1、学习义务教育法主题班会 活动目标： 1、使学生知道义务教育的含义和特征，能够从国家强制性、普遍性和免费 性三个方面初步分析义务教育的特征。 2、通过分析图片、文字、录像等材料，让学生知道我国为什么要实行九年 义务制教育，通过联系当地义务教育中存在的问题，让学生知道法律保障义务 教育的普及，可以通过法律来维护自己的合法权益。 3、通过依法施教事例的分析，帮助学生进一步认识我国法律在保障共面受 教育权方面的作用，由此增强学生的法律意识，联系社会上侵犯公民受教育权 的事例，增强学生依法维护自己合法权益的意识。 活动过程 一、投影：丹阳经济实力在江苏处于中等偏上水平，教育发展却跃入全省 先进行列。 “
2、党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣” ，在丹阳已成为全 社会的共识。市委、市政府把教育现代化建设作为“一把手工程”来抓。在乡 镇财税体制改革后，很多乡镇坚持教育发展的目标不变，投入不减。近两年来， 用于学校基本建设和内部设施的总投入达到 2.16 亿元。1997 年丹阳市被评为 全“双基”教育先进县（市） 、江苏省教育先进县（市） 。如今在丹阳，乡镇与 乡镇、学校与学校，你追我赶，不甘落后。 问：丹阳市的乡镇由过去比办企业到现在比办学校这一深刻的变化，给我 们什么启示？（设计此问题的目的：培养学生分析问题的能力，在温故中引出 新内容。 ） 给我们的启示是：经济社会发展现代化，正强烈地呼唤
3、着人才素质的现代 化；而现代化的人才培训，必须领先教育的现代化。丹阳正是从本乡镇经济和 社会的实际出发，紧紧抓住经济社会发展对人才培养的要求这一实际，通过教 育现代化的实施，来拉动乡镇经济现代化建设。 二、我国实行九年义务教育制度（板书） 1.我国普及九年义务教育（板书） 请同学们看投影： 材料一：原国家教委制定的关于在九十年代基本普及九年义务教育和基 本扫除青壮年文盲的实施意见中，确定到 2000 年，在占全国总人口 85%左右 的地区普及九年义务教育，初中阶段入学率达到 85%左右，在校生达到 5500 万； 小学适龄儿童入学率达到 99%，在校生达到 1.35 亿。我国是一个 12 亿人
4、口的 大国，各地区的情况千差万别，实现上述目标要分三步走：1996 年累计在总人 口 45%左右地区“普九” ；1998 年累计在总人口 65%左右地区“普九” ；到 2000 年累计在总人口 85%左右地区“普九” 。 材料二：据统计，1996 年全国已有 52%的人口地区“普九” ，小学适龄儿童 入学率和实践入学率分别达到 98.8%和 82.4%；在校生分别为 1.36 亿人和 5000 万人。 提问：上述材料说明了什么？（学生回答,教师归纳） 材料一：说明我国目前正在有计划、有步骤地实施九年义务教育； 材料二：说明 1996 年已经超额完成“普九”任务， “普九”工作进展顺利。 （1）
5、义务教育的含义。 （2）普及九年义务教育的原因 （3）义务教育的特征 请同学们看投影： 材料一：1996 年，辽宁丹东市第 31 中学的学生流失现象比较严重，多达 50 人，于是学校所在地哈木堂镇政府向各村发出通知，要求辍学学生返校上课。 负责教育的同志挨门挨户的宣传义务教育法 ，动员家长让孩子复学，但仍然 有 9 名学生没有去学校报到。在秋季开学前，镇政府在多次说服教育无效的情 况下，一纸诉状告到镇安区人民法院，法院经过依法审理，向这 9 名学生的家 长下达了裁定书和执行通知书，对每位辍学学生家长罚款 300 元至 500 元，并 强令他们在规定其间内送子女复学。由于法律的有力干预，这 9
6、名学生在新学 期回到了学校。 材料二：截止 1997 年底，全国已经有 1882 个县（市、区）和县级行政区 单位“普九”人口覆盖率为 65%，小学适龄儿童入学率达到 98.9%，初中阶段入 学率为 87.1%。其中江苏丹阳市小学入学率继续保持 100%，实践入学率保持在 98%以上，715 周岁残疾儿童接受义务教育的入学率提高到 95%。 材料三：1996 年底，原国家教委、国家计委和财政部三家联合颁布了义 务教育学校收费管理暂行办法 ，明确规定：接受义务教育的学生免收学费，只 缴杂费，符合借读条件的学生缴借读费，除此之外，未经三家联合批准或省级 人民政府批准，任何学校不得再向学生收取任何费
