1、武夷山绿岛综合建材城 13#、14#、15# 、 16#楼工程 创 建 无 欠 薪 项 目 部 活 动 方 案 福建宏盛建设集团有限公司 施工组织设计（施工方案）报审表 工程名称 武夷山绿岛综合建材城 13#、14#、15#、16#楼工程 施工单位 福建宏盛建设集团有限公司 主编现报上创建“无欠薪”项 目部活动方案，请予以审查。 编制人 编 制 单 位 工程项目部/专业分包施工单位 （盖章） 技术负责 人 总承包单位审核意见： 年 月 日 审 核 单 位 总承包单位（盖章） 审核人 审批人 监理单位审查意见： 监理单位审查结论： 同意实施 修改后报 重新编制 专业监理 工程师 日期： 审 查
2、单 位 监理单位（盖章） 总监理 工程师 日期： 目 录 1、总则.1 2、编制依据.1 3、工程概况.1 4、劳务分包计划.1 4.2 成立“无欠薪项目部 ”活动小组 3 5、创建“无欠薪项目部”活动部署2 5.1 组织领导2 5.1.1 成立机构.2 5.1.2 制定方案.2 5.1.3 动员部署 3 5.1.4 学习培训.3 5.2 制度建设3 5.2.1 专职劳工管理员制度 .3 5.2.2 农民工实名制管理制度 .4 5.2.3 工资支付制度 .4 5.2.4 信息公示制度 .5 5.2.5 应急预案.5 5.3 用工及工资支付管理 5 5.3.1 进场管理.5 5.3.2 考勤管理
3、.5 5.3.3 工资支付.6 5.3.4 退场管理.6 6、创建“无欠薪项目部”流程图.6 7、制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案.1 7.1 组织领导.1 7.2 工作职责.1 7.3 工作措施.2 7.4 工作机制.3 武夷山绿岛综合建材城 13#、14#、15#、16#楼 工程项目部 创建“无欠薪项目部”活动方案 1、总则 根据福建省人力资源和社会保障厅等 7 部门关于在建设施工领域进一步创建“无欠 薪项目部”活动的通知及发南平市相关文件精神，项目部充分认识进一步推荐创建“无 欠薪项目部”活动有利于推荐建设施工企业自律，规范农民工工资支付行为，建立健全欠 薪防范机制；有利于人力资
4、源社会保障及行业主管部门的管触角前移，强化对建设工程项 目和施工企业的联系和监管；有利于减少建设施工领域拖欠农民工工资问题的发生，预防 群体性突发事件。进一步推进创建“无欠薪项目部”活动，是加强社会管理一项重要举措， 是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要内容，对于维护劳动者合法权益 和社会安定稳定具有重要意义。根据活动策划要求，项目部精心组织、将“无欠薪项目部” 活动工作作出周密细致的安排部署。 2、编制依据 根据国办发（2016）1 号文件关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见与福建 省人力资源和社会保障厅等 7 部门关于在建设施工领域进一步推进创建“无欠薪项目部” 活动通知及福
5、州相关文件精神，项目部充分认识进一步推进创建“无欠薪项目部”活动 工作的重要意义。 三、工程概况 武夷山绿岛综合建材城 13#、14# 、15#、16#楼工程工程位于武夷山市高教园区。该 工程结构质式为框架结构，抗震设防类别丙类。结构安全等级二级。 四、劳务分包准备 4.1（根据项目实际情况，结合违法分包转包、施工合同、总公司劳务班组选址等相关规定 列出项目部计划分包的班组） 4.2 成立“无欠薪项目部”活动小组 项目部成立了“无欠薪项目部”工作小组。制定了具体的工作策划。并及时召开了动员 大会，统一思想和认识，是项目部人员从思想上认识到“无欠薪项目部”的重要性和必要 性，切实做好“无欠薪项目
6、部”活动工作。 组 长：吴 奋 联系电话：15980119853 副组长：胡秀明 联系电话：13859395665 副组长；全庄颖 联系电话：13110909995 副组长：王志惠 联系电话：13328668398 成 员：暨培良 联系电话：13509535546 五、创建“无欠薪项目部”活动部署 5.1 组织领导 5.1.1 成立机构 1.成立工作小组。成立由公司负责、项目经理具体实施创建“无欠薪项目部”活动工作小 组， 制定岗位职责，下设常态化管理办公室，制定专人负责创建工作； 2.工作小组成员名单报备。工作小组成员名单报建设单位备案。 组长：吴 奋 副组长：胡秀明、全庄颖 办公室：郑师伟
