1、- 1 - XX 单位党建工作情况汇报 市委巡察 XX 组： 按照XX 市委 XX 办关于开展 XX 届市委第 XX 轮 XX 工作 的通知要求，现将 XX 党工委 XXXX 年以来有关工作情况报告 如下： 一、基本情况 XXXX 成立于 XX 年，XX 年设立党工委。现辖基层党组织 XX 个，其中机关党 组织 XX 个、派驻单 位党组织 XX 个、国企党 组织 XX 个、非公企 业党组织 XX 个；共登 记党员 XX 人，其中 XX 党 统登记党员 XX 人，国有企业登 记党员 XX 人，流动党员登 记 XX 人。 2014 年以来，XX 党工委 坚持以党的十八大、十九大精神为指 导，在市委
2、坚强领导下，严格执行中国共产党党章和党内法规， 遵守党的纪律，认真落实全面从严治党主体责任，扎实推动党的建 设取得了一定成效。 一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。党工委班子及 成员始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识” 特别是核心意识、看 齐意识，坚决维护习近平总书记全党的核心地位，坚决维护党中央 权威和集中统一领导。认真贯彻中央政治局关于加强和维护党中 - 2 - 央集中统一领导的若干规定，在思想上、行动上坚决同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对 服从、行动上始终跟进。坚持和改进党工委理论中心组学习制度， 把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，
3、深入学习贯彻 党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，坚持用习 近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践。 带头尊崇党章，严守党的政治规矩和政治纪律，严格执行民主集中 制各项制度，切实做到“四个服从”“ 五个必须” ，坚决摒弃“七个有 之” ，努力营造合舟共 济、团结奋进的良好氛围。 二是全面从严管党治党，政治生态持续优化。认真落实从严 治党主体责任、第一责任和一岗双责，努力形成“严” 的氛围和“紧” 的自觉。严格落实意识形态工作责任制，加强园区内外宣传和舆情 管控，为 XX 和企业发 展创造良好的舆论环境。坚持党管干部原则， 突出政治标准，选拔重用“想干事、肯干事
4、、能成事” 忠诚干净担当 的优秀干部，努力打造公平公正、风清气正、规矩有序、高效透明 的干事创业环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动， “三严三实” 专题教育，推进“两学一做 ”学习教育常 态化制度化，较好地完成了 各项重点任务，党员干部队伍建设明显加强，基层党组织建设有了 更大提升。坚持把纪律和规矩挺在前面，开展常态化纪律教育，以 政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、 生活纪律严起来。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真 - 3 - 执行 XX 和市委相关 规定，加大“四风”问题集中整治力度，作风建 设得到了持续好转。认真落实“三转” 要求，大力支持 纪工委履
5、行监 督责任。 三是牢固树立发展理念，综合实力显著增强。统筹推进“五 位一体”总 体布局和 “四个全面”战略布局，积极适应引领经济发展 新常态，抢抓京津冀协同发展，培育形成了绿色有机高端农畜产品 加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代信息物流产业等优势 产业，保持了良好的发展势头。XX 年， 经济数据水分，全年实现 全部工；完成固定资产投资 XXX，特别是商务部对全国 XX 家国 家级 XX 综合发展水平考核 评价中，XX 位列 XX 首位。 二、存在的问题和不足 对照中央、XX 党委和市委的要求，面对干部职工群众的期待， 党工委自身建设和工作中仍存在一些差距和不足，需要今后工作 中下大力气
6、予以研究解决。 （一）遵守政治纪律和政治规矩，自觉遵守党的路线方针政 策方面。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，党工 委始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但对照高标准 和高要求，还存在一些问题。 一是教育引导党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩需要持 续强化。未能很好地把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致个别 党员的身份感、荣誉感、责任感有所下降，不愿意亮明身份，不积 - 4 - 极向党组织靠拢；有的大局意识、服务意识和群众观念弱化；有的 对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对党的最终 奋斗目标的实现信心不足，精神上需要持续补“钙” 。比如，XX ，经 过党组织的思