7、用。 提问：上述材料反映出我国义务教育具有哪些显著特征？ 建国以来我国的中小学教育有了很大的发展。到义务教育法颁布之前， 学龄儿童入学率从旧中国的 20%提高到 90%，实践校数达到 7.6 万所，在校长数 达到近 4000 万人，分别比旧中国增长了 17 倍和 46 倍，这些为推行义务教育打 下了基础。但是总的来说，我国的基础教育还比较薄弱，表现在相当一部分农 村尚未普及小学教育，许多适龄儿童特别是女童没有受完规定年限的教育，致 使文盲、半文盲仍在产生；不少中小学教师缺乏应有的培训；一部分中小学办 学条件较差；在一些城镇和乡村初中学生中途辍学严重等等。这些状况同把我 国建设成为富强、民主、文
8、明的社会主义现代化国家宏伟目标形成尖锐的矛盾。 因此迫切需要制定义务教育法，以法律为依据，在全国有步骤地实施义务教育。 普及义务教育的法律保障 普及义务教育为什么需要相应法律来保障呢？请大家带着这个问题仔细阅 读教材的材料，然后谈谈你从这段材料中看出了什么？ 从该材料可以看出，建国以来，我国的中小学教育确实有了很大发展，但 总体上仍很薄弱。在很多地方，中小学教育的条件得不到保障，大量的少年儿 童不能正常地接受学校教育。多义务教育的含义看，国家、社会、学校、家庭 必须保证适龄儿童、少年接受义务教育，但从材料中可以看出，国家、社会、 学校、家庭这方面做得还不够。 那么，针对存在的问题，我们应通过什
9、么途径来解决呢？ 为了保证义务教育得以全面贯彻实施，我国专门制定了一部法律，它就是 中华人民共和国义务教育法 。义务教育法是我国普及义务教育的最重要的法 律保证。 请同学们看投影： 据了解，目前全国希望工程的筹资规模已超过 11 亿元，救助失学儿童 160 多万名，建设希望小学 4000 余所；还为近万所农村小学配置了“希望书库” 。 另外，为了表彰和鼓励在贫困乡村学校一直默默奉献、辛勤耕耘的优秀教师， 该工程还设立了“希望工程园丁奖” ，并对 1000 多名希望小学的校长进行了业 务培训。为了下个世纪的中国不再有因贫困而失学的孩子，希望工程正进入冲 刺阶段经过两年的努力，希望工程要累计救助失
10、学儿童 250 万到 300 万名， 援建希望小学 6000 所，到本世纪初基本完成救助贫困失学儿童的使命。 这一事例反映出在实施义务教育中社会的主要责任是：捐资助学，尊师重 教。学校在保障儿童、少年接受义务教育方面的责任主要有：及时组织其入学； 不得随意开除适龄学生或勒令其退学；贯彻教育方针，保证学生安全、健康和 全面发展。 请同学们看投影： 在陕西省乾县大墙乡的西小章小学，校方一个学期除了向每位学生收取 135 元的书本费、杂费、报名费以外，还要收报费、药费、考试费，并为乡里 代收每年 50 元的“普九费” 。100 多名学生因缴不起或不愿缴“普九费”而退 学。 提问：学校的这种做法错在哪
11、里？如果你是该校的一名因缴不起“普九费” 而被迫退学的失学儿童，你该怎么办？ 学校由于乱收费，致使大批学生因缴不起“普九费”而辍学，严重违反了 义务教育法。作为受害学生，应该依靠法律维护自己受教育的合法权利。家庭 的责任主要有：使适龄子女按时入学；保证适龄子女接受规定年限的义务教育。 我们最后讨论：如果家长让你辍学学务工、务农，你怎么办？ 家长让适龄儿童、少年辍学务工务农，违反了义务教育法，没有承担家庭 在实施义务教育中应负的责任。作为孩子，应该向家长宣讲义务教育法的有关 规定，让家长知道自己的所为是违法的，应立即改正。 课堂小结 这节课，我们主要学习了一个概念：什么是义务教育；义务教育的三个特 征：强制性、普遍性、免费性；有关教育的一部法律：义务教育法；在实施义 务教育中五个方面的责任：国家、社会、学校、家庭和适龄儿童少年各自应承 担的责任。
