1、政务信息工作经验交流发言材料 政务信息工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来，在自治区政府 办公厅和各级领导的关心支持下，我们以“三个代表 ”重要思想为指导，以贯彻自 治区政务信息网络第七届年会为契机，始终围绕上级政府和本级政府的中心工 作办信息，促使信息渠道更畅、 质量更高、 报送更快，信息工作地位和作用得到 了进一步加强。2002 年，我地区共编发巴尔政务信息482 期， 编发情况反映 90 期，向自治区政府办公厅信息处报送信息 248 期，被自治区政府办公厅信息刊 物昨日要情采用 102 条。今年，我们根据十六大要求和地区的发展形势， 调整 工作思路，及时确立了“围绕中心，打牢基础
2、，重点突破，规范发展” 的工作方针， 即：始终坚持为地区中心工作服务这一主攻方向，着力抓好人员素质、信息网络、 传输手段、制度措施等基础工作，争取在信息适用信息质量、信息 时效等方面 不断取得新突破，推动政务信息工作向更规范、更高水平迈进。上半年，我 们共 编发巴尔政务信息433 期，其中向自治区政府办公厅信息处报送信息 348 期， 被采用 167 期，信息积分达 888 分。 一、主要做法 (一)强化信息整体服务功能 服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。我们以强化信息整体服 务功能为重点，按照“三贴近”的服务指导思想，不断增强主动服务和超前服务意 识，积极开展政务信息收集、调研、
3、反馈和报送工作，为各级领导及时了解情况、 科学决策、指导工作做好信息服务。 一是贴近领导意图，狠抓重点信息。我们坚持把 领导时刻关注的、正在思考的、 有待了解的问题，作为信息工作的切入点，确立了 围绕领导决策办信息的思路， 切实把握政府每个时期的工作重点，有选择地采编、报送能带动全局、适用 对路 的信息。为此，我们要求在抓好动态信息同时，不断增加综合性信息，加强问题 信息和督查信息，在强化决策全程服务上下功夫。今年，按照地区 经济工作思路， 我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态 信息，及时通过信息反映 地区经济社会发展近况，报送的今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴巴尔进 出口超额完成
4、全年计划等动态信息，为领导深入决策提供了第一手资料。我们 十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息，尤其 对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、 农民增收等社会关注的 热点问题，能够及早调查、认真剖析，制 发的试谈劳务 服务中心(站) 等中介组织 在转移农村富余劳动力中的作用巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的 问题及对策等信息，不仅反映了情况，而且有 针对地找症结、提建 议，被行署领 导采纳。我们端正对“问题”信息的认识，提出以进入领导决策、引起领导重视、被 上级采用、促进问题解决为工作“尺度”，主动突破报忧“禁区” 。 二是贴近基层工作，捕捉亮点信息
5、。工作中的亮点最能体 现地方工作特色；抓 好亮点往往会收到以点带面的效果。我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的 重要举措，在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。首先，要求行署信息 科当好“加工厂 ”。每天我们都会收到基层报送的大量信息，如何从零散的原始信 息中发现闪光点，把残缺的内容完善起来，总结出规律，不断考 验着办公室信息 工作。我们要求信息部门由以往传送信息的“中转站 转变为整理、提炼信息的“加 强对于基层改革与发展的新思路、新举措， 认真研究、反复提炼。其次，要求信息 工作者当好“ 调研员” 。创造条件、支持信息人员深入基层调研，是我们长期坚持 的工作制度。根据领导批示和不同阶段的
6、工作特点，我们通过信息人员带问题直 接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式，沉到基层去总结、挖掘 信息，特别是对于那些突破了的难点，深入剖析破解“ 良方”，形成针对性强、指 导 面广的亮点调研信息。今年，我们先后采编了巴尔地区切实减轻农牧民负担 0、巴尔地区与兵团农 9 师互派干部挂职锻炼工作取得明显成效等反映地区特 色的信息，受到行署领导和基层干部的好评。 积极主动抓“ 亮点”，不仅促进了各 项工作，而且极大地调动起基层工作的积极性。 三是贴近上级需求，提供高价值信息。我 们以上 级需求为导向，在 报送深层次、 高价值信息上狠下功夫。对上报送的信息，我 们强调精筛选、巧 传送，把最
