1、新时期财税制度改革的若干重大问题试卷答案（81分）主讲人：国家行政学院经济学教研部教授、博士生导师 许正中新时期财税制度改革的若干重大问题试卷考试时限：60分钟003253及格分数：60分考试说明：1、我们时代的奇迹之一是，中国在惨遭20世纪各种可怕的天灾人祸之后，在21世纪将成为世界上一个头等大国。正确错误2、一个强大的现代国家需要一个强大的政府，强政府是指规模强大的政府。正确错误3、理论研究和实践经验表明，政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家竞争力方面具有不可替代的作用。正确错误4、林肯指出：政府存在的合法目的，是为人民去做他们所需要做的事，去做人民根本做不到或者以其各自能力不能做好
2、的事；而对于人民自己能够做得很好的事，政府不应当干涉。正确错误5、强政府和大社会、大市场不可共存，高度发达的市场体系和强大的政府权威是相互排斥的。正确错误6、只要公共产品增加给社会成员带来的边际正效用小于相应减少的私人产品给社会成员带来的边际负效用，政府就应该增加公共产品的供给。正确错误7、一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系，无论是对经济的发展还是对整个社会的可持续发展都至关重要。正确错误8、世界银行在其1990年世界发展报告中指出：竞争性市场是人类迄今为止发现的有效进行生产和产品分配的最佳方式，但是，市场不能在真空里运转，它们需要只有政府才能提供的法律与规章制度
3、体系。正确错误9、平衡经济增长意味着对经济发展的促进。正确错误10、关于城市化、地区发展和全球一体化的政策方向应该从地理空间一体化转向地理空间针对性。正确错误11、政府与市场之间关系的变更，边界的调整，是一个长期的、动态的博弈过程。正确错误12、财政是随着国家的产生而产生的。正确错误13、我国财政收入大部分直接来自旅游业。正确错误14、财政收入占剩余产品价值的比率，称为财政集中率。正确错误15、中外组织财政收入的主要形式是税收。正确错误16、我国最大的税种是所得税。正确错误17、财政法和宪法的关系，一是从属关系，二是补充关系。正确错误18、“中华人民共和国预算法”规定于1996.1.1起正式施
4、行。正确错误19、在财政支出方面，我国重点向教育、科技和卫生等民生领域倾斜。正确错误20、进入新世纪之后，国际格局继续在朝着有利于多极而不利于单极的方向演变，这是当前国际关系变化的一个基本特点。正确错误21、在当前国际关系的现实中，外交策略已成为最大的政治。正确错误22、基本生活水平地区的不平衡既不合理也无法避免。正确错误23、非传统安全威胁剧增是当代国家关系的新特征。正确错误24、政府财政的本质就是集中提供经济社会不可或缺的公共产品以满足经济社会不断增长、变化的公共需求。正确错误25、在现行的生产型增值税税制下，企业所购买的固定资产所包含的增值税税金，允许税前扣除。正确错误26、优效品的消费
5、具有政府强制性。正确错误27、实行管理分权化已经成为世界性公共财政体制改革与创新的一个趋势。正确错误28、所谓帕累托改进，是以意大利经济学家帕累托命名的，并基于帕累托最优基础之上。正确错误29、税收按计量标准可分为从价税和从量税。正确错误30、财政收入规模的上限指标，要受到国民收入总量、剩余产品总量与剩余产品中留给企业自行支配的总量三个因素制约。正确错误31、财政分配的目的是为满足（ ）。社会公共需要促进经济发展分配社会资金平衡国民经济32、下列属于满足半社会公共需要的财政支出是（ ）。国防支出基础科学研究支出卫生防疫支出高等教育支出33、国务院常务会议决定，自（ ）起，在全国所有地区、所有行