7、想再教育后才主动亮明身份，并参加了“两学一做” 学习教育，恢复了正常的组织生活，这也侧面反映出党工委对广大 党员的理想信念教育还有不到位的地方。此外，学习的方式方法有 待进一步改进，学习的针对性不强，课堂学习、理论学习多，案例 学习、对标学习、靶向学习不够深入，学习效果不够理想，特别是 用发生在 XX、我市的反面典型案例 进行警示教育和深刻反思力 度还不够，对我们党面临的“四大考验”“四种危险” 认识还不深，对 社会上一些不良思想、不当言论，旗帜鲜明的斗争力度不够。 二是研究贯彻中央和 XX 党委、市委重大决策部署还有不到 位的地方。领会上级精神要求同 XX 实际结合的还不够紧密，没有 做到定
8、期重温、持续深化、精准掌握、融会贯通。主要表现在 XX 转变经济发展方式上，与调整优化产业结构、资源转化增值、创新 驱动发展、节能减排等方面结合的还不够紧密；在落实市委 XX 等 产业定位和发展定位方面，尽管及时调整了产业规划，但是受主客 观因素影响，还存在解放思想不够、突破性创新举措不多等问题。 党工委班子成员把主要精力用在了眼前的重点工作上，没有拿出 足够的时间和精力，站在大局的高度思考 XX 工作，趁势赶超的制 胜招数不多，提前预判、超前谋划、解决难题的能力还需要持续提 - 5 - 升。比如，在推动 XX 发展过程中存在收支不平衡、 “寅吃卯粮”，债 务化解难度大的问题。近年来，XX 已
9、累计投入 XX 亿元进行了基 础设施配套建设，基础设施软硬件条件已较为完善。XXX 还有， XX 土地储备不足和建 设用地指标问题比较突出。主要表现为补 充耕地即将消耗殆尽，且新建补耕库选址难；目前 XX 仅有 X 下 达 XX 的建设用地规 模太少，无法满足 XX 招商引资项目用地的 需求。 （二）遵守廉洁纪律方面存在的问题。党工委班子及各部门 按照廉洁自律各项规定，严格控制“三公 ”经费，杜绝利用公款进行 职务消费和人情消费，公务用车、办公用房等全部按要求予以整改 落实。班子成员没有在企业任职、兼职或挂职情况。班子成员不予 配备秘书，带头承诺不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员 卡，并
10、自觉接受组织和群众的监督。但严格对照上级规定和要求， 通过深挖细找，还存在不足之处。 一是严格执行廉政规定不够彻底。虽然已经杜绝公款吃喝、公 车私用等现象，但在招商引资和参观考察方面的迎来送往中，有时 还存在扩大陪同范围、提高接待标准的现象。 二是党的优良传统有所弱化。有的领导干部过“紧日子” 思想 有所减弱，认为现在工资待遇提高了、生活条件好了，吃得好一点、 住的好一点、穿的好一点无可厚非，精神上贪图安逸，存在不重实 效的情况。比如，过去领导干部超标配备办公用房、办公用车等问 - 6 - 题，虽然中央八项规定出台后及时进行了整改，但也说明党工委班 子及成员在带头发扬艰苦朴素作风方面有所松懈。
11、有的干部在价 值取向方面过多的关注个人得失，攀比心理依然存在，多做一点事 就不习惯，待遇稍差一点就有情绪，对于勤俭节约、艰苦奋斗的传 统美德重视不够。比如，在艰苦奋斗、节能降耗，建设节约型机关 方面，尽管在各类会议上强调各位领导干部、各部门及工作人员要 正确认识和严格规范办公条件，但在具体推进过程中，还存在个别 单位和干部开展工作谈条件、要待遇等现象，以及勤俭节约、创造 条件开展工作方面意识不强等问题。 （三）遵守组织纪律，选人用人和从严规范干部管理方面。 总的看，党工委班子及成员能够自觉维护党的组织纪律，自觉接受 组织安排和纪律约束，自觉维护领导班子的团结统一，但在细节把 握上还需要进一步加
12、强。 一是党内政治生活还需不断规范。党工委中心组学习还有待 改进和规范，尽管历次中心组学习都进行了详细安排，但在系统深 入学习习近平总书记新时代中国特色思想上下的功夫还不够，精 研细读的劲头不足，运用科学理论指导工作时还存在上下衔接不 紧不够的问题。比如，有的党员干部对“ 五位一体” 总体布局、 “四个 全面” 战略布局概念模糊，研究不深、把握不准，存在结合工作实 际贯彻落实不到位等问题。班子成员开展自我批评尽管能够直面 问题深刻剖析，但对其他班子成员开展批评意见时工作建议和希 - 7 - 望比较多，运用“批 评与自我批评” 这一有力武器 还有提升空间，致 使沟通协调不深入、不到位，虽然新班子
