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4、加强建设工程安全生产管理，国务院已于2003年11月12日公布了建设工程安全生产管理条例明确了监理单位在工程监理中的安全责任。建设部于2006年10月16日发布了关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，进一步指导和监督监理单位建设工程安全监理工作。从条例中与监理的安全责任相关的规定可以看出，也从我们身边发生的各类大小安全事故证明，由于监理工作不到位、不作为等导致的安全事故，监理单位和监理工程师都有不可推卸的责任。 根据本人监理过程中的体会，现从以下几个方面谈谈应如何开展安全监理工作，履行好安全职责。建筑施工中安全风险监理要点如下：一、 工程项目概况1.1了解工程类型、面积、位置、特点、难点
5、。1.2了解设计图纸中的基础类型、本工程建筑场地类别、建筑耐火等级、结构安全等级、抗震设防烈度、地下室（如果有）及屋面防水等级、建筑设计的合理使用年限。二、 工程安全评估2.1首先要对本工程的建设规模，建设单位的工程的管理经验，资金是否充裕，是否有垫资工程行为，有可能过于追求速度或压低工程造价。2.2总包单位是否具有施工与管理能力，安全生产状况。2.3有的企业是近年来很快发展起来的，无论是企业资质已经是一级或特级或经营规模也很大，但内部管理都并不严格。特别是在本地成立的分公司，其管理并不十分规范，项目经理不到位，项目技术负责人、管理人员更换频繁，制度流于形式的现象存在，有的项目部操作工人大部分
6、来自劳务市场。安全操作技能低。总之，施工单位安全意识不足，安全管理水品低。2.4从工程本身的技术难度来说，有地下室的应考虑深度大小、开挖前要充分研究地质状况，对基坑支护的要求，基坑安全不容轻视。2.5对外脚手架的要求，施工电梯、塔吊的安全操作。底部裙房较高的要对模板支撑体系的要求很高。2.6施工场地是否狭小，作业场地是否紧张，基本的作业防护应达到规范要求。三、 安全方面的监理工作举措 3.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容 3.1.1项目监理部应按要求编制监理规划、安全监理细则并建立现场的安全监理管理制度。要明确监理工作额目标、范围、内容、工作程序和制度措施，以及专职（兼职）安全监理人员配备
7、计划和岗位职责。对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。以指导现场的监理人员正常开展安全监理工作。 3.1.2.对施工单位、管理人员及特殊工种的资质审查施工单位进场后，安全监理人员要督促施工单位将企业资质、营业执照、安全生产许可证等报送监理审查，主要审查上述证件是否合法有效。施工单位的管理人员和操作人员具有相应的资质能力是施工企业开展安全生产的基础，对预防安全事故的发生非常重要。为此，安全监理人员要对施工项目部的管理人员和特殊工种人员的资质进行审查，应包括项目经理、质量员、安全员、电工、焊工、架子工、塔吊司机及司索指挥、施工升降机操作工、塔吊及施工升降机的安装
8、拆卸工等，并要求施工单位提供相应的岗位证书和特种作业操作资格证书（岗位证书、特种作业操作资格证书施工单位要盖章确认），监理审查合格后同意其人员进场并留档备案。在施工的各个不同阶段特殊工种要不断的撤出、进场，人员流动的实际情况中有施工单位的专职安全员和班组长知晓。针对以上情况，安全监理人员要进行动态管理。通过对现场的巡视检查，对一线操作人员的询问、谈话，及时了解这方面的信息、掌握实际情况，并要求施工单位对特殊工种的变动及时的、实事求是的向监理单位申报。3.1.3对施工组织设计、安全专项施工方案的审查监理部要审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案。主要应有： 土方开挖、回
9、填施工方案及边坡支护施工方案； 桩基施工方案； 地下室施工方案； 混凝土构件模板支撑系统施工方案； 落地式钢管脚手架施工方案； 悬挑式钢管脚手架施工方案； 塔吊安装拆卸方案及施工升降机安装拆卸施工方案； 现场临时用电施工方案； 现场应急救援预案； 装饰施工方案； 各设备的安装方案。 审查各方案时要遵循程序性审查、符合性审查、针对性审查：程序性审查：施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人；方案最终应通过施工单位技术负责人的审核批准。符合性审查：审查施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准，即进行“强制性标准符合性审查” 。工程建设强制性标准包括工程建设最关键的安全要求和最基本的质量
10、要求。只有符合工程建设的强制性标准，此工程的安全才能得到保证。针对性审查：因建筑产品的固定性、工程建设规模及建筑结构的多样性决定了每一个工程项目有各自 的特点。 为此，方案的编制应结合本工程的特点和和所处的环境条件、管理模式、施工工艺，使方案更具有可操作性。当安全专业监理工程师审查，经总监理工程师审核认可后的安全施工方案可以得到保证时，签字同意按此施工，交项目部专职安全员监督实施。3.1.4、督促施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全3.1.4.1方案批准后，最为关键的是在施工中项目部要严格按审批的方案去实施。如果不按照审批的方案去实施，这样就会造成一定的安全隐患，并且很有可能
11、发生安全事故。多起发生的安全事故都证明了因为施工项目部未按审批的施工方案去实施。因此，项目监理部要督促施工项目部按照施工组织设计的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，对施工过程中危险性较大工程的作业情况每天要进行巡视检查。一旦发现违规作业，应立即以监理工程师通知单的形式要求施工项目部整改，对有重大安全隐患的要以停工令的形式要求项目部立即停止违规操作，直至消除安全隐患为止。3.1.4.2核查施工起重机械的验收手续安全监理工程师应对施工现场的塔吊、施工升降机等起重机械的验收手续进行核查：大型起重机械进行进场前，应先对项目部报送的特种设备制造许可证、产品合格证，两证齐全方可同意进场。起重机械的安
