1、怀宁县城总体规划（2013-2030）草案公告内容一规划层次及范围第1条 规划期限本次规划期限为2013-2030年，其中近期为2013-2020年，远期为2021-2030年。远景展望2030年以后。第2条 规划层次与范围规划分为三个层次，即县域镇村体系规划，规划范围包括怀宁县全域，总面积1276平方公里，含20个乡镇；城市规划区规划，面积约199平方公里；城区规划，规划范围包括县城规划建设用地面积30平方公里。第3条 城市规划区划定城区规划区主要包括：金拱镇全部范围、高河镇、茶岭镇、马庙镇、凉亭乡部分用地范围，面积约199平方公里二. 城市性质、规模与目标第4条 发展目标以县城为战略支点，
2、以区域交通线为纽带，协调周边城镇，与安庆中心城区一体化发展，建立工业化、城镇化、农业现代化、绿色化及信息化互动协调的“五化同步”的现代产业体系；以县城为战略极核促进商贸物流、先进制造、旅游服务、职业教育、公共服务发展，构建完善的综合服务体系，建设成为辐射带动皖西南地区的区域交通枢纽中心，实现县域经济跨越式发展。第5条 城市性质皖西南交通枢纽，大宜城副中心城市，以发展现代制造业和现代服务业为主的园林城市。第6条 城市职能皖西南地区重要的交通枢纽；安庆市域商贸物流集散中心；大宜城内新兴产业基地和生活性服务业集聚区；怀宁县政治、经济、文化中心。第7条 城市人口规模城区规划2020年人口规模20万人，
3、2030年人口规模27万人。第8条 城市建设用地规模城区规划2020年城市建设用地24.0平方公里，人均城市建设用地面积120平方米；2030年城市建设用地30平方公里，人均城市建设用地面积110平方米。三. 县域镇村体系规划第9条 县域人口与城镇化率规划2020年县域常住人口58万人，城镇人口31.9万人，城镇化率55%；2030年县域常住人口63万人，城镇人口40万人，城镇化率63.5%。第10条 城镇等级结构(近期2020年)规划将构建“县域主中心及次中心中心镇一般镇中心村（新型社区）”四级城镇等级结构。（1）县域主中心及次中心：县域主中心为中心城区，县域次中心为石牌镇；（2）中心镇：5
4、个，是建制镇的集中建设地区，包括黄墩镇、月山镇、茶岭镇、小市镇、洪铺镇。（3）一般镇，13个，分别是马庙镇、凉亭乡、公岭镇、清河镇、金拱镇、江镇镇、黄龙镇、石镜乡、秀山乡、腊树镇、平山镇、雷埠乡、三桥镇。（4）中心村，190个，是农村居民的集中居住地区，以服务农业生产为主。第11条 城镇等级结构(远期2030年)规划将构建“县域主中心及次中心中心镇一般镇中心村（新型社区）”四级城镇等级结构。（1）县域主中心及次中心：县域主中心为中心城区，县域次中心为石牌镇；（2）中心镇：5个，是建制镇的集中建设地区，包括黄墩镇、月山镇、茶岭镇、小市镇、洪铺镇。（3）一般镇，6个，分别是马庙镇、凉亭镇、公岭镇、
5、清河镇、金拱镇、江镇镇。（4）中心村，117个，是农村居民的集中居住地区，以服务农业生产为主。第12条 县域规划构建“一主、一次、两轴、三区”的城镇空间结构1、“一主”即中心城区。打造全县发展的核心增长极，立足生态保护和城市特色塑造，重点建设新城区，培育产业功能组团，增强城市实力、魅力和竞争力。2、“一次”是石牌镇。重点建设打造石牌镇。按照小城市的标准，统一规划，走组团式发展的空间模式，逐步形成以农副产品加工、旅游等多元产业、服务业综合发展的现代化生态新城。3、“两轴”是206国道城镇发展轴、318国道城镇发展轴。强化交通支撑、城镇产业集聚、区域协调，打造县域产业和城镇建设空间集约化发展走廊。
6、4、“三区”是东部安庆-怀宁一体化发展区、中部生态旅游综合发展区、西南部综合商贸发展区。 通过产业分工与空间布局协调、城镇空间布局协调、加强道路、供水、排水、环境卫生等区域基础设施共建共享、生态环境保护，公共服务分级配置等，促进各个分区内一体化协调发展，提升区域整体竞争力。四. 规划区规划第13条 规划区生态网络规划规划形成“一核、三区、多廊、”的生态网络结构。一核：三鸦寺湖滨生态枢纽三区：城镇综合建设区、生态协调区、生态保护区。多廊：高河大河生态廊道、人形河生态廊道、沪蓉高速防护廊道、合安高速防护廊道、合九铁路防护廊道、合安九高铁防护廊道六条主要生态廊道。多斑块：主要是规划区的水体斑块、外围
7、的生态农田斑块。第14条 规划区内构建“一主三星三区”城镇空间结构“一个主城”：规划区主城区（包括县城中心城区）。“三星”：三个集中发展片区，马庙镇区、金拱镇区、茶岭新区。“三区”：三鸦寺湖生态旅游区、北部圩畈农业生态区、西部水源保护生态区。第15条 规划区综合交通1、公路规划在沪渝高速合安铁路以西结合城区发展建设沙子包下道口，206国道改线至中心城区东侧，规划新建怀枞快速公路（省道S340），现状省道209、212合并为省道238，并提升道路等级。2、铁路（1）普通铁路规划保留现有的合九铁路、合安铁路，保留现有城区的合九铁路安庆西站为货运站点。（2）高速铁路规划在规划区南部茶岭镇内建设1处安
