1、 当前生猪生产形势分析 今年以来，生猪价格大幅下跌，规模养殖户处于亏损状态，严重影响了畜牧业发展，也引起了社会各界的广泛关注。根据指示精神，我局对全市生猪生产形势进行了认真调研，现就生猪生产形势分析如下：一、当前生猪生产形势分析一季度以生猪为主的畜牧生产继续保持稳定增长，实现了开局好、起步快的良好局面。全市出栏生猪120.52万头，增长5.2%，高于全省平均水平1.4个百分点；存栏309.86万头，增长4.69%，高于全省平均水平2.06个百分点，其中能繁母猪24.55万头，增长5.19%，占猪群的7.92%，低于全省平均水平2.63个百分点；仔猪54.56万头，占猪群的17.61%。近期，生
2、猪生产呈现以下几个特点：一是生猪价格大幅下跌，养殖户严重亏损。4月底，毛猪价格跌至3.8元/斤，5月上旬，毛猪价格回升到4元/斤，比去年同期下降了43.8%；一等猪肉价格7.5元/斤，比去年同期下降42.3%；肉食品加工企业生猪边口收购价达1.6万元/吨左右，同比下降0.3万元/吨。目前，毛猪价格跌破了5元/斤的成本价，养猪全面亏损，散养农户每出栏一头肥猪亏损145元左右；规模养殖场每出栏一头肥猪亏损150-200元；自繁自养购买饲料的规模养殖场每出栏一头肥猪亏损70元左右；管理水平高、自繁自养自配饲料的规模养殖场盈亏基本持平。由于毛猪价格低、疫病困扰、养殖成本高、市场的不确定因素，严重伤害了
3、农民养殖积极性，致使农民生猪补栏积极性受挫，将对畜牧业发展带来极其严重的影响。对于养殖户来说，价格大幅度下跌，将面临严重亏损，流动资金严重不足或资金链条断裂，生产能力将受到削弱，甚至出现宰杀母猪的现象。特别是小规模养殖户破产难以避免，退出养猪产业将成为必然选择。对于消费者来说，当前猪肉价格过低，必然会挫伤农民养猪积极性，吃高价猪肉的历史迟早又会重演。二是仔猪和种猪交易量大幅减少、价格大跌。4月份，仔猪和种猪行情应当是一片惨淡，随着毛猪价格下跌幅度加大，养殖户已经从少赚进入全面亏损，仔猪补栏量不大，因此，仔猪和种猪交易量进一步减少，价格大跌。优质仔猪6.5元/斤，比去年同期下降12.5元/斤，同
4、比下降65.8%；一般仔猪4.8元/斤，比去年同期下降7.2元/斤，同比下降60%。2009年一季度的仔猪价格出现了罕见的与毛猪价格两者不同步现象。春节过后，毛猪价格呈持续下跌势头，而仔猪价格并未及时随活猪价格下跌而下跌，而是保持了反弹势头，直至3月底才出现大幅回落。仔猪价格与活猪价格不同步，将潜伏巨大的市场风险。优质种猪（公、母猪同价）4000元/头，同比下降1200元/头，下降23.8%，销售量下降60%，种猪交易量的大幅下降，将可能导致2010年生猪价格大幅上涨。三是猪肉产品外销受阻、猪肉加工企业亏损。受金融危机的影响，猪肉产品主要销售地的沿海城市企业倒闭或大量裁员，猪肉需求量大大降低，
5、无猪肉产品出口市场，致使外销受阻，外销量大大减少，以冻肉为原料的肉类食品企业处于停产或半停产状态。受国外进口猪肉冲击，进口猪肉平均比国内猪肉低3000-5000元/吨，而四川猪肉不再具有价格优势，平均每头猪比东北三省、山东、河南等地的高50元左右，致使外销冻肉销售价格一路下滑，生猪边口接收价1.6万元/吨，去年同期为2.3万元/吨，同比下降30.4%，冻肉销售均价1.4万元/吨，同比下降42.9%。市有生猪屠宰加工企业12户，年屠宰加工能力达450万头，冷库库容达2.3万吨。目前，预计全市冻肉库存占总库容量的30%左右。威远县的任源公司冻肉库存1100吨，占该企业库容量的55%；资中县福元公司
6、冻肉库存1200吨，占库容量的20%。四川福润公司冻肉库存300吨，占库容量的4.62%。肉类加工企业处于生产量越大亏损越严重的状态，每生产一吨分割肉就要亏损2000元左右，因此，生猪屠宰加工企业纷纷限量宰杀。四是工业饲料产量、销售量和价格下跌。由于毛猪价格下跌，规模养猪场为减少饲料成本，多数采用自产自配饲料，因此，造成工业饲料产量和销售量减少，饲料价格下跌。饲料产量下降。一季度，全市工业饲料总产量8.94万吨，同比下降7.5%，其中配合饲料4.88万吨、添加剂预混料0.04万吨，分别下降22.91%、23.2%，浓缩饲料0.91万吨、同比增长23%。饲料销售价格纷纷下降。猪用配合饲料4125
7、元/吨，同比下降4.1%；浓缩饲料6500元/吨，同比下降18.98%；添加剂预混料7000元/吨，同比下降12.5%。主要饲料原料价格稳中有跌。玉米1800元/吨，同比下跌2.7%；豆粕3450元/吨，同比下跌13.8%；鱼粉8100元/吨，与去年持平。饲料企业销售量下降幅度大。年产量5万吨以上的饲料企业，饲料销量分别比去年同期下降5.81%、27.4%；年产量1万吨以下的饲料企业饲料销售量比去年同期下降了10-20%。二、生猪价格下跌的原因分析一是受宏观经济形势的影响，省猪肉出口外销形势严峻。美国次贷危机已经演变成国际金融风暴，目前尚难言底。受其影响，国外市场需求大幅下滑，四川省外向型发展
