1、1 规章制度编写规定 一、规章制度的内容构成 （一）内容构成 1、制度名称。 2、制度正文。依次包括“制定目的、制定依据、术语定义、 主题内容、适用范围、管理职责、管理内容与要求、实施日期、 解释权属、其他说明” 十个部分的内容。 3、制度附件。制度附件是制度的补充部分，与制度本身 具有同等效力。 上述构成部分不是任何一项制度都必须包括的。具体一 项制度究竟应包括其中哪些内容，应该根据该项制度的对象 特征和制订该项制度的目的而确定。 （二）规章制度的内容编排 当制度内容较少时，可直接以条的形式；当制度内容较 多的，应分章表述，其内容按以下要求编排： 1、“制定目的、制定依据、术语定义、主题内容
2、、适用范围” 等内容应可依次编排在第一章内，章题为“总则” ； 2、“管理 职责 ”可单设 一章，也可在其它章内表述； 3、“管理内容及要求” 可视情况设若干章； 4、“实 施日期、解 释权 属、其他说明” 等内容 应编排在最后 一章，章题为“附则 ”。 2 （三）内容层次的描述和编号 规章制度的内容一般可划分为章、节、条、款、项、目六 个层次。章内还可再分节，节以下再分条。每条下可分款、项、 目层次。除“ 款” 以外，章、 节、条、项、目均冠以数字，分 别以 汉字或阿拉伯数字表示： 1、制度若设章时，每一章均应有标题，在同一制度内以 汉字排号，如“第一章、第二章 ”； 2、章内若设节时，每一
3、节均应有标题，节在同一章内以 汉字排号，如“第一 节、第二节” ； 3、条在整个制度内以汉字排大流水号，如“第一条、第二 条”； 4、款是条的细分，为条下之“段” ，款不 编号。 5、项在条内以括号内汉字排小流水号，如“（一）、 （二） ”； 6、目在项下以阿拉伯数码排小流水号，如“1.、2.” 。 二、规章制度的编写要求 （一）制度名称编写要求 1、制度名称一 般 由 作 者 、制 度 对 象 名 称 、制 度 种 类 三 部 分 组 成 。作 者 一 律 标 明 为 “中 国 石 油 工 程 建 设 （集 团 ）公 司 ”。制 度 对 象 名 称 应 使 用 规 范 术 语 ，指 明 被
4、规 范 对 象 的 范 围 。制 度 种 类 应 接 续 在 制 度 对 象 名 称 之 后 ，必 要 时 在 其 前 后 加 注 限 定 成 份 “基 本 ”、“一 般 ”、“暂 行 ”、“试 行 ”、“补 充 ”等 字 样 。如 限 定 成 份 加 注 于 3 制 度 种 类 之 后 应 用 括 号 括 入 。如 “中 国 石 油 工 程 建 设 （集 团 ）公 司 机 关 公 文 处 理 办 法 （试 行 ）”。 2、制 度 名 称 中 除 引 用 的 法 规 、规 章 制 度 等 名 称 需 加 书 名 号 外 ，一 般 不 加 标 点 符 号 。 3、制 度 对 象 名 称 过 长
5、时 ，在 制 度 正 文 的 叙 述 中 可 用 简 称 ， 但 应 在 第 一 次 出 现 时 用 括 号 加 以 说 明 。 （二）制度正文编写要求 1、制定目的 主要说明制定制度的动机及所要实现的结果。该部分内 容应置于正文第一章的第一条。编写时应采用以下典型用语： “为 。” “为 了 。” 2、制定依据 主 要 说 明 制 定 制 度 的 前 提 和 依 据 。构 成 依 据 的 主 要 指 有 关 政 策 法 规 、上 级 指 示 以 及 公 司 管 理 上 的 客 观 需 要 与 要 求 。该 部 分 内容可置 于 正 文 第 一 章 的 第 二 条 ，也 可 编 写 在 第 一
6、 条 内 。编写 时应采用以下典型用语： “根 据 （依 照 、依 据 ）。” 3、术语定义 指 对 制 度 对 象 或 制 度 中 创 设 的 名 词 术 语 的 含 义 规 定 。 该 部 分 内 容 可 单 设 一 条 ，置 于 第 一 章 “有 关 定 义 ”内 容 之 后 ， 4 也 可 分 别 编 写 在 有 关 章 、条 内 。编 写 时 应 采 用 以 下 典 型 用 语 ： “是 。” “本文所称 是指 。” 4、主题内容 简要说明该制度的主题内容。该部分内容应单设一条， 编写时应采用以下典型用语： “本 规定了 。” 5、适用范围 主要规定制度的适用范围或应用领域。必要时，
7、也可明 确规定不适用的范围和领域。该部分内容单设一条，编写时 应采用以下典型用语： “本 适用于 。” “本 适用于 ，也适用于 。” “本 适用于 ，亦 应 （亦 可 ）参 照 执 行 。” “本 不 适用于 。” 6、管理职责 主要明确实施该项管理活动的主管部门和协作部门，以 及他们的相互关系、分工界限、工作内容和职责权限。 7、管理内容及要求 管理内容及要求是制度的主体部分，应详细规定该项管 理活动所涉及的全部内容和应达到的要求，采取的措施和办 5 法。编写时，应遵循以下要求： （1）明确开展该项管理活动的基本原则和程序。必要时 辅以流程图； （2）明确每个程序中各环节的工作内容、责任部
