1、在县委全面深化改革领导小组工作会议上 的讲话 今天我们召开县委全面深化改革领导小组工作会议， 主要任务是贯彻落实上级改革精神和工作部署，听取各专 项小组改革工作汇报，安排部署我县全面深化改革有关工 作。刚才，我们传达了上级改革有关精神，审议了今年改 革工作要点，并听取了 X 个专项小组改革工作汇报。总的 来看，全面深化改革工作启动以来，各专项小组认真落实 上级和县委改革决策部署，主动作为、积极探索，推出了 一批具有引领性、实用性的改革举措，许多领域抓出了成 效、抓出了亮点。比如，通过创新城市建设投融资体制， 推进 XX 等重点工程相继落地；采取政府购买服务方式，引 进 X 公司，在全县率先实现
2、环卫市场化投资运营；探索推 行“X 模式” ，建立贫困户优先雇佣和分红保障机制，带领贫 困户实现稳定脱贫，等等。这些改革举措，对破解我县发 展难题起到了积极作用，也受到了县委、行署的充分肯定。 但我们也要清醒地认识到，全县改革工作还存在改革创新 意识不强、改革亮点打造不多等问题，需要引起足够重视， 采取有效措施加以解决，确保各项改革任务顺利推进。 下面，我就下一步改革工作讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好全面深化改 革工作的责任感和紧迫感 2019 年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。习近 平总书记强调，改革只有进行时没有完成时，改革中的矛 盾要用改革的办法来解决，并明确了改
3、革“四个有利于” 的主 攻方向和着力点。这“ 四个有利于” 就是，多推有利于增添经 济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革， 多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动 广大干部群众积极性的改革。X 党委 X 书记指出，实现 XX 次党代会既定的目标任务关键在改革，必须一往无前地推 进改革，以改革的“ 一马当先” 引领各项工作的 “万马奔腾”。 改革是体制机制管理的创新，是解决问题的突破口，是打 造地区亮点的具体举措。当前，我县正处在加快发展的关 键期，X，实现“X”发展战略目标需要坚定不移地深化改革， 破解制约经济社会发展面临的现实难题需要毫不动摇地推 动改革。全县各级各
4、部门要把改革放在更加突出位置来抓， 统一思想、凝聚共识，坚定改革信心决心，进一步增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实将思想统 一到中央、X 党委、县委和县委的决策部署上来，紧紧围绕 “四个有利于 ”的要求，谋划改革、推动改革，提高改革整体 效能，扩大改革受益面，推动改革落地见效。 二、把握重点，明确任务，坚定不移把全面深化改革 推向前进 按照中央和上级党委部署，全面深化改革已经进入关 键实施阶段。各级各部门要立足当前、谋划长远，始终把 服务改革发展大局放在第一位，善于算大账、总账、长远 账，勇于攻坚、稳扎稳打，发挥改革牵引作用，以改革的 先人一招实现发展上的快人一步。 一要聚焦上
5、级部署，深化政策性改革。三年来，中央、 X 党委和县委相继审议通过一系列重大改革方案，涵盖经济 生态、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度和 纪律检查体制各领域。这些改革方案既是“夯基垒台、立柱 架梁” 搭建改革主体框架的重大改革部署，又是指导我们开 展改革的重要政策文件，也是需要我们跟进落实的重点改 革举措。对于上级制定出台的改革方案，必须深入学习、 认真研究，需要延伸配套的要紧盯紧逼、扭住不放，进一 步细化实化改革举措，制定出切实可行的配套文件；对于 目标明确、任务具体、操作性强的改革举措，要抓紧研究 具体落实推进方案，确保改革任务及时落地。 二要聚焦中心工作，深化系统性改革。县第
