1、- 1 - 在第二批“不忘初心、牢 记使命”主题教育专 题培训会议上的辅导提纲 按照中央和省委开展关于第二批主题教育的要求，我市 认真部署谋划，并与 9 月 X 日正式启动第二批主题教育，为切 实加强对主题教育的工作指导，全面提高指导工作实效。受市 委和领导小组委托，今天由我为大家作主题教育指导工作专 题辅导。 一、进一步明确工作职责，切实抓好指导工作 按照中央和省委要求，市委从相关部门抽调了 XX 名干 部，组建了 X 个指导组 ，明确了指导工作的具体职责。前期已 经下发了文件，具体有以下几个方面：一是传达好中央和省委 有关精神，切实抓好指导工作落实；二是负责审核把关各单位 主题教育的有关方
2、案和材料，及时参加重要会议和重要活动； 三是指导抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项 重点措施，督促把四项重点措施贯穿始终；四是定期采取座谈 访谈、实地调研、随机抽查等方式，了解掌握各单位主题教育 进展情况，及时纠偏校正，提出工作建议；五是加大总结推广 力度，及时总结典型经验，发现和分析存在的问题，并督促加 以解决；六是及时汇总反馈被督导单位情况，并按照上级要求 对督导单位开展主题教育结果进行评估。 - 2 - 为确保发挥职责，当前要着力做好以下三方面工作。一要 先学一步。要想指导好各单位主题教育，首先我们督导组成员 就要熟悉主题教育，因此要把学习作为开展好指导工作的前 提和基础。要
3、深入学习习近平总书记在中央主题教育工作会 议上的重要讲话精神，深入学习中央主题教育第一批总结暨 第二批部署会议精神，深入学习中央、省委和市委关于主题教 育的文件要求和会议精神，跟进学习开展第二批主题教育的 最新要求，做到先学一步、学深一层，为开展督促指导工作把 准方向。二要统筹谋划。开展好指导工作，善于统筹很重要。 要抓紧制定指导工作方案，合理安排工作，明确目标任务、细 化方法措施、搞好组内分工，特别是要把握好对所指导单位开 展巡回指导的时间节点，确保各项工作扎实有序推进。三要强 化沟通。主要是搞好对上和对下的沟通。一方面，要主动向主 题教育领导小组办公室请示报告工作，及时了解掌握中央和 省、
4、市委关于主题教育最新要求，发挥好上情下达作用。另一 方面，要加强与所指导单位的沟通联络，了解作情况，商定有 关事宜，审核把关有关会议讲话，督促指导做好主题教育相关 工作。 二、进一步强化从严从实，加大督促指导力度 要提高政治站位，充分认清开展全市主题教育的重要性、 紧迫性、艰巨性，切实增强做好督促指导工作的责任感、使命 感。这次主题教育的总体要求，可以概括为：围绕“一条主线” 、 贯彻“ 十二字 ”总要求、 统筹推进“四项重点措施”、坚持“ 四个到 - 3 - 位” 、实现 “五句话”目标。围绕“一条主线 ”，就是要紧紧围绕学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，这也 是主题教育的
5、根本任务。贯彻“12 字” 总要求 ，就是要全面贯彻 “守初心、担使命，找差距、抓落实” 的总 要求。统筹推进“四项 重点措施”，就是要把学和做 结合起来，把查和改贯通起来，推 动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿 始终。坚持“四个到位 ”，就是要坚持抓思想 认识到位、抓检视 问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位。实现“5 句话” 目标，就是要努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干 事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标 （一）指导抓好学习教育。学习教育是主题教育的根本，要 督促所指导单位紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，努力做到学思
6、用贯通、知信行统一。一是督促做 好原原本本学。要督促所指导单位组织党员领导干部以自学 为主，制定个人学习计划，静下心、坐下来，读原著、学原文、 悟原理，通读习近平关于“不忘初心、牢 记使命” 重要论述选 编、 习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要，深入学 习习近平总书记在“ 不忘初心、牢记使命 ”主题教育工作会议、 中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工 作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命” 主题 教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文 章，保证 10 月底前完成选编纲要通读任务。二是督促做 好集中研讨学。要督促所指导单位领导班子采取党委（党组）
