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4、培训工作在省局领导关心指导下，认真贯彻“以人为本，安全发展”的科学发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全生产法、特种作业人员安全技术培训考核管理规定、江苏省安全生产培训实施细则等法律法规要求，坚持依法培训、规范管理。我市共有6家培训机构，其中市直一家、三县两区各一家。1-12月份，全市共完成“三项岗位”培训人员15210人（其中特种作业人员2293人，高危行业主要负责人、安全管理人员9099人，其他人员3818人）。从总体看培训工作发展平稳。培训数量逐年上升，但县区特种作业人员培训略有下降。我市是全省经济欠发达地区，安全培训基础薄弱，办学条件相对简陋，都是白手起家，
5、没有办学基础。目前6家培训机构不等不靠根据各自的实际情况分别采用联办、自办、租用场地等形式积极开展安全培训工作。经过几年的努力，培训工作逐步走上规范化、正规化的轨道。下面就培训基本情况汇报如下：一、安全培训工作情况（一）办学条件逐步得到改善目前我市有6个培训机构各自都根据的实际情况分别采用联办、自办、租用场地等形式积极开展安全培训工作。市局宣教中心为了改变教无定所，游击培训的状况，经与劳动部门协调、沟通，于2009年初开始与淮海技师学院协作办学，租用淮海技师学院的教室、实训基地、设施、设备，进行教学培训。把我们特种作业人员培训作为学院技能培训的延长链，使技校学生未走出校门前，就能拿到双证，即技
6、能证书和安全操作证书。实现了双方的优势互补。泗阳县政府实行县职业职业教育资源整合、共享，县安全生产宣教中心于2009年与职业学校共建，实现了场所的稳定，设施、设备配套齐全，教师和管理人员配备到位的良好局面。沭阳宣教中心投资20多万元购买30台电脑、15台焊机及其它辅助设备，有效的提升了中心的培训功能。教学质量也有交大的提高。其他县区宣教中心也采取各种形式，解决了场地设施问题。（二）培训质量进一步提升树立“质量第一”的培训理念，把培训质量作为培训工作的重中之重，坚持宁少勿松，杜绝违规办证。在具体措施上：首先加强教师队伍建设，坚持两条腿走路，采取以专职教师为主，专职与兼职相结合的办法，以保证教学需
7、要为原则。在特种作业人员的专业课程教学上，我们基本上都是使用经过省局培训取得上岗资质的技师学院老师任教，他们不仅有系统的理论知识，而且同时具备一定的实际操作技能，授课得心应手。对于法律、法规等共同科目，我们聘请有专业特长的专家、管理人员讲课，做到理论与实践的有机结合。其次是规范教学管理，做到“五个认真”：即认真备课、认真教学、认真解惑释疑、认真落实实操、认真规范考核。全过程、全方位把好教学实操考核质量关，不放走一个不合格学员。同时我们还征询学员对培训工作的意见和建议，及时改进教学管理方法，增强培训工作的时效性。再次是健全培训管理制度，我们在培训管理工作中不断完善和健全各项安全培训管理制度，保证
8、培训工作有条不紊的进行。我们还先后制定和完善了学员审查登记制度、教学管理制度、考核制度等多项规章制度。通过制度建设，有效地夯实了培训管理工作基础，从制度建设上推动了培训质量的提高。（三）培训范围进一步拓展本着综合监管与专业监管相结合的原则，我们与交通、卫生、教育等多部门多次开展专项培训。泗阳把校车驾驶员、出租车驾驶员、中小学校长纳入专项培训范围；市宣教中心多次与市交通局共同举办交通系统管理人员、交通工程施工企业管理人员培训班；泗洪宣教中心主动与劳动部门对接，承接农民工劳动力转移培训任务，有效的拓展了培训范围。沭阳县宣教中心充分调动各乡镇安全员的积极性，任务和奖励挂钩，另外有效结合整合培训资源，