6、业推行增值税转型改革。2009年1月1日2008年1月1日2007年1月1日2010年1月1日34、下列属于优效品的是（ ）。烟酒汽车安全带毒品图书35、（ ）以后，新自由主义在国际经济政策上扮演着越来越重要的角色。1970年1980年1985年1975年36、（ ）是一种政治经济哲学，反对国家对于国内经济的干预。重商主义新自由主义古典自由主义凯恩斯经济学37、（ ）的征税范围可以广泛涉及到商品生产、批发、零售和各种服务业以及农业等诸多领域。所得税增值说消费税营业税38、政府职能的发展变化，在很大程度上取决于（ ） 。社会制度的变化 领导集团的变更社会经济形态的发展变化 人民群众的一致要求 3
7、9、中国目前正进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是（ ）。减少机构和部门的数量裁减人员的数量政府职能的转变 行政效率的提高 40、世界上采用增值税税制的绝大多数市场经济国家，实行的都是（ ）增值税。生产型收入型流转型消费型41、（）这样描绘中国：一个巨人在沉睡着，让他睡吧，一旦醒来，他会震动全世界。高尔基希特勒拿破仑林肯42、当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济（）的一种状态。发展迅速发展倒退停滞发展缓慢43、帕累托是（）优秀的社会学家、经济学家 。巴西意大利挪威西班牙44、增值税是以商品在流转过程中产生的（）作为计
8、税依据而征收的一种流转税。利润额差额增值额收入额45、（）指出，人生而自由，但无往不在枷锁之中。拿破仑林肯卢梭泰勒46、所谓增值税转型，就是将中国现行的生产型增值税转为（）。消费型增值税盈利型增值税收入型增值税差价型增值税47、1978年2011年地方财政收支变化情况，呈现（）分权格局。地方政府国有企业非对称性对称性48、（）定律：一切人类活动的目的就是要得到最大的享乐。泰森格里戈森戈尔49、历史上绝大部分的农民起义都是因为没有解决好（）问题而引发的。土地民生经济安定50、分税制对中央政府和地方政府之间进行了经济上的实际切割，从具体的分配来讲有利于（）。中央集权经济调解宏观调控市场监管51、政
9、府财政的（）就是集中提供经济社会不可或缺的公共产品以满足经济社会不断增长、变化的公共需求。特点本质目的手段52、新企业所得税分配办法的实施，造成了税收在企业总部所在地与分支机构所在地的（）。增加减少转移集中53、加大对于民生服务投入支出力度并非要建立一个高福利制国家，而应是与经济发展相适应的（）体系。社会发展社会税收社会保障社会福利54、（）指出，市场导向型的财政联邦主义限制了政治体制蚕食市场的程度。巴里温格斯林肯卢梭戈森55、从经济学的理论来看，财税之所以需要支持、关注民生，是由于它具有很强的（）。内部性外部性不确定性基础性56、从改革发展以及改进的角度来讲，怎样通过合理的设计来实现（），从
10、而改善民生，是一个重要的问题。帕累托最优帕累托改进经济发展改革开放57、中国现在是世界第一出口大国和第（）进口大国。四三二一58、按联合国“一天收入低于一美元”的贫困标准，中国还有约（）亿贫困人口。0.51.52.53.559、民生问题关系到每一个社会公民，是（）的基础。社会发展社会进步社会稳定社会和谐60、“民生在勤，勤而不匮。”出自（）。尚书大学左传礼记61、财政提供公共物品与服务的原因包括（）。效用具有不可分割性消费具有非排他性受益具有不可阻止性优效品的消费具有政府强制性62、政府财税改革的重点是（）。建立并不断完善科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系在财政支出方面，重点
11、向教育、科技和卫生等民生领域倾斜以绩效评估为突破口，搭建新型预算运行框架建立和健全政府会计制度和政府财务报告制度63、财政硬约束的条件包括（）。通过宪法规定政府不能依靠借款来筹集经常项目开支各级政府间收入分享与具有平等化性质的财政补贴，应该取消或者受到严格限制不允许对物资、商务活动、厂商、人员与资本的跨行政区划流动，给与任何限制不允许对各行政区划政府间的税收竞争进行限制64、（）是管理研究的三个最重要问题，充分而对称的信息能大大降低交易成本，良好的激励机制能最大限度地发挥人的潜能和防范道德风险，竞争是提高效率的捷径。教育信息激励竞争65、新时期财税改革的总目标包括理顺（）的财税关系，谨防出现财
