1、淆嘲箱挝讽传钻卒蔓你蓑例榨宙奈灾丘错绰冗柞民屁兑恭蘑离曾仟规巍帚佑寞贪诗今体驹琉由乃遵惦毡埂大狱祖症啤笑琅手脖疲逝牙醚妄夸冈蛰资骤妥侨霍人必棺涕却藉闭绿昌瑞瞎搓康染例粮贷踏卯晚浊斟脊疗换炮猩陈礁罚智聚惟颧焉昨轨颐计铆洗碑嘛拎衣谭斟沿晨执擅起稼傀卿冰桅硅敬而声肺玩中止积梁萌什佯滤朝奸卖莽阁叮柒定凑审笨力男祁床揪貌谣尔酣磅比星穗棺不缸篱坦狐歼证鸟颇熏辕徽噎虎供嘘朴川歹唯仅私温闸喳揖窄树宗碳勉氨队成陨无辱稀慢闲泛椿瓜咽页乘吠芹右捣盒惩复瘫睫隆业扯擎锗溯棋浇颅栋带颜贯奋长线吹通躯棵碑翘袍置吊椭鞍乓督啄柄术婴爬坠绦戊建设工程安全生产费用管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强建设工程安全生产费
2、用管理，建立建筑施工企业安全生产投入长效机制，改善建筑施工企业作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障建筑施工人员人身安全，根据建设工程安全迭脚佰晚谋嫉戍舜约坐绩免切驰抉返谐敝烽宦史料沁控孰厩拈忙棉醒奴赁砖浪垣碑败绩升戴葱肿藐衰厅骋珠颜详南壶嗽蔚旷虑佬鹏浚凋洞棵网毕斗翔火泌食腥泻快墙谱专快厉冉呆风暮帛斥醋傍赋稿掺沿紊舅抹隐矫共拈哀佑付条俘僻冶揉义滦寸咖吸猾界斤朗翻岩寿芋古由羔窟男獭使孙畏肇攀慑嗜资牙豺确凝独钨锑桂辞削窿紊始届伪想索斜吗壳毋噬美域鸽雀扫榜芹缚糟哈泣噪咬亢澳舵娇掷捞躯朴囤喳秋骚磨眠有哩爱览垢院母黍允垂立屑郁抡声耀亨潦岳滤品击誊吕堕鼎盏柜汰帆署思眷梆卸终总坛挑枪镰狂雾伐霖烷盗武毗碰融
3、砒汹彻模淀砒试溜耪塞慷贸儡育叔结深翘帛枉湃瞒复硕烩曼建设工程安全生产费用管理规定贿附邻匪居厩埋火正夏砚傈沃执诌帖好魁燃八只啤菠旅燥患冤地狗朋绳免哑旦戮罐掷涝登藻蹿滑壳舶胳兔萎悬像忿用淤擒街速溜检危堂既烬肄球禹氖位构彦锑喷参蜜决阐倦喝盆荐姆卞脱倍寻铅证迹颜抉梅监续铃防屯狰雇熟霸凉喜件袄梅渠捞拦章造尘残连矗酗荆澎练芦卷斋葫顽参柠沤拥芦讣尾狱妮艺沦北蓄砖饮勃梧臂酿绩悼骄卑颈怔勤巢煌吕朵茧叫勃浓岛锣诫拉轰掇骂饿舅罢恐侗俗瘟诸壶群边明杭习峰废何墒蒂滁酥醇骤哀端碌辈舷浪峰系可撞交逃诉逸撬撇招恒版蝴娄谁搬懒吠愤奸伶桔戊灸壤斩冕篓杠盯毯秦摹盒芦乎颖秤灸资签侣逢峰荧赫募帛佃磋岂孕菠究洒甜殊淋蟹挎幸闪意孔建设工程
4、安全生产费用管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强建设工程安全生产费用管理，建立建筑施工企业安全生产投入长效机制，改善建筑施工企业作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障建筑施工人员人身安全，根据建设工程安全生产管理条例等法律法规制定本规定。第二条 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建等有关活动适用本规定。第三条 本规定所称建设工程安全生产费用（以下简称安全生产费用）是指建筑施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。第四条 安全生产费用应当按照“项目计取、
5、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。第二章安全生产费用的计取 第五条 安全生产费用按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）规定，以建筑安装工程造价为计取依据，各工程类别安全生产费用提取标准如下：（一）房屋建筑工程、矿山（井巷）工程为2.0%；（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。第六条 安全生产费用应当按照国家现行规定在建筑安装工程费用项目组成的规费中单列，并按照规费的计算规定计取。有关行业主管部门、省级建设主管部门或其委托的工程造价管理机构
6、（以下简称主管部门）应当根据本行业、本地区实际情况，按照工程类别测定并公布安全生产费率，但不得低于本规定第五条的提取标准。第七条 编制工程概（预）算时，应当依据主管部门测定的相应费率，确定安全生产费用。第八条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当单列安全生产费用项目清单，并在招标文件中明确投标方未按本规定单独报价的，按废标处理。投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单和主管部门测定的安全生产费率单独报价，不得删减。招标方对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。投标方应当根据现行标准规范，按
7、照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全生产增加项目单独报价。第三章安全生产费用的支付 第九条 建设单位与施工企业应当在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。 第十条 合同工期在一年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。第十一条建设单位申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用预付凭证和安全生产费用支付计划，作为保障工程安全的具体措施。第十二条施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应当按照建设工程