7、 工 程 部： 暨 培 良 物 资 设 备 部： 王 质 安 部： 胡 乾 容 财 务 部： 陈 闽 资 料 室： 孙 雪 志 惠 各岗位职责： 组长：负责全面创建工作、领导和处置可能出现罢工、怠工、集体上访等恶 性事件。 副组长：协助组长工作，负责创建小组成员的协调指导工作。 办公室：负责农民工进退场登记考勤、建立农民工花名册和资料档案、签订 劳动合同、核对用工量和工资支付明细、发放工资等。 安全员：负责协调处置罢工、怠工、集体上访等事件，负责建立举报专栏、 工资公示专栏、举报、投诉的处理。 工程部：审批用工量、工程量，协调协助收集承诺书、知情反馈书、工资名 册等报送办公室归档。 物资部：协
8、助购买相应设备设施、对工程材料所用工程量进行核对核实。 资料室：积极配合办公室做好相关材料。 财务部：审核上报工程款、工资表等，及时发放工资。 5.1.2 制定方案 项目部制定创建“无欠薪项目部”活动方案，分工到岗，责任到人。 5.1.3 动员部署 召开项目部主要管理人员。班组长参加的动员大会，宣传创建活动意义， 对创建工作进行部署。 5.1.4 学习培训 1、开展专题培训。项目部积极开展创建 “无欠薪项目部”活动专题培训； 2、组织学习。项目部公布并宣传农民工工资支付管理制度和创建“无欠 薪项目部”活动方案，组织项目部所有员工进行学习。 5.2 制度建设 5.2.1 专职劳工管理制度 1、配
9、备专职劳工管理员。项目部安排童荣生担任专职劳工管理员，负责 农民工的进退场登记考勤、建立农民工名册和资料档案、签订劳动合同、核 对用工量和工资支付明细、发放工资以及调处劳资纠纷等日常劳动用工和工 资支付管理。 2、专职劳工管理员的任职条件。专职劳工管理员应熟悉劳动保障法律法 规并具备一定现场管理经验的人员当任。 5.2.2 农民工实名制管理制度 1、建立劳动合同制度。 2、劳动合同签订率 100，建立职工花名册以及劳动合同管理台账。 3、建立考勤制度。农民工进出场需进行考勤，考勤记录作为核对工程量 和工资款的依据之一。 4、建立健全农民工管理组织机构，负责农民工管理业务，对农民工实施 管理。项
10、目经理必须配置专职的农民工管理员，劳务分包单位应在项目工地 委派现场负责人、劳资员负责施工现场的日常管理工作。 5、按照“谁用工，谁管理 ”的原则，项目部应将其所使用的劳务企业农 民工工资支付玉实名制管理纳入管理范畴，实施有效管理，不得“以包代管” 。对所使用的劳务企业履约及综合管理能力及时进行评估，建立合格劳务企 业各录，对于履约管理能力差或不服从管理的分包单位及时请退。 5.2.3 工资支付制度 1、农民工工资由项目部统一发放。 2、实行农民工工资单独列账管理，推行银行代发工资制度，应做到每个 月工资账目清楚，发放及时。 3、入场前公司应与每个农民工鉴定劳动合同书，明确农民工的权利和义 务
11、，劳动报酬、培训教育、劳动纪律及农民工有切身利益相关内容。 4、要在施工现场设置用工告示牌，注明投诉地址、注明项目经理、公司 经理、监管员电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。 5、对农民工工资有疑问时，公司要本着实事求是的原则进行协调、处理， 对恶意损害公司形象，散布不真实言论的农民工，公司要对其进行追究。 5.2.4 信息公示制度 1、建立维权公示制度。项目部应在工地大门醒目位置设立统一制式的 “农民工维权告知牌”；注明投诉地址、注明项目经理、公司经理、监管员 电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。 2、用工管理信息公示。项目部应在食堂、工地进出口醒目位置张贴包括 工资发放表等
12、经农民工签字核对的用工管理信息。 3、每月项目部要将农民工出勤记录张贴公布，如农民工有疑问，及时查 对考勤记录，如属项目部错误，公司改正后将对其进行处罚。 5.2.5 应急预案 项目部应当制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案，明确各有关部 门工作职责。（详第 5 大点） 5.3 用工及工资支付管理 5.3.1 进场管理 1、用工登记。各班组组长在农民工进场 3 日内，将管理的农民工名单 造册（附农民工身份证复印件）报项目部，项目部专职劳工管理员核实后， 建立用工登记表，并向施工企业报备； 2、订立劳动合同。用工之日起 15 日内，项目部受公司委托与农民工签 订劳动合同，建立劳动合同台账；