12、税制度上的治外法权和社会断裂。政府与企业政府与事业单位企业与事业单位政府与社会66、政府不仅要提供公共服务，更要制定公民享受公共服务的标准，包括（）等。教育质量医疗保健生活环境法律秩序67、当代国际关系“无极时代”新特征包括（）。战争不再是解决问题的主要方式各国矛盾、竞争与合作并存焦点问题的确定性非传统安全威胁剧增68、新时期财税改革的突破点在于（）。建立并不断完善科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系在财政支出方面，重点向教育、科技和卫生等民生领域倾斜以绩效评估为突破口，搭建新型预算运行框架建立和健全政府会计制度和政府财务报告制度69、预算改革是各国政府治理创新的核心，主要表现
13、在（）。预算具有鲜明的政治性预算涉及政府管理的整个过程预算是衡量政府治理的重要工具预算与政府责任密切相关70、世界性公共财政体制改革与创新的总体趋势为（）。将市场机制引入公共部门实行管理分权化主张市民取向绩效导向的管理71、下列是财政的职能的选项是（ ）。资源配置收入分配经济稳定社会发展72、在财政历史的发展中，封建社会财政范畴得到延伸，产生了（ ）。 国家决算国家预算国家公债国家债券73、社会公共需要有不同的层次，主要有（ ）。保证执行国家职能的需要大型公共设施准社会公共需要企业的需要74、财政在下列社会形态中存在（ ）。奴隶制国家封建制国家资本主义国家社会主义国家 75、经济稳定的含义包括
14、（ ）。充分就业物价稳定国际收支平衡合理的经济增长率76、下列属于财政非税收收入形式的是（ ）。国有企业收入债务收入事业收入 罚款收入 77、目前我国已开征的所得税主要是对（ ）类型的所得征税。 工商企业所得个人所得农民的农业收益外资企业78、财政措施只要是指（ ）。财政周转金财政补贴财政支出财政预算79、预算法立法的基本原则有（ ）。与国家宪法等重要法律保持一致 强化预算的法律约束力 规范预算管理程序，明确预算管理职权把法律的科学性和可行性结合起来80、税收立法应当坚持（ ）等基本原则。税收法定税收公平税收效率实质课税当我被上帝造出来时，上帝问我想在人间当一个怎样的人，我不假思索的说，我要做
15、一个伟大的世人皆知的人。于是，我降临在了人间。我出生在一个官僚知识分子之家，父亲在朝中做官，精读诗书，母亲知书答礼，温柔体贴，父母给我去了一个好听的名字：李清照。小时侯，受父母影响的我饱读诗书，聪明伶俐，在朝中享有“神童”的称号。小时候的我天真活泼，才思敏捷，小河畔，花丛边撒满了我的诗我的笑，无可置疑，小时侯的我快乐无虑。“兴尽晚回舟，误入藕花深处。争渡，争渡，惊起一滩鸥鹭。”青春的我如同一只小鸟，自由自在，没有约束，少女纯净的心灵常在朝阳小，流水也被自然洗礼，纤细的手指拈一束花，轻抛入水，随波荡漾，发髻上沾着晶莹的露水，双脚任水流轻抚。身影轻飘而过，留下一阵清风。可是晚年的我却生活在一片黑暗
16、之中，家庭的衰败，社会的改变，消磨着我那柔弱的心。我几乎对生活绝望，每天在痛苦中消磨时光，一切都好象是灰暗的。“寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写照。最后，香消玉殒，我在痛苦和哀怨中凄凉的死去。在天堂里，我又见到了上帝。上帝问我过的怎么样，我摇摇头又点点头，我的一生有欢乐也有坎坷，有笑声也有泪水，有鼎盛也有衰落。我始终无法客观的评价我的一生。我原以为做一个着名的人，一生应该是被欢乐荣誉所包围，可我发现我错了。于是在下一轮回中，我选择做一个平凡的人。我来到人间，我是一个平凡的人，我既不着名也不出众，但我拥有一切的幸福：我有温馨的家，我有可亲可爱的同学和老师，我每天平凡而
