1、郑州市牛口峪引黄工程支线管道 土建施工一标段 水利工程施工场地扬尘污染防治方案 编制人员： 1 审 核： 1 批 准： 1 河南省广宇建设集团有限公司 郑州市牛口峪引黄工程支线管道土建施工一标项目部 2017 年 8 月 目 录 一、 编制依据 1 二、工程概况及规模 2 三、施工现场扬尘污染防治管理目标 2 四、施工现场扬尘污染防治组织建立 3 五、空气重污染预警响应分级 5 六、施工现场扬尘污染防治资源投入 5 七、施工现场扬尘污染防治责任制考核 6 八、施工现场扬尘污染防治规章制度 7 九、防治的措施及原则 9 十、检查及奖罚 14 十一、建筑垃圾处置 15 十二、应急预案 17 1 水
2、利工程施工场地扬尘污染防治方案 1、编制依据 （一）、招标文件、设计图纸、技术要求及招标文件要求的有 效法律文件； （二）、国家及行业技术规范、规程、标准： 1、中华人民共和国环境保护法 2、中华人民共和国环境影响评价法 3、中华人民共和国大气污染防治法 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 5、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013 6、河南省建筑施工现场扬尘防治管理暂行规定的通知 （豫建建201483 号） 7、河南省水利工程施工扬尘污染防治管理办法及标准 （试行） 8、郑州市大气污染防治 9、郑州市水务局转发河南省水利厅办公室关于关于印发 河南省水利系统施工场地扬尘污染防治
3、手册的通知（郑水 【2017】298 号） 2 10、郑州市水务局转发河南省水利厅关于印发河南省水利 工程施工场地扬尘污染分类防治措施（试行）的通知（郑 水【2017】305 号） 11、郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市建筑渣土运输 综合治理方案的通知（郑政办明电【2017】262 号） 二、工程概况及规模 （一）工程概况 工程名称：郑州市牛口峪引黄工程支线管道土建施工一标 工程地点：荥阳支线分水口至南水北调北侧一级保护范围线 和南水北调南侧一级保护范围线至穆寨 建设单位：郑州市牛口峪引黄工程建设管理局 设计单位：郑州市水利建筑勘测设计院 监理单位：郑州市水利工程监理中心 施工单位：河南省广
4、宇建设集团有限公司 （二）工程规模 本工程主要施工内容为：DN2000 管道铺设长约 3468m、空 气阀井 7 座，控制阀井 3 座，DN2000 控制阀安装 4 个，DN200 3 空气阀 7 个，DN200 闸阀 7 个。钢管管件安装 29 个等。 三、施工现场扬尘污染防治管理目标 （一）扬尘来源 施工期的扬尘主要来自：土方开挖，现场材料加工堆放，土 方回填及运输车辆道路扬尘；堆放的原材料（如水泥、砂石等） 未覆盖，卸货时抛散；混凝土浇筑车辆等大量进出施工场地， 导致道路扬尘。 （二）扬尘管理目标 1、扬尘控制目标：七个百分之百达标（现场围挡 100%， 工地物料堆放覆盖率 100%，路
5、面硬化 100%，车辆冲洗率 100%, 湿法作业率 100%，施工现场裸土覆盖率 100%，监控措施 100%）、两个禁止（施工现场禁止搅拌砂浆和搅拌混凝土）； 2、施工扬尘污染控制达标； 3、上级部门检测验收达标； 4、运送各种材料、垃圾、土石料等必须有遮盖和防护措施， 以有效防治此类材料飞扬、洒落和流溢，保证途中不污染环境； 加强临时道路维护，减少地面浮尘，根据天气情况及时洒水。 5、生活营地、物料堆放场、钢筋加工场等场区要做好地面 4 硬化、绿化，做到黄土不漏天。 6、临时堆放、堆渣应采取覆盖、植草或其他临时防护措施 避免大风条件下产生扬尘。 7、对全体施工人员、管理人员加强宣传学习，
6、并贯彻执行 河南省治理扬尘污染攻坚实施方案（2016-2017）的要求。 四、施工现场扬尘污染防治组织建立 项目部成立扬尘污染防治领导小组，负责施工现场扬尘污 染防治的策划、组织、落实，并从人力、财力、物力上实施战 略布置，将本工程的施工扬尘污染防治融入到整个施工管理过 程中。 扬尘污染防治领导小组人员名单： 姓名 职务 刘俊杰 组长 孔春堂 副组长 何飞 成员 何丹丹 成员 贺秋霞 成员 5 王斌 成员 组长职责：全过程监督，从源头做好施工扬尘污染防治工 作。 副组长职责：本方案的检查、监督及评价。对违法违规、 不符合要求的扬尘行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向水 利行政主管部门报告。具体
