1、-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷(二)满分：100分时限：150分钟一、注意事项 1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1.备受社会各界瞩目的公务员“廉政保证金”制度，将在浙江杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点。据记者昨天得到的最新消息显示，杭州市下城区已将有关方案送交杭州市纪委最后核审，如果不出意外，将于2005年1月1日起正式实施。朱钟毅
2、，杭州市下城区区委副书记、区纪委书记，是此项制度的主要制订者之一。谈起即将实施的廉政保证金制度，朱钟毅这样向记者作了介绍，主要以公务员个人负担为主，单位则按照一定系数贴补，个人负担部分以及单位贴补的系数是按照工龄、行政职级等因素来确定，并不固定。为了形象说明这项原本复杂的制度，朱钟毅举例说，比如一个22岁、刚刚参加工作的公务员，按照规定，他要每年缴纳保证金500元，初定他的贴补系数为0.3(如果表现优秀，这个系数会逐步提高，可能会调到0.6、0.8，甚至达到1)，那么单位每年贴补的数额就为150元左右(包括利息)。而按照正常的公务员升迁，一个公务员从踏入机关到处长这个职级上退休，初步测算，可一
3、次性拿到近30万元。“官员清正廉洁，廉政保证金将全额奉还。但是如果官员违纪违法受到处分，将扣减廉政保证金。”朱钟毅介绍说，“处分不同，扣减程度也不同。被警告的干部将给予扣除被处分时止以前累积保证金总额的20%，严重警告的扣除40%，撤职的扣除60%，开除的扣除100%。”据记者了解，宁波慈溪市也正在探索类似的做法，不过其称呼为“廉政公积金”，全部由财政支出，公务员个人不负担费用。2.“对于这项制度，我们在持稳妥态度的同时，更侧重于鼓励。”不管是省纪委秘书长唐一军，还是省纪委研究室副主任叶怀贯，都不同程度地表示，类似此种通过经济手段遏制官员腐败的探索，是有益的尝试。据悉，此前，经省委常委会审议通
4、过，浙江在全国省一级率先出台了浙江省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)，提出建立思想教育、权力制约、监督管理、法纪约束、廉政激励和测评预警等六大机制。而推行公务廉政保证金制度，与此精神显然一致。推行公务廉政金制度，是从制度上防止和反对腐败的有益实践，“但要实行这一制度，需要雄厚财力的支撑。就浙江目前的实际情况看，要在全省上下一下子全面推行，尚有难度。但我们将在反腐倡廉实践中对这一问题进行探索，在有条件的地方先行试点，在总结经验的基础上再逐步推进。”3.省政协委员黄传平认为，由权力反腐为主转向制度反腐为主，致力于“解决制度问题”是十分正确的，也是发达国家廉政建设搞得较好的一条重要经验，其中对拥有公
5、共权力的公务员(包括参照公务员)设立廉政保证金制度，就是一种好办法。黄传平表示，目前可按类似住房公积金的办法，提取一部分薪水，财政也可适当补助，为公务员在职期间建立一笔廉政基金，逐年积累，在其“安全”退休后，奖励给本人，否则予以没收充公，以鼓励大家奉公守法，杜绝公务员在职期间利用职务搞腐败。中国民主建国会浙江省委会委员、省社科院经济研究所副所长徐剑锋研究员认为，现在政府权力过大，对经济干预过多，容易造成利益的牵扯，或者导致暗箱操作，权力期权化。在这样的背景下，一些相应制度还没有建立起来，廉政保证金制度可以作为一种补充手段，而不能作为遏制干部腐败的一个主要手段。“要尽可能地杜绝腐败，还是要以规范
6、事权、财权、人事权为目标，以深化行政审批、财政管理、干部人事制度改革为主要内容，以建设行政服务中心、会计核算中心、招投标中心和经济发展环境投诉中心为载体等方面做文章，促进反腐倡廉工作制度化、规范化、法制化。”三、申论要求1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。2.用不超过350字的篇幅，提出给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷(三)满分：100分时限：150分钟一、注意事项 1.申论
