1、5篇在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话新年伊始，我们在这里召开大会，全面总结20XX年脱贫攻坚工作，表彰奖励脱贫攻坚一线的先进集体和先进个人，动员全区上下以破釜沉舟的决心，誓夺脱贫摘帽决战全胜。首先，我代表区委、区政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向长期奋战在脱贫攻坚一线的广大干部群众表示衷心的感谢！脱贫攻坚战打响以来，我们坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实中省市各项决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进产业发展、项目建设等重点工作，取得了阶段性成效，全区68个村成功退出、10.4万群众告别贫困，“户分三类、村施六策”“一杯清茶话脱贫”等工作模
2、式创新推行，“4+X”产业体系、光伏食用菌“双认领”增收机制等亮点倍受好评。可以说，通过近年来的艰苦努力，我们已经为决战摘帽打下了坚实基础。一是思想认识日趋统一，全区上下万众一心、合力攻坚的社会共识已基本形成。二是工作责任更加明晰，区镇村三级联动、条块结合、全员上线的责任体系基本确立。三是体制机制日益完善，统筹谋划、常态推进、督察落实等制度有效实施。四是重点任务推进有力，“两不愁、三保障”目标基本实现。这些都是我们做好工作的信心所在、底气所在。在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题，如中央巡视反馈问题、省上交叉检查问题、上级检查发现问题等等，因此绝不能沾沾自喜、盲目乐观。2019年是我
3、区整体脱贫摘帽决战之年。打赢这场输不起、等不得、没退路的攻坚战，全区上下必须深刻汲取秦岭违建教训，始终保持清醒头脑，把讲政治贯穿始终，坚持政治引领、强化政治担当、突出纪律保障，夺取脱贫摘帽全面胜利，坚决兑现向全区人民作出的庄严承诺。刚才，旭光区长已就今年脱贫攻坚重点工作进行了全面系统的安排，下面我着重从讲政治的角度强调以下三点：第一，要从政治的高度重新审视当前脱贫摘帽工作党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对脱贫攻坚工作提出了一系列新思想新观点，作出了一系列新决策新部署。我们一定要旗帜鲜明讲政治，全面对标对表，重新审视当前工作，切实增强脱贫摘帽的责
4、任感和紧迫感。一要强化战略思维，对照习近平总书记关于“一个都不能掉队”的要求，清醒看到我们面临的艰巨任务。习近平总书记强调，贫困人口全部脱贫这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。用战略眼光来看，全面落实这一目标和要求，我们面临的形势还十分严峻：一是任务艰巨。今年要完成坚中之坚、困中之困的4757户1.4万人脱贫、56个贫困村退出，全区脱贫摘帽担子非常重。二是时间紧迫。按照今年10月份中省摘帽验收来算，留足“回头看”时间，各项指标任务必须在6月底前全面完成，我们的有效工作时间仅剩150多天。三是困难较大。对照“577”标准，全区“两房”建设、村集体经济发展依然存在不少
5、短板，中长期产业覆盖率、内生动力方面仍有弱项，等等。对此，我们必须迅速进入决战状态，笃定滚石上山、决战决胜的意志，抱定攻之必克、战之必胜的信心，全力以赴、奋力冲刺。二要强化系统思维，对照习近平总书记关于构建大扶贫格局的要求，清醒看到我们在攻坚合力方面的不足。习近平总书记强调，要强化政府责任，引领市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。对标习近平总书记要求来看，当前我们工作中仍然存在统筹协调不够有力、安排部署不够全面、工作推进顾此失彼；个别牵头部门作用发挥不够、责任厘得不清、任务压得不实；个别镇村工作按部就班、推诿扯皮、落实不力等问题。脱贫摘帽是一个系统工程，必