7、负责现场扬尘治理各项工作的协调， 具体负责做好扬尘治理的落实、安排、指挥等各项管理工作。 组员职责： 1、必须按照城市扬尘污染防治管理暂行规定，落实好裸土 覆盖、硬化道路、冲洗车辆、洒水降尘、工地绿化、外架封闭 及 7 个 100%必须达标的要求；必须有专门机构，指派专人负责， 每天对施工现场扬尘整治工作进行检查并记录，使工地扬尘整 治工作步入常规化和规范化管理。 2、负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。 3、负责对路面、加工棚、水沟、机械挖土进行覆盖。 4、负责对路面保洁人员的监督。 5、负责对项目针对扬尘整治的材料采购。 五、空气重污染预警响应分级 6 重污染包括重度污染和严重污
8、染，根据环境保护部环境 空气质量指数 AQI 技术规定的分级方法，空气质量指数 （AQI）在 201300 之间为重度污染，空气质量指数（AQI）在 300 以上时为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空 气污染程度和持续时间，按照持续污染提升一个响应级别的原 则，将空气重污染分为四个预警响应级别，由轻到重顺序依次 为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、 橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别： 预警四级（蓝色）：预测未来 1 天出现重度污染； 预警三级（黄色）：预测未来 1 天出现严重污染或者 持续 3 天出现重度污染； 预警二级（橙色）：预测未来持续 3 天交替出
9、现重度 污染或严重污染； 预警一级（红色）：预测未来持续 3 天出现严重污染。 六、施工现场扬尘污染防治资源投入 郑州市牛口峪引黄工程支线管道土建施工一标项目部拟投 入扬尘污染防治管理人员 5 人，工人 11 人。 7 扬尘防治机械设备及材料投入表 名称 单位 数量 备注 防尘网 15000 施工围挡 m 600 洗车机 台 2 雾炮机 台 4 降尘 喷淋装置 m 600 铁锹 把 10 扫把 把 20 公示牌 个 8 七、施工现场扬尘污染防治责任制考核 实施施工现场扬尘污染防治，责任在领导，管理在岗位， 关键是班组。因此项目部必须在建立和健全各项扬尘控制规章 制度的基础上，落实各级管理责任，
10、将施工扬尘控制与安全生 产和文明施工管理紧紧联系在一起，使之终贯穿于整个施工管 理过程中，实施全过程、全方位控制。 8 1、项目经理是施工扬尘污染控制的责任人，须对施工现场 的扬尘污染控制负全面责任； 2、各级管理岗位人员须对施工扬尘控制列入施工全过程管 理的范畴，对照自己的职责，加强管理； 3、班组长是施工扬尘污染控制的第一责任人，须对施工现 场的扬尘污染控制负全面责任； 4、项目部与各施工班组操作人员落实施工扬尘控制责任， 制定奖罚制度，以推动施工扬尘污染控制的进程。 八、施工现场扬尘污染防治规章制度 （一）“三员”管理制度 建设工程项目“三员”主要职责为督促建设单位、施工 单位、监理单位
11、落实扬尘污染防治“六个到位”、“七个百分 之百”和“两个禁止”的要求，基本消除施工现场扬尘污染对 大气环境质量造成的影响。 1、监督员职责 （1）组织制定和实施建设工程项目扬尘污染防治工作计划， 指导和监督开展扬尘污染防治工作。组织检查建设工程项目扬 尘污染防治措施落实情况，对发现的问题和网格员上报的问题 9 责令现场管理员组织建设单位或施工单位纠正或限期整改。 （2）逾期未整改到位的，责令停工整治，并第一时间报请 在行业管理部门或环境污染防治攻坚战领导小组办公室进行处 理。 （3）完成相关部门交付的其他扬尘污染防治工作任务。 2、网格员职责 （1）负责宣传建设工地扬尘污染防治的相关政策法规，
12、组 织开展周末大扫除活动。 （2）开展现场巡查，发现施工现场扬尘污染问题，报告扬 尘污染防治监督员， （3）收集整理网格内群众对建设工程项目扬尘污染问题的 投诉举报，及时报告扬尘污染防治监督员。 （4）配合监督员开展扬尘污染监督检查、专项整治。 3、管理员职责 （1）负责施工现场扬尘污染防治日常巡视，发现扬尘污染 问题及时纠正，完成监督员交办的防治任务，对施工、监理企 业不服从扬尘污染防治管理、不纠正或整改问题的，及时报告 扬尘污染防治监督员处理。 （2）建立建设工程项目扬尘污染防治工作台账，台账应包 10 括：项目名称、类别、位置、建筑面积、形象进度等基本信息， 施工现场扬尘敏感点位分布、防
