1、 【排架应急救援预案】排架坍塌应急救援预案一、编制依据 JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规范 DL 5162-2002水电水利工程施工安全防护设施技术规范 建设工程安全生产管理条例 国家的安全生产方针、法律、法规，切实起到预案的作用，达到预案的编制要求。二.应急处理原则1、应急处置应坚持“以人为本”的指导思想和“统一领导、职责明确、分级管理、规范有序、反应迅速、运转高效”的工作原则。2、在应急处置排架坍塌事件时，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护职工及当地人民群众的生命和公共设施的安全，把事故损失降到最低限度。三.组织机构及职责1、应急组织体系成立应急救援指挥中心，由项目部项目
2、经理任总指挥，项目部副职人员任副总指挥，项目部各部门负责人为成员；以专业工区或施工作业队为单位分别成立应急救援领导小组，与指挥中心保持密切联系，发生坍塌事故及时报告。见应急组织结构图1，应急组织结构 图12、组织机构及职责（1） 应急救援指挥中心人员组成总 指 挥：唐崇正副总指挥：刘代鸿 陈旭成员由项目部各部门负责人组成。应急救援指挥中心下设应急管理办公室，办公室设在项目部安全部，安全部负责人兼主任，安全部工作人员为应急管理办公室成员，负责应急管理办公室日常工作事务。（2） 人员职责总指挥负责向上级主管领导报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令；发布应急救援命令等。副总指挥协助总指挥并全面负
3、责现场应急救援任务等。其他想不部门负责人负责副总指挥开展现场应急救援工作，按照工作分工分别负责组织进行资源调配、对外联系、现场保护、事件勘察等。应急管理办公室主任负责主持应急管理日常事务。应急管理办公室副主任协助主任开展应急管理日常事务工作；负责组织坍塌事故的预防工作；安排工作人员收集和发布应急救援管理的相关信息；做好应急救援所需的物资及工器具等；督促所属单位开展应急管理等相关活动。四、预防与预警1、危险源监控（1）“重大危险源”的状态监控内容：a危险源处于正常监控状态；b是否发生过险情预兆以及险情预兆的性质和程度，是否继续发展及频次；c危险源是否已解除，何时解除，是何种原因而解除；d危险源释
4、放情况（危险源演变成事故但未造成人员伤亡和设备损失），释放时间性质及程度；e危险源演变发生事故，事故性质及事故所造成的损失程度。（2）对“重大危险源”的状态监控方式主要有：a通过人员监视、检查、设备仪器观测监视、安全防护设施防护等；b定期评估分析危险源的状态变化情况和演变情况，应建立完整的监控台帐；c险情预兆及预警，发布下达预警报告，采取紧急应对措施，进入特殊监控过程，如特殊环境、季节、雨季、泥石流区域、坍塌前的预警、高危险作业时段，应盯岗盯班；d设置安全警示标识，划定警戒区域，安排人员值班警戒；e组织施工人员、设备设施撤离，应及时果断，有组织、有步骤、有计划地实施。（3）“重大危险源”监控突
5、出事前控制，对潜在的危险因素演变到事故发生过程的初始状态，通过检查、观测及时发现险情，对于发生的险情预兆认真分析、评价，及时进行预警，使相关人员知情，并进行防范。建立完善的预警机制，严格执行预警报告制度，及时发布预警情报，并做到及时逐级上报。（4）对所预知监控的重大危险源或临时发现的重大险情进行密切监控，当发生险情预兆时，进行重大危险源预警，迅速下达书面预警报告，发出预警报告的同时在现场设置警示标识。应在发布险情预警的当天告知险情预警部位的所有相关人员，并最晚在24小时内上报上一级相关部门。（5）现场监控记录。由责任工区或施工作业队的专（兼）职安全员对危险源项目（部位），每班根据现场监控情况，