13、3、签订承诺书。班组长签订农民工工资由项目统一发放承诺书，农民 工签订知情承诺书。 5.3.2 考勤管理 1、建立考勤制度。项目部采取人工、打卡机、脸膜机等方式对农民工出 勤情况进行考勤，班组长应于每天工人进场时将进场工人花名册报专职劳工 管理员；项目部专职劳工管理员负责汇总每月的考勤，并在次月 5 日前将上 月考勤记录经项目部、班组长、农民工三方签字确认。有条件的项目部可以 建立劳务信息系统、智能门禁系统，通过现代信息化管理手段进行科学管理。 2、核对工资额。项目部结合每月考勤情况，定期核对各班组农民工用工 量及工资额。 5.3.3 工资支付 1、办理工资卡。项目部应在用工之日起 30 日内
14、为农民工申办个人工资账 户和银行卡，农民工本人根据身份证领卡签章，同时书面承诺自己保管、使 用银行卡； 2、编制工资支付表。项目部按月编制农民工工资支付表，经班组长、农 民工签字确认后，进行公示； 3、通过银行卡发放工资。公示 3 日后，项目部通过银行卡发放农民工工 资，并保存发放凭证和银行回执单，做到农民工工资支付月请月结； 4、短期工的工资支付。对临时或短期招用的农民工工资约定以现金形式 支付的，有班组长申报领取工资人数和数额，经项目部核对并编制工资支付 表，农民工本人签字确认后由项目部直接发放给农民工本人。项目部发放工 资应保存影像证据。 5、施工企业对工资支付实行全程监管。 5.3.4
15、 退场管理 农民工中途退场或者工作任务结束退场的，应结清工资，经班组长确认， 项目部见证，确保在无欠薪的前提下解除劳动合同，签订退场承诺书，方可 退场。 6、创建“无欠薪项目部”流程图 7、 武夷山绿岛综合建材城 13#、14# 、15#、16#楼工程项目部创建无欠薪 项目部流程图 成立创建领导小组 下设常态化管理办公室 制定创建无欠薪项目部工作方案、专职劳工 管理制度、实名制管理制度、工资支付制度、 欠薪应急预案等 召开创建动员大会、开展创建活动专题培训 进场 3 日内，建立用工登记表，并向施工企 业报备。 用工之日起 15 日，签订劳动合同农民 工出具知情承诺书 农民工本人根据身份证领卡签
16、章，同时书 面承诺自己保管、使用该银行卡 制定方案及相关管理规章制度 宣传、培训、动员 组织农民工进场 签订劳动合同 告知双方权利与义务 统一批次办理工资卡 项目部组织现场发卡 项目部对农民工进行考勤，按 月编制农民工工资支付表 专职劳工管理员汇总每月的考勤，并将 上月考勤记录经项目部、班组长、农民 工三方签字确认。 项目部按审批后的工资名册将工资汇入农 民工办理的银行卡（短期用工直接发放给 农民工本人，存留全程影像。） 项目部、班组、农民工 8、制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案 为加强劳务队伍的管理，切实保护农民工的合法权益，及时有效的处置 因拖欠民工工资引发的集体上访、闹事等群体性
17、事件，维护社会和谐稳定， 根据行业管理部门要求，结合项目部实际，特制定本应急预案。 7.1 组织领导 项目部成立拖欠农民工工资突发事件应急领导小组，其领导小组成员如下： 组 长：吴 奋 （项目经理） 三方共同签订退场承诺书 支付农民工工资 农民工承诺、班组确认，项目部见 证，确无欠薪 农民工退场 劳动合同解除 副组长：胡秀明 （生产经理） 副组长：全庄颖 （现场负责人） 副组长：王志惠 （劳务负责人） 成 员：暨培良 （劳务管理员） 应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，由项目安全主管吴 奋，安全员全庄颖，王志惠（劳工管理员）、内业资料员孙雪为成员，负责 日常具体事务，做好上下联络、
18、信息反馈、日常投诉处理工作。联系电话： 7.2 工作职责 1、项目经理是工程项目的第一责任人，又是解决好农民工工资支付到位 的第一责任人，各劳务分包单位是农民工工资支付的直接责任方。项目经理 和各劳务负责人要认真负责项目农民工工资的按实发放，确保不发生因民工 工资发放引起的群体事件。 2、项目部各部门和各劳务分包单位负责接待农民工投诉上访，不得以任 何借口不接待、不处理、推诿扯皮。 3、一旦发生农民工集体上访或者其他突发事件，项目部相关部门必须承 担平息事端的责任，项目经理必须第一时间到达现场，予以妥善处理。 4、认真调查掌握农民工工资支付情况，做好农民工工资支付情况的调查 摸底工作，及时准确