6、须强化系统思维，坚持整体联动、分进合击、协同发力，尤其是“八个一批”牵头部门要加强沟通衔接，包扶单位要精准帮扶施策，镇村要加强“四支队伍”管理，社会各界要踊跃投身扶贫，真正汇聚起勠力同心、众志成城的磅礴伟力。三要强化精准思维，对照习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的要求，清醒看到我们在脱贫质量上的差距。习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。脱贫质量是检验精准的试金石，也是衡量工作成效的决定因素。就我区而言，还存在以下三方面问题：一是数据质量不高。从省市通报来看，我区信息系统数据错误几乎每期都被点名，而且屡改屡犯。二是帮扶质量不高。从历年考核看，责任落不实、措施不精准、效
7、果不明显等问题突出，帮扶质量和上级要求还有很大差距。三是档案质量不高。从走访调研来看，个别部门、镇村档案资料欠账很大，收集不齐全，信息不完整，离精细化相去甚远。对此，各级各部门要正视差距，强化精准思维，下足绣花功夫，以钉钉子精神全面提高工作质量。四要强化底线思维，对照习近平总书记关于真扶贫、扶真贫、真脱贫的要求，清醒看到我们在工作作风中存在的问题。习近平总书记强调，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。按照底线思维的要求审视我们的工作，有的干部作风漂浮，形式主义和自由主义的倾向突出，“扶贫工作日”制度坚持不经常，还有“挂名式”“走读式”帮扶现象；有的干部存在急躁、厌战、畏难、麻
8、痹等消极情绪，斗争精神不足，遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球；有的干部群众观念淡漠，帮扶工作仅停留在讲政策、填表格、问情况、拉家常上，帮助群众解决实际困难不够，等等。对此，大家务必高度重视，以“行百里者半九十”的坚韧和执着，认真加以解决，做到工作实、作风硬、脱贫赢。第二，要以强烈的政治担当切实抓好脱贫摘帽工作习近平总书记指出，干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。就当前我区工作而言，强化政治担当，就是要面对脱贫摘帽这一重大问题敢于背水一战，针对难中之难能够义无反顾、冲锋陷阵，聚焦“123456”工作思路和重点做到扭住不放、一抓到底，关键时期充分展现出党员干部的风骨、气节和胆略。一要在做
9、大做优脱贫产业上下真功。认真贯彻落实区委区政府关于加快产业扶贫就业脱贫的决定精神，不断完善“4+X”产业体系、运作机制和带贫模式，统筹推动脱贫产业发展。要聚焦做大做强主导产业，继续加大光伏、食用菌、劳务、菊芋产业政策扶持力度，充分发挥扶贫产业园区、龙头企业、合作社的辐射带动效应，把贫困群众牢牢镶嵌在产业链上。要聚焦做优做活特色产业，打好区域资源禀赋牌，重点发展土蜂、杭菊、核桃、中药材、飞鼠等产业，持续扩大规模、提高质量，大力支持订单农业和农产品深加工，确保有劳动力的贫困户至少有1个稳定增收的特色产业。要聚焦巩固提升传统产业，下茬研究解决果畜菜药等传统产业面临的新情况新问题，积极发展农村电子商务
10、，抓好品牌打造，持续放大山地农产品牌效应。二要在建成建好基础设施上求实效。新建项目要抓紧对接、做好前期，尽快完成设计规划、资金安排等工作，特别是要加强森弗扶贫产业园、菊芋数字化生产中心等项目要素保障，在供地上提效、在服务上提质，力促早投产、早收益。在建项目要争分夺秒、大干快干，加快水、电、路、农村土坯房改造、村卫生室、义务教育学校等硬性任务建设进度，优化项目建设程序，严格工期管理，控制时间节点，以调度保进度、以月度保年度。扫尾项目要闭环管理、保质保量，打好竣工验收准备提前量，严格规范考核管控、决算审计、档案资料等程序，坚持预防为主、关口前移，确保不出问题。竣工项目要抓紧投用、发挥效用，尤其是要
11、统筹推进易地搬迁“入住、产业、配套、服务、腾退”五大任务，不断满足群众需求。三要在落细落实扶贫政策上求突破。要着眼精准兑现政策，持续加大健康、教育、生态、金融和兜底保障等扶贫政策落地落实力度，下茬解决政策兑现“最后一米”问题，做到对象精准、足项足额、及时兑付。要着眼补齐工作短板，定期对政策落实和扶贫专项资金使用情况开展督查巡查，及时发现和解决政策兑现不精准、不及时等问题，规范完善政策兑现、资金拨付流程，确保政策兑现和资金使用过程公开透明。要着眼提高政策知晓率，以“一补两送一议”等为抓手，广泛开展政策宣传，让群众理解政策、记住政策、会用政策；不断加大四支队伍培训力度，确保帮扶干部都能吃透政策，主
