1、本科毕业论文（20_届）中国特色社会主义审计调查所在学院专业班级财务管理学生姓名学号指导教师职称完成日期年月中国特色社会主义审计调查1目录摘要关键词ABSTRACTKEYWORDS1调查问卷的基本情况12调查问卷的内容221“行政型”审计体制是中国特色吗222“行政型”双重领导审计体制独立性质疑323“行政型”审计体制需要改变吗424我国审计本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”425中国特色审计特征有哪些526我国经济责任审计是中国特色审计的组成部分吗627绩效审计的目标除了3E，还包括真实性合法性吗728跟踪审计符合我国国情吗829审计监督与社会监督结合的情况怎么样呢8210审计机关
2、惩处权力落后了吗9211“金审工程”对于审计信息化建设达到预期目标了吗9212我国审计文化建设现状怎么样10213答卷者对于审计工作的建议113总结11附录13参考文献16致谢17中国特色社会主义审计调查1摘要我国审计事业经过27年的实践探索，实现了跨越式发展，由于我国所处的政治、经济、法律等环境不同,决定了我国审计必然有自己的特色。我国审计事业的发展是一个不断总结经验和探索创新的过程，各种环境的变化，信息科学技术的进步使审计学科发生巨大的变化。我们在感受跨越发展的同时，也应该用发展的，辩证的，实事求是的目光重新审视和评价现行的审计特色。今天，我们借用问卷调查的方式了解和研究现行中国审计的特色
3、特征。调查问卷以中国特色审计为研究对象，在分析中国特色审计现状的基础上，重点从官方对其的本质，职能的定义等视角出发，从中国的实际出发，调查特色审计文化，审计方法，认识中国特色审计制度的基本特征，体制，以期为重新审视中国特色社会主义审计的发展。关键词中国特色；审计；发展ABSTRACTTHROUGH27YEARSPRACTICEEXPLORATION,THEAUDITOFOURCOUNTRYHASBROUGHTABOUTGREATLEAPFORWARDDEVELOPMENTTHATTHEPOLITICAL,ECONOMICANDLEGALENVIRONMENTINOURCOUNTRYAREDIF
4、FERENTDETERMINEDTHATTHEAUDITHASITSOWNCHARACTERISTICSTHEDEVELOPMENTOFTHECAUSEOFOURAUDITISTHEPROCESSOFSUMINGUPEXPERIENCEANDEXPLORINGTHEINNOVATIONTHENEWCHANGEOFENVIRONMENTS,ASWELLASTHEPROGRESSOFINFORMATIONSCIENCETECHNOLOGYMAKEGREATCHANGESONAUDITWHENWEEXPERIENCEGREATLEAPFORWARDDEVELOPMENT,WESHOULDSURVEY
5、ANDEVALUATETHECURRENTAUDITINGSYSTEMANDCULTUREAGAINWITHDEVELOPMENTAL,DIALECTICALANDREALISTICVIEWSOASTOSEEKFURTHERREASONABLEAPPROACHTOPERFECTANDDEVELOPCHINAAUDITTODAYWEUNDERSTANDANDDORESEARCHONTHECURRENTCHARACTERISTICSOFCHINAAUDITTHROUGHQUESTIONNAIRESURVEYTHERESEARCHOBJECTOFTHEQUESTIONNAIRESURVEYISSOC
6、IALISTICAUDITWITHCHINESECHARACTERISTICSONTHEBASISOFTHEANALYSISOFTHECURRENTSITUATIONOFSOCIALISTICAUDITWITHCHINESECHARACTERISTICS,MUCHEMPHASISHASBEENPLACEDONTHEPERSPECTIVEOFITSNATUREANDFUNCTIONALDEFINITIONTOMAKEPRACTICALSTUDYWESHOULDPROCEEDFROMTHEREALITIESOFCHINA，SUMMARIZETHECULTURECHARACTERSOFAUDITAN
