1、 正本（或副本） 此页为 A4 空白纸，只需用黑体 3 号字在本页右上角标明正本或 副本字样，装订在技术投标文件的第一页 目录 工程概况 .1 第一章 监理质量目标控制及手段 .2 第一节 工程质量控制目标 .2 一、总目标 2 二、质量分目标 2 第二节 工程质量控制原则 .3 第三节 工程质量控制方法、手段 4 一、事前质量控制的措施和方法 4 二、原材料质量控制措施和方法 5 三、事中质量控制的措施和方法 8 四、事后控制的措施和方法 10 第四节 工程质量控制程序 .12 一、施工组织设计（施工方案）审批程序框图 12 二、工程材料、构配件和设备质量控制基本程 .13 三、分包单位资质
2、审查基本程序 13 四、图纸会审基本程序 14 五、建筑施工测量质量 15 六、分项工程测量放线质量控制 15 第五节 工程质量控制的任务和内容 .16 一、工程质量的事前控制 16 二、工程质量的事中控制 19 三、工程质量的事后控制 27 第六节 施工各阶段的质量控制 .28 一、施工准备阶段的质量控制 28 二、施工阶段的质量控制 30 三、工程验收阶段的控制 32 四、工程质量问题和质量事故的处理 33 第七节 工程旁站监理 .34 一、旁站监理依据 34 二、旁站监理范围 35 三、旁站监理措施 35 四、旁站监理工作程序 36 五、旁站监理人员的主要职责 36 第八节 监理的试验、
3、检验（见证取样与送样） 37 一、在质量检测中实行见证取样和送样制度 37 二、见证取样的范围 37 三、见证取样的程序和要求 38 第九节 单位工程竣工验收的监理 .39 一、验收依据 39 二、验收程序和验收范围 39 三、单位工程预验收 40 四、竣工验收 43 五、室内环境质量检测 47 第十节 专项工程竣工验收监管 .48 一、验收范围和组织 48 二、各专项工程验收 49 第二章 监理进度目标控制及手段 .52 第一节 工程进度控制的目标与原则 .52 一、工程进度控制的目标 52 二、工程进度控制的原则 53 第二节 工程进度控制的内容、途径、流程 .54 一、工程进度控制的内容
4、 54 二、工程进度控制的途径 56 第三节 工程进度控制的任务、程序和措施 57 一、进度控制的主要任务 57 二、进度控制的程序 57 三、进度控制的措施 58 第四节 工程进度控制措施的落实方式 .59 一、进度控制的主要方法 59 二、进度控制的方式 60 第五节 工程进度控制的手段 .64 第六节 影响工程进度因素的控制对策 .65 第七节 工程工期控制点的设置 .66 一、设置工期控制点 66 二、进度计划的划分 66 三、严格管理进度计划的审批 67 四、现场进度控制的具体表现 68 五、进度计划的审查步骤 68 六、进度计划审查内容 68 七、对进度计划检查记录 68 八、严格
5、控制进度计划的调整 69 第八节 工程进度控制的监理重点、难点分析及控制措施 70 一、当质量与工程进度发生矛盾时 71 二、各专业的相互干扰和各工序的相互制约 71 三、设备、材料未能按期到货而拖延工期 .71 四、工程施工阶段控制措施 71 第九节 工程暂停及复工的管理 .72 第十节 工程延期的管理 .73 第三章 监理投资目标控制、手段及合理化建议 74 第一节 造价控制合理化建议和措施 .74 一、工程造价预控方法 74 二、在施工过程中的造价控制措施 75 三、其他方面设想 80 第二节 工程造价控制的依据和原则 .80 一、工程造价控制的依据 80 二、工程造价控制的原则 81
6、第三节 建立工程造价控制体系 .82 第四节 影响工程造价的主要因素分析及对策 82 第四章 对现场安全生产、文明施工的监理措施及手段 83 第一节 安全监理的总体要求 83 一、安全监理目标 83 二、安全监理原则 83 三、根据业主的要求，做好安全工作 .83 四、四该原则 84 五、项目监理部安全生产监督职责 88 第二节 安全监理工作内容 90 一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容 90 二、施工过程中安全监理的管理方法 91 三、施工阶段安全监理工作的主要内容 93 四、危险性较大的分部分项工程的安全监理 94 五、施工机械及安全设施的安全监理 94 第三节 对施工单位的重点审查
7、.95 一、建筑安全生产的监督管理 95 二、对施工单位安全生产制度的审查 96 三、监理对施工单位安全生产教育培训的检查要求 97 第四节 施工现场危险源的辨识及应急预案 99 第五节 施工安全管理的控制要素 102 一、控制施工人员的不安全行为 102 二、控制现场机械、 设备和材料的不安全状态 .103 第六节 施工现场生产安全事故的报告与处理 104 一、生产安全事故的报告 104 二、生产安全事故的处理 104 三、应急救援 105 第七节 脚手架工程的安全 .106 一、构配件选择要求 106 二、搭设要求 106 三、高大脚手架搭设施工方案 109 四、工具式脚手架工程 109
