1、向省委巡视组的情况汇报尊敬的水生组长，各位领导、同志们：正当我县深入贯彻落实党的十七届六中全会、全国“两会”和省委九届九次全会、市委三届二次全会精神，奋力创建全省非地震灾区灾后重建示范县的关键时刻，省委第五巡视组带着省委、省政府的亲切关怀，在百忙之中莅临渠县检查指导工作，使我们深受感动、倍受鼓舞，这必将进一步增强我县“化危为机、追赶跨越、加快发展”的信心和决心！在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和148万宕渠儿女向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！2010年8月，省委第五巡视组集中巡视时，对渠县经济社会发展提出了很好的意见和建议。按照巡视组的要求，我们庚即研究方案，细化措施，落实
2、责任，强力整改，取得明显成效，有力地促进了全县经济社会又好又快发展，现将情况汇报如下。1、 应对新形势，确立新思路，跨越发展谱华章去年以来，在省委、市委的坚强领导下，县委高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，团结带领全县党员和干部群众，万众一心，奋力拼搏，保持了加快发展的好势头，实现了重点工作的大突破，促进了灾后新村的快重建，开创了幸福渠县的新局面。 （一）把准脉搏，科学确立发展思路。2011年10月，我县成功召开第十二次党代会，选举产生了新一届县委领导班子，科学确立了渠县未来五年“统筹城乡发展
3、、推进三化联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的总体发展思路，明确了坚持“一个主题”（统筹城乡发展、建设幸福渠县）、实施“两大战略”（两化互动和科教人才兴县战略）、建设“三大工程”（基础工程、支撑工程和民生工程）、实现四大目标（把渠县建设成为“四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群、川东经济文化强县”）、落实“五个坚持”（坚持解放思想，更新发展理念，增强追赶跨越意识；坚持深化改革，创新体制机制，激发追赶跨越活力；坚持扩大开放，改善发展环境，打造资本聚集洼地；坚持投资拉动，实施项目带动，保持内需强劲势头；坚持党的领导，提升执政能力，全力保障跨越发展）的重大决策部署。
4、（二）化危为机，经济持续较快增长。2011年全县生产总值实现15.2%的高位增长，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均超额完成省、市下达的目标任务，地方财政一般预算收入首次突破4亿元大关。坚持“三重工作”（重点目标、重点项目、重点任务）联动推进，有力带动了全县经济持续健康发展。积极推动“工业强县”进程，县工业园区正式被省政府批准为成长型特色产业园区，成功引进润乾实业等15家生产企业，初步形成了产业集群。大力夯实农业基础地位，全县粮食总产同比增产1.17万吨，黄花、柑桔、生猪产业规模发展，现代农业发展初见成效。城乡消费持续活跃，賨人谷景区成功创建为国家AAAA级景
5、区。牢固树立开放合作理念，扎实开展大招商活动，总投资22.5亿元的川东渠县豪德商贸物流城、华西希望特驱30万头生猪和30万吨饲料加工、渠县賨人谷主题文化酒店等3个产业项目成功落户我县。（三）以人为本，切实改善民生民计。全面实施“九项民生工程”，着力改善困难群众生产生活条件。加强职业技能培训，扩大群众就业，城镇登记失业率4.08%。积极推行“阳光低保”，基本实现“应保尽保”。完善城乡医疗保险和“新农合”运行机制，“看病难”、“报账难”问题明显缓解。纵深推进环境综合治理，不断完善城市功能配套。着力加大水利、交通、垃圾处理配套设施等建设，城乡基础设施得到进一步改善。大力推进社会管理创新，强化社会面控
6、制和矛盾纠纷“大调解”工作，社会保持和谐稳定。着力提高科技对经济增长的贡献率，2011年获得省级科技支撑计划项目立项2项，完成专利申请15件。着力推进教育均衡发展，中职招生完成率122.8%，开工建设中小学生校舍安全工程9个。积极推进卫生体制改革，全面实施基本药物制度，群众药品负担明显减轻。加强体育健身场馆、农民健身工程、农家书屋等文化服务体系建设。（四）规划引领，灾后重建快速推进。全县干部群众团结一心，众志成城，成功抗击“9.18”特大洪灾，最大限度地保护了群众生命财产安全。科学选址规划了李渡乡狮牌村、文崇镇谭坝村、报恩乡清河村等5大片、48个新村聚居点，均已开工建设并呈快速推进之势，预计今