19、掌握支付农民工工资的基本数据，建立预警机制。 5、加强对农民工工资支付情况的监督检查，建立健全农民工工资支付 监控制度。做到能及时发现、上下联动、及时化解、及时处理，避免矛盾进 一步激化、事态不断扩大。 7.3 工作措施 1、强化劳务分包资质和资格管理，劳务分包队伍的使用必须选择公司 合格劳务分包队伍名册以内的劳务队伍，凡使用公司合格劳务分包队 伍名册以外的劳务队伍，必须经公司领导审批并签订劳务分包合同后方可 使用。 2、各劳务分包队伍进场，项目职能部门要认真检查并收集齐全，如进场 通知、劳务分包合同、劳动合同、上岗证、暂住证等有关资料，编制入场人 员花名册并由工人本人签字，建立职工信息卡，认
20、真组织进场教育、安全教 育和劳动记录教育并形成教育记录。 3、各劳务分包单位招用的农民工，必须按劳动法及其相关规定， 与农民工签订规范的劳动合同，杜绝包工头现象。劳动合同中要明确规定劳 动合同期限、工作内容，其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、 支付项目、支付形式以及支付时间等。与务工人员签订的劳动合同，应到劳 动保障监察机构进行用工备案。 4、认真检查劳务分包单位安全生产保证体系，项目部与劳务分包签订 安全生产责任书，劳务分包与工人签订安全生产责任书，加强对务 工人员的经常性安全教育和对劳务队伍的监督、检查与考核。 5、劳务分包单位的人员更换和变更须征得项目部同意，并认真做好进 出场
21、记录、进出场教育和工费结算等工作。 6、农民工工资支付实行按实发放、列工资表发放以及公示制度。依据 签订的劳动合同规定的工资标准、项目、形式以及时间支付农民工工资，并 在现场对支付工资的人员姓名、工资数额、支付项目等情况进行公示。因客 观原因不能按时足额支付农民工工资的劳务队伍，必须向农民工说明拖欠原 因，并写出承诺书，内容要包括，发放时间、发放工资比例、要让农民工签 字，项目部要根据分包的承诺内容进行监督发放农民工工资，不得拖欠或克 扣，确保农民工离开工地前领到应得工资。避免以后发生争议。 7、项目部对工人工资支付情况要指定专门人员对所有的务工人员工资发放情 况进行监督检查，安排安全部门对所
22、有劳务队伍安全及针对性教育情况进行 检查及指导。每月按时向上级加强劳务队伍管理和防止拖欠农民工工资管理 部门报告情况，认真详实填写农民工入场登记、工资发放情况登记及各种上 岗证情况登记等，不得漏报、迟报、误报。 7.4 工作机制 （一）加大监督力度 1、项目部要重视农民工工资支付问题，在工程施工中选择劳务作业队伍 必须选择信誉度好且有较强经济实力和支付能力的劳务公司订立劳务合同， 以合同方式保证农民工工资的支付。同时为确保班组农民工工资直接发放到 务工人员手中，制定相应监管职能流程，对农民工工资发放实施全程监控， 以保证农民工及时、足额地领到劳动报酬。 2、项目部要对本项目农民工工资发放情况进
23、行认真自查，落实清欠责任 制，要有前瞻性，对可能要出现的问题早介入，把问题消灭在萌芽之中，切 实保护农民工合法权益。对劳务作业队伍劳动用工、工人工资发放情况进行 日常动态监督，采取前置有效措施，防止和平息因拖欠工资而引发的突发事 件。一旦出现拖欠苗头，及时采取措施加以解决，避免事态扩大。 3、项目部要检查对农民工工资问题进行调查摸底工作，摸清本项目分包 工资发放是否存在问题，若有拖欠民工工资问题，要发现一起，及时解决一 起，决不姑息。在建立健全农民工工资支付保障日常监管机制的同时，明确 主体，落实责任，完善快速处理机制，积极主动地应对突发事件，维护社会 稳定，保障项目部正常办公工作秩序。 （2
24、）强化基础管理 1、针对现场各劳务队伍的具体情况，项目部要抓紧做好各农民工班组的 收方结账工作，并落实到每个工作环节的具体经办人和各岗位、部门具体负 责人。 2、针对本工程在建体量大，涉及农民工人数多的现状，项目部既要抓好 施工进度，又要抓好各施工段的节点报量工作，力争尽快领取工程进度款。 3、针对工程款的到位情况，每月尽量提前或分批次给你们工发放工资， 以实现资金压力分解，进行阶梯式释放，避免因积累而造成的潜在风险。 4、针对突发劳资事件，如农民工班组发生劳资纠纷（班组与农民工之间 的劳动待遇问题），项目部及时派员参与且会同劳务公司共同解决。 （3）安全稳定工作 1、项目部要认真对安全施工的