8、第八节 “三宝 ”、“四口”和临边防护 .112 一、安全帽、安全带、安全网的 选用 .112 二、 “四口” 的安全防护 113 三、 “五临边”的安全防护 114 第九节 高处作业的防护 .115 第十节 消防安全 .115 一、基本要求 115 二、安全保卫 116 三、防火措施 117 四、内业资料 119 第十一节 对现场文明施工的监理措施及手段 .119 一、 文明施工监理管理制度 119 二、 文明施工监理管理标准 122 三、 文明施工监理管理措施 127 第五章 针对工程难点的监理措施 .136 第一节 测量放线工程 .136 一、重点难点分析 136 二、监理方法与监控措施
9、 136 第二节 静压桩基础工程 .137 一、质量控制重点、 难点分析 .137 二、处理方法和监理对策 138 第三节 基坑支护工程 .139 一、基坑支护工程的重点、难点分析 .139 二、基坑支护工程监理方法和对策 141 第四节 地下室砼结构工程 .144 一、监理重点或难点分析 144 二、处理方法和监理对策 144 第五节 基础大体积混凝土工程 .145 一、原材选择与混凝土配合比设计 145 二、浇筑工艺控制 146 三、降温措施 146 四、养护控制 146 五、控制拆模时间 146 第六节 室外配套工程 .146 一、园林小品监理控制要点 146 二、叠石（含孤赏石峰） 1
10、47 三、卧石、点石、顽石 .147 四、园路 148 五、花坛 149 六、花廊(架) 149 第七节 排水工程监理控制措施 .149 第八节 消防及报警系统 .154 一、火灾自动报警系统 154 二、自动喷淋灭火系统 155 第九节 通风空调系统安装监理要点 .155 一、风管系统安装 155 二、通风与空调设备安装 157 第十节 防水工程 .159 一、屋面防水工程监控重点、难点分析， 处理方法和对策 .159 二、厨卫间防水监控重点与措施 160 三、地下室外防水监控与措施 160 四、外墙与外立面防水与措施 160 第十一节 雨季施工 .161 一、雨季施工前准备工作 161 二
11、、砌筑、抹灰工程雨施措施 .161 三、钢筋混凝土工程雨施措施 161 四、装饰工程雨施措施 162 五、脚手架工程雨施措施 162 六、机电安装工程雨施措施 163 七、施工机械设备安全使用 164 第十二节 冬季施工 .164 一、冬季施工必须遵循的原则 164 二、冬施前的准备 164 三、冬期施工总的监控要求 165 四、冬季施工的管理措施 165 五、冬季施工技术措施 166 第六章 合同管理措施 .170 第一节 合同管理关系框图 .170 第二节 合同管理的原则 .170 第三节 合同管理的目标 .170 第四节 合同管理的重点 .171 第五节 合同管理的内容 .172 第六节
12、 合同管理的措施和方法 .172 第七章 对各专业工程配合协调管理措施 .174 第一节 监理的协调程序 .174 一、会议协调法 174 二、监理例会 174 三、交谈协调法 175 四、书面协调 176 五、访问协调法 176 六、情况介绍法 176 第二节 做好项目监理部内部的协调 .177 一、总监与各专业监理工程师之间的协调 177 二、监理项目组、各 专业监理工程师之间的协调措施 .178 第三节 与项目业主、审计单位的协调措施 180 一、与项目业主之间的协调 180 二、监理工程师应从以下几方面加强与审计单位的协调 181 第四节 与项目承包、分包的协调措施 181 一、做好与
13、承包单位的协调工作 181 二、讲究科学态度 181 三、应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标。 .181 四、注意协调方式 181 五、施工阶段的协调工作内容 181 第五节 与设计单位的协调措施 .183 第六节 与政府主管部门的协调措施 .183 第七节 做好几个重点问题的协调关系 .184 一、协助建设单位落实施工图纸到位，控制好工程变更 .184 二、协助建设单位确定好施工管理的模式 184 三、统筹协调好施工场地平面规划和垂直运输方案 184 四、统筹协调工程后期各专业交叉施工的关系，确保工程质量和进度 .184 五、加强组织协调，减少工程索赔， 维护建设单位的利益 .184
14、第八章 根据招标文件中的技术要求以及投标人认为需要的其它不显现任何 投标人标识的文件和资料 .185 一、关于常设专家组的建议 185 二、总体建设思想的确定 185 三、总进度计划的安排 185 四、关于设计工作的建议 185 五、投资控制的建议 186 六、反索赔的管理 187 七、关于文件管理及竣工资料管理工作的建议 187 第九章 监理班子人员更换、值班、重要环节到岗、总监在场等的承诺 .189 第十章 辅助资料 .191 附件一:项目监理部人员组成表（共十人） .192 附件二:监理人自备设备、仪器清单 193 附件三:监理人办公设备和交通工具清单 .195 1 工程概况 一、工程名
15、称：遂昌县消防站迁建工程施工监理。 二、招标人：中国人民武装警察部队遂昌县消防大队。 三、建设地点：遂昌县妙高街道环城北路传坑。 四、建设规模：项目总用地面积 25219.5 平方米，总建筑面积 9250.04 平方米，其 中地上建筑面积 8498.5 平方米，地下（水泵房）建筑面积 75.3 平方米。建设 内容包括大队楼（地上四层，局部一层，高度为 18.18 米）、中队楼（地上三 层，高度为 16.768 米）、训练用房（地上二层，高度为 15.12 米）、公寓楼（地 上二层，架空层一层，高度为 8.315 米）、训练塔（地上十层，高度为 37.91 米），工程内容包括土建、水电、消防及报
