1、瓯海大道东延及枢纽集散系统滨海大道互通立交以北段工程起重吊装安全专项施工方案二一五年十一月起重吊装安全专项施工方案编制 年 月 日审核 年 月 日批准 年 月 日二一五年十一月目 录1 编制说明11.1 编制依据11.2 编制目的11.3 适用范围12 工程概况12.1 工程简介12.2 工程建设意义23 安全目标33.1 安全管理目标33.2 安全防范重点34 安全保证体系34.1 领导小组职责54.2 职能部门及专职人员职责64.3 安全管理资源配置85 施工方案95.1 吊装作业施工规范要求95.2 保证安全的技术措施105.3 机械设备安全管理125.4 起重吊装作业安全措施的管理13
2、5.5 施工现场临时用电管理135.6 保证安全的措施146 危险源辨识及监控措施146.1 危险源辨识146.2 风险分析146.3 一般风险源控制措施166.4 安全教育培训166.5 安全检查制度167 安全应急预案177.1 应急保障177.2 事故处理措施21起重吊装安全专项施工方案1 编制说明1.1 编制依据（1）实施性施工组织设计；（2）浙江省公路水运危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理办法；（3）中华人民共和国安全生产法20141201；（4）建设工程安全生产管理条例（2002国务院第393号令）；（5）建筑施工起重吊装工程安全技术规范（JGJ276-2012）；（6）
3、公路工程机械安全技术操作规程（JGJ33-2012）；（7）公路桥涵施工技术规范（JTGT F50-2011）；（8）临时施工用电安全检查标准（JGJ46-2005）。1.2 编制目的根据安全生产要求和目前的安全生产形势，为确保现场起重吊装作业过程中安全、规范施工，特编制起重吊装安全专项施工方案。施工中应加强现场管控，避免发生安全事故。1.3 适用范围本方案适用于xx工程所涉及的施工过程中的起重吊装作业安全生产管理。2 工程概况2.1 工程简介2.2 工程建设意义3 安全目标3.1 安全管理目标牢固树立安全第一的思想，从源头上严把安全关，建立健全安全生产规章制度、落实安全生产责任制，消除安全隐
4、患，建立安全应急预警系统，落实工程安全预案措施，杜绝发生安全事故，确保安全生产。（1）杜绝伤亡事故、火灾事故、交通事故、设备事故；（2）因工死亡率0%，重伤率不超过0.45，轻伤率不超过12；（3）由施工造成的重大环境污染被投诉案件为0；（4）事故隐患整改率100%；（5）确保温州市、浙江省“平安工地”示范工地和浙江省标准化工地优秀项目部；（6）争创交通运输部“平安工地”示范工地和建设部“AAA级安全文明标准化工地”。3.2 安全防范重点以安全第一、预防为主、科学管理、狠抓落实的安全工作方针，根据本工程特点，安全防范重点有以下几个方面：（1）防高空作业事故；（2）防起重伤害事故；（3）防触电电
5、击事故；（4）防机械伤害事故；（5）防火灾事故；（6）防交通事故等。4 安全保证体系本工程安全生产实行项目经理直接负责管理，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制；按照相关要求在各作业区设专职安全员，各作业点设安全监督岗。切实将安全生产责任做到纵向到底，横向到边，即责任制度从项目领导到施工班组，覆盖工程各项内容，充分保障项目安全工作的进行。图4.1 安全管理组织机构图图4.2 项目安全生产管理体系框图4.1 领导小组职责4.1.1 项目经理（1）履行合同要求，确定年度安全管理目标和措施，确保项目工程安全施工，对经理部的安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任；（2）负责建立健全经理部
6、安全生产保证准则，组织编制安全保证计划；（3）贯彻执行各项有关安全生 产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；（4）支持专职安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；（5）适时组织对经理部的安全准则评审和协调。4.1.2 项目副经理（1）对安全生产工作负第二责任，负责国家有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度。和局有关安全生产规章制度的落实。及施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置的落实；（2）根据经理部安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常督促检查；（3）协调安全准则运行中的重大问题，主持或参加本部生产调度、安