7、 - 4 - 理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近 平总书记关于“不忘初心、牢 记使命” 主 题教育的重要论述，围 绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当 作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等 8 个方面 列出若干专题，开展集中学习研讨。集中学习研讨主要在领导 班子成员和领导干部中进行，根据实际情况，既可连续安排， 也可按专题分段安排，总的时间为 57 天，其中要安排一定 集中自学时间。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理 论辅导代替自学和研讨。三是督促做好专题学。要督促所指导 单位通过参观红色教育基地、组织观看专题教育片、学党史讲 党史、邀请专
8、家辅导、举办先进事迹报告会、利用廉政教育基 地等，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育 和警示教育。专题教育要防止表面化、形式化，不允许跨地域 参观学习。 （二）指导抓好调查研究。调查研究是这次主题教育的一 个鲜明特色，既是对学习教育的实践延伸，也是发现和解决问 题的重要途径。要督促所指导单位着眼查找自身问题和解决 实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，深入开展调查 研究。一是督促制定调研方案。督促各单位结合实际，围绕贯 彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神及 省、市委部署要求，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各 种风险挑战等内容，突出在事关发展、事关攻坚克难、
9、事关保 障改善民生等方面选定调研题目，合理确定调研范围和调研 - 5 - 对象，科学安排调研日程和调研时间。二是督促检查调研成果。 要督促所指导单位围绕调研情况，突出问题导向，形成调研报 告。要督促召开调研成果交流会，集体交流调研成果，总结提 炼解决问题、改进工作的思路和举措。要督促推动调研成果转 化，推进所指导单位集中力量抓好专题推进落实，将调研成果 转化为解决问题的具体行动，努力提炼可复制、可普及的典型 做法和实践经验，及时推广、转化为决策部署和制度措施。三 是督促讲好专题党课。要认真按照中央和省委要求，督促所指 导单位领导班子主要负责同志率先讲专题党课，为其他班子 成员作出示范。要调阅班
10、子成员专题党课讲稿，重点看是否讲 学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总 书记关于“不忘初心、牢 记使命” 重要论 述的认识体会，讲存在 的差距和不足，讲悟初心、担使命的感悟。 （三）指导抓好检视问题。检视问题是抓好整改落实的前 提和基础。要督促指导各单位从主题教育一开始，就把自己摆 进去、把职责摆进去、把工作摆进去。一是督促征求意见。督 促所指导单位采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放 征求意见表等方式，听取基层党员群众、工作服务对象等意见 建议。重点看是否对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作 考核中反馈的问题和提出的意见进行梳理；是否将征求和梳理 的意见原汁原味反馈给
11、领导班子和班子成员。二是督促检视 问题。要督促所指导单位组织党员干部按照 “六个对照”“五个 查找” 的要求，逐条列出问题清单。要坚 持从自身找问题，把属 - 6 - 于自己的问题找准找实，避免把基层的问题和自身的问题交 织在一起；要重点查找在增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、 做到“两个 维护” 方面的差距，在做到 “不忘初心、牢记使命”方 面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、群众服务方面 的差距、在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、 能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，防止 查摆的问题不疼不痒，有数量、没质量。三是督促剖析反思。 要督促所指导单位领导班子
12、和班子成员发扬刀刃向内的自我 革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、 政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深 入剖析。要督促指导各单位领导班子召开专题会议，联系本地 本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案，集体讨论，共 同查找问题，剖析原因。 （四）指导抓好整改落实。整改落实是检验主题教育成效 的重要标准。要督促所指导单位坚持边学边查边改，从一开始 就改起来，以整改的实际成效取信于民。一是督促制定工作方 案。要督促各单位把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要 指示批示精神作为整改落实的首要政治任务，进行逐项梳理， 制定整改方案，建立工作台账，注明落实情况和实际