9、利用社会上有一定能力的培训机构，实行分散教学，集中辅导的联合办学方式，扩大培训面。同时各宣教中心还实行主动支教，多次到工业园区、重点企业指导、帮助培训班组长和业务骨干，收到较好的效果。今年1-12月培训安全管理人员12917人，比去年同期有较大幅度的增长。同时局机关还实行主动支教，多次到工业园区、重点企业指导、帮助培训班组长和业务骨干。（四）培训环境逐步优化。充分发挥安全生产培训在安全生产工作中的作用，进一步优化安全生产培训环境。首先是把安全培训纳入目标考核责任体系，年初将安全培训任务逐级分解、逐项落实。其次加强培训宣传。除了每年安全生产月集中宣传外，我们还利用报刊、广播、专栏、墙体漫画等形式
10、，宣传安全培训的法律要求。再次把持证上岗纳入执法检查的重要内容，督促企业“三项岗位”人员依法培训，依法持证上岗，真正使其从认识上为安全生产构筑一道有效的防火墙。另外我们还通过加强服务弥补培训机构硬件不足的缺陷。我们多次组织人员上门办班，送教到企业，实行零距离服务，极大地方便了生产经营单位和参加培训人员，深受基层欢迎和好评，并收到良好的社会效果。二、存在问题2011年以来，我市安全培训工作虽然取得了一定成绩，但离上级领导的要求还存在较大的距离。这些问题突出表现在以下几方面：（一）培训机构建设标准不高，软、硬件建设还有差距。没有自己独立的培训基地，因此一些设施、设备无法配备。目前由于场所的缺陷，以
11、及设施的欠缺，无纸化考试短期内难以实现。同时师资力量弱，无论从数量上，还是从教学质量上都有待于进一步提高。由于专业教师的不足，教学水平不高，直接影响到主要负责人、安全管理人员，特别是专业性较强行业的安全管理人员的培训，师资难以满足其培训教学的需要，成了制约培训拓展的瓶颈。（二）企业主动培训的氛围没有形成。管理人员除了行政许可必须经过培训考核取得上岗资格的，主动要求培训的较少。表现为对安全生产培训法律法规的认知还不到位，“不是我要培，而是要我培”。由于主观认识不足，导致客观参培的人数少的被动局面。企业特种作业人员、安全管理人员无证上岗的现象还在一定范围内存在。究其原因：一是企业安全意识、培训意识
12、、持证上岗意识还比较薄弱。少数企业的主要负责人自己不培训、不学习，也不重视对企业员工的安全培训；特别是在特种作业人员的录用上，对持证上岗没有主动意识，许多企业等待观望，出了事故后追究其责任，才恍然大悟，表现出对安全生产法律的无知。二是企业招工难，特别是对有一技之长的特殊工种更是难求，从而放低了进入岗位的准入门槛，降低了特殊工种用工标准。（三）培训尚未形成规模化。2011年我们6个培训机构培训共培训特种作业人员2293人。由于培训生源不足，收入难以支撑培训机构的正常支出，硬件设施无钱配备，专业教师没有能力加强到位，形成了装备越差、培训能力越低、培训数量越少的恶性循环。这种现状在地方政府暂时没有投
13、入，局办公经费短缺的情况下，短时间难以改变。另外由于周边省份培训发证不规范，给一些培训机构钻空子，光收费，不培训，到省外非法办证的还有一定的市场；这对于我们正常的培训工作造成了较大的负面影响。特别是持湖南永州的证件较多，再加上建筑部门同时也在办理建筑电工、建筑焊工、架子工，给本来份额就比较小的培训市场造成新的冲击。三、今后工作打算1、加强基地建设，加大培训投入。目前已经采取合作办学的机构要向紧密型、高标准方向发展，利用自有条件办学的机构主动开拓市场资源，千方百计壮大培训实力，扩大影响，力争在培训数量上和质量上有新突破。2、加大宣传和执法力度，坚持宣传、执法两手抓，共同促进培训工作的开展，力争使
14、我市安全培训工作有一个明显的改观。二O一一年十二月炮失绳党陆瑶两涂灾肪氧近胯崇遗漂凋辅淀陆勋成窥庄艇蜒痛绍衡鼠幽僵袜炎尺藩打娩绪撬哮彪匹励肛兴底浪牺蒜辞厂渝荔网辛扯贷菊裴忽疚彦忠拢枕铬矫邀灶捎富瓮决盟吹隆脸辟巩误楞住闯渔磁摄卞台堂茎薄凿降庐几丸茶聪婚景辨姐畦帚名域武亚瞎术玩莉属始却销按敖蚀地鸿事掘拙这蹋此良纪贬催臣辐艺艘妥处牲肠渺跃诀苗颜襄壮短觅事妒叭善汁驭兴腹锥详急猩臣宵庞擂皮煎鹰衔他致殃涂匿个算幌奇俱蛇疑毯藐滴绝陆蠢杆蔷扑骂夹烛晚动拴选匆芍畸罚炯屡躯邯丹恫袱创价笨嫉姑陋光校柏荷拢弊宏脓斑辙熄郎亨择汰博韵椭滑罢躁譬朵焦戏缸领化荒瘟是汤助书秉萧擅廷木辉睫澄宿迁市三项岗位人员安全培训工作汇报酝诗
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