7、年10月完成任务。围绕“创建全省非地震灾区灾后重建示范县”目标，同步推进产业重建、基础设施重建、生态修复和精神重建，努力促使灾区基本生活条件和经济发展水平超过灾前水平。在灾后新村聚居点规划布局柑桔、奥桃、巴山脆李、黄花、蔬菜等特色优质农产品基地3万亩，建设现代畜牧养殖小区43个，大型养殖基地1个，目前全县柑桔面积达20万亩、黄花基地面积达10万亩、商品蔬菜基地面积达5万亩，养殖小区共217个。沿江两条和县城三条“救灾生命通道”已完成规划，其中北城“救灾生命通道”已开工建设；国道318线渠县段、渠城东桥头至李渡狮牌村道路改造和绿化工程基本完工；大义和白兔两座中型水库前期工作正抓紧进行；全县10K
8、V及以下农网升级改造全面铺开。今年3月1日，全省渠江流域灾后新村建设工作推进大会在我县成功召开，省、市领导及参会人员给予了充分肯定和高度评价。（五）固本强基，全面加强党的建设。坚持以党建工作导航发展、保障发展。强化思想政治理论学习，坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断提高干部政治理论和工作能力水平。鲜明“崇尚实干，群众公认”的用人导向，配齐配强各级领导班子，特别是一把手，真正让想干事的有机会、敢干事的有舞台、善干事的有前途、干成事的有位置，特别注重从条件艰苦、情况复杂、发展改革稳定任务重的单位和重点项目、重点工作、急难险重任务一线锻炼、培养、选拔干部。加强机关中层干部管理，全面推行竞争上岗，
9、加大管人、管钱、管物等重点岗位的交流力度，重点整治机关不作为、慢作为、乱作为现象。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，认真落实“三会一课”制度，扎实开展基层党组织“三分级三分类”活动，巩固提高“挂、包、帮”工作实效，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全县党风、政风和社会风气持续好转。换届后的“四套班子”，充分发挥各自优势，精诚团结、紧密配合，共谋发展大计，齐心协力推进“三重”工作，全县经济社会加快发展。二、针对新问题，出台新措施，强力整改见成效按照省委第五巡视组提出的问题和水生组长的重要指示，我们召开县委常委会专题研究，深入剖析原因，制定整改方案
10、，分解整改任务，逐条整改落实，取得了实实在在的成效。（一）狠抓党风廉政建设。省委第五巡视组要求，要认清党风廉政建设的严峻形势，强化党风廉政建设和惩防体系建设。对此，我们采取四个方面的措施。一是强化干部管理。健全干部管理机制，强化工作纪律和党内监督，充分发动群众及社会舆论渠道，加强对干部的履职情况监督和日常行为管理。成立专门队伍，对全县各级各部门工作到岗到位情况每天滚动抽查，定期通报。暗聘党风党纪监督员，开通网上举报信箱，深化约谈制度，全方位监督和管理干部，营造了良好的干事创业氛围。二是强化监督检查。着重强化对各级党委重大决策部署执行落实情况、推进转变经济发展方式、创建全省非地震灾区灾后重建示范
11、区、重大项目建设、加强和创新社会管理、扶贫开发、民生政策以及执行党的政治纪律等方面的监督检查。同时，对全县“三重”工作建立预决算明细账，并按月督查进度、按季通报情况，有效解决了执行不力、落实不快、效果不佳的问题。三是强化廉洁自律。把廉政准则纳入党校教学内容，并在重点领域、重点行业、重点岗位建立了廉政风险防控机制，全面查找风险点，制定防范措施，从制度层面和权力行使源头控制腐败。多形式教育领导干部廉洁自律，切实筑牢思想防线、坚守道德底线、不越规定红线。四是强化案件查处。建立健全了腐败案件及时揭露、发现和查处机制，在重大项目建设、土地和矿产资源交易、国有资产处置、财政资金和专项资金使用管理等方面，强