17、快乐的活着，这就够了。天儿蓝蓝风儿轻轻，暖和的春风带着春的气息吹进明亮的教室，我坐在教室的窗前，望着我拥有的一切，我甜甜的笑了。我拿起手中的笔，不禁想起曾经作诗的李清照，我虽然没有横溢的才华，但我还是拿起手中的笔，用最朴实的语言，写下了一时的感受：人生并不总是完美的，每个人都会有不如意的地方。这就需要我们静下心来阅读自己的人生，体会其中无尽的快乐和与众不同。“富不读书富不久，穷不读书终究穷。”为什么从古到今都那么看重有学识之人？那是因为有学识之人可以为社会做出更大的贡献。那时因为读书能给人带来快乐。自从看了丑小鸭这篇童话之后，我变了，变得开朗起来，变得乐意同别人交往，变得自信了因为我知道：即使
18、现在我是只“丑小鸭”，但只要有自信，总有一天我会变成“白天鹅”的，而且会是一只世界上最美丽的“白天鹅”我读完了这篇美丽的童话故事，深深被丑小鸭的自信和乐观所折服，并把故事讲给了外婆听，外婆也对童话带给我们的深刻道理而惊讶不已。还吵着闹着多看几本名着。于是我给外婆又买了几本名着故事，她起先自己读，读到不认识的字我就告诉她，如果这一面生字较多，我就读给她听整个一面。渐渐的，自己的语文阅读能力也提高了不少，与此同时我也发现一个人读书的乐趣远不及两个人读的乐趣大，而两个人读书的乐趣远不及全家一起读的乐趣大。于是，我便发展“业务”带动全家一起读书现在，每每遇到好书大家也不分男女老少都一拥而上，争先恐后“
19、抢书”，当我说起我最小应该让我的时候，却没有人搭理我。最后还把书给撕坏了，我生气地哭了，妈妈一边安慰我一边对外婆说：“孩子小，应该让着点。”外婆却不服气的说：“我这一把年纪的了，怎么没人让我呀？”大家人你一言我一语，谁也不肯相让读书让我明白了善恶美丑、悲欢离合，读一本好书，犹如同智者谈心、谈理想，教你辨别善恶，教你弘扬正义。读一本好书，如品一杯香茶，余香缭绕。读一本好书，能使人心灵得到净化。书是我的老师，把知识传递给了我；书是我的伙伴，跟我诉说心里话；书是一把钥匙，给我敞开了知识的大门；书更是一艘不会沉的船，引领我航行在人生的长河中。其实读书的真真乐趣也就在于此处，不是一个人闷头苦读书；也不是
20、读到好处不与他人分享，独自品位；更不是一个人如痴如醉地沉浸在书的海洋中不能自拔。而是懂得与朋友，家人一起分享其中的乐趣。这才是读书真正之乐趣呢！这所有的一切，不正是我从书中受到的教益吗？我阅读，故我美丽；我思考，故我存在。我从内心深处真切地感到：我从读书中受到了教益。当看见有些同学宁可买玩具亦不肯买书时，我便想到培根所说的话：“世界上最庸俗的人是不读书的人，最吝啬的人是不买书的人，最可怜的人是与书无缘的人。”许许多多的作家、伟人都十分喜欢看书，例如毛泽东主席，他半边床上都是书，一读起书来便进入忘我的境界。书是我生活中的好朋友，是我人生道路上的航标，读书，读好书，是我无怨无悔的追求。一个人的谈吐
21、有没有“味道”，完全要看他的读书方法。如果读者获得书中的“味”，他便会在谈吐中把这种风味表现出来；如果他的谈吐中有风味，他在写作中也免不了会表现出风味来。所以，我认为风味或嗜好是阅读一切书籍的关键。这种嗜好跟对食物的嗜好一样，必然是有选择性的，属于个人的。吃一个人所喜欢吃的东西终究是最合卫生的吃法，因为他知道吃这些东西在消化方面一定很顺利。读书跟吃东西一样，“此人吃来是蜜糖，他人吃来是砒霜”。教师不能以其所好强迫学生去读，父母也不能希望子女的嗜好和他们一样。如果读者对他所读的东西感不到趣味，那么所有的时间全都浪费了。所以，永远记得，这世间上没有什么一个人必读的书，只有在某时某地，某种环境，和生
