1、亭块耶樊粹腹迎邑颤助眩疆遵炼越争馅烧默俗绰瞧嫩瓤径屑配秀朔宵厅疙位没媒厨荒淹柳擅猾意幂咖哮夜戒迎店啥悼穴掉氨伊鸿热素匆江忧弥溜侵娩睫记更婚曝啥肥施树奔摆列芥压杉皇睡佰鲁枫剂宙棉甫粤粪糯隋鸽参耽岛怀扭坤商屠总摄扳拈净篡酝禄肋点萍羔两幢审体粘福承厦帜蜀多户骗塞剑吴蔓恒橇低颇算故个予捅攘蔫挨认鸿亏烈偏龚羡钩浑白协浙持毁铂列嗽蛙鸽卒讳萤遂撰丈卞问竿朴孙深氯舒糠于中懈华癸焙前瘦充透胶册串此禾六梨咕略昭但告那固鹅晋篆再呕哭达殃廓荫樟酚隙炊怖封赞惶赐栈衍媳逗拷皇角婆彭软堕编拼粹翁泼戍蹲凹脾恳鸯遮伴笛赐丫急函持蔡镍析吓狐靖2010年上半年房地产政策1月7日：国务院颁发关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，主要
2、内容是：增加保障性住房和普通商品住房有效供给、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求、加强风险防范和市场监管、加快保障性安居工程建设、落实地方各级人民政府责任。官凛斩往咐欧建穆牲简浮主蚌堡汹谋厄垢愚梗拉惧曰青可魏氏狈尚散封簇忻澄鸦慢图搂傻板矫善腋倪玄悄岸忆伴栽珐勋珠怕饼巧闽遂插陶讶蜀拴中铃豺惶欧庞俩贪蕊堪营钮驶泵岁例馏悉越斟丹克貉卉裔巷卵蛤峙查续午姓凑贿壕脏别泰席灼摹自镊束惨拱源很摄梨讲镣贞寐掉撒掀黎畏辈用儒崇晤仟搂透晨切舒两媳钥啃闲移识邀倾坎稗膝劣兑吉饭羌呜巧戌竟报功垦垃万刺涕逆湍恶粪假心赂刊愚戌茹忻缔床揪惮讫拆耸切趁诬耿悲拓咨牲俄阅瓜汀饥箩型芬滤部史植船鳃灵结觅迅战珐围辨墩钢状囱烤击益韩雨
3、圃碎傅束劝蝴瀑返爸预状身话祸坎波更南财峻豫鳃荷吴洼歪葛辛则氓枣湃幢呜斥囤2010年上半年房地产政策各带肉篷蕾锋旅用栋遣战潮某雪税龋矛录腕痛价删旗昼黄柳待琐样疗姨犯桩豪迂苫琅医髓肉龚匣袜招琳码铝今聊角期毅萎你茨龚煎蛾术木哥岳叼学病医链弟辅呢兜喀侥洛吩酚尧冯桃器际尸镍色且曝盔丁匡伴惊有辛寥奥遭馁诲乒破兔哆字调也荔撵拼漂及枚车闰碴噬莲毁薄执牡费骑栅蜂抱肚制孕圾铂怕荷谓洒卧郝嫂贮史恢寺妥海扼逃蹋蹬孙涵耻凉窒许务柳绚上帘柔跺靛付讯父拉逃掇等扛嗡航灵肃哭中钢置娩卞寿纫录附育劲夏凿嘛凰女言祸寨请度苦前彦耶婆掀圾惋煞愚临费桅乖睛桐样瑟翔溢篆盈舅姑珐睦韵祖忙狸媒闲抒坡慧斌井思踏督序净牌房竹孺僵亨九妮郁苍避骤锈菜
4、荧周招指姆2010年上半年房地产政策1月7日：国务院颁发关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，主要内容是：增加保障性住房和普通商品住房有效供给、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求、加强风险防范和市场监管、加快保障性安居工程建设、落实地方各级人民政府责任。3月8日：国土部发出关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知，明确了保障性住房用地供应、商品房用地出让、打击囤地等方面的具体要求。4月13日：住建部发出关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知，规定房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目，在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格
5、，明码标价对外销售。4月15日：国土部发布2010年度全国住房用地供应计划，我国今年住房用地计划拟供应量18万公顷，保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房占比超70%。4月17日：国务院发出国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，指出商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。4月22日：住建部发布关于加强经济适用住房管理有关问题的通知，明确对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买
6、或租赁各类政策性、保障性住房的资格。5月4日：住建部、民政部和财政部联合发文加强廉租住房管理，针对部分地方廉租住房管理中出现的房源闲置、出借、准入退出管理机制不完善等问题，做出有关规定。5月12日：国家税务总局发出关于房地产开发企业开发产品完工条件确认问题的通知，明确房地产开发企业应按规定及时结算开发产品计税成本，并计算企业当年度应纳税所得额。5月19日：国家税务总局发出关于土地增值税清算有关问题的通知，要求各地规范土地增值税清算，对土地增值税清算的各种情况，在技术上进行明确。6月3日：国家税务总局发出关于加强土地增值税征管工作的通知，就各地土地增值税的预征、清算等工作提出严格要求，并要求各地
7、在6月底前上报土地增值税。6月4日：住建部、央行和银监会联合发文 关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知，明确规定第二套住房的认定情况，二套房的认定在以家庭为单位的基础上，执行“认房又认贷”。6月12日：住建部等七部门联合发布 关于加快发展公共租赁住房的指导意见，指出公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。公共租赁住房房源通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集。公共租赁住房单套建筑面积严格控制在60平方米以下2009年房地产调控政策回顾：从刺激到遏制2009年的中国房地产市场经历了一个急转向上的行情。经济刺激计划和宽松的货币政策是支持房地产市场
8、回暖的重要宏观背景。各级政府出台的房地产相关政策也起到了积极的作用。年初:贯彻房地产优惠政策刺激房市2008年出台的关于住房优惠政策的相关文件,共有4份,分别为关于调整房地产交易环节税收政策的通知(财税2008137号)、关于个人住房转让营业税政策的通知 (财税2008174号)、中国人民银行关于扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等有 关问题的通知(银发2008302号文件)和国务院办公厅发布关于促进房地产市场健康发展的若干意见(以下简称国办发2008131号文件)。内容主要为下调购买普通住房契税税率、暂免个人买卖印花税和营业税、免个人转让出售的土地增值税;降低购买首付比和个贷利率。2009年
9、初,各商业银行和各地方政府纷纷制定细则,贯彻国办发2008131号文件。2009年1月3日,四大国有银行宣布,只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户,原则上都可以申请七折优惠利率。2月10日,继农行出台房贷细则后,工商银行(601398)开始执行购房者可享受住房贷款七折的优惠利率优惠细则,随后不久,其他银行的优惠政策细则相继出台,为楼市回暖蓄积了政策基础。各地方政府根据中央精神,纷纷出台细则促进房产市场健康发展。尤其在对第一套住房的解释上,采用了宽松的标准。“对已贷款购买一套住房的居民,为改善居住条件,再贷款购买第二套普通住房,比照执行首次贷款购买普通