7、能反 映地区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息，适时地报送上去。在年初抗 击非典中，我们充分发挥政务信息来路广、反 应快的特点，及时采编上报了巴尔 防非坚持做到两手抓 0、们 f 典影响巴尔地区两大行业的税收收入等反映地区 防非情况、存在问题的信息。结合防非，我 们还切实 抓好灾情、疫情报送工作，上 报的巴尔紧急部署防寒防雪灾工作，被自治区政府办公厅情况专报采用，自 治区司马义主席非常重视，专门作出批示， 对我地区防灾工作提出具体要求。巴 尔市 5 乡发现甲肝疫情后，我们及时上报信息，自治区库热西副主席批示有关部 门协助我地区控制疫情，在自治区领导的关心下，疫情得到迅速控制。今年，自 治区
8、党委、政府十分关注巴尔的发展，司 马义主席两次来巴尔视察工作，党委副 书记、政协主席艾斯海提、党委副书记、政府常 务副主席王金祥等多位自治区 领 导，相继来巴尔检查指导工作。在将自治区领导检查情况、重要指示及 时形成信 息上报的同时，我们还就落实自治区领导指示情况、工作经验， 组织人员进行专 题采编，为上级领导更好地了解巴尔、指 导工作提供了可靠的依据。对上报送适 时、对路的信息，扩大了外宣， 仅在新华社网站就被采用 10 余条，带动了信息整 体服务水平的提高。 (二)建立质量保证长效机制 信息的质量决定着服务的水平。在信息工作中，我 们要求采编、 报送信息必须 本着“全面、准确、客 观、及时
9、”的原则，坚持多路并举抓质量，加快建立信息质量 长效保证机制，推动信息工作由数量型向质量型转变。 一是多参会阅文，确保“高站位”。对信息工作人员，我们提出了摸上情、知内 情、识外情的硬要求，并实行信息人员参会阅文制度，要求信息人员必须经常参 加重要会议，在了解时事、学习文件上要先行一步，使信息工作者能 “高站位”办 信息，确保信息工作始终与领导思路合拍。适 应新形势，我 们又不断完善信息人 员参会阅文制度，做到重要会议提前介入，新政策、 规定优先接触，下基层调研 全力支持，从而保证信息工作者在想问题办信息时，能胸中有全局， 办文有高度。 二是多会商研究，确保“能超前”。在抓信息质量中，着力加强
10、综合性信息，以 适度超前为目标，加大采编会商力度。我 们一直坚持信息约稿制度，信息科 针对 不同时期的工作特点，对于苗头、 倾向性问题，及时 以信息报送要点的形式发 送各县(市) 、各部门，限期报送。 对于报送的信息，及时组织信息工作人员、秘书 或部门业务干部会商分析，对把握不准的信息还主动征询领导或部门意见，保证 采编的信息在超前的同时，能有情况、有问题、有分析、有建议。 三是多次把关审核，确保“出精品”。我们实行办公室主任把关信息制度，对每 天基层或部门报送的信息，由办公室主任先行审阅，确定上报下发的信息， 转由 信息科迅速办理；下发信息由信息科自行把关，上报信息再报办公室主任审核， 必要
11、时还要报请行署领导审阅。为确保基层报送信息的质量，我们聘请各县(市)、 地区部门办公室主任或副主任担任信息督查员，由办公室领导亲自把关抓信息， 并实行信息采用记分制和付酬制，极大地调动起基层信息工作的积极性，信息质 量不断提高，精品信息逐年增加。去年各县(市) 、行署部门共报送信息 4650 期， 被地区采用 907 条。今年上半年，各县市、地区各部门报送信息采用率又较上年 有了明显提高。 (三)构筑信息工作快速通道 时效是信息工作的生命。面对入世后政府工作全面提速的新形势，我们提出 政务信息要率先实现高时效。为此，我 们提出了构筑信息工作快速通道的目标， 并因地制宜确定了“ 加减结 合” 的
12、办法。 “加法”上，一是充实信息工作力量，扩建信息网络。我们实行全员办信息，上 至办公室主任，下至打印、通讯人员，都参与信息工作，使信息采集、编制、审核、 校对、印制、传发等每一个环节都能相互衔接、互为 促进，运作更为流畅。特别是 将秘书人员采编信息形成制度后，不仅提高了信息文字质量，而且信息来源更广 泛、信息编发更快捷。我们还争取设立了 5 三个自治区信息直报点，去年 1 县信 息直报工作名列全疆直报点前列。全地区初步建立了以行署办公室为核心，以县 (市)和地区部 门为依托，上下联通、反应迅捷，全方位、多 层次的信息工作网络。 二是不断完善信息传输手段。在地区财政十分紧张的情况下；我们多方筹