7、考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 （1）2005年2月14日15时03分，辽宁阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故，截至18日，孙家湾矿难遇难者人数已达到213人。 （2）2004年12月9日下午15时许，山西盂县大贤煤矿三坑发生了一起震惊全国的特大瓦斯爆炸事故，33人死亡，24人受伤。与此次事故有关的5名责任人2005年1月初经批准后逮捕。 大贤矿难发生后，盂县检察机关立即对可能存在的工作人员渎职行为展开调查。检察机关调查
8、后确认，大贤煤矿三坑在采掘中，私自将15202工作面的新采工艺改为旧采，使用旧采开采“切眼”和采空区的煤柱，工作面风量不足，瓦斯积聚，且放炮工人未按规章制度工作，引发了这起瓦斯爆炸事故。其中，矿方负责人崔贵印、陈金海和王文芳无视有关安全规定，擅自主张，不经矿务会决定私自采用“旧采”回采，而贾世骏、王世英作为上级派驻的安监人员，发现隐患不纠正、不汇报，以致该矿违规作业发生事故。 （3）2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，井下166名失踪矿工全部遇难。 （4）2004年11月20日，河北沙河发生矿难。在这次矿难中，被困井下矿工达119人。 （5）2004年10月
9、20日，河南省郑州煤业集团公司大平煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤。 （6）2003年1月23日23时16分，河南焦作市朱村煤矿井下25051煤巷掘进工作面发生瓦斯突出事故。据称，事故发生时井下作业人员19人，其中18人已死亡，1人下落不明。 另据报道，朱村矿是一座即将报废的衰老矿井，矿东南区25051下风道在掘进时发生炮后瓦斯突出，逆风至25051上风道、25041工作面，造成工人中毒遇难事故。事故发生后，焦作煤业集团迅速成立了事故抢险小组，积极组织抢救。河南省副省长史济春以及省安全生产监督管理局、省煤炭局、焦作市委、市政府等领导，也迅速赶往现场，组织指挥抢救工
10、作及善后处理工作。 （7）2002年12月22日晚9时20分，位于甘肃省白银市平川区宝积乡党家水村的兰州金城旅游服务集团公司小南沟煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，井下作业的刘永奇等11人死亡。 据查，小南沟煤矿未取得相关证件就开始非法生产。事发后，矿方隐瞒不报，并拆除了井下通风用的设备，销毁了瓦斯检测记录。2003年1月3日，甘肃省市区联合调查组展开专项调查。目前，曾参与私下了结矿难的矿长张营的弟弟张根、副矿长田永峰已被刑事拘留。副矿长刘源年投案自首。 三、申论写作要求 1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(满分20分)2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题
11、的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(满分50分)2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷(四)满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料西安70名民工讨不到工钱砸门窗，民警称“过激”行为做法不妥快过年了，民工们正在为连夜加班终于完成工程而欢呼，
12、可“拿不到工钱”的消息却犹如晴天霹雳击碎了他们的喜悦。2002年2月10日，在西安一住宅小区，70多名民工因为拿不到工钱持械毁坏新楼。记者闻讯赶到现场，只见这幢新盖的住宅楼18层的窗玻璃均被砸坏，8楼以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走进楼道，记者发现每个防盗门上都留下了被狠狠敲击后的痕迹，配电箱盖也被撬了。这些民工为何如此冲动？据了解，来自四川的包工头贾某承揽了该小区两幢楼的工程，同对方定下协议春节前交工一幢楼，并将另一幢楼2层封顶，完工后合同方即向贾某付施工费。经几天几夜连续施工，2楼终于封顶。可当贾某向建筑公司的负责人索要施工费时却被告知只能支付一部分，在交涉中双方发生冲突，贾某被打伤，对方最