7、全生产工作会议，坚持“安全第一”确保安全生产；（4）定期听取安全生产人员对经理部安全生产工作的汇报，组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，提高职工素质，强化职工安全生产意识；（5）实施现场管理精细化、标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（6）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；（7）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。（8）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；（9）对协作单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。（10）在项目经理外出期间，承担和行使
8、项目经理的安全职责，检查、督促项目安全执行情况，协调各职能部门之间的安全生产关系，研究并制定有关安全生产的方案和措施。4.1.3 项目总工程师（1）组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；（2）组织编制相应的安全保证计划，并提交内部评审，上级审核通过后督促实施；（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；（6）对工程技术部负责的安全准则要素进行监控，落实改进措施。4.1.4 项目安全总监（1）对安全生产负直接领导责任,具体领导和支持专
9、业安全部门开展工作；（2）协助项目经理做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责贯彻落实；（3）组织制定并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程,并不断修改完善,适应安全生产需要。组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划地组织解决重大安全隐患和职业危害；（4）协助项目经理并具体组织定期的安全生产检查,对查出的重大安全隐患制定整改措施,并限期检查落实。按周组织分析安全生产情况,及时研究解决生产中的不安全问题。（5）协助项目经理组织重大伤亡事故的调查,分析处理,拟订改进措施,组织落实。4.1.5 项目总会计师（1）参与制定、贯彻项目安全管理目标，组
10、织实施安全生产准则；（2）对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。4.1.6 项目总经济师（1）主持工程结算工作，为环境保护和水土保持工作提供资金支持；（2）制定项目环境保护和水土保持目标。4.2 职能部门及专职人员职责4.2.1 安保部（1）在管理好劳动安全、施工区通道安全等工作的同时，协助做好机械设备、消防安全工作，贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，协助项目部领导班子推动项目安全生产工作，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；（2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；（3）深入施工现场，掌握安全动态，发
11、现事故苗头并及时采取预防措施；（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；（6）协助上级部门的安全俭查，如实汇报工程项目的安全状况；（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参于制订纠正和预防措施，防止事故再发生。4.2.2 质检部（1）按照安全准则要求，对施工现场全过程进行控制；（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管生产副经理汇报；（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性
12、的安全技术交底；（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管生产副总经理反馈整改情况。4.2.3 工程部 （1）负责现场安全制度实施、施工用电、大型机械拆装方案的落实；（2）积极推广应用新技术和新工艺，对施工组织设计及施工工艺中提出安全措施及要求，在技术交底时严格按照要求执行三级安全技术交底制度；（3）协助对施工班组的安全监督。4.2.4 材设部（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好