8、门、职责 权限划分、组织方式、技术措施和方法、工作目标、质量与时 限要求、检查与考核以及例外情况的处理； （3）明确该项管理活动所应形成的报告、记录格式、签发 手续、传递路线和保存期限。 （4）对于内容复杂的制度，编写时，可按计划、组织、协 调、控制、检查、考核等基本职能排列，也可按管理事项的逻 辑或时间顺序列出若干章，分别进行叙述。 8、实施日期 指对文件正式生效实施时间的规定。该部分内容应单设 一条，编写时应采用以下典型用语： “本 自 发布之日起施行。 ” 9、解释权属 指对制度的解释和制度执行的监督具有专属权的规定。 该部分内容应单设一条，编写时应采用以下典型用语： “本 由公司 部门
9、负责解释并监督施行。 ” 10、其他说明 主要说明该制度与其他制度间的关系。说明时，应明确 与之有关的其他制度是否同时有效、废止、还是部分废止。 6 该部分内容可单设一条，也 可 编 写 在 其 他 条 内 。 （三）制度附件编写要求 制 度 中 如 需 附 件 或 附 表 时 ，应在正文最后标注出附件 （附表）顺序和名称，标识方法如下： 1、首先在正文结束后空出一行。 2、另起一行，在空两格的位置上用三号方正仿宋简体字 标识 “附件 ”（附表）二字，并加全角冒号。 3、在冒号后用三号方正仿宋简体字标识附件（附表）名 称，名称后不加标点符号。当只有一个附件或附表时，直接 标识其名称；当有两个以
10、上附件或附表时，应用阿拉伯数字 进行编号，在编号后加“.”，然后依次标识附件或附表名称， 如名称过长需回行时，起始位置应与上一行相同。 4、附 件 或 附 表 本 身 的 要 求 ： （1）附 件 或 附 表 中 ，应 用 三 号 方正黑体简体字顶 格 标 识 “附 件 ”或 “附 表 ”字 样 ，其 位 置 在 附 件 首 页 的 左 上 角 第 一 行 。当 只 有 一 个 附 件 或 附 表 时 ，应 标 识 上 “附 件 ”或 “附 表 ”； 当 有 两 个 以 上 附 件 或 附 表 时 ，应 分 别 标 注 上 “附 件 1”、“附 件 2”或 “附 表 1”、“附 表 2”。 （
11、2）附件（附表）的标题采用小二号方正小标宋简体字； 其他格式及要求原则上与正文一致；附表中的文字字体及大 小可根据具体情况确定。 （3）附 件 及 附 表 的 页码与正文页码一起连续编码。 7 （4）附件及附表应与正文一起装订。 三、规章制度的编排格式 1、制度名 称 制 度 名 称 用 小 二 号 方 正 小 标 宋 简 体 字 分 一 行 或 多 行 居 中 排 布 ；回 行 时 ，要 做 到 词 意 完 整 ，排 列 对 称 ，间 距 恰 当 。 2、制度章、节题 制度章题采用三号方 正 小 标 宋 简 体 字 ，上 、下 各 空 一 行 居 中 编 排 。若设节时，节题采用三号方 正
12、小 标 宋 简 体 字 ， 上 、下 各 空 一 行 居 中 编 排 。章题和节题 不得置于页面的最后 一行。 3、制度条码和内容 制 度 条 码 采 用 三 号 加 粗 方 正 仿 宋 简 体 字 。每 条 左 空 2 字 开 始 编 排 条 码 ，其 后 空 一 字 用 三 号 方 正 仿 宋 简 体 字 开 始 编 排 条 的 内 容 ，回 行 顶 格 ，数 字 、年 份 不 能 回 行 。款 、项 、 目 均 左 空 2 字 ，采 用 三 号 方 正 仿 宋 简 体 字 单 独 编 排 其 内 容 。 4、制 度 附 件 （附 表 ） （1）第 一 个 附 件 应 另 起 一 页 ，以
13、 后 各 个 附 件 通 常 另 起 一 页 ， 如 果 有 多 个 较 短 的 附 录 ，也 可 接 排 。接 排 的 附 录 之 间 应 空 一 行 。 （2）附件编号和附件标题采用三 号 方 正 小 标 宋 简 体 字， 每项各占一行，置于附录条文之上居中位置。附录内容采用 8 三号方正仿宋简体字，其编写要求和编排格式参见公司 公 文 处 理 暂 行 办法中的有关规定。 5、制 度 页 码 （1）制度页码用五号阿拉伯数码标识，置于页面下方居 中位置。 （2）附件的页码与制度条文的页码连续编排。当制度作 为公司文件附件形式发布时，其页码单独编排，不与文件页 码连续编排。 6、制 度 幅 面
14、 、排 版 、印 制 与 装 订 要 求 （1）制度用纸采 用 国 际 型 A4 幅 面 纸 （297mm210mm）， 如 部 分 内 容 编 排 需 要 较 大 幅 面 纸 时 ，可 采 用 国 际 型 A3 幅 面 纸 （297mm420mm）。 （2）制度内容从左至右排版，一般每面排 22 行，每行排 28 个字。 （3）制度应双面印刷，图文的颜色均为黑色。 （4）制度打印必须整齐、干净、清晰，一般应在左 侧 装 订 ， 平 订 的 订 位 为 两 钉 钉 锯 外 钉 眼 距 书 芯 上 下 各 1/4 处 ，允 许 误 差 4mm。平 订 钉 锯 与 书 脊 背 间 的 距 离 为 5mm。