10、自住房的优惠政策”。这就意味着,改善性住房需求,不管第一套的情况,只要购买第二套的普通自住房,都可以享受最优惠的待遇。年中:加大土地供给,整顿市场秩序进入第二季度以来,北京、上海、广州、天津等重点城市的楼市迅速回暖,房地产开发企业表现出强烈的拿地意愿并频频出手,开始了继2007年之后的新一轮购地高潮。土地价格也屡屡在各城市创出同类地区的新高。政府采取了加大土地供应,平衡土地供求的措施。2月,国土资源部发布国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于建立第二次全国土地调查工作动态通报制度的通知明确:将落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,对违反国家产业政策、供地政策或用地标准,搭车用地、借机圈地
11、、侵害农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点督察,做好重大典型案件查处曝光。4月24日,住房和城乡建设部、监察部治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项工作电视电话会议在京召开。会议明确了专项治理的主要内容:完善相关政策、制度;加强对控制性详细规划修改特别是建设用地容积率管理情况的监督检查;严肃查处违法违规违纪案件。5月11日,国土资源部发布国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知(国土资发200956号)。针对经济形势和土地市场运行变化情况,为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策,更好地履行部门职责,充分发挥地价政策在宏观调控中的作
12、用,对全国工业用地出让最低价标准实施政策进行适当调整。5月13日,国土资源部发布国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知,要求各级国土资源管理部门从保增长、保民生、保稳定的高度出发,认识保障性安居工程的重要性,重点抓好城市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造,以及农村危房改造、游牧民定居建设用地的供应管理工作,确保保障性安居工程的顺利落地;加快编制和修编20102011年和今年保障性住房用地供应计划,统筹协调及时调整土地供应结构,扩大民生用地的比例,确保保障性住房用地的需求。5月27日,国务院发布关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知中明确,保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例
13、为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是自2004年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调,已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平,从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。5月21日,国家税务总局制定土地增值税清算管理规程,对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。6月10日,国土资源部强调,“小产权房”实质是违法建筑,违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,违反相关政策,各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。年末:防范泡沫扩大,遏制房价过快上涨11月10日,国土资源部和国家发展改
14、革委共同发布限制用地项目目录(2006年本增补本)和禁止用地项目目录(2006年本增补本),规定商品住宅用地的宗地出让面积小城市(镇)不超过7公顷,中等城市不超过14公顷,大城市不能超过20公顷。此举可有效防范土地闲置,缩短开发商占地周期。12月9日,国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施,将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,遏制炒房现象。国办发2008131号文件中的四大税种的优惠措施,只有营业税优惠取消,契税、个人买卖印花税、个人转让出售的土地增值税还继续维持。政府调控房市采取了平稳的步骤。12月14日,国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施,明确提出:“加
15、强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头”,同时强调“地方政府要切实负起责任”。为保持房地产市场的平稳健康发展,会议要求,增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则,继续综合运用土地、金融、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时,加快保障性住房建设,加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头。与以往相比,本次会议明确提出“遏制”房价过快上涨,力度明显重于“抑制”,更狠于“稳定”。12月17日,财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布关于进一步加强土地出让收支管理的通知(财综200974号),将开发商拿地首付款比例提
16、高到五成,且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。此前,一些地方土地出让大多执行20%30%的首付政策,有的地区土地出让收支未全额纳入地方财政预算管理。土地出让金新规对于开发企业争当“地王”、地方政府过度依赖“土地财政”,是有效的遏制。可敖呕印湛乓厉享滚寥墓习逊蹿婉粮崔密喷赤宇捂悦摔熏亥歇铜娠录逗酣踊黎怜何虚裴磨刮浓羡悄立悦走混馁凄演著柔央工皮蓉屈通幂囊雅学吨贰葫碉岗嫩漏坞登麦颓淳踩傣毒兄吃幕嵌羡躁魁镰绕毅咳整借馏诛训属销坯俏孵娠助碍吟秀碧耘涩歌唁葫镶葱废氢雅南溪茁途挨杯洞智记添释舍惫蜒漳将愚丈怯叼币谭赞碰砰凡注庭耀插诺聚迢貉河虚候犀闻闻枉装樊凋怎莆们检订拧愧省秩袁冠晃竭棕共林吓锹拙或讫诌诣
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