13、治等情况，及时向监督员报送 相关信息。 （3）建立工作记录，保存现场发现问题的照片和影像资料。 （4）接受“三员”主管部门的管理，服从调配，完成相关 部门交付的扬尘污染防治工作任务。 （二）扬尘污染防治联合检查制度 1、检查内容按建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146- 2013 中检查内容进行检查。 2、安全文明施工、扬尘治理联合检查小组每月对施工现场 进行检查、考核，项目部各人员随时检查。 3、在安全文明施工、扬尘治理检查小组各人员进行检查后， 由专职安全员对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单” ，各班组在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时 间、定人、定措施予以解决, 联
14、合检查小组监督落实问题的解 决情况。 4、项目部每周定期对施工现场进行检查，并作好记录。每 一个月为一个考核周期，每月月底进行考核。 11 九、防治的措施及原则 （一）施工现场扬尘污染的来源 建设工程施工的扬尘污染，是指在建筑建设施工、道路与 管线施工、物料运输、物料堆放、道路保洁、泥地裸露等活动 中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。 施工现场易产生扬尘污染的物料主要有：水泥、砂石、建 筑垃圾、工程渣土等。 施工现场扬尘治理措施：建设工地施工过程中，要做到 “六必须、六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须 设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时 清扫施工现场；不准车辆带泥
15、出门、不准高空抛撒建渣、不准 现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准 现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。 积极开展社会舆论监督，发动群众参与监管，设立施工扬 尘举报投诉电话，接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举 报和投诉；邀请社会热心人士担任施工扬尘整治义务监管员， 对施工工地进行监督和举报。对违规制尘的工地项目名称、相 关责任单位、处罚情况，各监督管理单位可以通过网站、报纸、 媒体等向社会曝光公示。 12 对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬 尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬 尘污染控制过程。项目部与作业班组签定扬尘治理
16、目标责任书， 对扬尘治理工作进行目标化管理。 （二）设置围档 主要施工区域及施工营地周边设置高度为 2.5 米的围挡； 输水线路在穿越公路、乡村以及人员密集和交通要道处，设置 高度为 2.5 米的围挡，确保整个施工区域与外界充分隔离。同 时在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟。施工运输车 辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理，严禁将 泥土、尘土带出工地。 （三）作业场地、施工便道硬化处理及绿化处理 1、施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生 活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化处理，同时 为了响应绿色施工、在不能硬化的位置均绿化。确保无一处露 土现象，以达到防尘
17、控制要求。 2、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑混 凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。 3、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥 浆沉淀设施；工地出入口配置冲洗用水和设备，运输车辆带泥 13 轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。 （四）道路清扫扬尘污染的控制 安排保洁人员 6 名（佩戴标识）每日对施工现场的道路 进行 12 次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力 较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。 （五）土方施工、堆放扬尘污染的控制 在土方开挖及回填施工中，主要采取淋水、洒水、降尘和 防止车辆泥土外泄等措施。加强对渣土运输车辆的车况检查， 指派专人随机跟车