25、重点部位和易引发重大安全事故的关键 部位进行安全检查，整改不安全因素，堵塞漏洞，坚决消除事故隐患；认真 对劳务工程款支付、班组民工工资发放和甲方履约支付工程款等情况进行清 理，减少发生群体性闹事诱因，发现问题应有针对性地解决措施，严格防止 突发事件或群体性事件的发生。 2、项目部要做好员工思想工作，提高安全稳定意识，教育员工顾全大局， 自觉维护社会安全稳定，严格遵守法律法规，一律不参与和支持非法聚众、 违法讨薪追款等群体性活动。 （4）请示报告制度 项目部要加强信息收集，排查不稳定因素，及时准确地掌握信息，发现 闹事苗头，迅速报告，争取主动，务必做到抓小、抓早、力争把问题解决在 萌芽之中。对农
26、民工工资、劳务公司工程款、设备周材租赁费用及建材供应 材料款等敏感问题，要严格依照合同处理，任何人员未经上级批准不得擅自 处理涉及资金问题，决不允许因处理不当导致矛盾激化、扩大事态。 （五）清欠处罚制度 项目部已按合同约定付款比例拨付工程款的劳务分包单位有下列情形之 一者，发现一起坚决处理一起，并纳入诚信考核不良记录。 1、因拖欠农民工工资引发的集体上访、围堵、拦路等时间； 2、因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为（如爬楼、持械威胁他人、 打架斗殴、赌大门、拉闸停电等）； 3、其他因拖欠工程款和农民工工资引发的突发事件。对个别不讲诚信， 恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，项目部要积极应对，妥善处理
27、，并按规定 程序上班。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排忧纷扰，同 时积极利用公安、法律等手段，依法维护企业的合法权益。 （六）劳务管理流程 农民工进场 按身份证填写花名册进场登记表每天上班考勤每月 按合同结算按合同结算金额造册工资备案表现场公示现场公示无意见 依据工资备案表造册工资表每月按合同约定发放工资按合同办理完工 结算支付工资余额（最后一次工人签字应签上工资已全部领清）按身份证 填写农民工出场登记表。 武夷山绿岛综合建材城 13#、14#、15#、16#楼工 程工程 创 建 无 欠 薪 项 目 部 福建宏盛建设集团有限公司 编制： 审批: 目 录 1、“无欠薪项目部” 活动
28、小组 2、工作小组成员结构图及联系方式 3、创建“无欠薪项目部 ”活动方案 4、实名制管理方案 5、班组进场承诺书、安全生产责任书、责任制协议 6、务工人员入场须知 7、三级安全教育（试卷、登记卡） 8、建筑业用工登记表 9、进场用工登记表 10、人员花名册、身份证复印件及银行卡卡号、临时工人登记表 11、工人工资表 12、劳务工人退场确认书 13、解除劳动合同 “无欠薪项目部”活动小组 根据福建省人力资源和社会保障厅等 7 部门关于在建设施工领域进 一步推荐创建“无欠薪项目部”活动的通知及南平市相关文件精神，项目 部充分认识进一步推进创建“无欠薪项目部”活动工作的重要意义。项目部 成立了“无
29、欠薪项目部”工作小组。制定了具体的工作策划。并及时召开了 动员大会，统一思想和认识，是项目部人员从思想上认识到“无欠薪项目部” 的重要性和必要性，切实做好“无欠薪项目部”活动工作。 成立工作小组。成立由公司负责、项目经理具体实施的创建“无欠薪 项目部”活动工作小组，制定岗位职责，下设常态化管理办公室，制定专人 负责创建工作； 各岗位职责: 组长：负责全面创建工作、领导和处置可能出现罢工、怠工、集体上访 等恶性事件。 副组长：协助组长工作，负责创建小组成员的协调指导工作。 办公室：负责农民工进退场登记考勤、建立农民工花名册和资料档案、 签订劳动合同、核对用工量和工资支付明细、发放工资等。 安全员
30、：负责协调处置罢工、怠工、集体上访等事件，负责建立举报专 栏、工资公示专栏、举报、投诉的受理。 工程部:审批用工量、工程量、协调协助收集承诺书、知情反馈书、工资 名册等报送办公室归档。 物资部：协助购买相应设备设施、对工程材料所用工程量进行核实。 资料室:积极配合办公室做好相关资料。 财务部：审核上报工程款、工资表等，及时发放工资。 工作小组成员结构图及联系方式 组长：吴 奋 副组长：胡秀明、全庄颖 办公室：郑师伟 工 程 部： 暨 培 良 物 资 设 备 部： 王 志 惠 质 安 部： 胡 乾 容 财 务 部： 陈 闽 资 料 室： 孙 雪 组 长：吴 奋 联系电话：15980119853