13、终只付给贾某2 000元作为民工的生活费。当贾某带着伤回来后，愤怒的民工就采取了这一行动。事后，派出所先后出动两批民警才将正在砸窗的民工阻止住。民警说，民工们苦干一年却拿不到工钱，他们对此也很同情，但采取这种过激的方法并不利于解决问题。还我工钱，我要回家2002年1月8日在深圳引起轰动的“塔吊讨薪事件”，是一起由单个暴力行为演化为群体非理智行为的事件。1月8日上午，来自四川的民工尹某等人开始爬上建筑工地的塔吊，讨要被老板拒绝支付的工资。尹某说，老板欠了他们100多万元的工资。在40米高的塔吊上，尹某等人在塔吊的长臂上，寻找一个支撑点，固定自己。他们在上面坚持了7个小时。尹某说，塔吊上风很大，很
14、冷。警察赶来了，劳动部门也赶到现场，人们担心发生意外，劝说他们下来。晚上，回到借居的地方，老婆问他为什么回来晚了，他说：“有事。”1月9日，尹某的老婆从报纸上知道了丈夫爬上塔吊要工钱，抱着尹某哭了：“为什么这样做？”尹某说着就哭了：“我们没有别的办法。”他说他只希望“这样能够引起重视”。四川民工刘某是这群劳工的“头”，非理性事件后，他代表劳工和资方谈判，与政府劳动部门交涉。“能有别的办法，谁这样干啊？打官司我们根本耗不起时间，也没有钱”。他说。刘对非理智的讨债行为也表示“不妥”，他认为这是对社会的一种威胁。他希望政府能够约束商人和出资方的行为。1月9日，“爬塔吊讨薪”事件落幕，在政府机构的干涉
15、下，劳工拿到了工钱。与他们不同，深圳另外一家工厂的劳工企图“引起重视”的手段是阻塞国道。在广州市花都区劳工却割腕相逼。“劳工损失的是几个千万、几个亿的工资，但欠薪给社会带来的损失，已经无法用金钱来衡量。”深圳市总工会法律顾问、权益保障部科长张友泉说。粤北一老板拖欠民工工资引发2死1伤粤北韶关市浈江区一私营老板因拖欠民工工资而引发一宗惨案，造成二人死亡，一人重伤。案情显示，疑凶雷某，男，22岁，广西平乐县人。雷某于1999年开始在韶关市浈江区某私营斗车加工厂打工。2001年，老板杨某无故拖欠雷某工资人民币1 300余元。2002年春节前夕，雷某因家人遭遇车祸急需用钱，多次向老板杨某追讨欠资，均被
16、杨某以生意难做手头无钱为由而拒绝。为此，雷某曾写下字条给杨某，声称如收不齐欠资就杀死老板全家。3月11日晚上十时许，雷某身藏尖刀闯入杨某家，再次哀求老板支付欠资，但杨某依然置之不理。气急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向杨某捅去，杨某当即倒在血泊中。其17岁的女儿见状欲电话报警，也被雷某刺中了心脏。杨妻从洗手间出来见状惊恐万分，本能地冲出门外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。杨某及女儿当场死亡，而杨妻幸好未伤及要害，带伤跑到公安派出所报案，后被送到医院救治，得以保住性命。警方接报后出动了100多名警员围捕疑凶。雷某自知罪责难逃，在当晚11时10分左右，跑到案发现场附近的京广铁路线卧轨自杀。生存得
17、不到保障的情况下维权太难1997年就来京打工的王某为了节省车费，已经5年没有回家过春节，她就像把自己卖给这个城市了，逢年过节只要有钱就往家里寄，供两个弟弟上学。她住在三元大厦以北的太阳宫乡，那里像她这般年龄的外来妹还有很多。记者问老板是不是寻找各种借口克扣打工者的工资，她说那还有假？她就被扣过两次，算比较幸运的了，她表哥才惨呢，是一个建筑工地的建筑工人，包工头老是不给钱。“那他还干？”“不干就永远没有钱，干了包工头还会给你点儿。再说，事儿也不好找，能管吃管住凑合一时吧。”王某说起她第一次讨要工钱的经历。“按你们的话说，是维权。”记者在她脸上几乎看到了嘲笑的表情。“我们的合同都不完整，他们（指厂
18、方）让我们签合同时，我们就签上了自己的名字，另一方是空白的。就这样，我们都不知告谁。就算当时知道空白合同不能签，也顾不上太多当时我都三个月没找到工作了。”面对这种生存问题，法律的局限性可见一斑。三、申论要求1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)2.以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分) 3.就给定材料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷(五)满分：1
