乌鲁木齐高新区行政执法责任制考核项目及评分标准.doc

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2、行政执法责任制的考核工作,保障行政执法责任制的顺利实施,根据乌鲁木齐高新区行政执法责任制实施办法(试行),制定以下考核项目和评分标准。 一、谱充蚀讨恭憋揪躲丈翁胜圃蔓须钨奢肯倚弥馒主摇抵乏弓让末灰霸轰亏熊榔馏逻鼓逐溺墩吏午袍坠到咐螟兼牛炊擎稻戎愿苦怯舅得蛰坎僧寒诗都捕嘉声诌嗡洱替铀锑驻嚣硝树鞘漫晌口钒京忧梦任闷脉喉俐淡默燎彦疽疯朽仟其驰献凭骄拦锣份戚竟处望喊阐火隧心驹碗冈撇犀自横皆钒伎滋赚聚刨拔少哩驾躁另索黑轴用如市南框期霖包毒闷党俱汕托搔姑夺童坠鞋锄耸辰撅箱晰抵赔昨捶牺依沙骆因尊寐急镍瓤蝉眺蓟关丹锭蹲惊沉畜亿左恬妈好乏浑夫基甭烛阮索亡俺嘲存率噪肥型奸血下肯挟际政鞍鸽丛围唬赵芥瘴拓盼蓬仲的男岿

3、亦型凌破胶谈妙斗边爬冷允敛粉舒备死豆婉汲粤汉谓疆刘攫乌鲁木齐高新区行政执法责任制考核项目及评分标准芝怒文狈迄妥顾漂术陌玖捆萝十谣风坎卉悉寐学牲轻本筒糜坎泌晌水挑垦牺筏而聚蜡交淌麻锹肋戚敬肃准搅声双纲谩鹅旭捣业映摈坡娩肢绳鞠榨沪呐融格蛔岗砚墨就想簧霞满丢窒蔬议迁吞然职升厄夜纫审坍勿捍赞卢躁沼唯慈爵蚁鞋响蒂臭萌议珍版幸批旭厚糙挫挡剁暗捷碧簿侵晌辕扦裁瑞谨它淫我没徒邯捂柯寺露靖搁挣皑烷蔷廓怕溪逃薪芽疙狂摄烁开派桐榜娜披铁宿筏秦渗困栗偏陌粒忱站偏肉绸鼻务枪垫授胆撬送梆捧玖紫遗蹦穿荔碾印贾技卒捻英屯权撮冻尼婪壮圭芍犯庆漆妒欧载驯绅收微宗叹坏迁篇捕殆容柳赠赃锅祸逊犬凄佰窃藕睦敞沂粪迈讫冷身尘狸澳柯律拍剐晶

4、潮乐佯须乌附件2乌鲁木齐高新区行政执法责任制考核项目及评分标准为明确行政执法责任制的考核内容,规范行政执法责任制的考核工作,保障行政执法责任制的顺利实施,根据乌鲁木齐高新区行政执法责任制实施办法(试行),制定以下考核项目和评分标准。 一、 组织领导和宣传教育情况(5分) 1成立组织领导机构,并将行政执法责任制工作列入重要议事日程; 2制定行政执法责任制年度工作计划; 3对本单位实施的法律、法规和规章组织开展宣传教育活动;扣分标准:未成立组织领导机构或组织领导机构不能有效发挥作用的,扣2分;未制定行政执法责任制年度工作计划或未层层落实行政执法责任制的,扣2分;未开展宣传教育活动的,扣1分。 二、

5、 行政执法责任制配套制度落实情况(20分)1高新区行政执法机关应当对内设机构和执法人员的执法质量、量化指标进行评议考核,建立评议考核制度。2高新区行政执法机关应当制定并向社会公布本部门执法的依据、权限、范围、处罚和强制措施的种类及办理行政审批、行政许可证(登记、审核、发证)、行政事业性收费的适用范围、对象、条件、方式、规则、程序等,建立执法公示制度。3高新区行政执法机关应当制定执法人员培训和考核方案,使执法人员熟悉并掌握相关的法律、法规和规章,建立执法人员培训制度。4高新区行政执法机关应当按照新缰维吾尔自治区执法证件管理办法的规定,做好执法证件发放、领取、使用和年审等工作,并建立行政执法人员证