31、副组长：胡秀明 联系电话：13859395665 副组长；全庄颖 联系电话：13110909995 副组长：王志惠 联系电话：13328668398 成 员：暨培良 联系电话：13509535546 武夷山绿岛综合建材城 13#、14#、15#、16#楼工 程工程 实 名 制 管 理 方 案 福建宏盛建设集团有限公司 目录 第 1 章 总则 1 第 2 章 编制依据 2 第 3 章 工程概况 2 第 4 章 现场劳务管理区域设置 3 工作场地设置 3 工人业余学校设置 . 3 劳动保障、劳资纠纷应急处置小组设置 . 3 第 5 章 现场管理要求 .4 班组进场管理 4 工人进场管理 .5 施工
32、作业管理 .5 工人退场管理 .6 班组退场管理 . 7 第 6 章 其他劳务工作内容 8 劳务员入场 . 8 建筑工人管理 8 其他 .8 第 1 章 总则 第 1 条 为了规范和加强我司劳务用工现场管理作业，处理好本项目建筑 工人的工资支付及现场考勤和进场三级安全教育。全面提高规范劳务人员工 作水平，切实维护企业与工人的合法利益。提升企业信誉，促进企业持续健 康发展，维护社会稳定。根据国家相关法律、法规和建工集团总公司的相关 规定制本方案。 第 2 条 指导原则 规范劳务管理行为，保障本项目建筑工人合法权益，降低企业风险， 促进企业健康发展。 第 3 条 本方案适用于公司承接的所有工程项目
33、劳务现场管理与监督。 第 4 条 本方案是对公司劳务管理实施过程进一步规范和细化的补充。 第 5 条 严格规范现场劳务作业人员实名管理，增强劳务班组的管理力 度，避免或减少劳务纠纷和不稳定事件的发生。 第 6 条 建筑工人实名制管理是指劳务人员提供有效的身份证件和国家 规定的从业资格证书并实施时信息管理、现场考勤、工资支付相关管理的一 种制度。 第二章 编制依据 依据国务院办公厅20161 号文件的精神、建工集体总公司 建筑劳务分包 管理办发（暂行）以及福建宏盛建设集团有限公司有关劳务管理的各项规 章制度拟定本管理方案，具体围绕一下三方面进行管理； 1.建筑工人劳动合同签订（身份信息、银行卡信
34、息、特殊工种需持上岗证 等信息）。 2.施工现场实行建筑工人人脸识别系统进行考勤。 3.根据现场建筑工人实名银行卡进行工资发放。 第 3 章 工程概况 工程名称 武夷山绿岛综合建材城 13#、14# 、15#、16#楼工 程 工程地址 武夷山市火车站绿源小区 建设方 武夷山星月星房地产开发有限公司 总包方 福建宏盛建设集团有限公司 工程规模 建筑面积：12387.7 高度 22M 工期要求 开工日期 2016 年 08 月 20 日 第 4 章 现场劳务管理区域设置 1、工作场地设置 1、项目劳务工作区使用面积采用“19+36 ”的面积分配，即劳务办公室 19 平方米，考勤区域及安全通道 36
35、 平方米。 2、劳务办公室配备：办公桌椅、电脑、文件柜及办公用品、办公室墙上 佩挂劳务职责、考勤制度、工资发放细则等规章制度（如附件一图示）。 3、考勤区配置:人脸识别机（汉王人脸识别机 C330）、门禁、LED 显示屏、 监控探头、维权告示牌、各专业（工种）操作规程、安全宣传视屏（播放安 全生产教育视频）、安全着装规范标识。 二、工人业余学校设置 1.为加强现场工人安全防范意识，利用项目部会议室设置工人业余学校， 定期和不定期配合项目部对工人进行安全或施工技术授课并协助拍摄影像资 料存储。 2.设施：利用会议室现有的桌椅、投影仪、以及空调，根据上课的人数建 议增设 2 台电风扇（备用）。 3
36、.相应布置：室外应悬挂“宏盛建设集团”的铭牌；室内部应张贴学校的 组织人员构成、管理制度、学员守则、月度或季度教学计划，设立反应学员 情况的“学习园地”、可张贴醒目、简洁、个性化的标语，有条件的可配置 书架、报价。 三、劳动保障、劳资纠纷应急处置小组设置 现场劳务员积极配合项目部设立劳动保障、劳资纠纷应急处置小 组，参与编制应急预案。加强对劳务班组、建筑工人法制教育，从根源上杜 绝“不法讨薪”“恶意讨薪”等群体事件发生并存储相关宣传教育资料。随 着施工进展，按规定设置农民工培训教育学校，加强对农民工日常培训和生 产安全教育，活跃农民工业余生活。 第 5 章 现场管理要求 现场劳务管理主要包括；
37、班组进场管理、工人进场管理、施工作业管 理、工人退场管理、班组退场管理五个部分。 1、班组进场管理 所有的进场班组必须依照总公司要求进行劳务班组比选，比选选中的班组 方才能进入施工现场进行施工作业；签订班组作业责任制协议、安全生产责 任书、进场承诺书、提供班组成员花名册。 1.劳务班组比选应本着公平、公正、公开的原则，符合劳务分包市场规律。 2.劳务班组比选小组成员由项目部、监察部、成本控制部及劳务分包公司 共同组成评定委员会。劳务比选的比选资料包括劳务清单、合同、施工图等 相关文件，具体项目班组比选文件工作由项目部负责编制，项目经理负责审 核并对上述资料负责。我司负责配合项目部提供比选模板文