7、DBEFULLYAWAREOFTHEESSENTIALFEATURESOFAUDITINGSYSTEMWITHCHINESECHARACTERISTICSKEYWORDSCHINESECHARACTERS；AUDIT；DEVELOPMENT1调查问卷的基本情况我国审计事业经过27年的实践探索，实现了跨越式发展，由于我国所处的政治、经济、法律等环境不同,决定了我国审计必然有自己的特色。1984年中国审计学会成立后，关于审计的定义、对象、职能、作用和任务等问题，先后多次举行了研讨会，虽然可能对此看法不甚一致，但大家都加深了对审计基本概念的认识，对当时继续探索具有中国特色的审计理论体系起到很好的导向
8、作用。1当然，我国审计事业的发展是一个不断总结经验和探索创新的过程，经济、政治、法律环境的变化，信息科学技术的进步使审计学科发生巨大的变化。审计理论研究的内容呈现出丰富多彩的景象。国家审计署在2008至2012年审计工作发展规划提出要以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为灵魂和指南，牢固树立科学的审计理念，在推进经济、政中国特色社会主义审计调查2治、文化和社会建设中发挥审计的更大作用，加强审计文化研究，增强审计事业发展动力，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。2因此，在感受跨越发展的同时，我们更应该用发展，辩证，实事求是的目光重新审视和评价现行的审计制度，文化，以
9、寻求进一步完善和发展中国审计的合理途径。今天，我们借用问卷调查的方式了解和研究现行中国审计的特色特征。审计是一项实践性很强的监督活动，审计工作者的实际经历和理论工作者的学术思想是重要的研究资源，充分利用这些资源有利于对中国特色社会主义的探讨紧密联系在实践经验和集思广益上。调查问卷以以中国特色审计为研究对象，在分析中国特色社会主义审计现状的基础上，重点从官方对其的本质，职能的定义等视角出发，进行实际研究。从中国的实际出发，坚持走特色审计制度，充分认识中国特色审计制度的基本特征，对于继续深入探索中国特色审计之路，积极构建与社会主义市场经济体制相适应能够的中国特色审计制度。问卷调查的访问对象为中国会
10、计学会七届二次理事会与会代表，中国会计研究前沿暨浙江省会计学科发展论坛的部分与会人员，以及宁波大学商学院会计系的部分学生，共发出198份调查问卷，其中教师教授96份，同学们102份。截止4月26日，共收到回复75份，其中有效回函66份，有效回函率34。需要说明的是1，文中的观点均代表我们和答卷者的个人观点。2，我们会遵循对答卷者的姓名和身份，及答卷内容保密的原则。3，对于问卷的结果的分析和评价来自于我们对整个问卷情况的综合分析，也难免带有我们一定的主观认识。以下，就是问卷结果以及我们的分析。2调查问卷的内容21“行政型”审计体制是中国特色吗目前为止，中国是世界上较少实行“行政型”审计体制的国家
11、，有人认为，这依旧是中国目前审计体系的特色，而也有人认为这充其量是特点，因为这种体制是中国有计划经济向市场经济转轨期间所适用的体制，那么您觉得，“行政型审计”在现阶段能称上具有中国特色吗A是特色B谈不上特色，最多是一种特点C这很难说D其他意见类型ABCD总计人数20388066比例3058120100从问卷结果可看出，有58的答卷者认为“行政型”审计在中国已经算不上特色，占很大的一个比重。其中，有将近70的专家学者认为谈不上特色。根据百度百科的解释特色是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格、形式，是由事物赖以产生和发展的特定的具体的环境因素所决定的，是其所属事物独有的。的确这个体制的形成
12、具有一定的历史环境因素1982年，中央在讨论成立审计机关时是有争论的，一种觉得该隶属于人大，一种认为当隶属于政府。八十年代初,我国政治体制改革的刚刚始步,人民代表大会制度刚刚恢复，社会主义民主和法制建设任重而道远。3历史的条件，让我们选择了隶属政府的审计体制，同时受上一级审计机关的垂直领导。如下图所示中国特色社会主义审计调查3可是，随着我国民主政治的不断增强和人大实质性权力的加大，已经不具备这个历史环境，因此，对于这个调查结果，是可以理解的。实际上，一个国家的审计体制是这个国家政治、经济、文化、法律、科技、教育和社会环境的浓缩反映和综合打造,合理的审计体制应当能够在这个国家的政治、经济背景找到