13、调整以后各方有所改善， 但根本矛盾仍然存在。受此影响，领导班子士气低落，干劲不足， 工作主动性不强，制约了 XX 行政决策和工作效能的提升。党员领 导干部以普通党员身份参加支部活动不够经常，有时候满足于完 成“ 规 定动 作” ，主动 参与讨论发言的自 觉性不强，特别是指导基层 党组织党内生活的力度不够，导致有的基层党组织对落实组织生 活的认识不足、重视不够， “三会一课”“固定党日活动” 等形式单一， 吸引力不大，实效性不强。 二是管理体制机制不顺。由于 XX 建设管理体制机制一直未 予理顺，在招商引资、项目审批和企业发展等方面存在多头管理、 重复管理、复杂管理的问题比较突出，简政放权不到位
14、，项目审批、 规划审批、房地产管理、建设管理权限严重缺失，土地报批、规划 修订等影响项目落地的重要环节方面，需要在 XX 土地、政府部门 和市土地、规划、政府部门多次重复申报，许多简单的审批事项也 不能在 XX 办结，审 批决策层次繁多，直接影响工作效率，致使 XX 服 务保障能力不足， “一站式办事，全方位服务”的各种承诺大 打折扣。XX 的相关工作 规则、议事决策 规则及三重一大事项决策 规则一直没有建立，干部年度考核制度主观性强，全面性、科学性 较差，没有明确的制度约束，致使行政决策无规矩，随意性大，公 开性、透明性差。 - 8 - 三是干部选任体系还需健全完善。XX 机构设置和人员编制
15、 的制约问题多年来没有解决，选人用人机制存在局限性。XXX，所 以受编制和机构限制影响，XX 干部队 伍现在存在大量的合同工 和临时工，干部身份不统一、不明确，不仅干部上升通道狭窄，而 且大多数无编制人员后顾之忧非常严重，加之干部全部在市区居 住，每天上下班往返四趟近 80 公里，工作成本非常高昂，因此军 心不稳，留不住人的情况十分突出。虽然在市委和市编委的大力支 持下，增设了环境保护、安全生产监督管理、城市综合执法等机构， 但是机构不够、编制不足的矛盾还比较明显，在干部队伍建设和人 才引进培养上受到很大限制。同时，选人用人制度的顶层设计不够 完善，在岗位量化考核、后备干部培养和推动干部“能上
16、能下” 等方 面的制度还不健全，缺乏具体、明确、可操作强的有效措施。 四是党员干部监督管理还需加大力度。党工委班子对干部监 管手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，干部诉求 和工作状况的信息来源窄、途径少，日常了解干部手段单一，接触 干部的广度、深度、频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不 及时的问题，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监 督还比较薄弱。干部管理责任落实不到位，有的领导干部存在“好 人思想”，不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时 咬耳朵扯袖子，对干部管理失之于软、失之于宽。 （四）遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，落实中央八项 - 9 - 规
17、定精神实施细则，纠正“四风”问题方面。党工委始终站在人心 向背的政治高度狠抓作风建设，严格执行党的群众纪律、工作纪律、 生活纪律，严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正 “四 风 ”，但是 对照上 级要求还存在一定差距。 一是服务群众还有所欠缺。有的单位在改善服务态度、提高办 事效率和解决关系群众切身利益问题时主动办、马上办、办成事、 办好事等方面还有欠缺，还没有真正将作风建设、厉行节约、机关 效能建设和提高服务质量结合起来。有的党员干部与群众面对面、 心贴心交流沟通不够充分，了解面上情况多，发现深层次问题少， 针对职工需求跟进服务方面还有不到位的地方。比如，党工委班子 成员到包联项
18、目和企业调研的频次还相对较少，到一线现场办公 活动不多，对于企业建设和生产经营中遇到的一些棘手问题和职 工群众中存在的实际难题掌握不全面、处理不及时，像医疗保障、 子女入学、公共交通、文化体育等公共服务等方面相对滞后等问题 还没有彻底解决。 二是作风建设成果还需巩固提升。党工委在落实 XX 党委、市 委相关配套规定上还存在研究政策不深、执行规定不严的问题。特 别是 XX，尽管我们 早已意识到这些问题 的严重性，采取了公务用 车封存拍卖、违规发放补助全额返还等措施进行积极整改，但还是 在一定程度上给我们造成了负面影响，近期我们也自查出超范围 发放生活性补助的问题，从侧面反映了我们在加强和改进作风