6、如实记录（必要时定时记录），所记录的事实描述应做到及时、客观、准确、详细、清淅，并妥善保存。现场监控记录应定期专人负责进行检查、分析。2、预警行动（1） 发生重大火灾时，首先，逐级向上报告，即当事人或知情人工区或施工作业队应急救援领导小组项目部应急管理办公室（或职能部门负责人）项目部应急救援指挥中心（或副总指挥等），必要时，直接向外部报警并请求支援。（2） 指挥部接到重大火灾报告或信息时，及时判断、分析其性质和危害程度，并向相关方发布预警信息等，见预警信息发布程序 图2预警信息发布程序 图2五. 应急抢险救援工作的程序和措施1、抢险救援的工作程序 事故发生后报告项目负责人赶到现场查明情况报告安
7、全监督部门组织抢救排险疏散救援保护现场通知保险公司人员到场查验情况2、控制事态发展和恶化的措施 立即组织抢险救援的同时，要及时疏散人群，防止受伤人员的家属及同乡由于情绪激动，聚众闹事，防止或阻滞事态发展与事故的扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场的保护工作。 3、大、重物物件的移开和吊运工作 排架上一般不会存在大、重物件，主要是清理钢管和扣件，为了及时将压在钢管下的受伤人员清理出来，拉有必要采取一些特殊措施，如用塔机、门机等将钢管吊起，用千斤顶顶起重物。4、危险物的清除或稳固工作 排架上的危险物主要是挂在上面的电线、电缆、灯具等，要及时将电源切断，安排电工清理排架上的电线电
8、缆、灯具等，防止电线由于钢管扣件的挤压而破皮漏电，影响救援人员和伤者触电。 5、及时处置可能出现的情况和问题 及时检查其它部位的排架有无继续坍塌的危险，如有视危险程度而定。如危险程度较大，可人为将其彻底弄塌，避免二次坍塌。如有补救的可能，应及时安排补救加固。 6、对受伤和遇险人员的安全施救 受伤和遇险人员要及时组织从现场救出，受伤较轻可安排车辆送医院抢救，如事故较大，接通知后要马上拨打120到现场进行急救。六应急人员进入、轮换和撤出应急救援人员在事故发生的第一时间内进入，一般事故处理要快、急，所以人员一般不轮换，遇特殊情况才能让熟悉情况的人员补上，确须轮换休息的，在报告上级总指挥并安排他人交接
9、后，才可离开，在救援工作彻底结束后，救援人员才撤出。七.应急救援工作需用资源的备置各级险情和救援任务下应急救援资源的备置安排 首先救援人员要保持24小时的通讯的畅通，一般情况在事故发生后，主要工作组人员应配备对讲机，法律咨询人员必须在手头准备相关的法律书籍，如安全生产管理条例中华人民共和国行政处罚法以及事故相关的法律、法规、规定等，现场疏散保卫人员须备用隔离带，参与调查的备用相机，救助用的车辆、吊机等其他机械设备，临时救助用的必备药品等。 八.应急反应系统 1、事故的及时报告和事态变化与救援工作进展情况的信息传递 从事故发生时刻起，到通知施工企业的主要负责人，应不超过20分钟，企业向建设行政主
10、管部门呈报，应不超过40分钟，从启动应急救援机构的时刻起，各级指挥人员、管理人员、作业人员应在30分钟内到岗到位；同时建立救援热线，确保24小时畅通，遇到事态的变化及时向指挥人员汇报 ，同时要注意控制事态的发展，把握发展的方向，各管理人员要将分管的救援工作及时反馈总指挥。 2、应急救援机制的启动与结束 事故发生后，比如排架塌了，压了人在下面，倒塌的面积较大，企业负责人到现场查看后，认为事故较大，就应该马上启动应急救援组织，30分钟内到位，马上各就各位开展工作，在工作完成后，善后工作处理可以留在后续由专门人员负责，工作组可以结束。3、对应急救援工作所遇问题的处置权限和汇报规定 救援工作正式开展后