13、存在依据。合理的审计体制不是一劳远逸的，国家审计体制的改革应是动态性、持续性的。4因此，关于审计体制的创新是审计界在长期过程中一个重大的课题。22“行政型”双重领导审计体制独立性质疑现行的“双重”领导体制有其一定的优势，当然随着发展又呈现出一些弊端。有种说法认为这是政府自己审自己，有缺乏独立性的质疑，审计机关很大程度上受政府的影响。您同意这种观点吗A同意B基本同意C不同意D不确定意见类型ABCD总计人数32320266比例484804100从中可见，有96的答卷者认同或基本认同我国在“双重”领导体制下的缺乏审计独立性。就像上题所述，我国行政模式特点是各级地方审计机关实行双重领导机制,即同时接受
14、本级人民政府和上级审计机关的领导。可是在实际工作中,各级审计机关的用人权、财政权主要掌握在同级政府的手中,就导致审计机关和审计人员与同级政府之间有着非同一般的联系，上级审计机关的业务领导作用往往会被弱化。使之一定程度上带有内部监督性质。在这里，我们也不可避免的提到地方政府的庇护情况。地方政府为了发展地方经济，增加财政收入，同时也为了政绩考虑，对本地企业，特别是影响力较大的企业寄予了很高的期望，同时，也给予很多的“关爱”。在审计过程中发现有违规、违纪现象时，往往会出现政府干预要求审计人员听从政府的安排的情况。对社会审计来说来说，有政府撑腰，可大大降低或免除审计法律责任。这对于审计的独立性有很大的
15、损害。其实，为了减少审计工作的阻力，宪法和审计法规定，我国审计工作应该由政府一把手直接领导，那么在各地方实际工作中却并没有很好的落实。从我们的问卷结果看，不同的地区有不一样的情况，在问卷结果中，选“不清楚”的多是我们的同学和一些理论工作者对于社会中的审计接触的并不多，给予这样的回答也反映了问卷一定的真实性。我们看到，只有24的答卷者表示基本上审计工作由政府一把手直接领导，可见，虽然我国审计事业在各方面取得了发展，但是离宪法和法律的要求还是有一定的差距的。这里，我们也不禁要有疑问，为什么审计机关在政府体制中的得不到应有的重视虽然说，审计工作不能只依靠领导重视推动，但是，我们也不得不接受现阶段领导
16、批示很多情况中国特色社会主义审计调查4下比制度本身有用的现实。审计机关地位的提高，对于审计结果的透明性，对于审计过程的独立性都有着千丝万缕的联系。当然，对独立性的认识和理解不能绝对化和片面化,不能认为审计机关,地位越高,权力越大,独立性就越强。审计机关的独立性标准应该是分离于被审计单位之外并且能够适应于审计任务，考虑到审计事业发展所需要的良好的工作环境和成长环境。23“行政型”审计体制需要改变吗现阶段也有一些声音呼吁中国的审计体制由“行政型”向“立法型”转变，您觉得现阶段对于这种改变可行吗A可行B现阶段不可行，不过随着制度的完善在中国会发生这种转变C不可行。实行“立法型审计体制”的国家，基本上
17、都是立法、行政、司法三权分立的，具有较为完善的立法机构体系与立法程序。中国很长一段时间内将没有这种制度支持。D其他意见类型ABCD总计人数163218066比例2448280100从我们的问卷结果看，现阶段来说，认为可行和不可行的各占25左右，而另外的一半倾向于现阶段可不行，随着制度的完善在中国存在发生这种转变的可能性。我们知道，不同的国家政体对各国审计体制产生一定的影响，也影响到政府审计的重心、独立性以及审计效果等方面。西方发达国家实行立法、行政、司法的三权分立以实现权力的制衡。议会拥有很大的权利，因此审计机关对议会负责并报告工作，独立性强、权威性高、透明度高。而我国政府掌握和运用国家经济资
18、源，领导和指导国家政治、经济、科学、文化各项事业，行政权力渗透到社会政治经济生活的各个方面，再加上我国曾较长时期实行计划经济体制,尽管这一体制渐行瓦解，但是仍带着强大的惯性，直接或间接影响着社会政治经济。5在很长的一段时间内，立法型、司法型和独立型的审计模式在我国尚缺乏生存环境，与国情存在明显的距离,而且人们对其理解和认识也有有待提高。因此，行政型审计模式，在现阶段还是有利于国家审计迅速在国民经济中发挥作用。当然长远看,随着我国民主政治的不断增强和人大实质性权力的加大，仿照发达国家的审计模式,政府审计部门隶属于人大，为人大服务也会是理想的选择。也有48的被访问者认为随着制度的完善在中国会发生这