19、建 - 10 - 设方面还存在认识不到位、整改不及时、监督管理留有空白和死角 的问题。 （五）贯彻落实中央、XX 党委和市委关于意识形态工作决 策部署及指示精神，落实意识形态工作领导责任制方面。党工委 班子在意识形态工作中始终能够做到立场坚定、态度鲜明，但仍存 在以下问题，一是对意识形态领域的复杂性认识不足。当前，思想 文化渗透借助新媒体势头不断加剧，迫切需要加强对意识形态工 作的引导。党工委高度重视加强意识形态的领导，牢记“党管意识 形态” 的政治 责任，但有 时还存在对意 识形态领域出现的新情况、 新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体运用不够充分，不善于运用 网络了解民意、开展工作等问题。党
20、工委班子成员对意识形态领域 的复杂性认识不足，警惕性和鉴别力还有待进一步提高。部分基层 党组织书记对意识形态工作的极端重要性认识不够，没能达到习 总书记 8.19 讲话对意识形态工作认识的高度，抢占思想阵地的主 动性不强，对媒体引导、应对和掌控方面，准备不足，主动出击不 力，引领舆论手段不够，比如，X 公司环境污染问题，曾经在网络 媒体出现“ 一边倒” 的 现象，从治理成效、服 务社会、带动就业等层 面正面舆论引导较少，导致到现在企业也很难在社会中树立正面 形象。 二是推动意识形态工作的力度还不够大。没有很好地将经济 建设和意识形态工作协调起来发展，理论武装、干部教育、文化建 - 11 - 设
21、等方面的长效机制还不够健全，存在工作投入不足，管理不到位 等问题。意识形态工作队伍力量薄弱，从事意识形态工作的干部和 人员大部分都是“半路出家 ”，缺乏专业 知识技能培训，知识结构更 新不够快，思想观念还不够新，难以达到新时期基层宣传意识形态 工作的标准和要求。 （六）其他方面存在的问题。一是落实全面从严治党责任的 压力传导不够。尽管党工委每年都召开会议对主体责任、监督责任 反复强调部署，签订责任状、明确责任分工，强力推进“两个责任” 的落实，但客观上仍然存在压力传导逐层递减的现象。比如，过去 召开的党政联席会涉及党的建设和党风廉政建设等方面的议题较 少，党工委的专题会议也不够经常，所以在研究
22、部署和具体推进上 有所欠缺，党工委“ 主体责任” 压得还不 够实，管党治党的压力传导 机制不够，个别党员干部履行“一岗双 责” 不到位，对分管领域的工 作抓的紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，缺乏行之有效的盯 办落实和监督检查。比如，领导班子成员之间、班子成员与分管部 门干部之间的日常沟通交流大多以业务为主，听汇报、听进度较多， 谈心谈话中讲政治、讲纪律、讲防范相对较少，没有做到常下毛毛 雨，导致个别干部放松了廉政警惕，在土地征收等部门出现了“微 腐败” 问题 。纪工委 对履行“ 两个责任”不到位的基层党组织和党员 干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令改 正等组织处理方式
23、为主，没有进行纪律处分。在落实党内监督责任 - 12 - 上，个别基层党组织日常监督不严不实，作用发挥不够。 二是基层党建工作水平还不够均衡。对基层党组织硬性约束 不多，有的党组织书记抓主业的意识仍然不强，有的还存在“重业 务、轻党建” 的倾向。比如，有的机关党组织把党建工作全部交给 具体办事人员，党组织书记和支委会专题研究党的建设方面议题 不多，支委会大多以集中学习替代研究工作。非公企业“两个覆盖” 工作还不够扎实，虽然实现了应建尽建和党的工作全覆盖，但是在 有形覆盖向有效覆盖提升上还需要长期努力，基层党务干部缺乏、 党员队伍流动性大、流动党员管理难度较大等问题需要下大力气 予以解决；有的党
24、组织覆盖不稳定、质量不高，作用不明显，组织 力不强。比如，XX。有的党 组织自身定位不清，缺乏融合意识，对 抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，不能很好地结合中心任 务和发展大局开展党建工作，在带动发展、服务发展方面思路不宽、 办法不多，在职工群众影响力较弱。 三、存在问题的原因 本着发现问题解决问题的原则和实事求是的态度，我们对上 述问题的根源进行了深刻剖析。 一是政治建设的首位意识还不够强。习近平总书记要求，把 党的政治建设摆在首位。虽然，党工委班子及成员已经把党的政治 建设列入重要议事日程，也在强化中心组理论学习、基层党员思想 政治工作等方面做出了专门安排部署，但是有的党员干部和党组