12、力开展专项清理整顿和自查自纠活动，坚决纠正不良行为，严肃查办违纪违法案件。2011年受理群众举报137件（次），立案44件54人，纪律处分42人，移送司法处理3人、组织处理2人，对13位领导干部进行问责。（二）强力改进干部作风。省委巡视组在巡视中发现，个别干部素质不高、作风不实、状态不佳。对此，我们进一步加强了干部能力和作风建设。一是增强宗旨意识。开展一流班子、一流队伍、一流服务、一流业绩“四个一流”的争创活动，召开理想信念教育千人大会，县委主要领导与各乡镇、部门班子成员逐一谈心交心，引导各级干部把组织当恩人、把群众当亲人，增强为民服务的自觉性、积极性和主动性。继续实行人大代表、政协委员、管理
13、对象评议部门工作制度，把评议结果作为考核、选用干部的重要依据。通过正面引导、社会评议，进一步增强了各级干部为民服务的意识。二是提升能力水平。要求全县干部把坚持学习与工作实践相结合，把发达地区的先进理念、经验和做法与渠县实际紧密结合，不断转变观念、找准差距、增添措施，提升领导水平、创新工作方法。年初，组织了县委中心组暨全县领导干部学习会、村（社区）干部学习培训会，并在全县范围开展“三个如何”的学习讨论活动，还定期安排小分队到先进地区观摩学习，使全县干部思想观念进一步更新、工作方法进一步改进、工作实效进一步提高。三是转变工作作风。教育引导各级干部始终保持亲民爱民的作风、艰苦奋斗的精神、开拓进取的状
14、态。重点开展了“千名机关干部下基层”、集中整治经济社会发展软环境、强力纠治乡镇干部“走读”三项工作，使干部作风更加好转、干群关系更加密切，工作效率明显提高，促进了各项工作规范、有序、高效、廉洁运行。乡镇便民服务中心也实现了全县覆盖。42个单位入驻县政务中心，实现“两集中两到位”和“一站式”服务，服务事项按期办结率达100%。（三）更加关注民情民意。省委第五巡视组建议我们要集中更多精力、投入更多资金来解决群众反映的突出问题。对此，我们在开展各项工作时，更加注重顷听民声、体察民情、保障民利。一是有效处置涉法涉诉上访。坚持领导包案制度，明确每个案件办理的主体责任、属地党委及政府的帮扶稳控责任。深入开
15、展领导干部大接访活动，建立联席会议制度，充分整合各方力量，实施县、乡（镇）、村（社区）“三级联调”，积极与上访人员沟通交流，切实解决问题，有效化解矛盾，敦促息诉息访。二是积极落实失地农民基本养老保险。省委巡视组反馈有关失地农民保险问题后，我们高度重视，通过多方努力，县财政补助资金4639.82万元，对以前未参保的失地农民基本养老保险问题全部进行了妥善解决。今后，我们还将继续实行“先保后征”的办法，加大就业安置力度，切实维护广大失地农民的合法权益，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。三是着力解决群众生产生活困难。不断完善“新农合”、城乡低保、城镇医保、中职补助等惠民资金发放办法，加大了
16、社会救助力度，提高救助标准、扩大救助面，确保困难群众正常生产生活，2011年城乡低保、五保、医疗救助累计补助资金15791.97万元。强化救灾物资的供应和发放工作，“9.18”特大洪灾以来，共投入13962万元救灾资金，保障群众正常的生产生活，受灾群众全面实现“五有两不”。同时，千方百计扩大就业，全力帮助、扶持个人创业，促进群众增收致富。四是加快推进重点民生工程建设。总投资1亿4千万元的渠江二桥工程将于4月底完成主体，7月正式竣工通车；投资3.59亿元的刘家拱桥水库和总投资16280万元的城区堤防建设加快推进；总投入2166万元的涌兴水厂建设项目全面竣工，全镇4.6万人的安全饮水问题得到彻底解
17、决；总投资3500万元的县城东区水厂已启动实施；东城区自来水厂、启动建设2417套保障性住房，其中新增廉租房800套、公租房1000套，缓解低收入群体的住房难；建成通乡油路70公里、通村公路268公里、农村客运站4个，县客运中心正式投入营运。 尊敬的水生组长、各位领导，虽然我们的工作取得了一定成绩，整改见到了一定的实效，但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实省委第五巡视组，特别是水生组长的重要指示，以更加有力的举措、更加务实的作风、更加为民的理念，实干苦干、奋勇争先，强力推进渠县经济社会加快发展，全面创建全省非地震灾区灾后重建示范县，为统筹城乡发展、实现“四大目标”、建设幸福渠县作出新的更大贡献！- 9 -