16、警、通风安装工程及室外道路、给 排水等附属工程。工程项目招标控制价为 3203.1392 万元。 五、监理服务期：21 个月【全部工程项目 21 个月施工期的全过程施工监理及质量 缺陷期和后续验收、决算、竣工备案等服务】。 六、质量要求： 合 格 。 2 第一章 监理质量目标控制及手段 第一节 工程质量控制目标 一、总目标 工程质量必须符合国家工程质量验收标准要求，并实现建设单位和承包 单位签订的施工合同约定的工程质量目标。 二、质量分目标 1、地基及基础分部工程，严格按(建筑地基基 础工程施工质量验收规范) DBJ50-50-125-2011执行，力争一次合格率达 100%；不管是哪种基础，
17、必须先 进行验槽，由业主请勘察单位和设计单位一起到现场验槽，签下同意基础施工 的意见，方可开始基础施工，同时严格控制好原材料的质量，确保钢筋混凝土 基础的工程质量。 2、主体结构达到国家工程质量验收标准（混凝土结构 GB50204-2002、钢结构 GB50205-2001）的质量要求，一次合格率达 100%。严格控制好原材料的质量， 确保钢筋混凝土及钢结构工程质量。 3、建筑装饰装修（地面、抹灰、 门窗、饰面砖、涂饰等）达到国家建筑工程质量 验收标准（GB50209-2002、GB50210-2001），一次合格率达到 100%。做好装修 材料的选样和进场材料的质量控制，做好样板引路工作，确
18、保整个装修装饰工 程的质量达到规范的要求和合同约定的标准。 4、建筑屋面达到国家建筑工程质量验收标准要求（GB50207-2002 ），一次合格 率达到 100%。根据防水设计要求，做好防水材料的 质量控制，做好基层和防水 层及细部防水构造的验收。 5、建筑给排水（室内外给排水、卫生洁具等）达到国家建筑工程质量验收标准 要求（GB50212-2002），一次合格率达到 100%。对卫生间防水、给排水管线、设 备、洁具安装质量控制的质量控制。 6、建筑电气（室内外电气线路、供电管线、 动力、照明、防雷接地）达到国家建 筑工程施工验收规范标准要求（GB50303-2002），一次合格率达到 100
19、%。抓好 3 盘箱安装、管线敷设、接线、灯具安装等 质量控制。 7、空调通风（空调、送排风系统、防排烟系 统）达到国家建筑工程施工质量验收 标准要求（GB50243-2002），一次合格率达到 100%。抓好管线施工、设备安装 与调试各环节的质量控制。 8、电梯（如有的话）达到国家建筑工程施工质量验收规范要求（GB50310-2002 ）， 一次合格率达到 100%。抓好缆线敷设、设备 安装调试质量控制。 9、智能建筑（综合布线、有线电视、安防 监控等）各分项工程符合（GB50339- 2003）。质量验收标准要求，一次合格率 100%。抓好设备进场、盘箱安装、管线 敷设、接线、 调试安装等质
20、量控制。 10、建筑节能（墙体节能、屋面节能等）各分项工程符合（GB50411-2007 ）质量验 收标准要求，一次合格率 100%。抓好材料、设备进场、节能施工过程控制、节 能检测验收等质量控制。 11、建筑无障碍设施（如有）的各分项工程质量符合国家及省市的有关规定，一 次合格率 100%。 第二节 工程质量控制原则 工程质量控制是整个监理工作的核心。质量控制与造价控制、进度控制既 相互促进又相互制约。在本工程中，监理工程师必须坚持以下原则： 1、质量第一原则，以 质量为中心，兼 顾造价和进度。以承包合同、监理合同、技 术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“ 铁面无私，严格要求，一丝不苟，
21、 实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过事先控制，动态管理，跟踪监控， 实现工程质量目标。 2、以人为控制核心，充分发挥人的积极性、创造性、提高人的素质，增强人的 责任感，以人的工作质量保工序质量和工程质量。 3、预防为主，重点做好质量的事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质 量和中间产品质量的检查。 4、坚持质量标准， 严格按合同规定的质量标准进行检查，确保工程质量。 4 5、坚持实行诚信、科学、公正、守法的监理执业准则。 第三节 工程质量控制方法、手段 一、事前质量控制的措施和方法 1、审查承包单位的资质 对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查，但总包单位进场时 监理单位将
22、根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所 报一致，其施工队伍是否为该单位所属。监理单位要审查其是否具有相应的资 质，完成类 似工程的业绩，并确保其质量技术能力及管理水平符合工程的实际 要求。 2、熟悉设计文件、技 术规程及有关技术资料 监理工程师必须做到： （1）熟悉设计文件，了解设计意图； （2）及时、认真地审核施工图； （3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计思路要求不能贸然处之，应 尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性； （4）做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、 标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持