25、- 13 - 织对“第一位 ”的重要性 认识上还存在一定差距，在面 对发展经济、 基础建设、生产经营等重点任务时，会在时间和精力安排上做出一 些让步和调整，始终把党的政治建设摆在首位的政治定力不足，导 致有的基层党组织政治性不强，有的党员理想不够坚定等问题，说 明我们对政治建设的首位意识树得还不够牢靠。 二是思想建设的重要认识还不全面。思想是行动的先导。虽 然，我们一直把党的思想建设作为基础性建设，把坚定理想信念作 为党的思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思 想武装头脑，但是党工委班子及成员没有很好的领悟和把握其中 蕴涵的精髓要义、立场、观点和方法，同时对马克思列宁主义、毛 泽东
26、思想和中国特色社会主义理论的系统学习不够，以致于从根 本上改造班子成员世界观、人生观和价值观的具体成效不显著；有 的基层党组织对思想建设特别是意识形态工作的长期性、紧迫性 和抓什么、怎么抓等认识不足，上级要求严时抓的紧一些，主动抓 的积极性不够；有的党员干部认为经历了党的群众路线教育实践 活动、 “三严 三实” 专题 教育、 “两学一做” 学习教育等一系列的思想洗 礼，理想信念已经足够坚定，所以在常抓、抓长抓实上有所松懈， 归根结底是对思想建设的复杂性认识不够全面。 三是大抓基层的思想基础还不扎实。上面千条线，下面一根 针。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实 的基础。虽然，党
27、工委始终把提升组织力作为重点，抓组建、强覆 - 14 - 盖、促规范、补短板，但是各方党建资源和力量还没有充分调动起 来，大抓基层的导向已经形成、氛围却不浓厚。有的党组织吸引力、 凝聚力、号召力不强，存在弱化、虚化的危险；有的党组织作用发 挥不明显；有的党员干部到党建联系点走访调研不够深入，推动力 度有所欠缺；有的基层书记认识上去了，行动没跟上，这些问题实 际上是大抓基层的思想基础还不扎实，在方法引导、理念提升等方 面缺乏行之有效的跟进措施。 四是全面从严的治党意识还不够深。全面从严治党是党员领 导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然工 作领域各有不同，但落实管党治党主体责任
28、是共同的政治任务，谁 也不能例外。在具体工作中有的党组织对抓党建存在一定畏难情 绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到更加有效的抓手， 导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够；有的党员干 部抓党风廉政建设上有麻痹思想，严格执行纪律的自觉性主动性 不足，特别是在法治思维和廉洁自律方面，党工委班子成员还没有 时时处处把党纪国法切实挺起来、严起来，认为只要自己洁身自好 就行了，对党员干部进行党性教育、廉洁教育的自觉性主动性不强， 没有做到持之以恒，也缺少经常性督促检查。这说明党工委及班子 成员在政治站位上与整体要求还存在一定差距，对全面从严治党 的思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有
29、痕踏雪留印” 的 担当精神。 - 15 - 四、下一步计划 下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，在市 委的正确领导下，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚 持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不 忘初心、牢记使命” 主题教育，推进“ 两学一做 ”学习教育常态化制 度化，不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政 治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战 斗性，严格落实民主集中制和“三会一 课” 等党内生活制度，持续深 入整治圈子文化和好人主义，营造良好的政治生态。三是坚
30、持不懈 改进作风，抓好中央八项规定及实施细则和 XX 党委、市委相关规 定的落实，深化不作为不担当问题专项治理，持续纠正“四风” 问题， 把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从重处理违纪违法 党员干部，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的 自觉。五是强化主体责任落实，完善责任清单、任务清单，推动主 体责任层层传导、层层压实，坚决解决“ 上热中温下冷” 问题，推动 全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。 - 16 - 在抓党建工作汇报会上的讲话 同志们： 按照市委的统一安排部署，今天我们召开局党支部书记抓党 建工作汇