19、种转变。中国的体制有其特殊性，针对这一特点，国家审计体制从行政型向立法型改革，需要一个酝酿、规划和实施的过程。如需要对审计法，甚至对宪法的一些条款进行修订，与此对应的审计规范和制度也需要作出相应变动。这需要办理一系列法律变更手续，不是立刻可以完成的。在完成了法律手续后，国家审计机关要进行机构改革和隶属关系的调整等等，都是很严峻的任务。24审计本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”关于审计的本质，有很多不同的定义，有一种说法是“审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统”。您同意这种概括么中国特色社会主义审计调查5A完全同意B基本同意C不同意D不确定意见类型ABCD总计人数123661266
20、比例18541018100从整体上看，有高达72的答卷者同意或者基本同意“审计的本质是保障国家经济社会健康运行的免疫系统”这种说法，只有10的答卷者持否定的态度。我们说科学研究的首要任务在于揭示事物的本质及其运动发展规律，所以学者们对于审计本质的认识是一个逐渐有深刻的认识到更深刻的认识的过程。对于中国审计本质，早期有职能论，作用论等说法，当然，随着研究的深入，随着免疫系统论的普及，就像我们调查结果反映的那样，保障国家经济社会健康运行的免疫系统是审计本质的说法已算是比较主流的思想。审计“免疫系统”理论是刘家义审计长在中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出的。“免疫系统”一词原为医学术语
21、，是指机体保护自身的防御性结构。被引申到审计领域，认为审计机关作为一个“免疫系统”，能够感受到病害侵蚀的风险，揭示病害侵蚀带来的危害，迅速地运用法定权限去抵御这些病害，也能及时建议政府或相应的权力机关，运用各种资源去消灭这些病害，从而健全制度，保护国家安全。审计署2008至2012年审计工作发展规划，已将充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，写入了“审计工作的总体目标”。这些新的要求指明了今后审计工作的发展方向，必将对今后的审计工作产生重大而深远的影响。625中国特色审计的特征有哪些综合各个审计专家，学者的论述，总体上关于中国特色审计的特征有如下几种分别是A科学性、B民本性、C合
22、法性、D经济性、E宏观性、F效益性、G和谐性、H政治性、I服务性、J时代性。那么，在您看来，您同意上述哪种或哪几种特征呢A科学性（26）B民本性（12）C合法性（34）D经济性（20）E宏观性（36）F效益性（16）G和谐性（28）H政治性（42）I服务性（24）J时代性（24）对于这个问题，各位专家们、同学们的看法是和而不同。从结果来看，基本上每位专家都选了“政治性”这个选项，而同学们选择这项的人数也非常的多。政治性，即中国特色审计必须坚持党的领导，坚定发展社会主义民主政治，把全面实行领导干部经济责任审计制度作为政治任务，依法制约监督权力运行。这一点作为人数最多的选项，无可厚非，坚持政治导向
23、的正确性是重中之重。随之选择人数较多的分别是合法性、宏观性和科学性。我们认为，大多数答卷者对于当前审计的特征的认识还是比较深入的。依法性，即中国特色审计必须依法独立履行监督职能，依法独立行使对经济相关活动的监督职权，这是中国特色审计的法治特色。宏观性，要求审计工作要融入国家经济社会运行的宏观全局中去，抓住影响国家经济社会健康运行的主要矛盾和问题，围绕国家经济社会发展大局，确定审计内容和重点。所处地位层次较高，宏观作用非常明显。宏观调控作为我国来说，不得不是一个重要的特色。我国的国有资产在整个国家整个的资产中所占比例是世界各国中最高的，经济命脉掌握中国特色社会主义审计调查6在国家手里，也就意味着
24、在中国政府审计有着比其他国家更加重要的位置。将近90的答卷者同意或者基本同意政府审计在我国有更加特殊的地位。我国是以公有制为主体的国家，政府作为国有资产所有者的代表，既要保证利用国有资产服务国有资产的所有者，使其享受国有资产所带来的利益，又要保证在利用国有资产的过程中实其的保值增值。由于我国经济正处在各种转型期，再加上法制也不够健全，就容易出现权力寻租的问题。目前我国很多贪污腐败的案件，都是以损害公有资产为前提的，因此，政府审计任重而道远。这给我国的政府审计带来一定的特殊性，很有中国的国情。7关于民本性，效益性，服务性，经济性的选择人数之少，出于意料，这不得不引起我们的深思。我们审计追求什么，