13、安全防护用品(具)；（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；（5）对现场使用的杆件、吊钩、安全网等安全设施相配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；（6）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；（7）对机驾人员的操作技能进行定期考核，对机械设备安全性能定期检查评比。机驾人员必须100%持证上岗；（8）负责机械事故预防及处理。4.2.5 财务部（1）组织施工人员进行培训考核发证工作；（2）对进场的施工人员进行安全规章、文明施工制度的教育；（3）对施工过程中施工人员的进出场进行记录，做好动态管理；（4）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出
14、决算；（5）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；（6）保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护用品。4.2.6 综合办（1）对行政、保卫机构进行监督；（2）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。4.2.7 专职安全员（1）做好现场文明施工记录；（2）纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全状态；（3）肩负管理和检查监督两个职能，宣传和执行国家及上级主管部门有关安全生产、劳动保护的法规和规定，协助领导做好安全生产管理工作；（4）做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管；（5）按职权范围和标准对违反安全操作规程和违章指挥人员进行处
15、罚，对安全工作做出成绩的提出奖励意见；（6）协助参加项目安全值班检查，同时做好记录；（7）认真填写安全资料，建立管理台帐，及时检查班组安全技术交底和安全活动记录，验收安全设施及机械安全装置；（8）参加现场生产协调会，报告安全情况、参加班组安全活动，检查班组日志。4.3 安全管理资源配置项目部将建立健全安全生产组织机构，建立强有力的安全生产保证体系。项目部和各施工队均成立安全生产领导小组，项目经理部成立专职安全管理部门1个（安保部），按照每5000万元施工合同额配备1人的比例配备专职安全生产管理人员，同时项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得交通运输主管部门颁发的“安全生产考核合格证书”。（1
16、）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施；（3）设置用电和消防设施；（4）配置施工机械安全装置；（5）配备必要的安全检测工具；（6）保障一定的安全技术措施经费。5.1 吊装作业施工规范要求1）吊机吊装作业时，吊机机司机必须严格执行“十不吊”的安全规定：严格执行“十不吊”的原则。即被吊物重量超过机械性能允许范围；信号不清；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牵物；散物捆绑不牢；立式构件、大模板等不用卡环；零碎物无容器；吊装物重量不明等不准起吊2）严禁在吊机臂和起吊重物下面有人停留或行走。细长和多根物件必须绑扎牢固，多点起吊。严禁长短相差太大的
17、细长物件混合捆绑在一起起吊。大雾及六级以上的强风等恶劣天气不准吊。3）吊机指挥人员就是吊机司机的眼睛，吊机信号的正确与否将直接影响吊装作业的安全。吊机指挥员应经过技术培训合格的专职人员担任，无指挥或指挥信号含混不清时，司机有权利和责任拒绝起吊。指挥时应该按照规定使用口哨，保证指挥动作明显，防止因指挥动作含混不清而引发安全事故。4）吊机司机在吊装作业时，应该做到驾驶员必须持证上岗，熟悉吊机技术性能。执行规定的各项检查与保养后，方可启动发动机。注意各种仪表指示，正常后，才可开始工作。5）开始工作前，应先试运转一次，检查各限位保险是否齐全正常，各机构的工作是否正常，制动器是否灵敏可靠，必须时应加以调
18、整或维修。6）吊机工作前检查距尾部的迥转范围50cm内无障碍物。吊机吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050cm，检查吊机机的稳定性，制动器的可靠性和绑扎的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。7）吊机臂最大仰角不得超过制造厂规定。吊机吊物时，应严格注意起吊重物的升降，不使吊机吊钩到达顶点。8）吊机必须置于坚硬而水平的地面上，如地面松软不平时，应采取措施整实整平。起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。9）吊机工作完毕应将伸缩臂、支撑油顶收回， 停于坚实地面上，且不得影响其他机械、人员施工。10）吊机变幅应缓慢平稳，严禁在吊机臂未停稳前变换档位；吊机荷载达到额定吊机量的90%及以