13、效果，尚 未落实或落实不到位的说明原因，明确整改落实时限和工作 措施。二是督促开展专项整治。要督促指导各单位按照中央和 省、市专项整治要求，结合实际制定专项整治工作台账，组建 工作专班，采取项目化方式，逐项推进落实。对需要第一批、 - 7 - 第二批单位联动互动整改整治的问题，要主动承接抓好落实， 做到前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。三是督促推进 问题整改。要督促各单位建立领导班子和班子成员个人整改 工作台账，并根据学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、 检视反思的问题，随时进行充实完善，做到即知即改、应改尽 改。要督促各单位从群众反映强烈的问题中，列出几个最突出、 在主题教育期间能够
14、解决的问题，特别是群众的操心事、烦心 事、揪心事，抓紧整改解决。四是督促开好专题民主生活会。 要督促指导各单位领导班子在主题教育结束前，召开一次高 质量的专题民主生活会。要加强全程把关，对制定会议方案、 征求意见、开展谈心谈话、对照检查剖析、批评和自我批评、 上报和通报会议情况、整改落实等各个环节，都要提出具体意 见。 三、进一步强化工作指导，切实提高工作水平 第二批主题教育单位情况千差万别，开展督促指导工作要 因地制宜，讲究方式方法。 一要依靠党委开展指导。各巡回指导组要紧紧依靠党委 （党组）开展工作，突出抓好一把手这个关键，多做服务帮促工 作，及时就了解的情况、发现的问题与党委（党组）交换
15、意见， 鼓励和支持各单位积极改进和完善主题教育实践载体、方式 方法，发挥好传导压力、激发动力、挖掘潜力的作用，做到到 位不越位、指导不包办。 二要坚持原则开展指导。各巡回指导组要及时掌握党员 - 8 - 干部群众对主题教育的反映，对于发现的苗头性倾向性问题， 要勇于较真碰硬，切实做到思想认识不到位的不放过，学习教 育不深入的不放过，检视问题不聚焦的不放过，整改落实不彻 底的不放过。对抓得不严不实不紧、搞形式走过场的，要明确 指出、严肃批评、督促整改，纠偏校正。 三要从严纪律开展指导。各巡回指导组要坚持以身作则， 严守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律，严格执行中央八项 规定及其实施细则精神，以好
16、的作风开展工作。坚持轻车简从、 厉行节约，不提与指导工作无关的要求，不给所指导单位增加 额外负担，自觉接受干部群众监督。要力戒形式主义、官僚主 义，做实功、重实效。 同志们，做好第二批主题教育巡回指导工作，责任重大、 使命光荣。希望大家带头不忘初心、牢记使命，高标准高质量 完成指导组承担的各项任务，确保第二批主题教育取得实实 在在成效，向市委和全市人民交上一份合格的答卷。 在“不忘初心、牢 记使命” 主 题教育理论学习 - 9 - 读书班开班式上的讲话 同志们： 按照中央、省市委关于开展“不忘初心、牢记使命” 主题 教育的部署要求，X 党组决定，从今天开始，举办主题教育 理论学习读书班，坚持以
17、个人自学为主，X 领导班子成员以 中心组集体学习形式，每周利用半天时间开展集中学习和专 题研讨；X 机关各处室和 X 属各单位以支部为单位，处级以 下党员干部每周三利用半天时间进行集中学习和交流研讨， 并把学习教育贯穿主题教育全过程，确保实现理论学习有收 获。 刚才，X 同志领学了习近平新时代中国特色社会主义 思想学习纲要的开篇章节，我们 X 系统全体党员干部要深 刻领会，抓好落实。X 同志传达了 XXX，大家要积极学习先 进、崇尚先进、争当先进。一会儿，市委第 X 巡回指导组组 长 XX 同志还要讲话，我们要认真贯彻落实。 下面，我就办好理论学习读书班，讲几点意见： 第一，讲政治、强党性，切
18、实把理论学习作为一项重要 政治任务抓紧抓好 抓好理论学习是开展好主题教育的基础和前提。要把搞 好理论学习作为当前的首要政治任务，迅速展开。X 级领导 和 X 机关各处室、 X 属各单位党员干部要充分认识办好理论 - 10 - 学习读书班，开展集中学习和专题研讨的重要意义，把精心 办好读书班作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想的重要载体，作为贯彻落实党中央和省委要求开展好 主题教育的有力举措，切实发挥领导干部以上率下示范引领 作用。要深刻把握思想建党、理论强党的重要性，进一步提 高政治站位、强化思想自觉，静下心来学习、沉下心来思考， 深入基层调研、认真研讨交流，全面增强理论学习的自
19、觉性 和紧迫感。要通过理论学习，不断强化政治意识、政治责任、 政治担当，始终把政治建设摆在首位，锻造坚强的党性品格， 以讲政治、敢担当、严要求的良好作风，投身到新时代追赶 超越和 X 事业高质量发展的生动实践中去。 第二，读原著、悟原理，切实把学懂弄通做实习近平新 时代中国特色社会主义思想作为根本任务 习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观 的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人 民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体 系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复 兴而奋斗的行动指南，