25、通俗的说，不就是维护经济秩序，除了真实、合法，最重要的还是效益经济的问题，根本目标是维护广大人民群众的根本利益，让民众满意。可是，从调查结果来看，上述四项选的人数并不多，可见，对于效益，经济，民本等方面，还没真正让百姓认可，对审计机关来说，在以后制度方针，从事工作的时候，需要更加充分的考虑。26经济责任审计是中国特色审计的组成部分吗我国审计发展这么多年来，审计监督范围由开始的企业，发展到财政，行政事业，金融，外资等各个领域，近几年，又探索开展了经济责任审计和绩效审计，尤其是经济责任审计，对于现阶段出现的贪污腐败问题有了一个很好的监督途径，那么您觉得，经济责任审计是否是中国特色审计的重要组成部分
26、A完全同意B基本同意C不同意D不确定意见类型ABCD总计人数143812266比例215818310079的答卷者的意见以说明或者充分说明了对于经济责任审计作为中国特色审计的认可。我国经济责任审计不同于其他审计方式的特点是其审计的对象是我国各级党政领导干部和国有企业领导人员,大都属于“个人”或“自然人”,而不是财政财务审计或者绩效审计所针对的法人或者经济实体。前任审计长李金华曾说“经济责任审计是财务审计的人格化，对人去了，直接影响个人的升迁变动等组织问题”。这应该是中国所独有的。新修订的审计法已将经济责任审计纳入其中,使之有了法律保障和依据。现阶段我国处在改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，党
27、和国家领导人深刻认识到保持党员干部的廉洁自律对于民心凝聚，政权稳固的重要。这时，对于经济责任审计的开展作为对权力运行情况的监督，符合中国国情和时代特色。国家行政学院教授汪玉凯表示“其对官员会有更大的震慑力，审计也变成了一种更加主动的行为和手段。”作为审计工作的重要职责，经济责任审计适应政治制度建设的需要，在加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责等方面发挥了重要作用。尤其是对国有企业领导人实行经济责任审计，能够在一定程度上遏制国有企业的管理者因经营决策的失误造成国有资产的流失和利用国有资产进行谋取私利的行为。此外，经济责任审计从宪法权威性来说，更彰显中国特色。可见，
28、经济责任审计在现阶段的中国还是很符合国情的，具有时代环境所赋予的特殊的使命。随着经济责任审计的贯彻落实，经济责任审计方法也更加丰富多彩有地区对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”，有组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托中国特色社会主义审计调查7给审计机关，要求在规定年限内轮审一遍，有些地区告知领导干部其所负的经济责任，并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书，也有地区、部门推行离任审计。经济责任审计的开展作为对权力运行情况的监督，符合中国国情和时代特色。因此“同步审计”，“离任审计”，作为经济责任审计的审计方法，也有它们存在的必要性，对现阶段我国政府机构，国有企业领
29、导人的的贪污腐败等问题有一定的震慑力，对于营造公平和谐的社会有很大的作用。那么既然有存在的必要性，我们就要合理的规划审计资源在各个审计事项中的分配。审计人员应该在前期充分调研的基础上，制定科学可行的审计实施方案，从宏观层面确定审计工作重点和可能对审计目标有重要影响的审计事项充分调研，准确把握审计介入时机，减少对审计资源的占用，尽量“关键环节”的重点跟踪，使审计过程达到事半功倍的效果，在有限资源条件下最大程度扩大审计成果。当然，随着我国审计事业的不断发展，希望我们国家有这个资源有这个力量去开展这项事业，因为只有将政府自我管理好，才能真正得到群众的信服，打造服务型政府。27绩效审计的目标除了3E，
30、还包括真实性合法性吗世界审计组织的审计准则将绩效审计定义为“对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性的审计”。对于中国，特色的绩效审计的基本目标不仅限于“三E”，更多有包含有真实性、合法性。您同意这种说法么A完全同意B基本同意C不同意D不确定意见类型ABCD总计人数144110166比例2162152100我们在谈起财务审计的时候，都会讲到真实合法的特性，可是，在讲到绩效型审计的时候，对于真实、合法的要求是否也不可避免呢我们的问卷结果显示，83的答卷者认同中国特色的绩效审计也要建立在真实合法的基础上。效益审计在很大程度上重在对有关资料的分析、评估，揭露经济活动的经济性、效率性、