11、，各分管组在自己的职责和权限内开展救援工作，根据平时的演练的内容严格执行，各管理组遇到的一般问题向分管的副总指挥汇报，重大问题和急需解决的问题可以直接向总指挥汇报，但所有问题都必须在执行后向指挥层汇报。 4、对重要问题的研究决策规定和短会制度 对重要问题，例如善后处理费用纠纷问题，必须集思广益征求意见，可以召开短暂的会议，在法律法规允许的范围内，在分清事故的原因的基础上，进行合理的赔偿。九.应急救援工作的实施与管理1、对现场救援工作动态变化情况的记录与汇报 事故的发展和救援工作的动态变化情况，必须由专人负责记录，重要关键的处理过程必须要有声像和文字记录，随时向指挥层汇报，在结束救援工作后还要做
12、专门的汇报。 2、对救援人员与医务人员很好配合的管理 伤者在送到医院后，要派熟悉医务工作的人员，向医院说明有关情况，对受伤人员及时的实施救治。 3、对外部应急协作工作的管理 事故发生上报建设行政主管部门后，安全监督部门派人调查，要本着实事求是的原则，向他们汇报情况，说明事故发生的原因，带到现场进行查看，请他们分析事故的原因，遇到特殊情况，可以请他们协助做好群众工作；必要时的外部工作还要请地方公安部门的协助，依据法律处理善后工作和社会治安工作。十.救治遇险人员和其他善后工作1、第一时间急救处置工作的人员、设备和物资保证 急救人员进场后，负责救援的工作组必须在组长的带领下立即开展工作，准备好担架、
13、药品、纱布、车辆、起重设备等，时间允许时通知120进场，协助他们开展工作。 2、确保受伤和遇险人员及时送往医院救治的条件和工作保证 必须将遇险人员在最短的时间里送到离事故发生现场最近的医院进行救治，在事故预演阶段就要和他们取得联系，还要保证道路的通畅，必要时请地方交警配合疏通道路。 3、做好遇难和遇险人员的各项善后安排工作 遇难、遇险人员的各项善后工作是最麻烦、最头痛的问题，处理这样的问题，也是宜快，在最短时间里消除影响，尽快结束纠纷，在分清事故责任，依据法律法规进行处理，一般作为施工企业不赔偿是不可能的，也不现实，要将损失减到最低，又要安抚继续施工的施工队伍，遇难人员，必要时可以进行司法鉴定
14、，例如是否是酒后上工地，我们和他签定的安全责任书是否注明不允许酒后上工地，责任分担又是如何等，同时看他是否办理人生保险，如办理还要请保险公司人员介入，依据保险合同进行赔偿，在这个基础上，再依据有关法规对善后工作进行处理。4、做好应急救援工作结束后的事故调查和现场处理工作 应急救援工作结束后，要及时做好事故调查，收集有关事故发生原因的证据，做好记录特别是声像方面的记录，询问未受伤的事故当事人，事故发生的经过，事故发生前有无前兆等，对受询问的人员要做好笔录，让他们签字按手印认可，为以后的赔偿做好依据，把事故调查清楚，并向有关人员通报；对事故发生的现场必须在留下记录后及时处理，清洗现场的血迹，将坍塌
15、的排架拆除，清理钢管、扣件、密目网等物件，同时要在最短时间里组织重新搭设，尽快恢复施工，同时要向现场的人员特别是施工队伍负责人说明情况，稳定他们的情绪，使他们继续安心工作 十一.预防和监控措施 1、购买或租赁质量较好的钢管、扣件，必须要供货商提供钢管、扣件的检测报告，证明所用钢管、扣件无质量问题，现场材料员同时做好目测、 2、经营管理部门要做好外架搭设队伍的挑选工作，看他们有无施工经历，作业人员有无特殊工种的上岗证，必要时可以先搭一段先看看，并要其提交搭设方案； 3、在排架搭设的过程中，现场管理人员，必须跟班检查，看是否加固到位，是否和主体有效的连接形成整体，及时发现问题，并予以改正。 4、排架在投入使用过程中，安全员要特别的关注，检查看是否有扣件滑动、松动，钢管有无弯曲变形，排架上有无超菏载的现象，有无未系安全带施工的等，凡是有这样的情况要立即汇报停止作业，马上安排人员加固、整改。 5、在脚手拆除时要派专人负责，分段拆除，预留安全通道，作业人员必须系好安全绳，否则立即停止作业，直到排架拆除完成。- 7 -