8、的生猪产业面临很大困难。据省出入境检验检疫局统计，1-2省出口冻猪肉2727.74吨，同比分别下降25.51%；省商务厅定点监测企业分割肉外销约4.3万吨，同比下降26.5%。到目前为止，内江市猪肉出口为零。二是生猪价格进入回落期。根据经济发展周期性波动规律，生产快速恢复，形成新的供需格局之后，市场价格将会进入回落期，寻找新的平衡点。近两年国家以前所未有的力度扶持生猪产业，陆续出台了能繁母猪补助、生猪调出大县奖励、生猪良种补贴、生猪养殖政策性保险等一系列含金量极高的政策，促进了生猪生产发展。与此同时，2007年以来生猪价格持续攀升，且较长时间处于高位，养殖效益可观，吸引了大量社会资本投入养猪业
9、，加速了生猪生产发展。从而形成了供大于求的格局，使生猪市场价格进入了回落期。三是甲型H1N1流感的影响。墨西哥、美国等国家暴发的甲型H1N1流感，并在全球蔓延，导致民众对吃猪肉产生了一定忧虑，购买量相对减少，致使我国猪肉出口受阻，国内供应充足，国外市场需求萎缩。四是发展畜牧业保障机制不健全。长期以来，畜牧业发展保障机制不健全，影响养殖业健康发展。畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调，整个畜牧生产环节周期长，风险大，效益差，饲料、屠宰、运输、销售等环节却处于盈利，而生产环节处于微利、保本或亏损，养殖户利益得不到保障。往往市场行情好时，大家蜂拥而上，行情差时，甚至出现宰杀母猪的现象
10、，已形成了一个恶性循环，严重影响畜牧业发展。三、后势预测随着夏季消费减弱和出栏高峰的到来，今年2-3季度，生猪价格可能会跌入谷底，并在谷底持续一段时间震荡。预计10月后，随着消费旺季的增加，猪价会缓慢回暖，春节后一段时间会有所回升，并持续一段时间。从生猪价格波动周期看，生猪价格的波动一般是3年一个周期，每个周期分4个阶段，即市场高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一个阶段大约6-9个月时间。目前生猪盈利期已过，已进入回落期，预计在今年10月前，仍保持这种低位运行趋势。从生猪生产周期看，每出栏一头生猪需5个月左右。在2008年生猪高价位运行的刺激下，春节生猪大量出栏后，母猪存栏增加，仔猪供应量逐步
11、回升，投放量增加，生猪生产规模逐步扩大，预计在6-9月份会形成新的出栏高峰期，而此时恰恰是生猪消费的淡季，毛猪价格有可能小幅下跌。从生猪饲养群体看，主要是千家万户、养殖大户和规模场。近几年，由于农村劳动力的大量转移，人们就业方式多样化，千家万户的饲养量呈下降趋势，规模大户和规模场的养殖量逐步上升，规模化养猪将出现批量集中出栏，将致使生猪市场供大于求。从市场需求看，中国人素有喜食猪肉的传统，国内猪肉消费市场稳定。随着人民生活水平的提高，下半年几大节日和冬季制作腌腊食品的增多，猪肉消费增长，生猪需求总量将会上升，将会带动生猪价格上升。四、几点建议1、建议养猪场户加强种源保护。畜牧业作为高投入、高风
12、险、周期长、效益低的弱势产业，受市场风险和疫病风险的影响巨大。规模养猪户面对目前猪肉市场的“寒冬”，要开源节流，尽量压缩管理成本，增加流动资金注入量，适时调整存栏结构，在强化饲养管理、加大疫病防治的基础上，加强种源保护，择机淘汰部分经产母猪，选留后备母猪，保护好生猪生产能力。目前，暂不扩大生猪养殖规模，待时机成熟，增加母猪补栏量，以迎接新一轮赢利期。2、建议加大政策扶持力度。一是整合项目资金。进一步将畜牧项目资金整合，重点向生猪养殖规模户倾斜，确保资金管理使用规范、透明、安全、高效，依靠项目来支撑和推动生猪生产。二是继续实行政策性农业保险。继续开展政策性农业保险，建立畜牧业长效风险防范机制，继
13、续实行保费分级承担，保障养殖户利益，规避疫病风险，增加农民收入。三是尽快兑现2008年现代畜牧业发展补助政策。生猪规模养殖场业主往往投入了基础建设，就缺乏生产流动资金，圈舍建设好了，猪只投入生产了，但缺少资金购买饲料，且饲料资金需求量较大，将严重影响生猪生产发展。因此，尽快兑现市委200821号文件出台的现代畜牧业发展补助政策，以缓解生猪规模养殖户巨大的资金压力。3、建议加大规模养殖户的融资扶持力度。生猪规模化养殖户租赁的土地和生猪圈舍不能作为贷款抵押，存在抵押难和贷款难的问题。建议市农业担保公司、农村信用联社适当放宽贷款政策，在每个县（区）确定2-3户确需贷款的生猪原种场，给于贷款扶持，帮助他们渡过难关，以杜绝宰杀母猪现象发生，保障下一个盈利期有充足的猪源。4、建议国家建立畜牧业保障机制。根据防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）的规定，要全力完成省政府下达的1000吨冻猪肉储备任务，以增强养殖户的市场预期，稳定生猪生产发展。在生猪市场价格低迷、养猪亏损严重时，建立最低保护价机制，收购生猪作为猪肉储备；建立肥猪补贴政策，与粮食、油料一样，交售一头肥猪给予一定的补贴；建立种猪补贴政策，对种猪场种猪给予补贴，保障猪源，保障农民利益，促进畜牧业持续健康发展。