23、 和帮助。 3、认真审查施工单位提交的施工组织设计 监理单位和专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的 审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应 是否满足、可靠，在工程 现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的 赶工及措施费的发生，安全管理措施是否对安全施工能起到保障作用。 对专业性较强的分项工程，应要求施工单位编制专项的施工方案，并在监 理工程师审批后实施。 4、测量控制 5 参加业主单位与施工单位的测量控制点交接工作，并立即督促施工单位 进行复验，在复验后做好保护。检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放 线以及高程水准点。特别是对两个施工单位
24、在前后工序交换过程中，要加强检 查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。对重要部位，监理工程 师要进行独立的测量，以检验施工单位的测量成果的准确性。 5、督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度 包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度 和质量事故报告及处理制度等。在工程施工中，监理工程师要定期或不定期对 施工单位的质量保证体系运行情况进行检查，如发现有管理不到位的地方，及 时要求施工单位改进。 6、旁站 制定旁站监理方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序实行旁站监理。 制定旁站监理制度、旁站监理人员职责、旁站监理部位以及旁站监理内容，做 好监理
25、旁站记录。 7、开工报告 把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备 进行检查。重点检查施工单位在人员、设备、机械、材料、施工方案、管理体系、 管理制度等方面的准备工作完成情况，对工程质量有重大影响的施工机械、设 备，施工单 位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进 行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。现场各项 施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布开工令。 二、原材料质量控制措施和方法 监理工程师对于材料、构配件设备的质量控制进行全过程、全面的控制， 即采购、加工制造、运 输、装卸、 进场、存放、使用等方面进行系统
26、的监督和控 制。 1、采购质量的控制 凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货 6 应向监理工程师申报； 对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可 发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。 对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组 织采购订货，即设备、器材、构配件等的 质量 应满足有关标准和设计的要求， 交货前应满足施工及安装进度安排的需要。 对于大型的或重要的设备以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采 购的方式。 对于设备、器材和构配件的采购、订货，监理工程师制定质量保证 计划，提出 对厂方应达到的质量保证要求。质量
27、保证计划的内容主要包括：采 购的基本原则及所依据的技术规范和标准；设备或器材所用材料性能所依据的 标准或规范；应进行的质量检验项目及要达到的标准；技术协议，包括一般技 术规定、技 术参数、特性及保证值，以及有关设计说明、检验、试验和验收等； 对设备制造过程中所使用的器材的标记、识别和追踪的要求；质量信息传 递的途径、方法和要求；对于合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以 及是否需要权威性的质量认证等。供货方应提供质量保证文件，用以表明其提 供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求，且作为竣工文件 的一部分。 质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品出厂合格 证及技
