1、 镇宁布依族苗族自治县 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 镇宁布依族苗族自治县人民政府 2016 年 1 月 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 I 目 录 第一章 “十三五”发展的基础和环境 . 1 第一节 “十二五”主要发展目标顺利实现 . 1 第二节 “十三五”发展环境与机遇 . 10 第二章 “十三五”发展的指导思想、基本原则和主要目标. 13 第一节 “十三五”发展的指导思想 . 13 第二节 “十三五”发展的基本原则 . 13 第
2、三节 “十三五”发展的主要目标 . 15 第三章 加速推进新型工业化，形成特色鲜明的工业产业格局 . 20 第一节 基本思路与目标 . 20 第二节 重点任务 . 20 1、推进产业园区建设，扩大工业经济总量 . 20 2、充分发挥比较优势，加快支柱产业振兴 . 21 3、培育一批重点企业，促进中小企业发展 . 23 4、大力营造发展环境，推进工业经济发展 . 23 第四章 加快推进山地特色城镇化，促进城乡协调发展 . 25 第一节 基本思路与目标 . 25 第二节 重点任务 . 25 1、优化城镇空间布局，统筹城乡协调发展 . 25 2、坚持产城景互动，建设“五型城市” . 26 3、改造提
3、升中心城市功能，加快新区建设 . 26 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 II 4、改善人居环境，强力推进城市棚户区改造 . 28 5、加快特色小城镇建设，推进城乡一体化发展 . 28 6、完善城市管理机制，增强城镇可持续发展能力 . 29 第五章 推进山地特色旅游发展，全面提升旅游业发展水平. 30 第一节 基本思路与目标 . 30 第二节 重点任务 . 30 1、加快旅游基础设施建设，完善旅游服务功能 . 30 2、加快旅游产业化发展布局，着力提升旅游产业化水平 . 31 3、加强旅游从业人员培训，提升旅游行业服务水平. 31 4、挖掘民族、民间传统文化，推进民族
4、特色文化与旅游融合发展 . 32 第六章 扎实做好“三农”工作，加快发展山地现代高效农业 . 34 第一节 基本思路与目标 . 34 第二节 重点任务 . 34 1、大力发展特色农产品，加快建设优势产业带 . 34 2、加快现代高效农业园区建设，推动农业产业结构调整 . 36 3、培育新型农业经营主体，加强农产品品牌建设 . 37 4、抓住“四在农家美丽乡村”平台，推进休闲观光农业发展 . 37 第七章 强化固定资产投资和招商引资，增强经济发展内生动力 . 39 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 III 第一节 基本思路与目标 . 39 第二节 重点任务 . 39 1
5、、全力推进项目投资，促进县域经济发展 . 39 2、加强基础设施建设，提高基础保障能力 . 40 3、加大招商引资力度，推动经济融合发展 . 42 第八章 全力实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战 44 第一节 基本思路与目标 . 44 第二节 重点任务 . 44 1、构建“三位一体”大扶贫格局，抓好新时期扶贫工作 . 44 2、围绕“八个精准”，实施“五个一批”脱贫工程. 45 第九章 切实保障和改善民生，促进全民共享改革发展成果. 47 第一节 基本思路与目标 . 47 第二节 重点任务 . 47 1、大力发展教育事业，促进各类教育协调发展 . 47 2、大力发展卫生事业，不断提高人民群
6、众健康水平. 48 3、强化基层基础工作，提高计生管理服务水平 . 49 4、加快文体、广电发展，丰富群众精神文化生活 . 49 5、提升社会保障水平，增强百姓幸福感 . 51 6、加强妇女儿童工作，推进妇女儿童事业持续健康发展 . 52 7、高度重视残疾人工作 ,切实保障残疾人权利 . 52 8、大力发展养老服务业，健全养老服务制度 . 53 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 IV 9、强力维护公共安全，提升人民群众安全感 . 54 第十章 加强生态文明建设，加快建设生态功能县 . 55 第一节 基本思路与目标 . 55 第二节 重点任务 . 55 1、推进生态工程
7、建设，促进生态环境质量明显改善. 55 2、加强国土资源合理开发利用，提高土地可持续发展 . 56 3、构筑生态保护屏障，启动编制生态红线区域保护规划 . 56 4、大力推进节能减排，规范污染物排放许可行为 . 57 5、健全环境保护管理机制，完善环境保护管理体制. 58 6、建立健全生态补偿机制，加快生态保护与治理步伐 . 58 第十一章 全面深化改革创新，努力扩大对外开放 . 60 第一节 基本思路与目标 . 60 第二节 重点任务 . 60 1、切实深化重点领域改革，推动县域经济社会发展. 60 2、努力扩大对外开放，构建区域合作发展新格局 . 60 3、实施创新驱动发展战略 ,全面提升
8、创新能力 . 61 第十二章 全面推进依法治县，加快建设法治镇宁 . 62 （一）改进民族区域自治地方立法工作 . 62 （二）建设法治政府 . 62 （三）推进公正司法 . 63 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 V （四）增强全民法治观念 . 63 （五）推进 社会治理法治化 . 64 第十三章 坚持并强化党的政治核心作用，为加快发展提供坚强政治保证 . 65 （一）充分发挥党的领导核心作用 . 65 （二）切 实加强党的基层组织和党员队伍建设 . 66 （三）加强社会主义民主政治 . 66 （四）加强干部队伍和人才队伍建设 . 67 （五）加强党风廉政建设 . 68 第十四章 保障措施 . 70 （一）优化发展环境 . 70 （二）强化要素支撑保障 . 71 （三）完善实施考评监督机制 . 72 镇宁布依族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 VI