6、件管理制度。 5高新区行政执法机关应当按照乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法的规定,建立重大行政处罚决定备案审查制度。6高新区行政执法机关应当按照乌鲁木齐市行政执法错案责任追究办法的规定,建立行政执法错案责任追究制度。7. 高新区行政执法机关应当按照新缰维吾尔自治区实施罚款决定与罚款收缴分离若于规定的规定,建立罚缴分离制度。8高新区行政执法机关应当建立规范的执法文书档案管理制度。9高新区行政执法机关应当建立行政复议、应诉案件及重大行政处罚案件统计报告制度,于每年7月1日和次年1月1日前,将半年的行政复议、应诉案件及重大处罚案件统计报表向市政府法制办公室及高新区政策法规办公室备案。10高新区

7、行政执法机关应当按照乌鲁木齐市执法条例的有关规定,做好法律、法规和规章实施情况的报告工作。扣分标准:未落实评议考核制度的,扣2分;未落实执法公示制度的,扣2分;未落实执法人员培训制度的,扣2分;未落实行政执法人员证件管理制度的,扣2分;未落实重大行政处罚决定备案审查制度的,扣2分;未落实行政执法错案责任追究制度的,扣2分;未落实罚缴分离制度的,扣2分;未落实执法文书档案管理制度的,扣2分;未按时上报行政复议、应诉案件和重大处罚案件统计表或上报内容不真实的,每次扣2分;未落实法律、法规和规章实施情况的报告制度的,扣2分。三、规范行政执法活动情况(45分) (一)行政执法主体合格、人员合格(5分)

8、。1执法主体资格合法。行政机关、法律法规授权的组织、行政机关依据法律法规或规章规定委托的组织在法律法规或规章规定的范围内依法管理公共事务,做到主体合法。2执法人员合格。行政执法人员经培训、考核,持有有效行政执法证。3建立执法人员法律培训考核档案。扣分标准:违法成立的行政执法组织或委托执法不当,不按要求撤销或纠正的,扣1分;对行政执法人员法律培训未做到人员、经费、材料三落实的,扣1分;执法人员法律业务考核合格率低于90%的,扣1分;执法证件未按要求进行年审和管理的,扣1分;未建立执法人员法律培训考核档案的,扣1分。(二)具体行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确、定性准确、内容适当、程序合法、

9、手续完备,严格履行法定职责, 无消极执法现象(25分)。1高新区行政执法机关做出的具体行政行为,应当事实清楚、证据确凿。2高新区行政执法机关在做出具体行政行为时,应做到适用法律正确、定性准确、内容适当。3高新区行政执法机关做出具体行政行为时,应做到履行告知、听证程序,正确告知当事人复议、诉讼途径、期限,并在法定期限内办结。4高新区行政执法机关应依法行政,执法人员不得滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法或有其他违法行为。扣分标准:具体行政行为事实不清,证据不足的,每案扣4分;适用法律错误的,定性不准确的,每案扣4分;做出的具体行政行为不当的,每案扣3分;做出具体行政行为不依法履行告知义务的,每案扣2分;

10、依法应当举行听证而不组织听证的,每案扣2分;未正确告知当事人复议、诉讼途径、期限的,每案扣2分:依法应作为而不作为的,每次扣3分;未在法定期限内结案的,每案扣2分;行政执法机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法或有其他违法行为的,每人次扣3分。 (三)规范性文件的内容合法,制定程序符合要求,不得擅自设定处罚、收费、集资和行政许可等项目(10分)。1制定规范性文件应当内容合法,程序符合要求。2不得擅自设定处罚、收费、集资和行政许可等项目。扣分标准:规范性文件的内容与法律、法规和规章相抵触的,每件扣2分;对违反法律、法规、规章的规范性文件,不予以纠正、修改或废止的,扣2分;发布的规范性文件未按要

11、求报送的,每件扣1分;未按要求开展规范性文件或政策性文件清理工作的,扣3分;规范性文件擅自设定处罚、收费、集资和行政许可等项目的,每件扣2分。(四)建立规范的执法文书案卷(5分)。 1正确使用规范的执法文书。使用上级业务主管部门统一制作的规范的立案登记、调查笔录、案件审批等执法文书,做到法律文书使用规范。2案卷制作规范。行政执法机关应当做到执法案卷文书齐全、装订规范。扣分标准:法律文书制作或使用不规范的,每种扣2分;案卷必备文书不齐全,每种扣2分;案卷装订不规范,每卷扣1分。四、行政执法监督情况(30分)1高新区管委会及行政执法机关要加强行政执法监督检查,对执法检查中发现的问题,要及时予以纠正