31、报会，主要任务是贯彻落实全面从严治党要求，履行局党 组抓党建工作的主体责任，专题听取我局部分党支部书记抓党建 工作情况汇报，进一步传导压力，促使党支部书记履行抓党建政治 责任，带头推动全面从严治党向纵深发展。这既是对各位书记履职 尽责的一次集中检阅，也是我局落实党要管党、从严治党的重要举 措。 刚才，X 位党支部书记分别进行了工作汇报。总的感觉，大家 回顾成绩实实在在，查找问题不遮不掩，讲下步打算思路清晰，提 出的意见建议指向明确、针对性强，听后很受启发。希望大家相互 借鉴学习，会后局党组会认真梳理和吸纳大家的意见建议，为进一 步抓好党建工作提供依据和参考。 近年来，在局党组的领导下，各级党组
32、织紧紧围绕中心、服务 大局，全面推进机关（基层）党支部建设，做了大量扎实细致的工作， 有力促进了我市人社事业快速健康发展。局属各级党委、支部积极 强化职能、大胆创新，形成了不少特色鲜明、务实管用的好思路好 做法；广大党务工作者兢兢业业、勤勉工作，为我局党建工作付出 了大量心血和汗水。在此，我代表局党组向局属各级党组织和广大 - 17 - 党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 下面，就做好下步机关党建工作，我讲四点意见： 一、提高政治站位，强化全局意识抓党建 政治问题任何时候都是根本性的大问题。提高政治站位，就是 从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作。 （一）要把党建工作体现在坚决维
33、护党中央权威上。党的十八届 六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是众望 所归、民心所向，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历 史意义。各级党员干部必须牢固树立“ 四个意识” ，自觉同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中 统一领导，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自 觉服从、感情上深刻认同、行动上始终紧跟，始终保持政治上的清 醒坚定。 （二）要把党建工作体现在坚定理想信念上。共产主义远大理想 和中国特色社会主义的共同理想，是共产党人的精神支柱和政治 灵魂。要扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义 核心价值观教育，引导党
34、员干部坚持不忘初心、继续前进，不断增 强“ 四个自信” ，敢于同各种思潮作 坚决斗争。 （三）要把党建工作体现在坚决落实省委、市委决策部署上。党 的十九大以来，省委、市委紧跟中央步伐，全面分析新时期党建工 作面临的新形势、新任务，提出了“抓好党建是最大政绩” 的新要求。 - 18 - 在年初召开的省委党建工作领导小组会议上，XXX 书记强调“要 深入贯彻习近平总书记治党思想，切实履行管党治党责任，聚焦重 点集中发力，以点带面、统筹推进党建各项任务落实，全面提升党 建工作水平。 ”在 8 月 15 日召开的 XX 市直单位党建工作汇报会上， XXX 副书记强调“市直各 单位党委、党组要牢固树立主
35、责主业意 识，做到守土尽责，切实把管党治党政治责任扛稳抓牢，全力推进 机关党建工作。 ”省委、市委的部署要求，为我们的工作指明了方向、 提供了遵循。目前，省、市大党建工作格局已经形成，全面推行党 建工作责任清单制度，实行目标导向、痕迹管理、全程督导、整体 联动机制已经成熟。要自觉践行新的发展理念，认真抓好省委、市 委决策部署贯彻落实。 二、紧盯任务部署，突出工作重点抓党建 后半年，党的生活大事多，政治生态要求严，党建工作任务重。 我们要抓住重点、提前筹划、精心部署，打牢党建工作基础、提高 党建工作质量水平。 （一）不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央印发 关于推进“ 两学一做 ”学习
36、教育常态化制度化的意 见，省、市先后 出台实施方案，把推进“两学一做” 学习 教育常态化制度化作为全 面从严治党的战略性、基础性工程。我们务必要高度重视、精心组 织，抓常抓细抓长，持之以恒、久久为功地抓下去。一方面，要不断 强化“学”这个基础。 “两学一做” ，基础在学。要深刻 认识学习对党 - 19 - 组织、党员永葆先进性的重大作用，坚决克服厌倦、懈怠思想，做 到标准不降、劲头不松、氛围不减，防止形式主义、防止“两张皮” 。 另一方面，要牢牢抓住“做”这个关键。 “两学一做” ，关键在做。要紧 密结合单位实际，始终突出问题导向。党员干部要坚持学做结合， 对照党章党规，对照系列讲话，对照先进