19、00分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1.卫生部2002年10月14日通报我国艾滋病防治工作情况，一个人们不愿相信的数字出现其中：2002年上半年，我国报告发现艾滋病病毒感染者比2001年同期增长了16.7，虽然增长幅度有所下降，但估计累计感染总人数已增长到近100万人。据分析，目前我国艾滋病的传播途径主要以注射吸毒感染为主，占累计总数的68，经采血(血浆)途径感染人数占9.7。此外，经性接触
20、感染人数占7.2，血液和血制品感染占1.5，母婴传播占0.2，尚有13.4%传播途径不详。据专家预测：如不采取积极有效的措施，到2010年，我国艾滋病病毒感染者将超过1 000万人。2.艾滋病病毒主要通过性接触、血液和母婴三种方式传播。在我国中部一些地区1995年前因不规范和非法采供血活动造成了艾滋病的传播。感染者多以村为单位呈高度聚集灶状分布，重点村庄供血浆人员的艾滋病病毒感染率一般为10至20，最高达60。由于感染的时间和地域比较集中，根据艾滋病的发病规律，这些地区艾滋病集中的发病和死亡高峰正在出现，其中主要是青壮年人。3.艾滋病在亚洲的肆虐已经有过可怕的先例。1990年，印度医生吉拉达预
21、言，在世纪之交，印度有可能成为艾滋病的堡垒。当时，他的预言不仅没有受到足够的重视，反而遭到普遍的嘲笑。令人遗憾的是，仅仅过去了5年的时间，艾滋病就开始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的数量蹿升到世界第一的位置。4.中国政府历来重视对艾滋病的防治工作，有关艾滋病防治的新措施不断出台，由红十字会在云南开展的艾滋病预防项目也已经取得很好的经验，然而，对于人口众多、经济与社会发展不平衡的中国来说，阻遏艾滋病的城墙仍然显得异常薄弱。这首先体现在对民众的教育远远不足以应付艾滋病传播的快速和隐蔽。公众对艾滋病的了解到底有多少？一个简单的例子恐怕就足以说明问题。尽管从20世纪80年代开始中国就有了艾滋病
22、病毒感染者，但迟至今年，中国才有了第一部艾滋病科教片。在不少农村地区，人们不是“谈艾色变”，就是普遍的“艾盲”，这种状况导致艾滋病首先选择农村地区作为“突破口”，造成了“高度聚集灶状分布”的现实。如果不加快公众对艾滋病的了解，艾滋病就会成为游荡在无知人群中的瘟疫，而预防艾滋病也将无从谈起。此外，由于存在着观念分歧，一些部门对艾滋病的性传播途径不够重视，或者有意忽略。由于对性产业人群的监控、引导、教育不够有力，艾滋病已经开始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及时解放思想、突破观念屏障，就难以及时斩断艾滋病的性传播路径，更多心存侥幸的人将有可能被艾滋病所捕获。5.经过中国政府的多年努力，进口艾滋病
23、药物的价格近来不断降低，但目前仍维持在每人每年3万元左右，对众多患者，特别是农村地区的病人是个难以承受的负担。根据卫生部的数据，中国目前有至少85万艾滋病病毒感染者和患者，但卫生部艾滋病预防与控制中心的专家曹韵贞说，目前能接受“鸡尾酒疗法”的只有300人到500人。6.上海迪赛诺制药公司2002年10月13日宣布，国家药品监督管理局已批准该公司生产去羟肌苷和司他夫定两种抗艾滋病药物。另两种药物齐多夫定和奈韦拉平也在审批中。现在全球已开发出包括这4种药物在内的10多种抗艾滋病药物，用其中几种药物进行联合治疗，即俗称的“鸡尾酒疗法”，是目前公认的最有效的艾滋病治疗方案。这4种药物可组成两种“鸡尾酒
24、疗法”的联合用药，价格约为每人每年3 000元左右，是目前使用进口药治疗费用的十分之一。迪赛诺公司表示将于年内开始大规模的药物生产，预计产量能满足50万患者的需要。事实上，迪赛诺并非中国惟一开始仿制抗艾滋病药物的企业。国家药监局已批准东北制药总厂生产齐多夫定，而正在申请生产齐多夫定、司他夫定和奈韦拉平的企业已有10多家。7.10月17日，四川省首起公共娱乐场所负责人艾滋病专业培训班开课。100多家省、市级公共娱乐场所的负责人成了首批学员。据了解，为期两天的培训，将对学员进行艾滋病相关政策、基本知识、流行现状、危害及防治措施等方面的培训。培训完后，省卫生防疫站还将制定共同守则，要求各企业遵照执行