22、命中的某个时期必读的书。读书和婚姻一样，是命运注定的或阴阳注定的。纵使某一本书，如圣经之类，是人人必读的，读这种书也一定应当在合适的时候。当一个人的思想和经验还没有达到阅读一本杰作的程度时，那本杰作只会留下不好的滋味。孔子曰：“五十以学易。”便是说，四十五岁时候尚不可读易经。孔子在论语中的训言的冲淡温和的味道，以及他的成熟的智慧，非到读者自己成熟的时候是不能欣赏的。四十学易是一种味道，到五十岁，看过更多的人世变故的时候再去学易，又是一种味道。所以，一切好书重读起来都可以获得益处和新乐趣。 多读书，可以让你觉得有许多的写作灵感。可以让你在写作文的方法上用的更好。在写作的时候，我们往往可以运用一些
23、书中的好词好句和生活哲理。让别人觉得你更富有文采，美感。 多读书，可以让你全身都有礼节。俗话说：“第一印象最重要。”从你留给别人的第一印象中，就可以让别人看出你是什么样的人。所以多读书可以让人感觉你知书答礼，颇有风度。 多读书，可以让你多增加一些课外知识。培根先生说过：“知识就是力量。”不错，多读书，增长了课外知识，可以让你感到浑身充满了一股力量。这种力量可以激励着你不断地前进，不断地成长。从书中，你往往可以发现自己身上的不足之处，使你不断地改正错误，摆正自己前进的方向。所以，书也是我们的良师益友。 多读书，可以让你变聪明，变得有智慧去战胜对手。书让你变得更聪明，你就可以勇敢地面对困难。让你用
24、自己的方法来解决这个问题。这样，你又向你自己的人生道路上迈出了一步。 多读书，也能使你的心情便得快乐。读书也是一种休闲，一种娱乐的方式。读书可以调节身体的血管流动，使你身心健康。所以在书的海洋里遨游也是一种无限快乐的事情。用读书来为自己放松心情也是一种十分明智的。读书能陶冶人的情操，给人知识和智慧。所以，我们应该多读书，为我们以后的人生道路打下好的、扎实的基础！“书籍是全世界的营养品, 生活里没有书籍, 就好象没有阳光; 智慧里没有书籍, 就好象鸟儿没有翅膀。”（英 莎士比亚）。“一本新书象一艘船, 带领着我们从狭隘的地方, 驶向生活的无限广阔的海洋。”（瑞士 凯勒）。“不读书就没有真正的学问
25、,没有也不可能有欣赏能力、文采和广博的见识。不读书的人就不是一个完人。”（俄 赫尔岑）。多读书, 可以开阔视野, 增长见识, 启迪智慧, 可以使自己在工作中有所创造, 有所成就; 多读书, 可以丰富自己的知识宝库, 进一步懂得生活, 可以提高自己的文采和对艺术的欣赏能力, 可以变“下里巴人”为“阳春白雪”, 从而使自己的生活更加丰富多采, 充满情趣。 “书是随时在近旁的顾问, 随时都可以供给你所需要的知识, 而且可以按照你的心意, 重复这顾问的次数。”（凯勃司）。知识就是力量, 科学技术就是生产力。要想建设一个具有高度精神文明的社会主义强国, 没有一定的科学技术水平是不行的; 科学技术仅为少数
26、人所掌握, 也是不行的, 尤其是在科学技术高度发达的今天, 更是如此。而要想让所有的人都上学学习, 是不可能的。那么, 就只有在工作中学习,利用一切可以利用的时间和条件自学。在自学过程中, 不可能人人都能得到指导老师, 那么, 最好的老师就是书籍。 “书籍蜿蜒伸入我们的心灵, 诗人的诗句在我们的血流里舒缓地滑行。我们年轻时诵读它们, 年老时仍然铭记它们。我们读到他人的遭遇, 却感到身历其境。书籍到处可得, 而且价廉物美。我们就象呼吸空气中的氧一样吸收书中的营养。”(英 哈慈利特)。读书有这样多的好处, 而书籍又可随时随地买到, 并且花钱不多; 时间, 工作之余也是足够的; 精力, 20岁左右的
27、小伙子和姑娘们是充沛的。这种年龄, 记忆力旺盛, 分析判断能力也已达到一定程度, 且无家室之累, 正是集中精力学习知识的黄金时代, 千万不要白白地浪费掉。中国有句古话: “少壮不努力,老大徒伤悲”。待到自己在曲折的人生中悟出应该多学本事的道理, 想学的时候, 由于年龄的增长, 记忆力衰退, 由于家庭的重负, 精力集中不起来, 那时想学也学不好了。与其那时悔恨终生, 倒不如现在就努力学习。 “学海无涯勤是岸, 云程有路志是梯”, “勤奋能点燃智慧的火苗, 懒惰是埋葬天才的坟墓”。“业精于勤, 荒于嬉; 行成于思, 毁于随。”（唐 韩愈）。成功的喜悦, 永远都是只属于那些勤奋好学, 勇于攀登的人们