19、上时，严禁下降吊机臂。吊机作业时，严禁变幅、旋转、升降同时动作。5.2 保证安全的技术措施本工程内主要的吊装作业有：钻孔桩钢筋笼吊装、模板吊装、材料和小型机具的吊装等。针对这些风险性较大的吊装作业，现场应严格按照吊装作业操作规程，禁止违章指挥、违章作业，杜绝吊装作业安全事故。5.2.1 钻孔桩钢筋笼吊装作业管段内钻孔桩钢筋笼长度均为75.685.6m内长短不等，采用分节制作、吊装。钢筋笼吊装时一般采用25吨汽车吊，如现场吊装条件困难时根据实际情况选择吊机的吨位、型号。钢筋笼在加工场地吊装至运输车时，采用三点起吊，吊点分别在钢筋笼中部、距两端头1/3处，以保证起吊平稳和钢筋笼骨架手里均匀。钢筋笼
20、在空口吊装时汽车吊的主钩钩住钢筋笼吊具，副钩吊住钢筋笼的1/3处，通过两个吊钩同时操作竖起钢筋笼，然后松下副钩，通过主钩将钢筋笼将钢筋笼吊至空口对正，在徐徐下降至安装高度。钢筋笼吊装作业时要有专人指挥，作业范围内不的有人员、车辆和机械停留或穿越。汽车吊所用的吊钩、钢丝绳、吊具等均符合要求，定期检查维修，每次吊装作业前均应对吊钩、钢丝绳、吊具及吊车性能等进行检查，发现问题及时处理。吊钩应有防止吊重意外脱钩的保险装置。在附近有高压线的区域进行吊装作业前，应现场测定吊装作业的安全距离是否符合要求、防护措施是否到位、气候条件是否允许等，有一项不满足要求严禁吊车进入现场作业。5.2.2 模板吊装作业本工
21、程部分承台及墩身均使用大块组合钢模板施工，模板的安装和拆除均需要使用吊装。模板吊装除应遵守安全操作规程外，对于模板的吊点、稳定措施（缆风）等现场要根据实际情况合理安排，对于安装模板的高处作业人员要严格按照高处作业的要求规范使用安全防护用品。5.2.3 材料、小型机具的吊装对于钢筋、钢管、电焊机等的吊装，要严格按照规程进行，对于一些较小的材料和极具不得因为其小而麻痹大意、随意吊装。5.2.4 汽车起重机械使用安全技术措施（1）不准载荷行驶或不放下支腿就起重。在不平整的场地工作前，应先平整场地，支腿伸出应在吊臂起升之前完成，支腿的收入应在吊臂放下搁稳之后进行。支腿下要垫硬木块，在支点不平的情况下，
22、应加厚垫木调整高低，以保持机身水平。（2）起重工作完毕后，在行驶之前，必须将稳定器松开，四个支腿返回原位，起重臂靠在托架上时需垫50mm厚的橡胶块。吊钩挂在汽车前端时钢丝绳不要收得太紧。（3）工作中如遇故障，应按规定顺序查清原因予以排除，如本人不能排除，应及时报修。（4）操作前应检查距尾部迥转范围50cm内无障碍物。（5）操作中必须遵守“十不吊”等有关安全规定。（6）操作工必须持证上岗，指挥必须持证指挥。5.2.5 其他对于高墩和梁体施工，严禁使用吊车吊起人员上下。5.3 机械设备安全管理（1）必须使用有资质的企业生产的施工机械，具有合格证和完整的安装、使用、维修说明书。施工机械进场前，应经验
23、收，确认合格。（2）施工机械操作工必须经过专业培训，考核合格，取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安交通主管部门颁发的机动车驾驶执照后，方可上岗。实习操作工必须在持证人员指导下操作。小型施工机具操作工应经过安全技术培训，考核合格后，方可上岗。（3）机械上的各种安全防护装置和监测、指示、仪表、报警、信号等自动装置必须完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护不完整或已失去的机械严禁使用。（4）电动机械的电气接线必须由电工操作，在露天和潮湿地区使用，应采取防潮保护措施。（5）施工机械使用前，操作工应进行全面检查，确认机械各部完好，防护装置齐全有效，并经试运转，确认正常，方可作业。（6）机械必须按照生产
24、企业的使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用。严禁超载作业或任意扩大使用范围。不得随意更换原机零部件，需要更换时，应由专业技术人员设计并试验、鉴订，确认符合要求后方可实施。（7）机械不得带病运转。动转中发现不正常时，应立即停机检查，排除故障后方可使用。（8）大型移动式机械的作业场地应平整、坚实，固定式机械应有可靠的基础，并安装稳固，机身应保持水平。（9）大型移动式机械运转和作业时，现场应设专人指挥，指挥人员应站在安全处，确认周围符合安全要求后，方可向机械操作工发出指令。（10）轮式、履带式机械运转起步前，必须观察周围环境确认安全，并鸣笛示警。（11）电动机械必须在机械