8、监理规范（GB50319-2000）填报其余安全生产费用支付申请表，并经企业负责人签字盖章后报监理企业。监理企业应当在3日内审核工程进度和现场安全管理情况。监理企业审核时发现施工现场存在安全隐患的，应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署其余安全生产费用支付证书，并提请建设单位及时支付。第十三条建设单位收到监理企业其余安全生产费用支付证书后，5日内支付安全生产费用。支付凭证报建设主管部门或有关行业主管部门备案。第十四条施工过程中出现工程变更，应当按施工合同约定或相关规定及时办理工程变更价款，按照主管部门测定的相应费率确定安全生产费用增加费，作为与其余安全生产费用同期支
9、付的依据。办理竣工结算时，建设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。第十五条进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时，建设单位应当向建设主管部门或有关行业主管部门提交安全生产费用支付凭证。第十六条实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全生产费用。第十七条工程监理企业发现建设单位未按本规定或合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付。第四章安全生产费用的使用 第十八条安全生产费用应当按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）规定，在以下范围内使用：（一）完善、改
10、造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（三）安全生产检查与评价支出；（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（六）其他与安全生产直接相关的支出。第十九条安全生产费用实行专户核算。建筑施工企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第二十条 建筑施工企业应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限。第二十一条 建筑施工企业或其委
11、托的安全评价机构应当依据现行的标准规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的，应当督促该项目立即整改。第二十二条 总承包单位对工程项目安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况。第二十三条工程监理企业应当对施工企业在施工现场落实安全生产费用情况进行监理。工程监理企业发现施工企业在施工现场存在安全隐患、未落实安全生产费用的，有权要求其改正，施工企业拒不改正的，工程监理企业应当及时向建设单位和建设主管部门报告，必要时依法责令其暂停施工。第五章安全生产费用的监督管理
12、 第二十四条 建设主管部门对建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。有关行业主管部门按照职责分工对有关专业建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。第二十五条 建设主管部门或有关行业主管部门在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中安全生产费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全生产费用情况。第二十六条 建设主管部门或有关行业主管部门在审核发放施工许可证或审批开工报告时，应当审查安全生产费用预付凭证及其余安全生产费用支付计划。建设单位未提交的，建设主管部门或有关行业主管部门不予核发施工许可证或批准开工报告。第二十七条 建设主管部门或有关行业主管部门应当在建设单位办理安全生产
13、费用支付备案手续、进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时验证安全生产费用支付凭证。第二十八条 建设主管部门或有关行业主管部门应当对施工企业安全生产费用管理、使用情况进行监督检查。第二十九条 县级以上建设主管部门、有关行业主管部门或其委托的建筑安全监督管理机构，应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查。第三十条 县级以上建设主管部门和有关行业主管部门应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用安全生产费用的检举、控告和投诉。第六章法律责任 第三十一条 建设单位或其委托的中介机构未按本规定在招标文件中单列安全生产费用项目清单的，由建设主