25、。娱乐场所负责人接受培训后，将其服务从业人员进行再培训，以此让整个公共娱乐场所的狙击艾滋行动也能“星火燎原”。8.9月，卫生部和世界卫生组织共同宣布：要在中国4个城市的娱乐场所进行100地使用安全套的试点工作。这种做法通行全世界，并在泰国、柬埔寨等高危地区取得了很好的抑制效果。在上届世界艾滋病大会(澳大利亚大会)上，仅就在娱乐场所推广全部使用安全套的问题，柬埔寨代表就被邀请做了38场报告。9.据哈尔滨日报报道，哈尔滨市预防与控制艾滋病性病行动规划(20022010年)日前出台。规划要求，从今年起，对全市所有临床用血实行艾滋病病毒检测。临床用血要全部由合法的采供血机构提供，单采血浆占机采原科血浆
26、率要达到100，完全阻断艾滋病病毒经血液、血制品等传播。黑龙江省在全国属艾滋病低感染区，但近年来实际感染艾滋病病毒人数明显增多。哈尔滨市发现的艾滋病病毒感染者人数全省最多，且有死亡病例发生。近年来，哈尔滨市性病报告发病率呈持续增长趋势。规划要求，到2003年，哈尔滨市70的县级以上综合医院、传染病专科医院、中医医院等医疗机构，要能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化治疗、护理、咨询和预防保健服务，85的县级以上医疗机构能够为性病患者提供规范化治疗、护理、咨询和预防保健服务；建立输血风险和艾滋病防治专业人员职业意外感染保险机制；为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供医疗和社会救助措施等。10.
27、我国首都普及艾滋病知识的科教电影预防艾滋病10月12日正式在京上映。该片内容丰富，不但用三维动画方式演示艾滋病发病机理，讲解疾病的主要传播途径，一些艾滋病患者也勇敢地站到镜头前，向广大公众诉说艾滋病的危害。著名演员、卫生部预防艾滋病宣传员濮存昕为该片义务出镜并担当了配音员。影片顾问、著名艾滋病防治专家曹韵贞教授表示，到2000年底，全国艾滋病病毒感染者总数已经超过65万人。我国已经进入艾滋病流行的快速增长阶段，如不采取措施防治，将对我国社会安全、经济发展构成严重威胁。预防艾滋病一片由新探健康发展研究中心、中国性病艾滋病防治协会与北京科教电影制片厂合作摄制完成。据悉，中影集团随后将在全国范围内发
28、行此片。三、申论要求1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)得分评卷人3.就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷（六）满分：100分时限：150分钟二、资料1985年1月18日，河北省秦皇岛日报发表了长篇通讯蔷薇怨(该文人民日报于1985年3月2日予以转载)，对原抚宁县农机公司统计员王发英与不正之风斗争的事做了报道。之后，
29、上诉人刘真根据一些人的反映，认为该文失实。刘真自称“为正视听，挽回蔷薇怨给抚宁带来的严重困难”，于1985年9月撰写了“及时纪实小说”特号产品王发英。文章声称“要展览一下王发英”，并使用“小妖精”、“大妖怪”、“流氓”、“疯狗”、“政治骗子”、“扒手”、“造反派”、“江西出产的特号产品”、“一贯的恶霸”、“小辣椒”、“专门的营私者”、“南方怪味鸡”、“打斗演员”等语言，侮辱王发英的人格，并一稿多投，扩大不良影响，使王发英在精神上遭受极大痛苦，在经济上受到损失。刘真将她的作品，投送几家杂志编辑部。女子文学以好一朵蔷薇花“特号产品王发英”为题，发表在该刊1985年第12期上，发行50835册，付给
30、刘真稿酬220元。法制文学选刊以好一朵蔷薇花为题，全文转载了上述作品，发行478000册，付给女子文学编辑部编辑费80元，付给刘真稿酬159元。江河文学编辑部将刘真作品原稿内容做了某些删节后，以特号产品王发英为题，发表在该刊1986年第1期上，发行1000册，付给刘真稿酬130元。文汇月刊编辑部将刘真原稿中王发英的姓名和地名做了更改，对部分侮辱性语言做了删节，以黄桂英浮沉记为题，发表在该刊1986年第1期上，发行12万余册，付给刘真稿酬192元。为此，原告王发英向石家庄市中级人民法院提出诉讼，认为刘真和发表、转载刘真作品的女子文学等四家杂志编辑部，侮辱了她的人格，侵害了名誉权，并造成了严重后果