31、效果性，对资料的分析、评估是建立在真实、合法性的基础上的。因此，真实合法与效益是一致的，真实是基础，合法是要求，效益是审计目的。绩效审计必须建立在真实、合法审计的基础上。审计在查错纠弊，揭露问题，维护经济秩序等方面的突出职能作用，主要是各级审计机关通过真实性、合法性的审计实现的。28跟踪审计符合我国国情吗我国审计界一直在着力构建符合我国发展实际的绩效审计方法体系，探索完善符合国情的审计模式。面对关系国计民生的特大型投资项目，重大资源开发和环境保护，重大突发性公共事项，国家重大措施试行，我国实行跟踪审计，您认为符合我国国情吗A完全符合B基本上符合C不符合D不确定意见类型ABCD总计人数15392
32、1066比例2359315100中国特色社会主义审计调查8积极探索创新审计方式是审计署2008年到2012年的五年规划中的一大亮点。规划提出“对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计”。从答卷的结果中，我们看到82的答卷者认可了这种审计方式。跟踪审计作为一种动态的、主动的、全过程的审计监督，有效解决了传统事后审计存在的诸多弊端，在加强建设项目的投资管理中发挥了重要作用，开创了审计工作的新方式。“增加对财政资金的跟踪审计，有利于更好地确保财政资金合法合理有效使用，同时也能够为反腐工作提供线索。”中国人民大学公共政策研
33、究院教授毛寿龙说。我国审计界一直在着力构建符合我国发展实际的绩效审计方法体系，探索完善符合国情的审计模式。面对关系国计民生的特大型投资项目，重大资源开发和环境保护，重大突发性公共事项，国家重大措施试行，我国正在实行跟踪审计。三峡工程审计、奥运工程审计，汶川地震抗震救灾款物审计的成功经验使我们看到跟踪审计是发挥审计“免疫系统”功能的有效方式，更好地维护了政府的公信力。也真正落实了温总理给予审计工作的重托“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”当然，开展跟踪审计要认真研究工作思路、介入时间和具体流程，既要坚持审计的独立性，又要严格依法审计，避免越权，不断提高
34、跟踪审计质量和水平。29审计监督与社会监督结合得怎么样呢审计公告对于我们来说已不陌生，但是，审计工作的开放性和透明性还是在不断的追求进步中，您认为在我国审计监督是否很好的与社会舆论监督很好的结合起来的呢A结合的很好B基本上结合C没有结合的很好D不确定意见类型ABCD总计人数01847166比例0277120选项“没有结合的很好”71的选择率，表明着在专家和同学们的心目中，我国的审计监督并没有和社会监督结合的很好。审计公告的初衷是增强审计信息的透明度，给予普通公民的知情权，促进审计工作的发展。可是，在实际工作中，公示是经过政府批准的，政府对公示的内容有选择权和决定权，很多情况下，不可能完全真正披
35、露政府存在的真正问题。所以，公示的内容是不是公众所信服的呢，是不是公众期望了解，真正关心的呢这是审计机关在出示审计结果时所要考虑的问题。在本调查的最后一问，关于对于我国审计发展的建议，也有同学提到加强审计工作的社会监督，使审计工作更加透明化，更加公平公正公开地为人民服务。可见，在很多公众的心目中，加强社会监督对于我国审计独立性，营造公平公正公开的审计环境是一个很重要的途径。在审计署2008至2012年审计工作发展规划中强调了审计部门要进一步加大审计宣传力度，增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性。充分发挥宣传工作领导小组和新闻发言人的作用，密切与新闻单位的联系，增强新闻报道的主动性。重视
36、网络民意，加强舆情研判和舆论引导。但愿很够被很好的实行。中国特色社会主义审计调查9210审计机关惩处权力落后了吗随着社会经济的发展，面对于逐渐完善的审计报告制度，民众的心态也从“审计风暴”的新奇中有了更多的期待。人民更加关心，在审计风暴之后，是否能掀起“问责风暴”。但我们也不得不看到，从我们现今的法律并没有给审计机关完全的整改、处罚的权利。这是否是我们国家审计发展中突出的一个问题A是的，是一个很重要的问题B算是一个问题，但还算不上重大C不是问题D其他意见类型ABCD总计人数52113066比例791740100这题基本上是整个问卷分歧性最小的，有79的同学老师，选择了“是一个很重要的问题”。可