25、附近配备开关箱，且一机一闸。启动前，应检查电气接线，确认完好、无漏电；检查漏电保护装置，确认灵敏、可靠。使用中遇停电，必须关机断电并制动。（12）机械运行中，严禁操作工和现场人员触摸运转的部件，并保持安全距离。（13）机械运转中，操作工或驾驶人员严禁离开岗位，需离开岗位时，必须断电或熄火、制动，必要时应锁闭操作室或驾驶室。（14）机械运转中严禁维修、保养。维修、保养机械必须在断电或熄火、制动和揳紧行走后轮后进行。在机械悬空部位下作业时，必须将悬空部位支撑或支垫稳固。（15）作业后必须断电或熄火、制动、操纵柄置于零位，移动式机械应停置于平坦、坚实、安全的地方，并锁闭驾驶室、操作室。（16）机械集
26、中停放场所应设专人值守，并按规定设置消防器材；大型内燃机械应配备灭火器；机房、操作室和机械四周不得堆放易燃、易爆物品。5.4 起重吊装作业安全措施的管理塔吊司机及指挥人员需经考核、持证上岗。信号指挥人员应有明显的标志，且不得兼任其它的工作。要执行“十不吊”的原则。（1）被吊物重量超过机械性能允许范围不准吊；（2）信号不清不准吊；（3）吊物下方有人站立不准吊；（4）吊物上站人不准吊；（5）埋在地下物不准吊；（6）斜拉斜牵物不准吊；（7）散物捆扎不牢不准吊；（8）零散物主（特别是小钢横板）不装容器不准吊；（9）吊物重量不明，吊、索具不符合规定，立式构件、大模板不用卡环不准吊；（10）六级以上强风、
27、大雾天影响视力和大雨时不准吊。5.5 施工现场临时用电管理（1）临时用电应由项目工程师单独编制专项施工组织设计，定期对临时用时工程进行检测，电工必须由持证人员进行操作。（2）施工现场配电应遵照施工现场临时用电安全技术规范的规定进行布置，本供电系统采用TN-S保护导体和中性导体分离接地系统，在三相五线制供电系统中必须做倒三级配电二级保护的要求。（3）每台用电设备就有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏一箱”的要求，线路标志要分明，线头引出要整洁，各电箱要有门有锁，做到防雨防潮的要求，采用的电气设备应符合现行国家标准的规定，应有合格的证件，设备应有铭牌，使用中的电气设备应有良好的工作状态。（4
28、）配电室必须做到“四防和一通”的要求，保证防火、防潮湿、防水、防小动物和保持通风良好，室内应备有绝缘设备，还应备有电气灭火消防器材，应急照明等安全工具。5.6 保证安全的措施（1）先制定各项安全规章制度，投入必要的安全设施，为参加施工的人员、机械设备车辆以及进入现场的其他人员创建一个安全可靠的施工环境。（2）在编制施工组织设计和施工计划时，同时制定针对性的安全技术措施并付诸实施。（3）施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业，必须制定专项安全技术措施，并有专人组织实施，否则不准进行施工。（4）机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。（5）严禁机械带病运转，超负荷运
29、作，夜间作业应有足够的照明设备。（6）所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非特殊工种人员从事特种作业。（7）做好安全用电工作。工地的电力设备、线路必须由电工架设及管理，闸箱、开关应防雨且安全牢固，做到“一机、一闸、一漏、一锁”，做到经常维修，保持良好状态。不符合安全要求的电动设施及电力线路不得使用，非专业电工严禁随意接线，防止发生触电事故。6 危险源辨识及监控措施6.1 危险源辨识根据施工作业程序，存在的主要危险源是物体打击和机械伤害。6.2 风险分析采用安全系统工程的分析方法针对各工序施工可能导致的事故进行分析，致险因子主要从人的不安全行为、机械设备缺陷、材料缺陷、施工工艺成熟度、环境的不利因
30、素五个方面考虑。（1）致险因子分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析：1）人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等；2）机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性；按照如上方法，对本桥梁施工各评估单元的风险分析如下表所示。表6-2 钻孔桩施工风险分析单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤人员类型伤害程度不安全行为不安全状态本人他人轻伤重伤死亡起重伤害违章作业机械故障天气恶劣1、钢筋笼吊点选择不当2、起吊前未对起吊设备进行安全检查3、未戴安全帽，无关人员进入作业区4、起重设备安全装置失灵5、钢丝绳断裂6、大风、大雨等恶劣天气作业7、违章指