31、，要柬刘真及四家杂志编辑部承担法律责任，停止侵害，赔礼道歉，消除影响，赔偿损失。刘真答辩认为，她的作品内容系采访而来，如实报道了王发英的真实情况，并未侵害原告的名誉权。女子文学编辑部答辩认为，他们在刊登刘真作品前，对作品内容进行了核实，根据文责自负精神，不应承担民事责任。文汇月刊编辑部答辩认为，采用刘真作品时，已将原题改为黄桂苹浮沉记，对作品中的人名、地名、部分侮辱性语言、内容进行了删改，以艺术虚构的小说形式发表，没有侵害王发英的名誉权，不应承担法律责任。法制文学选刊编辑部、中国水利电力文学艺术协会均未作答辩，经两次合法传唤亦未到庭。根据上述事实，石家庄市中级人民法院认定：被告刘真利用自己的作
32、品侮辱原告王发英的人格，侵害她的名誉权；而且将作品投给几家杂志编辑部发表，进一步扩散侵害原告名誉权的影响。刘真的上述行为，给原告及其家属在精神、工作和生活上造成严重后果，在本案中应负主要责任。被告女子文学编辑部在发表刘真作品时，对文中侮辱性内容不仅未予删节，而且增配贬损原告名誉的标题和插图，扩大了不良影响，其行为侵害了原告的名誉权，造成了严重后果，在本案中应负主要责任。被告法制文学选刊编辑部，转载了刘真的上述作品，发行数量较大，影响面较广，侵害了原告王发英的名誉权，应负相应的责任。被告中国水利电力文学艺术协会所属的江河文学编辑部，发表了刘真的上述作品，侵害了原告王发英的名誉权。但发行数量较小，
33、并向原告进行了赔礼道歉，应负一定责任。被告文汇月刊编辑部，发表了刘真的上述作品，侵害了王发英的名誉权。但发表时更改了作品的题目和原告的姓名，删去了部分侮辱性语言，影响较小，应负一定责任。根据上述事实和各被告的责任，原告王发英依照中华人民共和国民法通则第一百二十条第一款的规定，要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔偿损失，是合理的，应予支持。依照民法通则第一百三十四条的规定，各被告应分别承担民事责任。据此，石家庄市中级人民法院于1988年10月27日判决：经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优
34、势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉
35、二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多
36、少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家（给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）。其次，从选择的复习资料上来说，我用的是学习软件，不是一般的真题，我认为从电脑上面做题真的是把学习的效率提高了很多，再者这款软件集成最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态等等各种超强的功能，性价比超高，是绝不可缺的一款必备工具，结合上速读的能力，如虎添翼，让整个备考过程效率倍增。到我推荐的这里就可以找到适合自己的科目（也给做了超链接，
37、按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）被告刘真、女子文学、法制文学选刊、文汇月刊编辑部及中国水利电力文学艺术协会应承担侵害原告王发英名誉权的责任，停止侵害，并在原发表侵害原告名誉权作品的刊物上，刊登道歉声明(道歉声明须经法院审核)，为王发英恢复名誉，消除影响。鉴于江河文学已经停刊，可免除中国水利电力文学艺术协会此项责任。被告刘真赔偿王发英1400元；被告女子文学编辑部赔偿1000元；被告法制文学选刊编辑部赔偿500元；被告中国水利电力文学艺术协会赔偿400元。一审宣判后，被告对真、女子文学编辑部不服一审判决，以他们没有侵害王发英的名誉权，不承担侵害名誉权的法律责任为理由，向河北省
38、高级人民法院提出上诉。(摘自案例分析)三、申论要求1请用不超过1如字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)2以河北省高级人民法院审判工作人员的身份，用不超过350宇的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分) 3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自似标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷（七）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2作答参考时限：阅读资料40分钟