37、见，很多人对于审计风暴后的“问责风暴”带有一定地期待，对于法律在“问责”制度的作为也带有一定地关切。一方面，也许我们可以理解为民众与审计机关信息不对称引起的理解误差。民众从前几年轰轰烈烈的“审计风暴”里，开始把更多的目光关注在我国的审计事业中，审计监督意识的觉醒，渴望审计在我国经济发展过程中有更大的作为，在整治贪污腐败，违法乱纪的经济行为时拿出更大的震慑力。可是，在现实中，我们不得不遗憾的看到，按审计法实施条例，对不执行审计处罚的单位和个人还没有对其行为处理、处罚的相应法规给审计处罚决定的执行带来了很大的影响。另一方面，对于已有的整改，处罚权力也会因种种原因而流于形式。比如部门间权力的制约，审
38、计人员的人情项目，关系项目，甚至于专业审计人员的紧缺，都会在审计后续处理过程中走过场，没有完全落实被审计者的责任。既然，那是一个问题，也难以越过它，对于审计机关，从业人员来说都得积极的面对。首先，在法律还没改变之前，要做好群众审计知识的普及工作，只有民众更好的了解审计事业，才会对我国的审计机关审计从业人员有更大的理解，在审计过程中，才会得到民众更大的支持。当然，从长远来说，应该出台一个执行审计处罚决定的相关法规，对不自觉执行审计处罚决定的单位或者个人采取必要的行政、经济手段作出明确的规定。取得人大常委会、司法机关、新闻媒体等的支持和配合。再者，提高审计作手段，强化审计队伍建设，造就一支依法办事
39、、作风正直的审计队伍，适应市场经济条件下审计工作的要求。8211“金审工程”对于审计信息化建设达到预期目标了吗新世纪初开始的“金审工程”（审计信息化建设项目），对于中国审计事业来说应该有一个比较大的促进，其二期工程也将于今年完成。根据报道，金审工程的建设总目标是“建成对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。实施“预算跟踪联网核查”审计模式，从而逐步实现审计监督的三个“转变”，即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、
40、揭露腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计法定监督职责”。那么从目前来看，这个工程是否达到了其预期目标呢中国特色社会主义审计调查10A完全达到B有一定的成效，但还是需要不断推进C还没有看到成效D其他意见类型ABCD总计人数13624566比例2553671002008至2012年审计工作发展规划中指出，要在这个期间内，完成金审二期工程，推荐金审工程的三期建设，大力提高审计的信息化水平。那么，究竟金审工程完成的怎么样，是否达到了预期目标呢从我们的问卷结果中可以看到，有一半以上的答卷者认为达到了一定的成效，其中有90以上的答卷专家老师这样认为。当然，于此同时，我
41、们也不该忽视后面那句，还是需要不断推进。而且，也有36的答卷者还没有看到成效，可见“金审”工程还是任重而道远。之前也有媒体报道，有些地方的“信息高速公路”是建成了，却长期没有“车”走。各级政府对“金审工程”都挺重视的，投入也大，所以不光要建设好，还要利用好。各地审计机关要切实加大落实力度，不能让千辛万苦建起的“金审工程”成了形象工程，甚至形成浪费损失。审计信息化系统建设不可或缺的重要内容是拥有一支有丰富的审计实践经验、具有较全面的计算机技术知识和操作能力的审计师队伍，同时重点抓好审计信息化骨干和专家队伍的培养，通过这一系列的努力，“金审”工程会为我国的审计事业带来新的活力和动力。9212我国审
42、计文化建设现状怎么样在我国审计文化建设方面，日益繁荣，可是对于审计成果没能反应存在的问题和产生问题的症结，没有能够提出根本上解决问题的建议，有一种“成果多”但“精品”少的现象，您同意这种观点吗A完全同意B基本同意C不同意D不确定意见类型ABCD总计人数26382066比例395830100从中可见，有97的答卷者认同或基本认同我国审计文化建设方面“成果多，精品少”的现象。对此，我们深有体会，很多时候在翻阅一些文献资料的时候，经常会出现类似的文章，对于某些问题大家讨论的是比较多，但个人见解并不深，会导致人云亦云的情况发生。可是现实是不少审计工作是一种调查研究，是一种需要深入、细致才能说明问题的调