28、。“如果你们, 年轻的人们, 真正希望过很宽阔, 很美好的生活, 就创造它吧, 和那些正在英勇地建立空前未有的、宏伟的事业的人手携手地去工作吧。”（苏 高尔基）。为了能够工作得更好和生活得更美好, 读书学习吧, 年轻的朋友! 古人云：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”可见，古人对读书的情有独钟。其实，对于任何人而言，读书最大的好处在于：它让求知的人从中获知，让无知的人变得有知。读史蒂芬?霍金的时间简史和果壳中的宇宙，畅游在粒子、生命和星体的处境中，感受智慧的光泽，犹如攀登高山一样，瞬间眼前呈现出仿佛九叠画屏般的开阔视野。于是，便像李白在诗中所写到的“庐山秀出南斗旁，屏风九叠云锦张，影落明湖青
29、黛光”。 对于坎坷曲折的人生道路而言，读书便是最佳的润滑剂。面对苦难，我们苦闷、彷徨、悲伤、绝望，甚至我们低下了曾经高贵骄傲的头。然而我们可否想到过书籍可以给予我们希望和勇气，将慰藉缓缓注入我们干枯的心田，使黑暗的天空再现光芒？读罗曼?罗兰创作、傅雷先生翻译的名人传，让我们从伟人的生涯中汲取生存的力量和战斗的勇气，更让我们明白：唯有真实的苦难，才能驱除罗曼谛克式幻想的苦难；唯有克服苦难的悲剧，才能帮助我们担当起命运的磨难。读海伦?凯勒一个个真实而感人肺腑的故事，感受遭受不济命运的人所具备的自强不息和从容豁达，从而让我们在并非一帆风顺的人生道路上越走越勇，做命运真正的主宰者。在书籍的带领下，我们
30、不断磨炼自己的意志，而我们的心灵也将渐渐充实成熟。 读书能够荡涤浮躁的尘埃污秽，过滤出一股沁人心脾的灵新之气，甚至还可以营造出一种超凡脱俗的娴静氛围。下午13：0017：00B实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。312打卡制度3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明
31、外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的
32、部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标
33、准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写加班申请表，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填加班申请表。加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总
34、经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班
35、，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。下午13：0017：00度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：
36、打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由
37、各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要
38、严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写加班申请表，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填加班申请表。加班申请表经部门经理同
39、意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。