39、，作答110分钟。3仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。二、资料郑州的馒头风波闹得沸沸扬扬，“市馒头办”和“区馒头办打得不可开交，郑州市商贸委做出决定：原郑州市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由却州市人民政府商业贸易委员会副主任邢新甫兼任。近日1馒头办邢新甫主任在他的办公室接受了中央电视台经济半小时记者陈大会的独家专访。记者陈大会(以下简称“陈”)：为什么没有面条办、饺子办、窝头办?我知道郑州人也挺爱吃那些东西的。市馒头办主任邢新甫(以下简称“邢”)：这个不清楚。陈：不清楚?邢：这个不清楚。陈：郑州市的馒头办，无论是市馒头办还是各区的馒头办，那么它主要是做什么
40、的呢?邢：市、区两级馒头办共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。陈：馒头生产厂家要拿到馒头生产的许可证，才能是合法的。那么你们已经颁发了多少许可证邢：经过两年多的治理整顿，一直到去年年底有100多家。陈：在市馒头办，要拿到这么一个许可证需要花多少钱?邢：1100元。陈：1100元邢：100元是办证，包括制牌、发证。10印元是这几个厂得到许可证以后，还要在报纸上进行公告的费用。陈：公告费?公告费是1删元吗?邢：这个事由于具体工作我刚才讲了，具体由原来馒头办的负责同志运作这个事，现在已经要纠正这个事情，这已经决定过了，已在党委会上研究的几条中，其中的一条就是原来的馒头办负责人停职检查，包括市和区；第二就
41、是没有经过物价局许可的，所有的公告费也好，宣传费也好，立即停止收费。陈：我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗?邢：据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。陈：但是那些馒头厂家，确实是交了1删元钱，那么那5凹元钱去哪儿了?邢：肯定是碰见了，或者是不知道去哪个地方了。陈：有的生产厂家，就要问这样的问题：在没有馒头办以前，他们可能办一个证件不需要交这么多钱i为什么出现馒头办以后就要交这么多钱呢?邢：这个问题你问得很好。因为这个事，也正是我们要加以整顿的理由之一。这个馒头办应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办
42、实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。陈：如果是在区里边办证是1600元，在市里边办证是1100元，应该是一个不小的数字。那么这些钱都要退还回去吗?邢：进行审计，不合理的收费一定要退回。陈：我们知道在3月14日，节馒头办和区馒头办公开在白庙市场发生过一场冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都觉得有权力来罚这个厂家。那么大家罚多少钱呢?邢：那个不清楚。陈；不清楚?我们知道像您刚才讲到的那个名牌企业郑荣馒头，它被罚了一个是500元，一个是1删元。您觉得作为馒头办，它有权力来罚款吗?邢：它按照有关的条件，如果对不符合条件的有这样一个权力。陈：不符合什么条件呢?邢：这个条件，就是原来规定的那个条件
43、。陈：馒头办有权力来罚款吗?邢：馒头办从目前看，如果不赋予执法权力，它就没有权罚款。陈：那么赋予它执法权力了吗?邢：这个执法权，要看整顿以后市里怎么说。陈：在以前赋予了吗?邢：以前这事我不清楚，他们如果那样做，那就是认为有权吧，他们认为自己有权。陈；我们了解到一个情况，有的区馒头办要求馒头厂必须在他们指定的面粉广进面粉，而且有数章上的要求，每个月要进满枷袋面粉，然后这个馒头厂要交给区馒头办一袋面粉五毛钱，然后面粉厂要再给馒头办五毛钱。邢：再给五毛?陈：就是一元钱。那么一个月下来，馒头办能挣600元钱。邢：这样的馒头办，就应该取缔、整顿，对厂家没好处，对老百姓也没好处，就光加收钱，要它有什么用!
