1、附件： 县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标 A 级 指标 B 级指标 评估标准 评分方法及细则 C1 县（市、区）政府制定义务教育事业发展 规划，将义务教育优先发展、均衡发展、促 进教育公平纳入经济社会发展规划。（1 分） 查有关文件、义务教育事业发展规划、经济社会发展规划。制定本行政区域义务教育事 业发展规划，将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划。 C2 县（市、区）政府实行义务教育工作目标 责任制度、城乡中小学校及周边综合治理联 席会议制度和中小学安全管理制度。（2 分） 查文件、会议纪要、会议记录、相关档案：1.县（市、区）政府成立义务教育均衡发展
2、 工作领导小组，落实目标责任制度（1 分）。2.建立学校及周边综合治理联席会议制度 和中小学安全管理制度，义务教育学校周边环境和治安状况良好，校园校车安全（1 分） 。 经核实，义务教育学校当年发生了重大安全责任事故的，暂缓通过评估验收，待整改 后复核确认。 B1 政策规划 （5 分） C3 建立义务教育均衡发展督导检查制度，完 善义务教育均衡发展信息库和监测评价机制。 （2 分） 查有关文件、数据库和档案。 1.定期或不定期开展义务教育均衡发展督导检查活动（1 分）。2.建立义务教育均衡发 展信息库，对辖区内义务教育学校校际差异进行逐校监测和分析（1 分）。 A1 发 展 规 划 及 保 B
3、2 经费投入 （15 分） C4 县（市、区）政府依法落实“三个增长”， 且能向农村倾斜。（6 分） 查相关财务报表。1.按照在校学生人数平均的义务教育费用高于上年（3 分）。 2.2.生均公用经费不低于省定标准且高于上年（3 分）。经核实，县（市、区）财政教 育支出比例未达到省财政厅核定的标准的（鄂财办发201124 号），暂缓通过评估验收， 待整改后复核确认。 C5 确保城市教育费附加和地方教育附加足额 征收，并按规定用于均衡发展城乡义务教育。 （4 分） 查上一年度相关财务报表。1.城市教育费附加征收率达到 3%（1 分）。2.地方教育附加 征收率达到 2%（2010 年以前为 1.5%
4、）（1 分）。3.由教育部门提出使用计划经财政部 门审核，按规定用于均衡发展城乡义务教育（2 分）。 C6 农村税费改革固定性转移支付资金 用于教育的比例不低于 60，且能向 农村倾斜。（3 分） 查近两年相关财务报表。1.农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于 60，综合两年结果，体现出向农村倾斜（1 分）。2.中央、省拨付的各项教育专项资 金及时拨付并按规定使用（2 分）。 C7 严格落实国家和省“从土地出让收益中按 比例计提教育资金”的政策，并在安排支出 上向农村倾斜。（2 分） 查相关财务报表。县（市、区）政府从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家 土地使用权取得的土
5、地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额 10%的比例，计提教育资金，并在安排支出上向农村倾斜（2 分）。 C8 义务教育经费足额纳入地方财政预算，新 增教育经费主要用于农村义务教育。（3 分） 查相关财政预决算报表。1.义务教育经费足额纳入地方财政预算（1 分）。2.新增教育 经费主要用于农村义务教育（2 分）。 障 25 分 （接 上 B3 经费管理 （5 分） C9 县（市、区）政府围绕义务教育均衡发展， 建立义务教育经费审计监督和统计公告制度。 （2 分） 查有关文件、公告文本。1.县（市、区）政府建立义务教育经费审计监督和统计公告制 度（1 分）。2.上级拨付的义务
6、教育资金和本级财政配套资金全额用于义务教育（1 分） 。 页） B4 布局调整 （6 分） C10 按照县域义务教育均衡发展的要求，合理 规划当地义务教育学校布局。（6 分） 查有关规划。1.编制义务教育学校布局规划，明确永久性保留学校、过渡性保留学校和 撤并学校，经县级人民政府审议通过并印发（3 分）。2.稳步开展义务教育学校布局调 整，新建学校应当与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用（3 分）。经核实， 薄弱学校改造工作未完成，中小学生标准课桌椅配备率、标准食堂配备率和寄宿制学校 一生一铺及宿舍楼内洗浴、如厕率未达到 100%的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确 认。 A2 学 校 标
7、 准 化 建 设 10 分 B5 校安工程 （4 分） C11 按照国家要求，认真组织实施中小学校舍 安全工程。（4 分） 查有关工程进度、听取汇报。1.制定并落实“校舍安全工程”年度实施计划和逐校逐栋 改造方案（1 分），并得到落实（2 分）2.新建或改、扩建校舍达到国家抗震设防标准 （1 分）。经核实，未采取积极措施，按校舍安全工程规划消除 D 级危房，仍使用 D 级危房的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。 C12 按编制标准足额配备义务教育教师。新增 教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求。 （5 分） 查阅有关编制、教职工名册、教师录用文件。 1.按省定编制标准足额配备义务教育教师
8、（2 分）。 2.义务教育教师学科结构合理，满足开足开齐课程的需要（2 分）。 3.新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求（1 分）。 A3 教 师 队 伍 建 设 35 分 B6 教师配置 （10 分） C13 建立完善城乡义务教育学校教师补充机制， 新进教师根据省里统一部署，主要从资教生、 特岗生或免费师范生中招聘录用。（5 分） 查有关教师招录文件。 1.县（市、区）政府根据义务教育事业发展需要，建立完善教师补充机制（3 分）。 2.资教生、特岗生或免费师范生政策得到落实（2 分）。 经核实，农村学校教师补充、城乡教师交流机制尚未建立或运转的，暂缓通过评估验 收，待整改后复核确认。