28、术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员 资格证明及操作记录；不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件技术资料； 必要时，还应 附有权威性认证资料。 2、制造质量的监督与控制 对于某些重要设备、器材或外供的构件，采取对厂方生产制造实行监造的 方式，进行重点的或全过程的质量监督，及时了解其产品内容质量的真实情况， 随时掌握与发现供货方是否严格执行其质量保证和履行订货合同，确保交货 质量。 3、材料、设备进场的质量控制 7 （1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格及技术说 明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验 报告，经监
29、理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂 合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有 关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以 说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验， 确认其质量后方允许进场。 （2）工地交货的机械、设备或器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书，设 备到场后，订货方在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和 质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认后，予以签署验收单， 若发现供方质量保证文件与实物不相符时，或对文件资料的正确性有怀疑时， 或者是设计及验收规程
30、规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进 行复检。对于工地交货的大型设备，由厂方运至工地后进行组装、调整和试验， 经过自检合格后，再由订货方复检，复检合格后方予以验收。 （3）进口的材料、设备的检查、验收， 应会同国家商检部门进行。如在检验中发 现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务 记录，在规定的索赔期内进行索赔。 4、材料、设备存放条件的控制 质量合格的材料、设备等进场后，到期使用或施工、安装时通常都要经过 一定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设 备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。对于按要求存放的材料、设备， 存入后每
31、隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。 5、地方材料及现场制品的质量控制 对于某些当地天然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行 试配，达到要求的标准方准施工。 (1)材料的化学性质。 (2)充分考 虑 到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料和 8 半成品质量差异。 6、新材料、新型设备的质量控制 对于新材料、新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关 试验和实际应用的报告、经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。 三、事中质量控制的措施和方法 1、工序质量的控制 工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。
32、为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。当施工单位每道工序完成后， 应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单” 。监理工程师在收到“工 程报验单”后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据 规范要求，对保证资 料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工 序施工。反之，责令施工单位返工。 2、设置工序质量控制点 工程施工中监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点部位关键部位， 或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以 预控。 3、隐蔽工程的质量检查验收 需被其它工序施工所隐蔽的分项/分部工程，在施工过程中监理人员将对 其工序质量进行检