31、挥、违章作业8、起重司机无证驾驶9、起吊前未对钢筋笼焊接质量检查表6-3 承台施工风险分析单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤人员类型伤害程度不安全行为不安全状态本人他人轻伤重伤死亡起重伤害违章作业机械故障天气恶劣1、吊点选择不当、吊物绑扎不牢2、起吊前未对起吊设备进行安全检查3、作业工人未戴安全帽，无关人员进入作业区4、起重设备安全装置失灵5、钢丝绳断裂6、大风、大雨等恶劣天气作业7、违章指挥、违章作业8、起重司机无证驾驶9、吊物时载人物体打击1、大风天气进行吊装作业2、传递工具随意抛掷3、上下交叉作业表6-4 墩柱施工风险分析单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤人员类型伤害程度不安全行
32、为不安全状态本人他人轻伤重伤死亡起重伤害违章作业机械故障天气恶劣1、起重机械装吊旋转半径内有障碍物或人员2、吊装安装作业，吊车钢丝绳、卡环锈蚀、摩损严重，绑捆不牢，钢丝绳、卡环选择不合理，无专人指挥、指挥信号不明。3、模板重量不小于吊机的额定重量4、吊车就位后，未检查地基强度，吊车支腿下沉失稳5、模板吊装时作业人员攀附在模板上6.3 一般风险源控制措施6.3.1 起重作业安全防护措施序号风险防控对策1起重作业人员必须持证上岗，并开展岗前培训。2开展起重作业“十不吊”安全教育培训。3起重安装作业前，应确定工作步骤、施工方法及安全措施。4使用吊机起重安装作业时，必须严格执行相应吊机的安全使用规定。
33、5各种起重机械使用前，应进行试吊。试吊前，还应对起重机械进行全面检查，确认良好，方能进行。6根据吊重物件的具体情况选择相应的吊具与索具，起重使用的绳索吊具等应符合起吊重量的安全要求（810倍安全系数），使用前要进行检查，发现不合格的吊具，予以更换。7起重作业应设置警戒区域，派专人值守，吊物下方不得站人。8吊件不得长时间在空中停留，如必须停留，应采取可靠措施。9吊车吊装前，应对吊车、吊具进行全面检查，吊车应处于完好状态。严禁起重机超负荷起吊和使用吊机斜拉、斜吊重物。禁止使用吊重量不明的物品。10禁止司索或其他人员站在吊物上一同起吊，严禁司索人员停留在吊物下。起吊重物时，司索人员应与重物保持一定的
34、安全距离。11大中型吊装作业前应进行技术交底，全体人员必须熟知吊装方案，指挥信号，安全技术要求及设备性能，吊装作业环境，驾驶员与起重工进行指挥信号交换，双方确认后达到良好沟通。6.4 安全教育培训通过安全教育培训，提高领导层与管理层的安全意识，强化“安全第一”的观念；提高员工的安全技能，熟悉安全技术操作规程，提高安全行为的自觉性。6.5 安全检查制度安全生产检查是消除不安全、不卫生隐患，防止发生事故，改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。通过安全检查，发现生产工程中的不安全因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。（1）安全检查有经常性、定期性、突击性和季节性等各种形式
35、，根据检查目的，组织检查人员，针对各种问题进行检查；（2）建立定期安全检查制度，每月进行一次施工大检查，项目领导和各主要部门负责人必须参加，并对检查作出评价，进行详细的记录；（3）项目安全检查的重点较多，特别是：高空坠落、机械伤害、触电、火灾等，应对容易发生事故的场所进行仔细的检查，边查边改；（4）推行项目安全检查表，做到安全生产检查规范化、标准化、制度化、详细化；（5）对检查中查出的事故隐患及事故苗头，必须制定详细的整改计划，做到定责任人、定防范措施、定完成日期；（6）安全检查制度必须做到条条有着落、件件有交代，在隐患未消除前，必须采取可靠的防范措施，如危及到工作人员的人身安全，应立即停止工
36、作，进行改正；（7）安全检查后，要认真全面地进行系统地分析，定期进行安全评价。7 安全应急预案为做好突发事故的应急准备和响应工作，最大限度地保护员工的生命安全，减少财产损失，保证施工任务顺利进行，根据国家有关法律、法规和国家、行业标准及浙江省有关文件的规定，结合施工现场的实际情况，特制定本应急预案。7.1 应急保障7.1.1 安全应急领导小组针对瓯海大道东延及枢纽集散系统滨海大道互通立交以北段工程重大风险源的评估结果，为保证项目施工生产的正常进行，对项目施工中可能发生的坍塌、起重事故、高处坠落等灾害提前作出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。为在突发安全事故时，能够
37、及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了安全生产事故应急组织机构。项目经理鞠红俊担任应急组织总指挥，设专业处置组，由项目部各部门主管担任组长。图7.1 安全应急领导小组（1）项目部应急救援指挥小组总指挥：xx副组长：xx成 员：xx 小组办公室设在项目部安保部，安保部负责日常工作。组长全面负责安全生产及应急救援的指挥工作，当突发事件发生时，在得到信息后的第一时间赶到现场控制事态发展，组织救援，了解基本情况后，在最快的时间内上报上级主管部门的负责人；当本企业内不能控制事件时，请求外部支援，灾后组织保护现场，参加组织事故调查、分析、报告、统计等工作，并做出事故处理意见；副组长全面负责预案编制中的人