9、C14 推进义务教育学校校长、教师城乡之间定 期轮岗交流，确保师资均衡配置。（10 分） 查有关校长聘任文件、教师交流文件、访谈校长、教师。1.实行校长聘任制（1 分）、 任期制（1 分）、交流制（1 分）。2.县域内每年义务教育教师校际交流人数占教师总 数的 10%，计 3 分；占 5%，计 2 分；否则计 0 分。3.把在农村中小学任教一年以上的经 历作为城镇中小学教师晋升高一级教师职务的必要条件的（2 分）。4.探索“一校制”、 “联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学模式，建立优质学校向 薄弱学校提供管理和服务的制度，不断缩小城乡、校际差距（2 分）。 B7 教师管理
10、（15 分） C15 城乡义务教育学校围绕加强教师队伍建设， 创新教师队伍建设活动载体。（5 分） 查有关文件、实施方案、“比教学、访万家”工作评价方案、教师家访手记等。1.“比 教学、访万家”工作实现三个 100%的目标（3 分）。2.建立“比教学、访万家”工作考 核评价体系（1 分）。3.“比教学、访万家”工作评优指标向农村倾斜（1 分）。 B8 教师培训 （4 分） C16 健全教师培训机制，城乡教师统一安排落 实五年一个周期的全员培训。（4 分） 查教师继续教育规划、文件、培训经费划拨和支出记录。1.制定教师每五年一个周期的 全员培训规划，确保培训率达到 100%（1 分）。2.完善教
11、师培训制度，将义务教育教师 培训经费纳入政府预算（1 分）。3.义务教育学校按照年度公用经费预算总额的 5安 排教师培训经费，并做到专款专用（2 分）。 C17 城乡义务教育教师工资和医疗保险、住房 公积金等足额纳入地方财政预算，并按时足 额发放。（3 分） 查上一年度教师工资报表和相关凭证。 1.城乡义务教育教师工资和医疗保险、住房公积金等足额纳入地方财政预算，按时足额 发放（2 分）。2.制定并落实乡镇以下教师补贴政策（1 分）。 A3 教 师 队 伍 建 设 B9 教师待遇 （6 分） C18 城乡教师住房问题得到解决。（3 分） 实地察看部分学校教师安居房和周转宿舍。1.制定教师安居房
12、和周转宿舍建设规划（1 分）。2.建设规划得到落实（2 分）。 35 分 C19 县域优质高中招生名额均衡合理分配到辖 区内初中学校。（4 分） 查文件、会议纪要、规划、招生文件。优质高中招生名额分配到辖区内初中学校的比例 达到 70%以上（4 分）。 A4 教 育 B10 办学行为 （8 分） C20 城乡义务教育学校办学行为规范，学生课 业负担逐步减轻。（4 分） 查有关文件、资料，访谈学生、信访调查等。1.无办重点校、重点班现象（1 分）。2. 无利用节假日、公休日、课余时间组织学生有偿补课现象（1 分）。3.无乱订滥印教辅 资料现象（1 分）。4.有减轻学生课业负担的政策措施，课业负担
13、控制在合理范围（1 分）。 C21 实行就近、免试入学制度，义务教育学校 “择校”问题明显改善。（4 分） 查文件、统计报表。1.适龄儿童、少年入学率达到 100%（1 分）；初中三年巩固率达到 93%（1 分）。2.县级教育行政部门向社会公布每所公办学校招生范围、公布招生人数 （1 分），择校问题明显改善（1 分）。 C22 城乡义务教育学校全面落实国家课程计划。 （3 分） 查课表、作息时间表、校本教材和开展学生体质健康监测的相关文件、档案。1.开足开 齐国家课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程（1 分）2.切实保证中小学 生每天一小时校园体育活动，开展“大家唱大家跳”艺术教育活
14、动的学校覆盖面达到 80%以上（1 分）。 3.国家学生体质健康标准学校实施面达到 90%以上，学生测试 合格率达到 80%以上（1 分）。 C23 中小学校全面落实中华人民共和国国家 通用语言文字法（2 分） 查有关文件、档案。1.教职员工普通话水平达标率 100%（1 分） 2.教职员工在教学、 会议和集体活动中均能自觉使用普通话和规范汉字（0.5 分）。 3.中小学校的名称牌、 标志牌、指示牌、公文、印章、标语（牌）、电子屏幕、墙报、橱窗、校刊（报）、试 卷、自编教材、教辅读物、教学软件以及教师教案、板书等用字规范（0.5 分）。 教 学 质 量 20 分 B11 教育质量 （12 分）
15、 C24 建立义务教育质量均衡考核评价机制，并 对教育质量均衡实行每学期考核评价。（3 分） 查有关文件、档案。1.建立义务教育质量均衡考核评价机制（2 分）。2.每学期对教育质量均衡进行考核评价（1 分）。 C25 保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿 童平等接受义务教育的权利。（4 分） 查阅相关文件、就读名册、留守儿童档案等。1.进城务工人员随迁子女落实流入地政府 为主（1 分）、落实公办学校为主（1 分）。2.建立农村留守儿童关爱服务体系和动态 监测机制（2 分）。 C26 建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制 度。（2 分） 查阅相关资料、档案。建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度（2 分）。 A5 义 务 教 育 关 B12 关爱机制 （10 分） C27 家庭经济困难子女资助政策落实。（2 分） 查有关文件、资助名册及档案等。农村义务教育阶段家庭经济困难学生“免杂费、免书 本费、逐步补助寄宿生生活费”政策落实（2 分）。 爱 （10 分） C28 保障适龄残疾儿童、少年接受义务教育的 权利。（2 分） 查入学名册等。适龄残疾儿童、少年入学率不低于 85%（2 分）。