8、庆西高速铁路综合客运枢纽站。其中：规划合安九高速铁路线在三鸦寺湖东部、南部穿越；规划宁安高速铁路由规划区南部接入安庆西枢纽站；规划阜景、随麻安、天黄高速铁路在规划区西南部与合安九高速铁路并线后接入安庆西枢纽站。（3）轻轨规划建设1条城市轻轨，由怀宁县中心城区起，向南连接安庆西高速铁路枢纽站，向南与国道206并廊后接入安庆中心城区。第16条 中心城区空间发展方向规划期内中心城区发展方向为“东进、南展、西优、北控”。五. 中心城区规划第17条 中心城区住房建设规划规划至2030年，人均住房面积达32.44平方米。第18条 公共管理服务与商业服务设施用地规划至规划期末，城区公共管理与公共服务设施用地
9、总规模为272.60公顷，商业服务业设施用地总规模为372.00公顷，两者合计占主城区城市建设用地的18.42%，人均公共服务设施用地为21.49平方米/人。规划城区公共设施分县级、片区级、社区级三级设置。县级中心为东部新城商贸中心、老城公共服务中心，服务城区及周边地区。片区中心结合规划结构中的六大片区分片布置。社区级公共设施以3-5万人为单位配套服务设施，服务于社区内常住人口。分级分类优化各类公共服务设施布局，形成完善的中心体系。第19条 工业用地规划至规划期末，城区工业用地总规模730公顷，占城市建设用地的20.86 %，人均工业用地24.33平方米。结合城区北部地区既有的合九铁路怀宁站、
10、沪渝高速公路的良好交通条件，集中布局怀宁工业园区。第20条 仓储物流用地规划至规划期末，城区仓储物流用地总规模57公顷，占城市建设用地的1.63 %，人均仓储用地1.90平方米。规划在城区城北产业园区中部结合合九铁路怀宁站设置工业园区物流中心，主要服务于工业物流。六. 中心城区绿地系统规划第21条 规划目标规划至2030年，主城区绿地率达到13%，人均公园绿地面积达到12平方米。第22条 绿地与广场用地规模至规划期末，绿地与广场用地总规模362.6公顷，占城镇建设用地面积的10.36 %，人均绿地面积12.09平方米。其中，公园绿地总规模257公顷，占城镇建设用地的7.34%。第23条 绿地系
11、统布局规划形成“一廊、二轴、三带、多园”的绿地系统结构。 “一廊”指环高河大河生态绿廊。围绕高河大河沿岸建设滨水绿化、街头绿地、带状公园等，共同构成滨水绿带，展示和提示城市空间轮廓，提示城市空间位置。 “二轴”指城市东西向绿化主轴、南北绿化主轴。分别以育儿路和稼先大道构建控制城市绿化主轴线。 “三带”指怀安河两岸绿化带、高家河两岸绿化带、永宁河绿化带。 “多园”指各级公共绿地节点，包括市级公园、区级公园。第24条 景观风貌格局景观风貌体系分为景观节点、景观轴线、景观带和特色风貌区四个层级。规划主要道路营造3条城市景观轴线；以滨水空间形成多个景观带；以特色风貌区的划分强化建筑物整体形式、色彩、体
12、量等方面的协调控制。七. 中心城区综合交通规划第25条 公路及场站规划沪渝高速公路在中心城区西部新增设1个出入口（沙子包出入口），规划远期结合北部合九铁路怀宁站周边区域，设置1处货运站。保留现有的合九铁路怀宁站为货运站。第26条 城市道路规划“两纵”快速路系统。“一纵”为怀（宁）安（庆）第二通道，“另一纵”为国道206。规划“七纵七横”的方格网主干路系统。第27条 慢行交通按照功能片区分别组织其内部自行车交通系统。规划的自行车道路系统主要由城市道路两侧的非机动车道，以及支路和居住区道路共同构成。重点围绕怀安河休闲公园、三鸦寺湖、主要公园绿道和人文景点建设环湖绿道、生态绿道等，沿主要生活性干道建
13、设城市绿道，同时将城区绿道延伸至外围湿地构建郊野绿道，形成不同类型、一体化的绿道网络。第28条 交通设施中心城区以小型停车场为主（50-200泊位/处），以地面停车场为主。鼓励利用地下空间建设公共建筑及大型商业聚集区的公共停车设施。在沪渝高速公路出入口、国道G206、省道S238等对外出入口附近规划停车场，为出入城市车辆和过境车辆提供服务；结合城北合九铁路怀宁站、城北产业区东部各规划建设1处大型货车停车场。八. 中心城区建设指引第29条 单元控制规划将城区划分为14个管理单元，指导下层次规划编制以及管理控制。第30条 用地强度管制1. 中心片区包含东部新城片区，以城市商贸服务、商业中心为主。中
14、心片区为中高密度建设区，土地使用强度可以高于一般片区，建筑高度控制上限为100米。2. 工业片区工业片区为城北产业园区、城南产业片区，规划为中密度建设区，应当限制土地开发强度的下限，工业区净地块容积率控制在1.0以上。鼓励土地集约利用，避免低效率使用。3. 一般片区城区包含老城综合功能片区和城西商贸居住片区两个一般片区，一般片区为中密度建设区，土地使用强度主要由市场需求决定，通常应低于中心区。第31条 近期建设1. 近期建设目标规划近期至2020年城市建设用地规模为24平方公里，人口为20万人，人均城市建设用地面积为120平方米。近期城市的拓展方向主要向南、向东，重点打造东部新区，适度拉开城市的空间格局。2. 近期发展策略优化现状城区内部的环境建设，待时机成熟，适时开展旧城改造工作。第32条 远景构想预测远景主城区城市人口为40万人以上。与茶岭镇、金拱镇、马庙镇连片发展。9