38、件，参加班组比 选工作，并享有适时提供合理化建议权。比选评定委员会原则上由三人以上 单数组。比选评分细则；报价（40 分）、工期（ 40 分）、业绩（10 分）、其 他参加比选文件组成（10 分）。 3.“班组比选邀请函”内容大致包括：项目概况、参加比选的班组个数、 参加比选人的资格要求。被邀请人首先从建工集团总公司已 建立的合格劳务班组资料库中选择，如果库中无法满足比选要求，可向总公 司另行申请向社会增选的补充比选班组。 4.班组确定后，各专业班组组长签订班组作业责任制协议、安全生产责任 书、进场承诺书、提供班组成员花名册，确定时间组织劳务建筑工人入场施 工。同时通过比选选定的班组长将作为我
39、司在职人员，需将社医保转入我司 统一缴纳。 2、 工人进场管理 在确认班组成员后，由班组长组织班组成员有序进场，签订务工人员进 场须、提交身份证和建设银行卡复印件签署劳动合同、进行三级安全教育填 写安全教育试卷、进行人脸识别系统信息录入、填报服装尺码领取工作服。 1.建筑工人与我司签订劳动合同需为班组长提供花名册中在册人员，建筑 工人本人持有有效身份证件、建设银行卡信息（原件、复印件），在入场三 天内只劳务办公室签订劳动合同。 2.合同签订应保证字迹清晰无涂改，无错别字，必须使用黑色签字笔书写， 所有签字处均需加盖手印。 3.根据具体身高体型领取相应尺码的工作服。 3、 施工作业管理 施工作业
40、过程中，所有建筑工人上下班均需进行人脸识别考勤。进入现 场须依照安全着装要求，身着统一工作服佩戴安全防护用品，有序的通过摆 闸进入施工现场作业。根据人脸考勤记录和班组长核定工时和工价制作建筑 工人月工资表，通过实名银行卡进行工资发放。 1.凡在工地内进行施工作业，隶属于我司进行工资发放的施工现场建筑工人均 应按照公司规章制度，身着统一工作服及安全防护用品，安全有序的通过摆 闸执行人脸识别机考勤。 2.各班组长需在规定时间内（每天一次）向现场劳务员申报在场建筑工人动态， 并及时对当天考勤系统内人员进行复核并签认考勤信息。对项目劳务管理员 从人脸识别机下载考勤数据有异议，应及时进行修正签认。 3.
41、现场每个建筑工人均需办理本人账户的建行卡用以工资发放使用。（未 办理银行卡的现场建筑工人，可自行到附近建设银行办卡。） 4.班组长每月编制真实有效的工人工资发放表报送项目劳务管理员，劳务 管理员确认资料齐全，工人工资发放表经项目部核实后，在项目部设立维权 公示栏进行公示，公示期 35 天，公示无异议后公司将按公示的工资表数额 委托银行进行银行卡工资发放。 5.根据项目部审核、确认各班组已完成进度的工程量清单以及各班组所应 支付的劳务款，在发放完现场所有建筑工人工资后，进行班组长进度余款发 放，项目部或项目股东如有需要进度款留存部分，由项目部或股东和专业班 组长协商，其结果各方签字后报我司执行。
42、 6.施工现场临时需要用工，应根据项目部或班组长通知，由现场劳务管理 员办理临时用工登记（附件十一），方可入场施工。临时工人工资以现金形 式发放，确认函需由建筑工人本人签字确认并加盖手印，我司劳务员需留存 现场影像资料。 7.工资发放公示：根据工程项目部核定的劳务进度情况（包含各班组工程 进度款、工人工资表），在工人工资发放前应在现场维权公示本次工资发放 情况进行公示 35 天。 公示内容为： A.垫付工资（现金支付生活费）表：本进度周期内每月由班组长或股份合 作垫付的具体现金款项（含垫付生活费），编制项目工人 垫付的工资表（附件十二）进行公示：或者每月以班组为单位定期对班组或 其他合作方垫付
43、的现金款项进行公示。 该工资表需注明具体施工班组、领取时间、金额、以及领取个人的签名 （加盖手印）且不同月份费用分开记录（每月一份）。 B.本月（期）工资表：扣除了班组长和股份合作方垫付的现金部分，班组 长应配合项目劳务管理员，按本月建筑工人实际能领取的金额编制工人当月 工资表（附件十），并在工资发放前进行维权公示栏进行 35 天的公示，公 示期结束在场建筑工人对公示结果无异议，公司依照公示的工资表金额及账 号进行银行卡转账支付。 C.当月（期）进度款发放顺序：首先确保当月（期）建筑工人工资银行卡 发放部分（附件十），其次支付班组长和股份合作方垫付现金款项（垫付生 活费，如：附件十二）。 D.