12、动帮助群众及时享受政策。四要在对标对表查漏补缺上出实招。要自查自纠发现问题，严格对标上级要求，结合中省市巡视巡察反馈问题，对重点领域、薄弱环节进行拉网式自查，把网眼扎紧扎细，确保不漏过任何一个细小问题。要不折不扣整改问题，对已整改到位的及时开展“回头看”，查漏补缺、健全长效机制，防止反复出现；对未完成整改的抓紧“补课”、提速整改，尽早补齐短板，决不能在摘帽中遗留任何“硬伤”。需要强调的是，近期中央第四巡视组向陕西反馈了脱贫攻坚专项巡视情况，各级各部门务必高度重视，紧扣反馈意见，全面梳理存在的问题，迅速研究制定整改方案、建立问题台账、实行销号管理，全力整改落实。区纪委监委要用好问责利器，对敷衍整
13、改、虚假整改的严肃问责，推动巡视问题不折不扣整改到位。五要在提标提质长效措施上作文章。要紧扣扶志扶智工作，持续深化“四扶五风六化”精神扶贫行动，不断丰富活动载体，创新宣传方式，切实提高活动效果；用好爱心超市、生产奖补等政策，充分调动群众劳动生产积极性。要紧扣村级集体经济发展，持续推进“三变”改革，用好贫困村集体经济发展资金，采取资源开发、股份合作模式，大力兴办农业基地和农产品加工项目；加大扶贫、支农等项目倾斜力度，完善财税减免、土地优先安排各项优惠政策，为壮大村集体经济提供保障。要紧扣人居环境整治，全面落实区委区政府关于实施乡村振兴战略加快农村人居环境整治的决定，借鉴浙江“千村示范、万村整治”
14、工程经验，选点示范，全力补齐农村人居环境短板。第三，要用严明的政治纪律有力保障脱贫摘帽工作习近平总书记指出，在党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。完成脱贫摘帽任务既是历史使命也是重大政治责任，必须把政治纪律作为根本引领，铁律当先、号令严明，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，以铁的纪律保障脱贫摘帽如期实现。一是严禁贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署不坚决、打折扣、搞变通。贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署既是重大政治责任，更是严肃的政治纪律，必须旗帜鲜明讲政治，思想上高度重视，行动上坚决迅速，措施上精准有力，决不允许置若罔闻、熟视无睹，决不允许上有政策、下有对策，决不允
15、许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通。在贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署过程中，必须坚持“四个服从”，特别是党员干部一定要无条件服从组织的安排，不得各行其是、我行我素；下级一定要无条件服从上级组织的决定，不得合意的执行、不合意的不执行，确保全区上下意志统一、行动一致。二是严禁对待脱贫摘帽工作不敬畏、不严肃、不在乎。脱贫摘帽工作是当前我们全区最大的政治，也是摆在第一位的大事要事。各级各部门一定要迅速进入决战状态，以高度的政治自觉，坚决做到“四必须、四不准”：必须坚持以脱贫攻坚为统揽，不准方向偏离、力量分散；必须以高度负责的精神抓好落实，不准大而化之、降格处理；必须靠前指挥、亲力亲为，
16、不准隔空喊话、遥控指挥；必须直面问题、敢于担当，不准遇到困难问题“推拖绕”。当前，要着力在战时领导机制和工作重心下移上下功夫，区委常委会、区政府常务会、脱贫攻坚领导小组坚持每月至少听取一次专题汇报、研究一次工作，区级分管领导和包镇办领导坚持每周深入镇村至少研究解决一个工作难题，各级各部门必须工作向一线倾斜、力量向一线加强、干部向一线集结，切实做到条条联动、全线出击。三是严禁落实脱贫任务装样子、走过场、做虚功。对党忠诚老实是党员干部最重要的政治素养，也是政治纪律的底线要求。脱贫摘帽工作事关重大，来不得半点虚假，容不得丝毫糊弄。我们必须以赵正永、冯新柱为镜鉴，在脱贫摘帽工作中坚持实事求是，坚持表里