33、查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如混凝土浇筑前 对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结构的检查等。必须先由施工单位进 行自检，检验 合格后，填报工程报验单，并随同“ 隐蔽工程检查记录”报送监 理单位，监 理工程师们对质保资料和现场施工质量进行核查，合格后签署认可 并同意隐蔽，反之，责 令施工单位返工。 4、对施工现场巡视、平行检验和旁站跟踪检查 在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及 时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。 9 对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定混 凝土的击落度、配合比；做混凝土（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样等。对
34、所发 现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后监理工程师签发监理通知，责令 施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继 续施工。 5、分部工程验收 施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的 分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。并检查施工单位提交 的全部分项工程的质保资料是否齐全、真实； 分部工程是否按设计内容和要求全部完成；全部分项工程是否经过监理工 程师认可评定。如果全部满足要求，监理单位将组织业主、设计、质检单位共 同对分部工程进行验收并签署验收意见。 6、按合同行使质量监督权 为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权
35、指令施工单 位立即停工整改： （1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者 采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者； （2）未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭， 掩盖者； （3）对已发生的质量事故未进行处理未按照有效的改进措施的处理就继续作业 者； （4）擅自变更设计、图纸进行施工者； （5）使用未经过认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； （6）擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； （7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； （8）共它总监理工程师认为必须停工整顿者。 监理部要求施工单位暂停
36、施工必须填写“工程部分暂停令” ，并要求施工单 10 位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查 认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令” 。 7、利用数理统计方法对质量进行控制 根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如混凝土强度），对 此进行整理， 统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量 问题并分析影响质量原因，最终制定改进质量的对策和措施。我们将采用管理 图法和直方图法，定期统计分析来加强工程质量的控制。 8、行使质量否决权 监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签 证单必须随支付申请一同上报，只
37、有那些已经监理工程师签署质量认证意见 且达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明 确的支付要求签署支付意见。 四、事后控制的措施和方法 1、对单位工程进行预验 当施工单位提出对单位工程进行预验时，监理工程师应检查： （1）工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和 施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检 查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理通知，要求承 包单位进行整改。 （2）功能试验是否完成。对水、电空调通风和智能化系统管需要进行功能试验 的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理