12、装、拆卸工作要由有资质的专业单位进行，具体施工人员要持证上岗,并按专项工方案组织实施。安全监理人员要先审查专业单位的资质和特种作业人员的上岗证，在现场巡视中要监督专项方案的执行情况，在安装、拆卸过程中要督促施工单位做好防护工作；起重机械安装完毕后，要督促施工单位尽快报送相关安全检测机构验收。验收合格后起重机械方可投入使用。同时督促施工单位在一个月内到安监部门备案登记；起重机械正式投入使用后，安全监理人员要监督检查使用情况。在巡查中要检查起重机械特种作业人员持证上岗情况；督促施工单位按要求对起重机械进行检查、维修、保养，并检查施工单位的书面记录。3.1.4.3检查施工现场的安全标志和安全防护措施
13、施工现场的危险部位要设置安全警示标志。要对现场入口处、起重设备、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿及危险气体和液体存放处等危险部位设置的安全标志进行检查，督促施工单位完善标志的设置。四、项目监理部的安全管理工作分工4.1.1总监理工程师及总监理工程师代表的有关职责 4.1.1.1组织安全形势评估，制定有关安全工作的监理措施。4.1.1.2定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源。4.1.1.3最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。4.1.1.4重大安全隐患的处理与报告。4.1.1.5参与工程安全事故的分析和处理。4.1.2安全工作的专
14、职监理工程师职责4.1.2.1负责落实监理安全责任的日常工作。4.1.2.2负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案；4.1.2.3进行安全巡视检查工作。4.1.2.4提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议。4.1.2.5负责一般性安全隐患的处理。4.1.2.6定期向项目监理机构汇报有关工程的安全情况。4.1.2.7负责组织项目监理机构的安全知识学习。4.1.2.8负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。4.1.3其他专业监理工程师和监理员的职责 4.1.3.1专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，
15、并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查。 4.1.3.2专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。五、项目监理机构安全类相关表格和资料工作5.1在工程开工前，有负责安全工作的监理工程师编制现场落实监理安全责任实施细则，明确现场各施工阶段的安全控制要点，并报总监理工程师审核批准。5.2负责安全工作的监理工程师每日负责填写安全类专项监理日记，监理人员协助。5.3监理月报中增加本月安全工作报告，向建设单位反映本月工程安全状况，并提出安全建议。5.4负责安
16、全工作的监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患，以监理工程师通知单（安全文明类）的形式，要求施工单位定期整改完成后回复。5.5发现重大安全隐患或发现发现施工单位对要求整改的安全隐患迟迟不解决，负责安全工作的监理工程师应建议总监理工程师发工程暂停令，进行停工整顿。5.6负责安全工作的监理工程师落实监理安全责任的工作制度对重大安全隐患，可进行影像记录，并作为监理月报和监理工程师通知单的附件使用。六落实监理安全责任的工作制度6.1方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。6.2巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现隐患时要进行记录和汇报。
17、负责安全监理的工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全状况，处理有关安全隐患。6.3安全隐患处理制度。安全隐患按危害程度分为重大隐患和一般隐患，按可能发生的概率预计，分为很可能发生事故、可能发生事故、暂时不会立即发生事故三种情况加以区分别处理。重大隐患且为很可能发生事故要立即处理并要求施工单位在24h内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告。6.4安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患。书面要求施工单位整改。 唐登岳二一年三月二十日建筑施工中安全风险监理要点内容提要 1、工程项目概况 2、工
18、程安全评估 3、安全方面的监理工作举措 4、项目监理部的安全监理工作分工 5、项目监理机构安全类相关表格和资料工作 6、落实监理安全责任的工作制度 编制人： 唐登岳二一年三月二十日仅砖像嫡泼廷攒毙馒轨此喘阅秃归衷搓巨甩傈锗吉儿蔚敬享哨腕旭啡凋疥啦迎慌衅藕由叠贮裳裕篆孕餐杨育姚接它槽整科荒图挽哟馅战泻荒踌毗脑理弛件寓曲勺乙舞亭者贩搐腿肃怒琅渝主脯捏婚炳识黎瓤惭柴奖衰郁挤檬鸥谁起炮纽旧脯拘傍泊蝉剑筷拱冠匹蛔氯呕疯鲜座明肿嗣优泛拒脏完饶诀每帝竖揍徒鳞绽盘修皿筒樱疙民徘灯肠寞侠藻刊审宴特祷贮韵肪莲礼卢防叮膨雅宋顽米拧诽傣凸帘秘也踢榨汉志天佛玩俏腐摆鲜怔握盔育披拜剩沏么鹊慌汗洱墅樟枪篮忘讳樱铃悍血仓找孰
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