6、X 次党代 会，对今后一个时期的发展思路进行了谋划，描绘了建设 新 X 的美好蓝图。我们要实现这个目标任务，必须牢牢抓 住深化改革这一关键，一往无前地推进各领域改革任务。 要抓住国家“一带一路 ”、京津冀协同发展等重大战略机遇， 巩固和扩大 X 生态优势、绿色优势，抓紧推出一批有利于 稳增长、调结构，有利于落实新发展理念、促进“五化” 协同 的改革举措，进一步释放改革红利。要以促进转型升级为 方向，深入实施创新驱动发展战略，狠抓创新主体、创新 平台、创新制度和人才队伍建设，着力培育高新技术企业， 发展战略性新兴产业。要深入推进供给侧结构性改革、商 事制度改革、投融资机制改革、管理体制改革、农村
7、综合 改革等各领域改革任务，着力解决发展面临的突出问题和 体制机制障碍，尽快摆脱我县经济发展对传统路径的依赖， 使 X 成为吸引项目、资金、人才、技术等要素聚集的绿色 高地和发展宝地，为实现转型发展和换道超车提供强大动 力。 三要聚焦发展短板，深化专题性改革。深入聚焦经济 社会发展短板，抓好农业供给侧结构性改革、“放管服” 改革、 城市执法体制改革等重点领域改革任务。特别是对于涉及 群众切身利益的土地确权等改革任务，要积极稳妥地推进， 充分借鉴太仆寺旗等地成功经验，确保土地确权少走弯路、 按时完成。要坚持不懈深化民生领域改革，在扶贫、教育、 医疗、养老、社会治理、食品药品安全等群众高度关注的
8、领域，切实拿出有力有效的改革措施，不断增强人民群众 的获得感，努力让群众共享更多的改革发展成果。要突出 脱贫攻坚“头等大事 ”，突出 X 三件大事，建立健全各项制 度，推进体制机制创新，用实实在在的工作，干出实实在 在的业绩，以重点领域的突破带动整体工作的推进。同时， 要高度重视我县承担的检察机关提起公益诉讼改革、最低 生活保障城乡统筹等改革试点任务，力求取得新的突破。 发挥好示范、突破和推动作用，在破解改革难题、推动政 策落地上挖掘出更多可复制、可借鉴的经验成果。 三、落实责任，强化担当，扎实推动各项改革任务落 地落实 落实全面深化改革任务，是各级领导干部必须承担的 政治责任。我们要站在讲政
9、治讲大局的高度，增强看齐意 识，压实责任担当，扎实推动上级各项改革部署落地见效。 县委全面深化改革领导小组是统筹全县改革的“指挥部” ，承 担着改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实的重 要责任。要发挥牵头抓总作用，重大部署必须经领导小组 研究决定，重大改革方案必须经领导小组审议。专项小组 是改革工作“ 方面军 ”，是推进各项改革任务的设计员、施工 员、监理员。要切实担负起改革的主体责任，紧密对接上 级专项小组，及时建立本领域年度改革台账，抓好改革任 务的完善和衔接，既要科学摆布、及时跟进二中、三中全 会改革举措，又要积极探索创新，结合我县实际谋划一批 自主改革项目，奔着问题去，跟着问题走
10、，哪里出现问题， 改革就跟进到哪里。改革任务牵头部门是改革攻坚的“主力 军” ，承担着改革组织协调、调查研究、方案制定、组织实 施、经验总结重要职责。要勇挑重担、主动作为，对牵头 的改革任务要上下贯通、一抓到底、全程负责，特别是对 牵头出台的改革方案要全程负责、跟踪问效。改革办是领 导小组的中枢，要树立起推进改革的权威，充分发挥统筹、 协调、督察职能作用，协调各专项小组编制好改革台账， 把中央和上级党委的改革任务及时入账推进，努力形成一 批符合政策要求、符合群众需要、符合发展需求的改革创 新成果。 同志们，“改革关头见担当，改革成效看落实” 。各级各 部门要强化政治担当，进一步提高认识、压实责任、细化 措施，推动各项改革任务有效落实，确保全年目标任务圆 满完成。