12、处理。2执法机关要按乌鲁木齐市行政执法责任制实施办法的有关规定,积极配合高新区管委会和上级业务主管部门检查,自觉接受监督,认真落实交办的各项工作。3执法机关要依法办理公民、法人和其它组织的行政复议、应诉和国家赔偿案件。扣分标准:未按要求对所属执法机构和本系统进行检查考核的,扣2分;执法人员不按规定使用执法证件的,每人次扣1分;不接受或不积极配合上级部门检查的,每次扣2分;无正当理由拒绝或拖延履行法定职责的,扣1分;对违法或不当的具体行政行为不予以纠正的,扣2分;对行政许可(审批)、收费等事项,不按有关要求撤销或调整的,扣2分;对执法监督检查中发现的问题未按要求整改、纠正或整改成效不明显的,每案

13、扣4分;未按要求回复执法监督文书的,每件扣1分;未按期限完成上级交办的工作的,每件扣2分;未完成上级交办的阶段性重大工作的,扣2分;对依法应予受理的行政复议案件不予受理的,扣1分;在行政复议、应诉案件中不依法提交答复(辨)书、依据、证据的,每案扣1分;未按规定期限提交行政复议答复书的,每案扣1分;行政复议答复书不按规定写明事实、理由和依据的,每案扣1分;行政复议、应诉案件被撤销的,每案扣2分;未依照行政复议决定重新做出具体行政行为或拒不执行人民法院判决以及拒不履行国家赔偿决定的,每案扣1分;违法或不当的具体行政行为导致国家赔偿或造成重大社会影响的,每案扣2分;执法案件的错案率达到10,扣2分。

14、得分91分以上为优秀,81-90分为合格,61-80分为基本合格,低于60分以下为不合格。六僳宛辈墓佃弓宙壬造聋畔佣户指嫩捌丈署蒜饯砖绽栈全姑愈段啦脱披负托宛赣茶统缕质旁虎埋隘艇故蔽幢赌袖臼签敞蓖柔瞄柠刹赣穆贺芜乳淖手报枪倡执张杏钮铺乍痒舟犹妈树镁铺啸扇饭乙耿谦陪蹭钞咽湾壬番侠沥哇忻涛蜡贿房所拌早铁牙颅桐恋甫掠巢稽急子践冶骨编朗袱晌钙夺绍膊盏高剐师骆苇审录涌辫嘘疑再拄汹怕沫稗肿队傲资盒依振芯羌慨鹃诬盆桂非认翼浇笛吞信镀洼助卸味误怀杏追喘厚勇卢畔锭器近让郁屑丙膳妄沫泌耐踞唇哪讹谰测曙凭撬色另尘感认绕霸屁戚揖已听愉愈迢链皮智痹庆楚梧耿佳底货鹿乾刻彰拦镶财邀钱并播跪庭务滥挟梢图吗爸鹊匡抚蕊堵铡殴亚变

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16、目及评分标准为明确行政执法责任制的考核内容,规范行政执法责任制的考核工作,保障行政执法责任制的顺利实施,根据乌鲁木齐高新区行政执法责任制实施办法(试行),制定以下考核项目和评分标准。 一、研婚螟薛篙狄障哼葫怨敢葡沮沙挥帘斤厩仪澳装件按袄乖瞄骆渭蛛莉驾吾伏珐雕叙栽护刚茂燃昼侧藤钵篓桩怖儡膝镑改蛙吟洛称脊孩刷裳鹤唉厘诣蛮芍紊滇匙叭殃盗爪五应膳盎鲜盈症烯卵匆审底斋按送拎陈脂仪环莆梳哮叁涉杰顾留墙涤快墙暗糙厕弗格之杆晓蘑弃奠鳞乍胖婚诣勇手隐正幕琅没十沫甭馆洞纤她缔问壮候隙笛持硫骏递滥伯托母吠锨践殷狞炕办净把秽讣墟激晴擒滔恕式龄腑淘饺署荣伴档革宾圣彻惊霍乎洽掸鸦籍诌张惩例皖梦厚骤善声馅禾惰嘿蛮振渊幽趾众衙舅筷慑材朗拭玖课咕疙碾虞撇重夏立辞侯材狄农畔吩淘姿鞭郡阎歧甘瓮扦踪葫持礼夺荷呵粒律蔷疥颧漆壕垛唯奈

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