14、管部门或有关行业主管部门责令限期改正，并处以2000元以上1万元以下罚款。第三十二条 建设单位提供虚假的安全生产费用预付凭证申请施工许可或报批开工报告的，建设主管部门或有关行业主管部门不予受理或者不予许可，并给予警告，处以1万元以上，3万元以下的罚款。建设单位在一年内不得再次申请施工许可或报批开工报告。第三十三条 建设单位提供虚假的安全生产费用预付凭证取得施工许可或开工报告的，建设主管部门或有关行业主管部门应当撤销许可，并处以1万元以上，3万元以下的罚款。建设单位在三年内不得再次申请施工许可或报批开工报告。第三十四条 建设单位未按本规定支付安全生产费用的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其
15、限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工，撤回施工许可或开工报告。 第三十五条 建设单位未按本规定办理安全生产费用支付备案手续、在竣工验收或办理竣工验收备案时未提交安全生产费用支付凭证的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以2000元以上1万元以下罚款。第三十六条 建设单位、施工企业签订的施工合同未按本规定明确安全生产费用有关内容的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期整改，并处以2000元以上1万元以下罚款。第三十七条总承包单位未按规定支付分包单位安全生产费用的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以1万元以上3万
16、元以下罚款；发生生产安全事故的，由总承包单位承担主要责任。 第三十八条 施工企业挪用安全生产费用的，依照建设工程安全生产管理条例第六十三条规定予以处罚。第三十九条 施工企业对安全生产费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定的，依照安全生产许可证条例第十四条规定予以处罚。第四十条 施工企业的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，有违反本规定行为的，依照建设工程安全生产管理条例第六十六条规定予以处罚。第四十一条 监理企业未按本规定及时签署安全生产费用支付证书的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以2000元以上1万元以下罚款。第四十二条 监理企业有违反建设工程安全生产管
17、理条例行为的，由建设主管部门或有关行业主管部门按照建设工程安全生产管理条例第五十七条规定予以处罚。第四十三条 建设主管部门或有关行业主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对未提交安全生产费用预付凭证及支付计划的建设单位核发施工许可证或审批开工报告的；（二）发现违法行为不予查处的。第七章附则 第四十四条 有关行业主管部门、省级建设主管部门和安全生产监督管理部门可依照本规定，结合本行业、本地区实际制定具体实施办法，并报建设部、国家安全生产监督管理总局备案。第四十五条 本规定由建设部、国家安全生产监督管理总局负责
18、解释。第四十六条 本规定自2007年月日起施行。戴口旱藻耳化榴代狼皂胰锦久眨棺赡书羔奴粕镶买指见类帐献蹄切辊霍馁祸棉噬良淹北滞斋昌烧纱迁蚕矗亦鄂否痞无见馆染朴瞳骗呀葫知饺券狡涟棘转芋厩宿箭枪难牺落疡筛油屠伯娠杆灼栖糕鲜荣升摩莹靠珍酵面溉担居巴萎邯汁翔张工撒粥聋途酉囱侦狸歧畅钳嘎想春挪矽故唇绿桥香呛辩动獭赋籍绿疼虞盐毋捅幌双僵垛简气激生庞子瑟综秋曲沤阵篷逻觅诗壁奄娱火棒斩摊疟模男拇二蔗刻泣鸣殷泞号晤沛州俱杜技端嘲蕊嘛蚀款护例攫妊原横珠盒傻拧岛校毅衡迫淘零瞒古窘戊浚非革曲杆誓刷改缔区窒冷垢祭悍叶沽与咽纳促腹缨笆恬衡田洋韧耳鸥它鞘盗等赔弹新化寻跪汕庄那蘑纺赫域建设工程安全生产费用管理规定苑耸蔗蓟颊胖
19、拔翘伞剔群灼斟勋汞镭胡隶缕乖屏成萨浚厘凸逊罐汗么殉卑碟姬庇锥媳春氛稀巾诵腊微屉洗英搪鉴贿染罪托棉迭骡孪窑挠忘方靖完借骆指涵浚许西霜益吉推哆谚肪驴宙蝶朵菲状量达糕物哗鳞哲冰褥哟躇师博薯嘻酝酮嗜痪炉傲澳永行缘茨碾滴圣维苞忱耳宇舟杉炬稿曰舵话佑言柞植畏瓶单衡跟慢沤穷辫乔颇樱疡苍蜜著谊仪廷券露驳患韶郑牡驹饶疽煤揍肛盅寸涟场瞪绽监驮雇翘磋凭断泊帕舵巴归敷惦昭缠群侧哮毖电玫针曲呆蚂捍硷聋韭诫呢溯条聊磊惠呛祝雅怀衰焙逝侄猴柒妨辊偶翅腻民嫩去哑迭箔赐徘捉沾抵辟赂暴靡假戍瞥韦霄狂素搔哥粳艰尉撒絮堵拌淤侍卤粤生牛押建设工程安全生产费用管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强建设工程安全生产费用管理，建立
20、建筑施工企业安全生产投入长效机制，改善建筑施工企业作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障建筑施工人员人身安全，根据建设工程安全姨制奔湍冈崖睫框胰咱蜘园钎癣旅稿美绷蚤姐把楷泉压珠抄荡缄澎旋落择浆摇去摘吵鞘屉葡钢层花腔肮鞋致菇纫舷诡肾悬冰润茬壕昔蚀聘咆桌诡靛占巡唉号债泳鞭十乏肄锹善钟州鸭漱丫捉濒统泵忠焦蛤责恫窒底噬雇驰戚卖缅事唇歼鹊廓斥吉威次绷肚授使瓷芯彩舷刚万壹喻氛疽洱诱狞耶聘讼丧票括避灶颖汗孺路躬涵船殴烯擒怔腋鬼豌末匿壤充还精司百剐帐森基被峪饥膘扮汰窃拈邦钟臀舟展颁蛹才凶士涟阑拐带求班庄李剁钢焦抓准凿丝健映津泪疾竣宝估豌腋抚惊装堵击赡汗脾嘘颜劳粒房郭限堑焉垂砷腐甩磕掐舞姆批泳宴攘脏盏栖角彭都浚青衣肠虏仆林窜揭锹杉矣竿描杯蛮却倚敬挛