43、查研究。曾经在看到过一个审计专家的专访，他也说起，由于缺乏量化、可比、有说服力的数据分析和调研报告的佐证，很多时候，我们的结论只能是概念性的、定性式的说说而已。审计调研工作是审计文化建设的重中之重，但也是一个薄弱环节。很多情况下，审计研究人员承担了大量的来料加工任务，工作任务重，时间紧，静不下心来，疲于应付，撰写的报告大多是直观的东西，缺乏深度的挖掘，没有从体制机制制度上进行深入研究。面对这样一个现状，审计署2008至2012年审计工作发展规划指出，要加强审计成果的综合分析和开发利用，拓宽审计信息利用渠道，实现信息资源共享，开发提炼审计信息“精品”和“高端产品”，不断提高审计信息的质量和水平，
44、建立健全科学的信息考核体系和奖惩机制。没有哪个部门比审计部门掌握经济资料更多更深。只要各级审计机关综合部门紧扣领导中国特色社会主义审计调查11决策需求，加强与审计业务部门的协作配合，将审计调研的要求贯穿到审计业务工作全过程，加强对研究所需情况和资料的收集、挖掘、整理、分析、利用工作，就一定能拿出有高度、有深度、有厚度的调研成果。213答卷者对于审计工作的建议答卷者们各抒己见，提出了他们心目中对于中国审计事业的建议和看法，相比较专家们建议的专业，我们的同学们就尖锐了不少，有些建议也直抵我国审计的痛处。总结来说，加强立法和制度建设是提到最多的一点。希望政府从立法的角度上努力,提高审计体系的合法性，
45、营造良好的审计环境，不断完善法律法规，做到有法可依。此外还要做好执法必严，违法必究，做到“下狠手，出重拳”，真正做到贯彻落实，防止出现“一阵风”的现象。也有同学提到，“在中国政策制定都较为完善，但在执行力上往往不尽如人意，导致民众有误解”。审计的独立性也是大家关注比较多的一点。有一位同学打趣地说“因为政府既是球员，又是裁判，叫裁判评判自身，没意思”。虽然有点言过其实，但是也点出了审计工作的软肋，同学也没恶意，只是单纯地希望审计部门可以更加独立、公正的开展工作，使审计工作更加透明化，加强审计工作的社会监督。对于审计从业人员，答卷者也给予了一些期望。不仅需要专业技能和职业素质的提高，而且需要审计人
46、员的秉公办理，公平公正公开地为人民服务。当然，还有其他的一些，比如希望有新的审计手段和方式的探索，审计程序更加科学结合中国实际,从预防阶段就开始,而不是从结果入手，希望政府不要为了审计而审计，不要等问题出现了才开始开展所谓的“审计工作”或公布“审计结果”，不要等领导发话了才开始大刀阔斧的开始审某一重大问题。普及审计知识，获得民众支持等等。字里行间，看出了专家学者和我们的同学们给与审计工作的关注和殷切希望。3总结通过此次问卷调查，在审计专家教授和我们的财经专业的同学们的集思广益下，对中国特色审计进行的探讨，使我们的结果显得更加的真实和有意义。从问卷结果和分析中，我们可以看到，尽管在一定程度上以前
47、的有些特色特点可能已经不具备优势，或者说已经有一定的争议，可是我们不能否认其存在的必要性。而且，我们也欣喜地看到，在现阶段我国审计事业中也涌现出了很多新的特色特点，符合我国国情，符合当代特色的，并且接受着实践的考验，相信很多新的理论也会在实践中得到提升。刘家义审计长曾说过“构建中国特色社会主义审计理论体系，应当包含审计本质、审计功能、审计目标、审计基本特征、审计技术方法、审计管理和审计规范化、审计信息化、审计文化等方面。其中审计本质是纲、是龙头、是重中之重，其他方面的研究都要以审计本质研究为基础”。从我们的问卷结果中可以看到，从本质上看，审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。这个观点基
48、本上已经得到了认可。关于带着中国时代特色的“行政型”双重领导审计体制，尽管有着缺乏独立性等这样那样的质疑，但是，在目前相当长的一段时间，我国还将保持这种审计体制，当然，随着制度的完善，也有可能往“立法型”体制发展。合理的审计体制不是一劳远逸的，国家审计体制的改革应是动态性、持续性的。因此，关于审计体制的创新是审计界在长期过程中一个重大的课题。中国特色社会主义审计调查12审计的功能，现在说的比较多的是类比于“免疫系统”功能的预防、揭露、抵御的说法，当然，从我们的问卷结果来看还是有一半的受访者不能完全认同。可见，寓审计监督与服务之中，做到监督与服务并重，也是全面发挥审计效能的出发点和立足点。强调督促和督导，着眼于“做应该做的事情”、“怎样做才是正确”、“做的未来结果”。对于新涌现的特色，我们可以把经济责任审计，跟踪审计，审计信息化建设等归纳进去。现阶段我国处在改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，党和国家领导人深刻认识到保持党员干部的廉洁自律对于民心凝聚，政权稳固的重要，这时，对于经济责任审计的开展作为