37、典型，把自己摆进去，经 常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检” 。上半年，省、市巡视 组向我局反馈了不少针对性较强的问题，各单位尤其是被点到的 单位务必引起高度重视，要把解决这些问题作为“做” 的重点和努 力方向；没有被点到的单位，也要自警自醒， “有则改之，无则加勉” 。 要有啃“硬骨 头” 的精神，推 进改革事项 完成，持续简政放权，加快 “放管服” 改革， 严格落 实权力清单、负 面清单、责任清单，为人社 事业更好发展贡献智慧力量、创造好的环境。 （二）扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。 “不忘初心、牢 记使命”主 题教育是党的十九大直接明确的重大教育活动，是今年 全党全国人民
38、政治生活中最具标志性、最重要的一件大事。扎实做 好“ 不忘初心、牢记 使命” 主题教育，是后半年 应该集中精力谋划、 全心全力抓好的大事。一是注重营造氛围。年初， 人民日报、 求实 杂志等党内媒体已经对主题教育进行了连续的预备性报导。根据 计划安排，自 5 月开始，全国第一批主题教育活动即将展开，我们 提前关注、全程关注，引导干部群众主动接受教育。二是提前筹划 部署。要加强组织领导，早筹划、早准备，关注最新动态，制订计划 - 20 - 预案，以高度的政治自觉，切实从行动上为主题教育的正式展开做 好准备。三是加强舆论引导。大力宣传十八大以来我市经济社会发 展和党的建设取得的丰硕成果，用十九大和习
39、近平新时代中国特 色社会主义思想统一意志，为主题教育开展和建国 70 周年营造团 结奋进、安定和谐的浓厚氛围。 （三）规范党内政治生活优化政治生态。党支部是党最基本的组 织，是党全部工作和战斗力的基础。严肃党内政治生活从支部抓起， 才能从源头上优化政治生态。一是要严格落实制度。严格落实党日、 “三会一课 ”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，确 保活动时间有保证、活动开展有实效。局党组成员、各级党委（支 部）书记要带头参加双重组织生活，带头讲党课，带头遵守组织生 活的各项制度。二是强化组织观念。党支部要切实发挥战斗堡垒作 用，主动抓好思想政治教育工作，从严教育管理党员，使支部成为 教
40、育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 “千难万难， 支部建强就不难。 ”我 们有些单位，之所以工作推不动、人心聚不齐、 问题一大堆，其根本原因就是组织涣散，支部功能没有发挥好。三 是要发挥党员先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜。要通过开展 党员承诺践诺、岗位竞赛、志愿服务等活动，引导广大党员立足本 职创先争优，真正把党员的身份亮出来，把党员的先锋形象树起来。 （四）坚持挺纪在前守住纪律底线。中央、省委、市委反复强调， - 21 - 要把纪律建设摆在更加突出位置，各级党组织和广大党员要始终 把纪律挺在前面。一要筑牢思想防线。扎实开展党风廉政建设宣传 教育活动，教育党员干部把纪律和规矩刻
41、在心上，内化于心、外化 于行。尤其是加大典型案件通报力度，用身边案例教育身边人，让 广大党员干部明底线、知敬畏。二要严格管理监督。认真落实党 内监督条例要求，既加强相互监督，又自觉主动接受监督，养成 在监督条件下工作、生活的习惯。运用好监督执纪“四种形态” ，平 时多过问、多提醒，真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗” 成为常态。把严 管厚爱结合起来，积极关心党员干部成长进步，解决好他们在工作、 学习、生活中的实际困难，真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾” 。 三要注重标本兼治。继续保持从严执纪问责的高压态势，严格执行 以党章、准则、条例为重点的党内法规制度，增强刚性约束，让遵 守制度成为一种习惯、
42、一种自觉，实现从不敢到不能、不想的转变。 三、注重开拓创新，围绕中心任务抓党建 围绕中心、服务大局是党建工作的出发点和落脚点。各级党 组织要强化“ 围绕中心抓党建，抓好党建促发展” 的意识，统筹推动 党建工作与事业发展同频共振、互促共进，将党的政治优势和组织 优势转化为人社事业快速发展的内在动力。 （一）创新载体，进一步强化理论武装。坚持把深入学习习近平 总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略作为常 - 22 - 管长抓的政治任务，积极建立党员干部经常性教育阵地，充分利用 党校、网络学堂等资源，适时开办“机关干部大讲堂” 、“机关理论骨 干培训班”、网上党 员论坛、设立“ 党建园地
