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4、入贯彻落实泉州市食品安全委员会办公室关于做好2011年食品安全纠风专项工作的通知精神及晋江市纠风之治理工作要求，深沪镇深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、突出重点”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持服务大局，关注民生、促进发展，切实抓好纠风工作，为加速推进全镇经济社会更好更快发展提供坚强保障。二、主要措施（一）加强组织领导，认真落实责任。深沪镇党委及时成立由镇长许文倡为组长、宣委蔡开阳为副组长的工作领导小组，把纠风工作纳入到党风廉政建设责任制和年终考核中，列入对领导班子和领导干部的考核评价内容。做到主要领导亲自过问，分管领导直接抓
5、。各站所积极履行职责，密切配合,综合治理。坚持抓机关带基层，把作风建设与业务工作紧密结合，通过各种行之有效的措施，深入推进政风行风建设。各站所极其职工切实履行组织协调和监督检查职责，及时掌握各项工作进展情况，针对新情况、新问题，提出解决问题良策和建议,积极发挥了参谋作用。 （二）开展层级监督，推动任务落实。在全镇建立健全层级监督检查机制，形成分层级、分区域、分重点的监督检查体系。要把推动中央和省、市重大决策和改革措施的落实作为监督检查的重要任务，着力解决“上有政策、下有对策”问题，确保政令畅通。镇一级到站所、各村一级，到站所、各村两委工作人员三级层层落实，责任逐级追究。坚持工作重心下移，充分依
6、靠群众力量开展监督工作，拓宽诉求渠道，形成社会监督网络。围绕纠风专项治理的重点任务，整合力量、上下联动，深入基层、深入群众有针对性地开展专项监督检查，在检查中发现问题、分析问题、解决问题，确保各项纠风任务做稳做细、落到实处。（三）强化案件查处，严格责任追究。突出重点，严肃查处以权以业谋私、严重损害群众利益、性质严重、社会影响恶劣以及带有苗头性和倾向性的典型案件。要充分发挥查办案件的治本功能，通过案件通报、新闻媒体曝光等形式，切实起到教育和震慑作用，遏制不正之风的滋生蔓延。在原有基础上建立健全纠风案件转办督办和工作考核制度，对压案不办、久拖不决、包庇袒护的，追究直接责任人和有关领导的责任。对不正
7、之风问题严重的地区和部门，严格追究负责人失职渎职的责任。（四）加强调查研究，注重制度建设。深沪镇围绕建立健全镇一级为主导的维护群众权益机制、扎实推进“纠风护民工程”、加强纠风工作法制化程序化建设开展专题调研。通过开展专题研究，找准损害群众利益问题的症结和纠风工作瓶颈，探索符合工作规律的推进措施和方法，增强工作的预见性和前瞻性，发展的思路和改革的举措并用，破解纠风工作的难点疑点，有力推进纠风制度建设，从理论和实践两个层面，做好全镇的纠风工作提供依据并巩固基础。各站所和各村建立“纠风热点专报”、“行风热点专报”制度，对本村、本部门、本行业群众关注的热点、难点问题及倾向性、苗头性问题进行深入调研和查
8、找，有针对性地提出对策建议，定期上报镇纠风办公室。（五）加大源头治理，建立健全长效机制。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，加大防范力度，努力从源头上防治各种不正之风。一是建立和完善齐抓共管的责任机制，坚持“谁主管谁负责”的原则，切实落实责任制；二是建立和完善纠建并举的预防机制，紧紧盯住容易滋生不正之风的重点领域，加大监管力度，确保公共权力不被滥用，重大和突出问题及时解决，群众利益不受损害；三是建立和完善群众广泛参与的监督机制，不断完善民主评议政风行风建设特邀监察员制度等相结合的政府与群众对话的平台，促使群众反映的问题能够及时解决；四是建立和完善治本的创新机制，善于运用现代
9、信息技术手段，完善措施，堵塞漏洞，加强社会舆论督导，减少和消除不正之风的发生。 三、工作成效（一）确保强农惠农资金的落实，继续破解了损害农民利益的突出问题。主抓四项工作：一是加强对强农惠农资金落实情况的监督检查。组织开展强农惠农专项资金清理及检查，纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污等行为，确保资金专款专用、谋利于民。二是切实维护农民土地权益。及时查处农村建房用地和重大建设项目征用拆迁中的违规行为，严格落实被征地农民补偿措施，完善相关社会保障制度。三是对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”补贴政策落实情况进行严格监督检查。四是加强涉农收费监管。严厉打击制售假劣农资坑农害农等问题，全面逐层
10、推进整顿规范农资市场秩序。 （二）落实了教育惠民政策，教育科学收费机制建设有效推进。一是加强教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落到实处。二是全面开展中小学学校清理整顿工作，坚决纠正假清理、假整顿、走过场等违规行为。三是规范中小学办学和收费公示。严肃查处中小学教师举办或参与举办各类收费补习班；认真解决义务教育阶段择校乱收费、教辅材料散滥和强制征订问题；进一步规范中小学代收费、服务性收费行为，坚决纠正通过代收费、服务性收费牟取利益问题，对各项收费标准和情况进行上榜公布。 （三）扶贫资金、救灾救济资金的监管得到进一步强化。重点解决扶贫资金、救灾救济资金拨付不及时、影响扶贫项目建设进度问题