13、措资金， 逐步改善办公条件。去年，我们更新了信息科传真、电脑、打印等设备，接入自治 区政务信息内部网，实现了网上报送信息，大大提高了报送时效，做到当天情况、 当天报送。今年，又添置了电话、电脑和扫描仪等办 公设备，实现宽带接入互联 网。各县(市)、地区各部门信息工作条件也得到切实改善，传输速度、采 编手段日 趋先进，信息时效大大提高。三是进一步管理和加强地区政府网站信息更新发布 的有效运行。 在“减法”上，我们着力减少信息流转环节。本着简易快捷的原则，进一步简化 程序，明确职责分工，切实方便基层报送信息。 县(市) 信息直报信息科，部 门信息 直接送达机要室，随送随报信息科，由信息科整理可发信
14、息， 报办公室主任审定 后编发，主任不在时则由副主任把关，杜绝压存现象。我们还坚持减时提速，对 不同类信息，分别限定报送时间，向 时间要效率。 对 于报忧信息，即编即送办公 室主任或行署领导审核，并由采编人员督促直至办结；对重大紧急事件，严格 按自治区规定，保证在第一时间内上报。运用 “加减法”，为我们进一步整合信息 资源，实现政务信息化奠定了良好的基础。 二、几点体会 回顾多年的信息工作，我们深切感到，信息的作用正在日益凸显，小信息可有 大作为。要实现信息工作的新发展，必 须不断增强信息工作“ 动力”，保持信息工 作“活力”，深挖信息工作“潜力” 。 (一)领导重视增动力，是正常开展信息工作
15、的前提 做好信息工作，取决于领导重视的程度、支持的力度。近年来，我地区信息工 作已经引起各级领导的高度重视。行署专员、副 专员在各种会议上多次强调要重 视和加强信息工作。行署秘书长、 办公室领导始终把信息工作摆在突出位置，作 为重要工作来抓，经常提要求、交任务、出题目，想方设法改善信息工作条件。行 署办公室每年都要召开办公室工作会议，专题安排信息督查工作，分析形势， 统 一认识，总结推广经验。各县(市) 、地区各部 门都能摆正位置，主管 领导主动抓信 息，不断加大投入、充实力量、健全网 络，在全地区形成了你追我赶、争创先进的 新局面。 (二)创新机制添活力，是推动信息工作规范发展的关键 信息工
16、作是一项极具常规性、富于创造性的工作。只有不断创新，信息才能有 特色、有高度、有价值。近几年，我们不断完善信息采集、编制、报送等制度，不 断在组织管理、监督检查、奖惩激励等方面创新，切实建立起一套行之有效的工 作机制。今年我们又出台了巴尔地区政务信息管理暂行办法，在信息管理上提 出了一些新举措。我们将信息任务量化分解到人， 实行动态管理，逐步形成了目 标分解制，既调动了信息人员的能动性，又保 证了总体任务的连贯性。采取月度 通报的形式，对县( 市)、部门上报信息采用情况每月一通报，对上报信息每季度 一小结，从而掌握了信息工作主动权，克服了 “年底算帐”时任务不落实而无法补 救的弊端。我们还建立
17、严格的考核奖惩、督 办反馈制度，保证信息工作能“常流水； 不间断”，克服了信息报送中闲时多报、忙 时少报的倾向。这些制度的建立和完善， 促进了信息工作能常抓常新，推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。 (三)打牢基础挖潜力，是不断提高信息工作水平的根本 扎实的基础是实现突破的“跳板”。我们把打好基础作为深挖潜力的根本，狠 抓队伍、网络等软硬件建设，以高水平的建 设，换取高 产出，实现高回报。在队伍 建设中，进一步配齐配强信息人员，全地区 现已建立起一支专兼职结合、精干高 效的信息队伍；同时，大力抓好人员培训、特 别加强对业务骨干的培训。我 们连续 多年轮训信息人员，通过分期分批从县(市)抽调秘
18、书和信息人员到行署办公室跟 班学习，为县( 市)培养起了一批信息工作骨干。目前，跟班轮训这一方法，已成 为 各县(市 )选拔秘 书和信息人员、培养后备力量的主要措施。对信息人员，我们既 给任务、压担子，又坚持通过工作上支持、政治上关心，使他们能安心干工作，专 心搞业务，稳定了信息工作队伍。近两年，我们还加快改善信息 办公条件，利用 先进的通讯设备、电脑网络技术，不断提高信息 办公自动化水平。 为确保信息网 络健康发展，划孑加大管理力度，重点强化了保密措施，采取培训、物理隔离、严 格保密制度等方式，切实保证了信息网络安全运转。抓队伍、 扩网络，夯实了信 息高效运作的基础，为不断提高信息工作水平提供了可*保障。 我地区信息工作虽然取得了一些进展，但是与自治区政府办公厅和各级领导 的要求，与兄弟地州市相比，还存在一定的差距。我们将紧紧把握这次会议良机， 认真学习借鉴兄弟地州市的好经验、好做法，按照这次会议要求， 进一步改进和 加强信息工作，努力开创巴尔政务信息工作的新局面。