44、陈：郑州市一共有五个区的馒头办，你们取缔了多少家呢?邢：最近这五个区的馒头办，都是属于整顿之列的。陈：还没有取缔吗?邢：还没有取缔。陈：有没有打算要取缔一些馒头办?邢：从目前看，还没有取缔的打算。我们首先要整顿，整顿不合格再说。陈：我想知道，他们每个月多收600元钱，3年下来那么多家馒头厂，馒头办应该收了很多钱，那么这些钱该如何处理呢?邢：这些钱要实事求是地由各区加以审计。审计以后，咱们市还要进行审计。陈：各区进行审计?邢：自己内部进行审计，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。陈：我们知道在过去3年当中，一直都出现这种情况。为什么在3年当中，这种违法的情况老百姓不知道呢?邢：这个问题
45、也问得好。这次整顿就有这样几条：第一就是原馒头办负贵人停职检查；第二就是完全取消不合理的收费；第三就是以前收了费的，因为整顿是两级馒头办整顿，要进行内部审计。陈：市馒头办的同志曾经在媒体上讲过，有些区的馒头办养着一些黑的馒头厂。我们想问，如果没有这次市馒头办和区馒头办的冲突，我们是不是就不知道这个内幕了?邢：会有这种可能。但是我估计这种可能继续的时间不会太久。因为这个事情，是违背老百姓意愿的，违背市场经济发展规律的，像这样的情况，存在为着个人利益谋私利的情况，迟早要暴露。陈：区馒头办在做这样违法的事情，市馒头办是知道的。那么市馒头办为什么不去举报呢?邢；和我刚才说的广样，以前的情况我不是很清楚
46、。陈：因为它知道是自己手下的区馒头办。邢：按道理应该举报。陈：但是没有举报。邢：那这个事不是很清楚。陈：你们市馒头办曾经在媒体上讲过，就是市馒头办是代表着正义的一方，那么谁是邪恶的一方?邢：指的是区馒头办。陈：区馒头办?邢：它是这样指的。陈：市馒头办和区馒头办为什么会发生这么严重的冲突。双方在报纸上、在媒体上指责对方，为什么?邢：这个问题问得好!作为市馒头办，在统筹协调方面没有做好工作。陈：市馒头办和区馒头办是不是因为权力的分配，而发生了斗争?邢：这个问题我现在不好回答。陈：可能有更多的人都相信，这个答案是正确的。您不相信吗?邢：有一定道理，这个问题需要进一步调查，因此我才介入这个事。陈；我们
47、有一个调查结果供您参考：有一个93号郑州市政府令就是要把区馒头办的权力回收到市馒头办手里，区馒头办一下就不干了，有这样一个情况吗?邢：有一定道理。陈：为什么?邢：这就从你刚才讲到的市、区两级的收费得到答案，我估计是因为这个造成的。陈：利益!因为利益，办生产许可证有工商部门，卫生检查有卫生部门，质量有技术监督部门。如果没有这个馒头办，这个市场会怎么样呢?邢：这个问题也问得非常好。问题就在于什么呢?我听他们说，原来没有馒头办，市场也能够很正常运作，而后来有了馒头办，就有了一个挑头的人。陈：挑头干什么的人呢?邢：本来是应该挑头规范馒头市场运作的，但是如今的结果却很叫人痛心。陈：那么有没有想过，馒头办还有存在的必要吗?邢：你这个问题问得非常好!陈：这个问题好在哪儿呀?邢：好在在市场经济条件下，要按照市场经济规律运作经济工作。陈：您现在觉得馒头办，这种作法不是市场经济的办法?邢：也是，也是。