38、工程师应认真 审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请 业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。 当上述检查完成符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程 进行初验，初 验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位 提交全部竣工资料和竣工图。 2、审查竣工资料和竣工图纸 11 对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是 资料齐全、清楚、有效、手 续完善，分项、分部工程划分合理。 对竣工图的审查 重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣 工图是否完整等。 3、竣工验收及质量评估 监理工程师在
39、审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后， 同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理 单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交工程质量评估报告，供质量监 督部门进行竣工验收时核查。监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收 工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发 表验收意见。 4、质量的整改完善 对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督 促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要 求进行修改。 上述工作完成后，由质监、业主、 监理和施工单位共同在验收记录上签字， 并认定质量等级。 5、质量事故的处理 对施工中
40、发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施 工，责令施工 单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出 处理意见。并写出书面报告，按有关规定上报处理。 对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师处理办法审核认可后，批复 施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题， 施工单位提出的处理意见应经过业主和设计单位研究，由设计单位提出处理 方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。 第四节 工程质量控制程序 一、施工组织设计（施工方案）审批程序框图 编制工程项目的施工组织设计（施工方案）并填报相关表格 12 承包单位项目经理部 总监理工程师 二、工程材料
41、、构配件和设备质量控制基本程 审核以下重点内容： 1、承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求。 2、施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可 行，质量保证措施是否可靠并具有针对性。 3、工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期。 项目监理部监理工程师 总监理工程师 报送监理公司总工程师审阅 按审定的施工组织设计组织施工 项目监理部 项目经理部 合格 不合格修改再报 承包单 位填写工程材料 /构配件 13 三、分包单位资质审查基本程序 四、图纸会审基本程序 监理工程师审核 方法： 审核证明资料 到厂家考察 进行材料检验 承包单位使用 不 同 意 分包单位资质 1. 有关资料 2. 等级
42、证书 3. 营业执照 4. 专业许可证 5. 技术能力 6. 人员配备 7. 机械配备 8. 实际业绩 9. 财务状况 选择分包单位 总承包单位填写分包单位 资格报审表 监理工程师审核 总监理工程师签认同意 总承包单位与分包单位 分包单位进场施工 不 同 意 合格 布置图纸会审工作 总监理工程师 熟悉施工图纸初审提出问题 各专业监理工程师 总监主持由 业主、设计、施工、监理 四方参加的图纸会审会 不合格 承包单位另选 14 五、建筑施工测量质量 监理内部会审 整理图纸会审问题清单 与业主、设计磋商落实清单中的问 题处理意见并整理归档 测量仪器及钢尺检定情况 承包方 通知承包方 将仪器、钢 尺送
43、计量器 具检定部 不合格或未送检 15 六、分项工程测量放线质量控制 第五节 工程质量控制的任务和内容 监理工程师在施工阶段全过程的监理任务就是主要按照工程质量形成的 时间阶段进行有效地事前、事中、事后控制。 测设场地控制网质量控制 分项工程测量放线 填写施工测量放线报验单 选 择 分 包 单 位 总 承 包 单 位 填 写 分 包 单 位 资 格 报审 表 监 理 工 程 师 审 核 总 监 理 工 程 师 签 认 同 意 测量监理工程师复核 对测量放线报验单 签证 承包方重新测量放线 不合格 合格 建筑物定位、桩位基坑放线质量控制 开挖基坑，基槽到达 设计标高 基础测量放线质量控制 主体结