18、监督，保证按规定线路行运，严禁偷倒、乱 倒。 本工程土方开挖、堆放及裸露的基坑全部用防尘网覆盖， 以有效地控制扬尘。 （六）建筑材料扬尘污染的控制 1、严禁施工现场使用预拌混凝土及预拌砂浆；零星混凝土 及砂浆采用搅拌站拌制后运到工地现场。砂石控制进料数量， 做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐 干净，并将周边及上方拍平压实，然后用防尘网进行覆盖。砂 石料如过于干燥，应及时进行洒水。 2、施工用的砌块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进 14 行洒水湿润，定时由专人对堆放场地进行清扫。 3、其他易飞扬物、细颗散体材料，必须进行严密的遮盖或 存放在不透风的仓库内，运输车辆要有防止
19、泄漏、飞扬装置， 卸料时采取集中码放措施，以减少污染。 （七）木工机械作业扬尘污染的控制 木工加工棚按施工组织总设计的布置要求，在每个区段内 落实责任制，指定作业场所环境保护责任人，负责木工棚的日 常管理。保持木工棚的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料， 必要时进行洒水湿润后再清理，并装袋运至指定地点堆放，定 期处置。 （8）道路清扫扬尘污染的控制 在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一 些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路 安排专人每日对施工现场的道路进行 12 次的清扫，清扫前需 进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保 持路面的湿润。所产生的生活
20、垃圾和粉尘经分类袋装后及时地 投放到指定的地点。 （九）运输车辆扬尘污染的控制 运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆，在驶出建设施工现 场之前，要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、 15 泥土的散落，污染道路和周边环境。 冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后， 方可排入附近河流或污水管网。沉淀池派专人定期进行清理， 一般为 23 天清理一次。 （十）建筑垃圾扬尘污染的控制 1、施工垃圾（暴露垃圾）清扫前先洒水湿润，运输可采 用密封容器、装袋清运，并派专人进行检查、监督。严禁随意 凌空抛洒。所清扫集中的垃圾，在现场规划场地内堆放，并适 量洒水或覆盖密目网，定时清运搬离现场，以
21、减少粉尘污染。 2、建筑垃圾、工程渣土在 48 小时内不能完成清运的，在 施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场采取围挡、遮盖等防 尘措施。 3、在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋降尘。 4、施工现场堆放的渣土，堆放高度不得高于围档高度，并 采取遮盖措施。 5、在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土时， 采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。 （十一）生活垃圾扬尘污染的控制 生活垃圾安排专人进行收集、清理，按指定地点与建筑垃 16 圾分开堆放，并进行密闭遮挡。生活垃圾应由环卫部门及时清 运出场。 禁止在现场焚烧建筑垃圾、废弃木料、塑料品和热熔沥青， 以防止对大气的污染。 （十二）对
22、涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底， 将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。 （十三）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对 扬尘治理工作进行目标化管理。 （十四）其他扬尘控制 1、土方作业过程中，安排专人及时清除路面遗洒的泥土， 并使路面始终保持较湿润的状态，做到不泥泞，不扬尘。土方 施工期间，当气象预报风速达到 5 级以上时，停止施工作业。 2、禁止使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。 3、清扫路面、脚手架时，采取先洒水后清扫的方法。 4、合理安排土石方等容易产生扬尘的工序。 5、施工现场主要运输道路，应进行地面硬化，及时洒水。 6、对于施工场地平整作业造