44、现场建筑工人工资发放复查：除将班组长或股份合作方提供的垫付现金 款项（附件十二），公示外，现场劳务管理人员对于每个劳务班组要随机抽 查建筑工人 58 人，进行确认现金发放到位情况，并留有个人签署的确认函 件（附件十三）以及调查录影（拍照），如发现未发放到位及时向公司管理 部门（工程部）报告处理。 E.工资发放资料应整理归档：每次现场建筑个人工资发放完成后，项目劳 务管理员应将本次工资发放所有相关资料原件工人工资表、发放确认函（项 目部）。个人现金收入确认函（班组长和抽查工人）及时其他相关资料整理 寄回公司保存，公司根据现场劳务检查需要复印加盖公章再寄回现场劳务管 理员保存备查。 4、 工人退场
45、管理 施工过程中或者各专业工程施工完成后，根据各专业班组长提供的建筑 工人退场花名册，组织建筑工人有序的退场。退场工人应办理： 解除、终止劳动合同证明、劳务工人退场确认书（确认工资结清）、交回现 场工作服、注销考勤系统内个人信息（现场劳务管理员操作）、并对退场人 员进行公示。 1.各班组长需在规定时间内（每天一次）向现场劳务员申报在场建筑工人动 态，及时带领当天退场的建筑工人进行实时申报并由现场劳务员为建筑工人 办理退场手续。 2.现场劳务管理人员针对退场建筑工人进行劳务工人退场确认书（附 件十五）签署。 3.调阅所有工资发放资料，劳务员对退场建筑工人进行劳务工退场确认 书（附件十五）签署，由
46、建筑工人确认结清金额于确认书上签字并加盖手 印，建筑工人离场当天应交回工作服等我司发放的现场作业工具。 4.同时现场劳务管理员应对人脸识别考勤系统进行信息另存、删减，并让 班组长对其结果进行复核签认，并将退场人员进行维权公示栏公示。 5、 班组退场管理 各专业工程施工完成后，工具项目部提供的班组退场通知；通知班组长到 劳务管理员处复核本班组 工人退场花名册，签订班组长退场承诺书（附件六） ；收取项目部提供的退场资料（工程结算单或其他资料）；在维权公示栏内 进行班组退场公示；对班组长现场施工管理情况进行考核评价并报回我司备 案。 其 他 1、劳务员入场： 我司派驻项目部的劳务员均为经过我司岗前培
47、训并考试合格的我司正式员 工，我司将在第一时间内安排劳务员参加考试，通过考试持证上岗（劳务员 证或安全员证）。劳务员入场前需携带我司的劳务分包合同、营业执 照、安全生产许可证、企业资质证书以及劳务员相关证件复印件 加盖公司公章备查。 2、建筑工人管理 协助项目部核查建筑工人身份、资格（特殊工种的上岗证），办理登 记备案；确保公司及各部门各项规章制度得以执行；督促建筑工人日常考勤、 安全着装按规定配识；协助公司工会要求号召建筑工人积极加入公司工会， 履行现场工作宣传工作、维护建筑工人合法权益、协助合法维权活动、维护 社会的安定与团结、完成上级交办的其他工作。 三、其他工作 协助公司积极配合项目部
48、，做好各项劳务管理工作以应对集体总公司、住 建部、人社部和公司的各项综合性或专项性的检查，确保项目信用评价不拖 公司后腿。认真贯彻执行公司的管理制度做好劳务管理，结合实名制管理努 力推广“无欠薪”活动，规范农民工工资支付行为，建立健全欠薪防范机制； 加强监管与复核，避免发生拖欠农民工工资问题；通过实名制管理与实名制 工资发放防止个别班组长以拖欠工资为名组织农民工通过各种手段强迫企业 支付争议工程款等群体突发事件。 工程场地分配 劳务办公室正视图 劳务办公室后视图 项目部劳务纠纷应急预案 为防止在工程施工中施工队因劳务纠纷问题而引发的冲突，特制定以下应 急措施： 1、劳务纠纷应急小组责任及组织机
49、构图； 1.项目经理是劳务纠纷应急小组第一负责人，负责组织协调指挥工作。 2.劳务项目负责人是应急小组第一执行人，负责调查取证解决纠纷。 3.项目劳务管理人员负责向领导提供调查取证的第一资料，配合解决纠纷。 4.安全负责人负责与当地部门、派出所及劳务保障部门联系，协同解决纠纷。 5.劳务组织应急组织机构图 2、应急纠纷解决流程图 纠纷发现人(第一时间) 项目经理 吴奋 生产经理 胡秀明 劳务负责人 王志惠 现场负责人 暨培良 项目劳务管理员 吴新标 离纠纷发生地最近的管理人员（含专业工长级 别以上的任何领导） 前往发生地并告知上级领导 纠纷信息反馈 纠纷解决决策 三、应急纠纷流程应遵循的原则: 1.纠纷发生后应立即上报相关负责人迅速到达事发现场，以解决纠纷为第一 首要任务，决不能以任何借口推诿拖延，各个部门之间要服从指挥，协调配 合、共同做好工作。 2.纠纷解