38、员组织技术问题，在宣传教育传达时进行技术指导，在突发事件中针对救援中的人员和技术相关事宜做出指导意见实施救援；负责预案的编制到启动预案后的技术指导。各成员按照其在项目的职务承担相应职责。安保部负责协调内外部关系，并负责应急预案的演练工作；负责落实预案编制后的宣传教育传达和事故后参加调查，对事发原因、责任、损失和伤害做出报告；材设部落实材料、机具、机械到位情况，在突发事件发生时，组织人力、物力、机械、设备投入救援。技术组负责预案相关的技术指导工作。下设各专业处置组：1）综合协调组组长：xx成员：xx职责：负责应急救援期间的通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况，对外公
39、开发布灾情和抢险情况，根据事故的具体情况，请求有关单位和部门支援。2）应急救援组组长：xx成员：xx职责：勘察事故灾难现场，组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。3）后勤保障组组长：xx成员：xx职责：负责事故伤亡人员及家属、抢险救援及事故调查工作人员的后勤服务，生活保障、食宿安排等。提供抢险救援和事故调查工作必要的办公用品
40、设备、车辆保障。为抢险救援工作提供所需的抢险救援器材和物资。4）事故调查组组长：xx成员：xx职责：查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；查明事故原因和事故性质（责任事故或者非责任事故）；确定事故责任者，提出事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防止类似事故再次发生所需采取措施的建议。5）善后处理组组长：xx成员：xx职责：积极参与抢险救援工作，迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置，通知保险公司开展理赔工作，开展安抚工作，确保社会稳定。（2）应急预案响应程序1）发生安全环境事故、火灾等紧急情况时，现场负责人第一时间向应急救援指挥小组汇
41、报，应急预案启动。2）项目经理（应急救援小组组长）第一时间赶到事故现场，判断事故等级、对应急救援工作进行统一指挥，防止事故态势扩大。必要时，应立即通知上级主管部门及地方政府相关部门。3）各专业处置组按照既定分工开展工作，其中应急救援组迅速组织抢险突击队，有序开展抢险救援工作，及时转移受伤人员；综合协调组根据现场救援情况，及时联系相关单位请求支援；后勤保障组负责物资支持；事故调查组对现场情况进行记录。4）现场指挥根据现场情况和灾情的变化，及时调整对策，经请示应急救援指挥小组后，组织实施。5）现场得到有效控制后，由应急救援指挥小组组长宣布警报解除，并安排专人留守现场进行观察。6）善后处理组组织实施
42、事故善后处理事宜。7）事故调查小组负责对事故发生原因进行调查，统计事故损失，对应急救援情况整理并编制书面报告，向上级部门汇报并存档备案。同时，针对救援过程中存在的问题，对应急救援工作作出评价，对项目应急预案进行完善。7.1.2 应急物资及资金保障施工现场实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，项目部准备贝雷桁架100片、3m3挖掘机2台、25吨吊车2台、装载机2台、自卸车10辆、砂石料200吨、钢筋80吨，同时准备足量铁锹、雨具、照明设备、临时交通标志、施工标志和应急车辆。项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢
43、险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各级办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。7.1.3 应急技术保障应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置“三防”突发事件的科学决策水平。7.2 事故处理措施7.2.1 通讯指挥应急事故及处理措施（1）通过移动电话保持通讯24小时联络；（2）现场施工时，安排有专人值班并做好记录。7.2.2 施工工况应急事故及处理措施（1）施工作业队应对有可能发生的安全施工事故进行预测，并加强该环节的安全教育和操作规程控制管理；（2）施工作业点发生险情，首先应采取一切有效的方式控制险情的发展，同时向经理部和建设工程指挥部报告；（3）经理部积极组织抢险，做好人员伤情、施工结构物损坏调查和抢救工作；（4）派出工地医护人员进行安全救护，并随时准备将伤病较重的人员送往医院救治；（5）组织事故小组进行调查分析，进行善后工作安排。图7.2 应急救援路线图
