1、- 1 - 全民参与 群策群力 “三抓三促”扎实推进创建全国文明城市工作 在全省文明城市创建工作推进会上的汇报材料 尊敬的各位领导、同志们： 按照会议安排，我就*创建全国文明城市工作情况做 一汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。 我县自 2012 年被省委省政府命名表彰为省级文明县以 来，特别是 2014 年我县被确定为全国县级文明城市提名县 以来，全县各级党政组织和广大人民群众紧紧围绕创建全国 文明城市这一目标，群策群力、共识共动、务实创新、强化实 效，扎实开展了一系列创建活动，城乡面貌不断改观，市民 素质明显增强，城市品位显著提升，投资环境极大优化，基 础设施日臻完善，精神文明建设全面提
2、升，为建设生态良好、 社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展 特色县提供了强大的精神动力和环境支撑。 一、创建全国文明城市的进展情况 （一）领导带头抓落实，健全机制促推进在创建全国文明 - 2 - 城市工作中，县委、政府高度重视工作机制的建设和创新， 立足于创建工作的长效性，着力强化领导、责任、考核三大 工作机制，保证了全国文明城市创建工作有效开展。一是提 高思想认识。县委、县政府高度重视精神文明建设工作，将 创建全国文明城市工作纳入全县经济社会发展“十三五” 规划， 坚持创建为民、创建惠民的宗旨，牢牢把握中央文明办将创 建重点放在中西部和放在县级城市的良好机遇，全面落实各 级领
3、导班子创建全国文明城市工作目标,县委常委会、县文明 委定期组织召开会议研究部署全国文明城市创建工作，做到 与全县经济社会发展重点工作同安排、同部署、同检查、同 考核。二是健全工作机制。建立“县委统一领导、党政群齐抓 共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参 与” 的 领导 体制和工作机制，成立了 县创建全国文明城市工 作领导小组，由县委书记任组长，按照创建内容，设立了由 县委、县政府分管领导任组长的九个专项工作组，确保了任 务目标明确，责任落实到位。三是强化责任落实。围绕测评 体系，制定下发*创建全国文明城市实施方案和任务 分解表，把各项指标任务分解到各乡镇、有关部门单位。通 过“
4、 定部 门 、定领导 、定任务、定进度、定责任” 的五定制度， 按照“谁主管、 谁负责 ，谁丢分、谁负责” 的责任追究机制，明 确了各乡镇、有关部门单位的任务和职责。同时将创建工作 纳入乡镇、部门单位的综合目标责任制考核范畴，加大考核 力度，全面推进创建工作。 - 3 - （二）部门联动抓重点，服务群众促成效我县的创建工作 始终坚持群众呼声为第一信号，群众需要为第一追求，群众 满意为第一标准。立足富民强县，群众受惠，狠抓惠民工程、 精神文明、专项整治不放松，让群众分享创建成效。一是坚 持抓硬件建设，彰显魅力民生。近年来，我县按照“东扩西延 北拓” 的城市建 设思路，以路、 桥为“ 龙头 ”，新
5、修*大道、* 大道、迎宾大道、城区道路总长度达*公里。相继建成了公 园、*广场、火车站广场、体育场、生活污水处理厂等标志性 市政工程，使城市服务功能更加完善。同时，积极开展了全 国卫生县城、园林单位和花园式小区创建活动，推动县城建 设不断上水平、提档次。大力推进美丽乡村建设，城乡科技 教育、文化体育、医疗卫生等社会事业健康发展，不断提升 了公共服务水平。二是坚持抓价值引领，提升精神境界。始 终把加强思想道德建设，提高公民素质摆在突出位置。深入 实施 24 字“ 人知人晓 ”、“人信人守”工程，充分利用文化 墙、 宣传牌等形式，张贴社会主义核心价值观宣传牌、讲文明树 新风公益广告、图说我们的价值
6、观 1200 余面，在全县各中小 学校广泛开展了 24 字核心价值观、“中国梦” 为重要内容的 演讲比赛活动。同时不断加强道德讲堂建设，在全县建成了 覆盖*乡镇、各单位的道德讲堂，进一步规范活动开展，使 道德讲堂成为弘扬正能量的主阵地。连续五届持续开展了十 佳先进集体暨个人评选活动，共评选表彰先进集体 87 个，先 进个人 394 人，积极组织开展了万名“* 好人” 评选活动，在 城区建成好人一条街，集中展示好人典型 2000 余人，评选推 - 4 - 荐出了“十大 陇人骄 子” 帮助失学儿童的 *，一家三代 50 年 如一日照顾盲人邻居的*好人*等示范典型，不断传递了社 会正能量。结合精准扶
7、贫全面启动了“组十团、讲百场、进千 村、强万户”的“ 十百千万 ”农民素质提升培训工程。县文明办 编印了 5000 册文明礼仪知识读本，全面普及市民公约和 文明礼仪知识。在清明、端午、中秋、春节等传统节日积极开 展了“我们 的节日” 主 题活动，在全县教育系 统广泛开展了中 华经典诗文诵读大赛，激发了学生经典阅读的兴趣，传承中 华优良美德，同时还在学校深入开展“做一个有道德的人” 、 “我向国旗敬个礼” 等主 题实践活动，组织 学生开展清明节祭 扫活动、网上祭英烈活动、公益岗位工作劝导日等志愿服务 活动，培养未成年人养成良好的道德情操。三是坚持抓专项 整治，优化发展环境。以“六城联创” （全国