44、构工程测量放线质量控制 对测量记录进行签证认可 16 一、工程质量的事前控制 1、检查承包商的质量保证和质量管理体系。应按 IS09001-2000 标准中对 质量保证的定义“为提供足 够的信任表明实 体能够满足质量要求，而在质量体 系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动”。从而使业主对 总承包商的这种生产能力产生信任。所以质量体系即：为实施质量管理所需的 组织机构、程序、过程和 资源，使 质量体系在工程中得到充分体现。 2、工程动工前项目监理部应及时检查和催促业主按合同约定及时提供各 种动工前期文件和设计图纸，组织和检查工程场地及时交接手续办理，检查红 线规划位置及水准点的确认
45、情况。 3、审查总承包商的机构设置，管理人员配置和其相对应的职责与分工落 实情况，尤其对项目负责人的到位，职责要切实落实。同时对生产、技术、质量 等岗位管理人员的到位情况进行检查。使其建立健全有效的质量保证体系，检 查总承包商质量管理制度是否健全。 4、抓好总承包商承担施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审 查（包括营业执照、 资质等级证书、专业许可证、岗位证书等），必须经监理工 程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员监理工程有权依照有 关规定要求总承包商予以撤换。 5、对于从事特殊工序和工种、检验、 试验的人员要求必须持证上岗。 6、对工程所需的原材料、半成品或构配件和设备、
46、器材的质量控制方面， 监理工程师应着重抓好进场材料的控制，必要时进厂考察和进行试验。 7、监理工程师对业主加工订货的原材料、半成品或设备的供货计划应有 足够的了解，使之满足工程进度计划的要求。对需要监理人员参与考察的生产 厂家，考察之后应向业主提出考察意见（一般为书面）。监理工程师对业主提供 产品运抵现场时，应按约定时限组织业主总承包商进行验收，合格后移交总承 包商入库，并做好到货检验记录。 8、不论总承包商还是业主负责采购的原材料、半成品和设备等，在采购前 应向监理工程师申报，对于重要的材料，还应提交样品供试验鉴定或者封样， 17 有些特殊材料还应向监理工程师提供试验单，经确认可行后再加工订
47、货。 9、凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件（包括新材料）等应有产品 出厂合格证及技术说明书或权威部门出具的鉴定证书和准用证明，并由总承 包商首先按规定要求进行检查，然后向监理工程师提供检（试）验报告，经监理 工程师确认质量合格后，方准进场。对验收达不到合格的材料产品等要限时清 退出场。 10、对合格的重要材料、设备要求总承包商及时分类存放并标识清楚，对 于没有标识或不合格标识，监理工程师有权通知总承包商进行纠正并检查其 纠正情况。 对承包商“例行放行 ”或因特殊情况 紧急放行的原材料、构配件及 设备或工 序，要求承包商必须有可靠的追溯程序并有可追溯的标识。 11、对于工程项目实体的不合格
48、物资或产品及其过程，监理工程师应要求 承包商限期整改，必须时采取隔离措施，做出明显标识并注明去向。对于一般 不合格的物资或产品，监理工程师应下发：“ 不合格处置记录” 要求承包商将其 退场或返工或返修或降级使用。对严重不合格的，监理工程师应下发“ 不合格 处置记录”要求承包商查清原因，制定整改方案和纠正措施限时整改到位。同 时、 监理工程 师还应与承包商共同制定预防性措施，使之不再发生。事后由监 理工程师做好详尽记录。 12、对施工方案方法和工艺的控制，监理工程师要审查总承包商提交的施 工组织设计或施工计划和质量保证措施，要求施工组织设计（方案）必须具体 实际，具有指 导性、 针对 性、可操作
49、性、可依据性和严肃性。经审批确认后，承 包商必须遵照这一纲领性技术文件组织施工，并将其作为承包合同文件的一 部分，不得随意更动；如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程 师批准后方可实施，在此要求监理工程师在审查施工组织设计文件时应重点 审查以下内容： （1）施工现场施工总平面图布置是否合理，要求施工总平面图的布置要有利于 保证正常施工，有利于保证质量，保证安全和满足结构，装修连续施工。 18 （2）施工组织和技术措施是否有针对性、有效性。尤其对重要分部、分项工程， 关键工序重要部位的施工质量须有针对性措施及预控的方法。对季节性施工 应有可靠的组织措施和技术措施。 （3）施工程序安排的合理性须体现出符合先地下、后地上、先土建、后设备、先 主体、后围护、先 结构、后装修的基本 规律。 13、施工机械设备质量控制，监理工程师应侧重审核其选型是否恰当，具 体要求是所选用的施工机械设备必须是满足工程质量方面有保证和适合现场 条件。据实际 工程量必须配备足够的数量以保证连续施工，保证设备正常无故 障运行措施（进退场必须报经监理批准）。 14、工程质量事前控制的另一项重要方面就是监理工程师对施工环境与 条件的准备工作进行质量控制。检查总承包商对施工作业