23、成的粉尘排放，要及时洒水。 7、土石方施工现场，经常洒水，保持无风天目测无扬尘。 17 8、施工过程中，所需水泥应设防护棚，四周封闭，地面进 行硬化处理，水泥袋及时回收扎捆入库。 十、检查及奖罚 1、项目部每周由项目经理带队，组织扬尘小组人员、各劳 务队及班组负责人必须参加，对现场进行一次扬尘治理情况大 检查，具体情况在检查后向各责任人及劳务队伍通报，并发整 改通知单，明确整改人、整改时间及整改要求。 2、对环境污染严重的问题，项目部必须局部或全面停工进 行整改。 3、对检查出问题的，未按时整改的或整改不到位的，处罚 500 元。 4、在检查中在扬尘治理工作中表现突出队伍奖励 500 元。 十
24、一、建筑垃圾处置 （一） 建筑施工垃圾：在施工现场中，不同结构类型建筑物所 产生的建筑施工垃圾各种成分的含量有所不同，但其主要成分 一致，主要有散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土 碎块、钢筋加工留下的钢筋头、废金属料、竹木材、各种包装 18 材料，约占建筑垃圾总量的 80%，其它垃圾成分约占 20%。 （二） 有效的管理措施 1. 加强建筑垃圾分类收集的程度，避免采用混合收集，减 小垃圾资源化、无害化处理的难度； 2. 提高建筑垃圾回收利用率，建筑垃圾分配现场的施工人 员分拣，提高可以回收的资源。 3. 采用新技术、新工艺、新设备，垃圾处理采用填埋、分 类循环利用等； 4. 提高建设工
25、作者的环境意识；宣传垃圾处理的重要性； 5. 施工现场配备一名工人专门负责垃圾的管理，将垃圾类 别的标志牌尽量做到清晰易识别，项目负责人对其进行不定期 检查和监督，争取切实做好施工人员的环境意识和资源合理利 用的观念，保护好现场的环境。 （三）建筑垃圾清运 1、事先将垃圾进行分类，建筑工地垃圾：分为剩余混凝土 (工程中没有使用掉的混凝土)、建筑碎料(凿除、抹灰等产生的 旧混凝土、砂浆等材料)以及木材、金属和其他废料等类型。将 废料统一进行堆放，配备专业清运工人进行清运处理。且分类 堆放应符合下列要求： 19 （1）建筑垃圾可采取露天或室内堆放方式，露天堆放的建筑 垃圾应及时苫盖，避免雨淋和减少
26、扬尘。 （2）建筑垃圾堆放区应至少保证 3 天以上的建筑垃圾临时贮 存能力。如无专用提升设施，建筑垃圾堆放高度不宜超过 3 m。 （3）建筑垃圾堆放区地坪标高应高于周围场地不小于 15 cm，堆放区四周应设置排水沟，满足场地雨水导排要求。 （4）放区应设置明显的分类堆放标志。 2、建筑垃圾运输车辆应容貌整洁、外观完整、标志齐全。 （1）车辆车窗、挡风玻璃、反光镜、车灯应明亮，无浮尘、 无污迹； （2）车辆车牌号应清晰、无明显污渍，距车牌 15 m 处应能 清晰分辨车牌上的字迹； （3）车厢厢体、厢盖外表面应光滑平整，无明显的凹陷和变 形。车厢外部锈蚀或油漆剥落单块面积不得超过 0.01 m2，
27、总面 积不得超过 0.05 m2； （4）车辆底盘无大块泥沙等附着物，轻轻敲打时，应无块状 泥沙等污渍脱落。 （5）建筑垃圾装载高度应低于车厢栏板高度，装载量不得超 20 过车辆额定载重量。 （6）车辆装载完毕后，厢盖应关闭到位，并检查车厢卸料门 锁紧装置，保证锁紧有效、可靠。 3、清运中注意的问题： （1）清理施工垃圾时，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾 及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。 （2）易飞扬的废料尽量保持湿润，如露天存放时采用严密覆盖。 运输和卸运时防止遗洒飞扬。 （3）在清运过程中应注意安全。 十二、应急预案 为了预防施工现场防尘设备失效出现的紧急情况，对发生 和可能发生的
28、紧急情况进行预防和控制，便于紧急情况下作出 响应，最大程度的减少紧急情况或事故可能带来的扬尘方面的 危害，我方制订以下应急措施： 1、施工现场发生扬尘、遗撒、泄露事故时，必须马上向本 单位有关人员报告，并启动施工现场扬尘、遗撒、泄露事故应 急预案。 2、施工现场在遇到四级风以上天气时，对正在进行挖土、 21 回填、转运土方、清理施工垃圾等可能产生扬尘污染的施工活 动时，应立即停止，并对细颗粒物进行遮挡。 3、施工现场在四级风以上天气、沙尘天气时，对施工道路 增加洒水频率，并对裸露的地面铺盖防尘网。 4、运输土方或混凝土时，如果出现遗撒现象，应在道路上 设置警戒标志，并立即进行清扫，防止污染道路及造成不良影 响。 5、如遇政府及相关部门的检查时，项目部应进行配合检查， 并立即通知公司及上级领导部门。 22