43、 ”专栏等活动，进一步增 强“ 四个意识” ，坚定 “四个自信”。 (二 )创 新方法，进 一步提升服务实效。 一是要服务中心工作。要 紧紧围绕人社工作的目标、任务、要求，从中心工作链条中找到党 建工作的切入点和突破口，坚持中心工作部署到哪里，党建工作就 服务延伸到哪里，实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合、 相互促进。 （后半年，我们各项任务很重，各支部要认真贯彻落实局 半年工作会议要求，注重从组织途径推进“五大工程” ）二是要服务 党员干部。要关心干部职工的成长进步和身心健康，开展丰富多彩 的文体活动，充分调动干事创业的积极性、主动性和创造性。引导 机关党员干部立足本职、苦干实干、敬业
44、奉献，服务、督促和保障 各项中心工作真正落地，使党建工作从虚到实、取得实效。三要服 务基层群众。要坚持工作重心下移， “身入” 基层， “心到”群众，接好 “地气” ，引 导党员干部 树立群众观点、 坚持群众路线、改进群众工 作方法，扎实做好察民情、惠民生、聚民力的工作。 (三 )创 新制度，进 一步构建长效机制。 抓好机关党建，不是追求 表面的轰轰烈烈，而是着眼长远精耕细作，必须不断在建章立制上 下功夫。一要完善机关党建工作责任制。形成一级抓一级、层层抓 落实，党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起 - 23 - 考核、一起奖惩的机关党建工作责任体系和运行机制。二要完善学 习目
45、标管理考核制。建立党员干部学习档案，把学习任务完成情况 纳入年终考核体系和干部提拔任用指标体系，增强党员干部学习 的内在动力。三要完善党建工作创新激励制。设立党建工作创新奖， 对工作有创意、有特色、有成效的党组织和党务工作者给予表彰和 奖励，对于支部创新型活动给予大力支持，积极鼓励机关党组织大 胆创新，大力推广先进经验，使机关党建工作更好地体现时代性、 富于创造力。 四、压实主体责任，严格追责机制抓党建 习近平总书记强调：“全面从严治党说到底是个责任问题，不 明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。 今 年以来，我局紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入推进“两学一 做” 学 习教
46、育，持 续 深化“ 一改双优”、 “三亮三 评” ，坚持正风肃纪不 停步，形成了党风政风向上向好、政治生态不断净化的良好局面。 在肯定 成绩的同时，我们还要清醒认识到，目前，我局部分单位党 委（支部）书记对党建工作责任认识不到位、不深刻，只挂帅不出征、 光挂名不履职，仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题，没有 形成抓党建工作落实的合力。对于这些问题，我们必须高度重视， 拿出针对性措施，认真加以解决。 （一）强化主责主业意识。各级党组织书记是抓党建第一责任 人，抓好党建是最重的政绩，也是最重要的工作，是书记的主业。 - 24 - 要克服“重 业务轻党 务” 错误认识，纠正 过去对党建工作“说起
47、来重 要、干起来次要、忙起来不要”陈旧观念；要自觉担负起党建工作和 党风廉政建设的主体责任，正确处理党建工作与业务工作的关系， 保证在党建工作中投入足够的时间和精力，及时研究解决基层党 建工作中出现的新情况新问题，真正把党建工作当作主业放在心 上、抓在手上、落在行动上。 （二）推进主体责任落实。落实从严治党责任，关键在敢于担当、 真抓实干。要克服党内政治生活平淡化、随意化，不认真、不严肃、 不经常的问题；要克服党组织软弱涣散，执行党章党规党纪不严， 改选换届意识淡薄，不按期、不及时的问题。各级基层党组织要结 合各自实际，制定基层党建工作责任清单，细化工作任务，细化责 任分工，真正做到任务有人担
48、、责任有人负，确保主体责任不务虚、 不落空。 (三) 加大考核问责力度。各级基层党组织要把落实问责条例 作为总抓手，统筹推进述、评、考各个环节，健全考核结果通报制 度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用 挂钩制度，推动管党治党从“宽松软” 走向 “严紧硬”。 同志们，做好新形势下机关党的工作，基础在支部。各位党支 部书记责任重大、使命光荣，希望大家认真贯彻落实中央、省委、 市委和局党组的决策部署，进一步提高思想认识，强化责任担当， - 25 - 以扎实的作风、积极的作为，不断开创我局党建工作新局面，为我 市人社事业发展作出更大贡献，以优异成绩向建国 70 周年献礼！ 谢谢大家。