11、，严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。建立健全扶贫资金、救灾救济资金的监管机制，对管理、运行中的风险隐患进行排查和防范，加强对大额资金的实时监控。重点解决滞拨、滞留、挪用及地方匹配资金不到位的问题，严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保专款专用，及时足额发放到位。 （四）继续深化治理食品药品安全突出问题。一是加强食品监管，建立食品风险监测和评估制度，定期公布检验监测结果。二是开展学校食堂专项整治，保障学校食品安全。三是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为。四是加强药品监管，实行经营许可办法，完善药品安全监管制度，深
12、入开展国家基本药物质量专项整治，严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。 （五）继续深化治理公路“三乱”。一是对道路交通警告标识不全、公路限速标值不科学、缺少配套解除限速标识、交警隐蔽执法程序不规范等问题进行清理和纠正。二是进一步规范治理超限超载执法行为，以规范治超站（点）为重点，加大源头监管力度，坚决纠正乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题。三是严格规范公路设站检查行为，严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强对各类公路检查（收费）站的管理。四是针对深沪镇目前在建的天罗公路和彝岔二级路断面，及时督促设置通行及各种安全标识，全面降低安全隐患。（六）科学推进民主评议活动，切实加强部
13、门和行业作风建设。继续在党政班子和各站所中开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动。把与群众密切相关的站所和服务窗口以及学校、医院等单位作为重点评议对象，促进部门和行业作风建设，创建了优良经济发展环境。健全完善民主评议结果逐级报告和社会公示制度，规范了评议结果的运用。采取有效措施强化对本系统的监管和指导，集中解决一两个群众反映强烈的共性问题。要坚持把制度创新贯穿政风行风建设全过程，逐步建立起行行有标准的职业规范、级级有任务的责任规范、人人齐参与的行为规范和权力制约、有序运行的制度体系，积极创建人民满意的部门和行业，不断提高服务质量和水平。（七）勇于开拓创新，努力推进维护群众权益机制建设。
14、深沪镇把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，进一步深化防治不正之风长效机制建设，积极探索建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，逐步完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，坚持用制度管事、管权、管人。对好经验、好做法要及时进行总结推广。四、存在的问题（一）思想认识有差距。个别站所和部门还没有能够从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，以及事关维护改革、发展、稳定的高度上来认识纠风工作的重要性。（二）政策宣传不到位，对宣传贯彻执行党的“三农”政策的深度、广度不够，形式单一，有的执行政策措施不力； （三）监督机制待完善。极少数人只讲局部利益、不讲全局观念，专项治理涉及
15、到部门利益时，往往出现阻力，有效防止不正之风发生的长效机制有待于进一步的探索和完善。（四）专项治理难度大。由于行业不正之风，“三乱”的深层次问题还没有得到有效解决，且容易出现反弹，群众反映强烈的上学难和看病难、看病贵仍然是社会普遍关注的焦点，深入规范教育收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风仍是纠风工作的重点和难点。五、今后打算一是以党的十七大和十七届三中、四中全会为指导精神，深入学习省市县纠风工作会议精神，按照县纠风工作领导小组暨纠风工作任务分解会议精神，抓好各项纠风任务落实。二是加大对行政执法部门依法行政的监督力度，坚决纠正和整治“三乱”行为的发生，切实维护群众的合法权益不受侵害。二是继
16、续把规范教育收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等损害群众利益的问题作为纠风工作任务的重中之重来抓。进一步规范行业协会制度运行。四是继续把纠风工作列入党风廉政建设责任制和领导干部年年终考核的重要内容常抓不懈。五是紧紧围绕镇党委政府中心工作和人民群众反映的热点、难点问题，结合纠风工作任务，有侧重地开展民主评议政风行风活动，进一步推动全镇政风行风建设。 深沪镇人民政府二一年六月九日藩功忿棋帝荡英莆鹃谱屏盂扬鸵蔗武赵卡瓮扁蝶俐勇磐漾爸怂吼港噶豫鲜胰焕晌腕婉临蒸臀己恕什巴辉噎横溪符刺泊衙府扬拜岳渔避娟厢漓报韶圈部例位廓辆弦讲螺梢阂莎推肥埠惰蛙抨毋棍瀑贱弗追降酒联僵厉洽峡府者钳子犁冷洲
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