20、必须长期坚持并不断发展。我们举办 读书班，就是要通过认认真真读原著、学原文、悟原理，深 入领会、深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内 涵、实践要求，增强贯彻落实的自觉性、坚定性；就是要在 原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，学深悟透、融 - 11 - 会贯通、真信笃行，熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场、 观点、方法，自觉对表对标，及时校准偏差，提高运用这一 思想指导实践、推动工作的能力，做到理论学习有收获；就 是要进一步弘扬革命传统，传承红色基因，坚定对马克思主 义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识” 、 坚定“四个自信 ”、做到 “两个维护”，实现思想政治受洗礼。
21、第三，转作风、求实效，推动全 X 理论学习不断深入 要把开展读书班集中学习和专题研讨作为全 X 大兴学习之 风的重要契机，进一步转变学风和作风，着力在以下四个方 面求实效。一要在增强党性上求实效。通过理论学习，进一 步强化宗旨意识，增强党性观念，努力锤炼忠诚干净担当的 政治品格，做到始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思 主义。二要在提高能力上求实效。通过理论学习，进一步坚 定共产党人的初心使命，克服本领恐慌，增强“八种本领” （学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、 依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本 领） ，强化担当精神，提升“四自” 能力（自我净化、自我完
22、善、 自我革新、自我提高） ，充分发挥好 X 部门职能作用，切实 把中央决策部署和市委市政府工作要求落到实处、抓出成效。 三要在改进作风上求实效。通过理论学习，牢固树立实事求 是的思想路线和正确的政绩观，着力在坚持问题导向上抓落 实，在力戒形式主义上抓落实，坚决克服思想和工作中存在 的“ 庸、懒、散、慢、虚” 习气，自觉担负起党和人民交给我 - 12 - 们的工作任务，使学习的过程成为加深对党的创新理论领悟 的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动 X 高质量发展的过程。四要在推动工作上求实效。抓好理论学 习的最终落脚点是体现在推动工作上。为了增强学习研讨的 实效性，我们要紧紧围绕中
23、央明确的“党的政治建设、全面从 严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治 规矩、党性修养、廉洁自律”八个方面开展研讨交流。同时， 还要就加快推进自贸试验区改革创新、外经贸快速发展、内 贸流通转型升级、投资促进提质增效和抓改革、稳外贸、稳 外资、扩消费、优环境以及坚决打好“三大攻坚战” 等方面开 展深入调研和交流研讨，切实把学习成效转化为攻坚克难、 干事创业的实际行动。 第四，抓关键、抓重点，确保各项工作高质量高标准扎 实推进 开展理论学习读书班集中学习和专题研讨，只是起点， 不是终点，必须把学习教育贯穿主题教育的全过程，与调查 研究、检视问题、整改落实有机结合，抓住关键，突出重点，
24、 确保取得实实在在的成效。抓关键，一方面，X 领导班子成 员要以上率下、作出示范，既要抓好自身的学习，也要抓好 分管处室、联系单位的学习；另一方面，要突出处级以上领 导干部这个重点，开展支部集中学习和交流研讨，各处室、 各直属单位的主要负责人是本处室、本单位的第一责任人， 要切实负起责任，抓好落实。抓重点，就是要在落实“四个贯 - 13 - 穿始终”的同时，抓好四项重点任务，即：集中学习研讨、开 展调查研究、讲好专题党课、开好专题民主生活会和组织生 活会。对于集中学习研讨：第一，必须要有明确的专题，在 时间安排上，按专题分段进行，总的时间要保证 5-7 天。第 二，要紧跟习近平总书记最新重要讲
25、话精神和习近平关于 “不忘初心、牢记使命” 论述选编 习近平新时代中国特色社 会主义思想学习纲要两本书，原原本本、逐条逐句，通读、 精读、细读。第三，要安排三到四个半天，围绕“党的政治建 设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治 纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”八个方面进行研讨交 流，同时，结合深入开展调查研究，认真检视问题，坚持边 学边改、推进落实。第四，要安排好形势政策教育、革命传 统教育、先进典型教育和警示教育等工作，确保读书班真正 取得实效。第五，要严密组织，严肃纪律，X 领导班子集中 学习和各支部集中学习，一般不得请假和缺席，特殊情况确 需请假的，经批准后向 X 领导小组办公室报备。 同志们，当前，正是我 X 各项工作比较繁忙的时期，开 展理论学习读书班和集中学习研讨，机会十分难得，希望大 家能够珍惜学习机会，端正学习态度，克服工学矛盾，确保 学习质量。 谢谢大家!