8、文明城市、 全国平 安县城、国家卫生县城、全国双拥模范县城、国家级生态县 城、省级园林城市）为总抓手，持续开展城乡环境卫生、金融 信贷秩序、户外广告、社会治安、交通秩序、城市管理、乱搭 乱建、农村公路、河道管理等九个方面的专项整治，在专项 整治工作中各部门齐抓共管，全面行动，通过运用宣传先行、 教育为上；规划先行、完善设施；经济调节、利益引导；行政推 动、规范约束；依法办事、用好利器的五个手段，为打造平安、 干净、宜居、生态、通畅、诚信的大美县城营造了良好的发展 环境。 （三）营造氛围抓主体，全民参与促带动我县坚持人民群 - 5 - 众是创建活动的主体，不断加大文明创建活动中群众的参与 度，让
9、人民群众在活动中出谋划策，始终把“创建靠大家” 贯 穿全过程。一是加大传播文明，积极发动群众。印发了创建 全国文明城市倡议书，在各行各业利用多种形式大力宣传创 建全国文明城市工作，最广泛地发动市民参与文明创建活动。 共发放宣传资料 10 万份，制作了一大批创建主题公益广告。 在全县各类新闻媒体采取以生动丰富的形式推出了“文明创 建大家谈”、“ 文明创 建”等专题专栏，在全县营造了浓厚的创 建氛围。同时将创建工作重要举措、所办实事通过问卷调查、 民意测评等形式征求市民对创建工作的意见建议，增强了市 民的创建意识和责任意识。二是加大倡导文明，全面吸引群 众。举办了创建全国文明城市主题演讲比赛、最美
10、驾驶员评 选、五星级文明农户评选、文明家庭评选、好家风好家训征 集、优秀童谣评选、文明市民评选等一系列全民参与的活动， 同时在全县建立了*好人榜、相关单位建立了诚信红黑榜、 乡村建立了道德红黑榜、善行义举榜，特别是今年以来我县 率先启动了覆盖全县*个行政村的村规民约碑建设，加强 群众的宣传教化和习惯养成，全面发挥了人民群众关注和参 与创建的热情。三是加大培育文明，不断感染群众。在县文 明委的统一协调下，文明社区、文明行业、文明村镇等主题 创建活动蓬勃开展，先后创建成功 102 个精神文明先进单位， 其中省级文明单位 6 个、市级文明单位 59 个、县级文明单位 实现了全覆盖，*镇被中央文明委命
11、名为全国文明村镇。建 成了百支志愿服务队，注册志愿者达到 4000 人，广泛持续开 - 6 - 展了关爱他人、关爱社会、关爱自然、三下乡四进社区和邻 里守望活动，特别是近年来我县“*志愿服务协会募集资金 物质*多万元救助*名困难儿童，很好的发挥了示范带动作 用。 二、存在的问题 我县作为全国县级文明城市提名县，虽然开展了一系列 创建活动，做了大量的工作，取得了一定的成效。但创建全 国文明城市是一个不断深化、不断发展的过程，我们也要清 醒的认识和正视差距和不足：一是由于我县是一个经济欠发 达的农业县，财力的限制促使在基础设施的完善配套上跟不 上文明城市建设的步伐；二是由于管理成本和人员数量的限
12、制，使城市科学化管理的长效机制尚未建立健全；三是由于 我县占绝大多数的人口分布在农村，受教育的程度不太均衡， 进而导致大部分公民的整体素质还跟不上经济社会发展的 新要求；四是农村文化基础设施建设还不能从根本上满足农 民群众文化需求，甚至在边远山区设施过于陈旧老化；五是 非公有制企业的精神文明建设还有待于进一步探索等等。 三、下一步工作打算 针对以上存在的问题，下一步我们将严格按照测评体 系，的要求，进一步提升思想认识、加大协调联系、加强协 调力度，力争早日进入全国县级文明城市行列。 一是思想认识再提高。创建全国文明城市不仅是一个荣 - 7 - 誉称号，它是衡量我县经济社会发展综合实力的试金石。
13、为 此，我们要站在促使经济社会跨越科学发展全局的高度去思 考和谋划，通过多层次、多视角、全方位、多渠道的宣传动员， 学习教育、典型示范、先锋引领、现身说教，进一步动员和引 导全县广大市民在日常的学习生活工作中规范自己的行为， 潜移默化地提高自身素质，让文明习惯成为一种自觉的行为。 二是思路方向再明晰。在创建全国文明城市中，我们制定了 方案，列出了计划推进表，但从检查验收的情况来看，思路 还不够开阔，缺乏前瞻性；站位还不够高，缺乏创新性。为此， 我们要立足县情实际，在发挥自身优势的同时，积极学习借 鉴外地省市县的好经验好做法，逐年争取项目扶持，加大财 政投入，改善硬件设施，达到优势互补，互促互进
14、的目的。三 是沟通协调再紧密。创建全国文明城市的主体是广大市民， 如何调动广大群众的积极性是一个非常重要的问题。同此， 我们要竭尽全力采取召开座谈会，观摩调研，走访入户，现 场办公等行之有效的办法，加强与各领域、各部门之间的沟 通协调和配合协作，切实解决广大人民群众所需所盼的热点 难点问题，做到问政于民、问计于民、问需于民。四是落实力 度再加大。创建工作的成效在于落实，落实的结果直接反应 成效。我们要充分发挥创建领导小组和一室九组的职能作用， 各司其职，各负其责，加大督促检查抓落实的力度，通过完 善工作机制，加强监督管理，强化任务分解，使创建工作既 有压力，又有动力，充满活力，变压力为动力，变动力为活力， 变活力为战斗力，变战斗力为向心力，朝着共创共建全国县 - 8 - 级文明城市的目标迈进，使工作做得有声有色，富于成效。 我的发言完毕，谢谢大家！