17、如一，坚持讲求实效。在工作节奏上既不因“摘帽”的急切而降低标准、盲目赶进度，也不因“摘帽”的压力而掩耳盗铃、弄虚作假，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”，坚决杜绝“走读式”帮扶、“挂名式”扶贫，坚决杜绝“垒大户”“堆盆景”、搞“形象工程”，真正做到抓重点、强弱项、求实效、保摘帽，实实在在为贫困群众办实事、做好事、解难事。四是严禁管党治党责任不落实、不用力、不严格。管党治党责任是政治责任，在脱贫摘帽的关键时期更是须臾不能放松。要切实加强战时干部管理，严明工作纪律、群众纪律，坚决做到“四个严禁”：严禁在脱贫攻坚工程项目承发包、土地使用权出让等活动中违规干预和插手，严禁在社会保障、政策扶持、救济款物分
18、配等事项中优亲厚友，严禁对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，严禁对待群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系。要着力强化廉政风险管控，切实抓好扶贫项目资金申报审批管理，健全完善财政扶贫资金使用管理相关制度，尤其是要严格项目招投标、验收等程序，确保扶贫资金安全。要不断加大监督执纪问责力度，对履行管党治党责任不力的，对触犯战时纪律的，对严重影响脱贫摘帽成效的，坚决“零容忍”，一律严惩不贷。同志们，天道酬勤、人勤春早，总攻集结号已经吹响，让我们以更加鲜明的政治态度、更加严明的政治纪律、更加强烈的斗争精神、更加务实的工作举措，上下同心、众志成城，誓夺脱贫摘帽全面胜利！在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话同
19、志们：在我旗脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键时期，今天，我们召开脱贫攻坚“会战60天”誓师动员大会，充分体现了旗委、政府年内打赢脱贫摘帽攻坚战的坚定信心和决心。主要任务是：全面压实旗、乡、村三级干部责任，向脱贫摘帽发起最后冲刺，动员全旗上下提振精气神、苦战60天，万众一心,众志成城,坚决打赢脱贫攻坚大会战。上午，希文副书记对全旗脱贫攻坚“60天会战”实施方案进行了详细的解读安排，并对重点工作做了针对性部署；苏木乡镇、包扶部门、联乡常委代表分别作了表态发言，表态严肃认真，起到了鼓舞士气、激发干劲的作用；巨龙副旗长对旗、村、户、部门完善扶贫档案、建立特殊档案等工作进行了具体的安排部署；市委常委
20、、政法委肖军书记专程到会指导，对我旗“脱贫摘帽”工作作了重要指示，给大家鼓劲加油，明确了市委大力支持的态度；永斌旗长领誓了脱贫攻坚誓词，全体与会人员精神振奋、干劲很足。下午，扶贫办李彩青主任就旗、村、户脱贫标准及退出程序进行了详细说明；刚才，永斌旗长对全旗“脱贫摘帽”工作进行了具体详尽的安排，大家要按照部署要求往前推动工作。同时，为确保这次会议开出成效，会上印发了全旗脱贫攻坚“会战60天”实施方案察右后旗脱贫攻坚政策汇编等文件，清晰准确地提出了我旗“脱贫摘帽”的时间表、路线图、任务书。会后，大家要结合以上领导的讲话精神和出台的系列文件，认真研究学习，抓好贯彻落实，确保如期完成“脱贫摘帽”任务。
21、借此机会，我再强调以下几点：一、牢记使命，担当尽责，坚定脱贫摘帽信心决心习近平总书记指出，“脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。”全旗各级党员干部要紧盯“脱贫摘帽”目标，顾大局、讲政治、壮志气，心往一处想、劲往一处使，打一场信心不掉、底气不减的攻坚战。（一）政治任务必须坚决完成。“脱贫攻坚是没有退路的政治任务。”按照自治区、XX市委、市政府的总体部署，今年，我旗被列为全区10个脱贫摘帽的国家级贫困旗县之一，也是XX市唯一的脱贫摘帽国贫旗，这是上级党委、政府对我旗脱贫工作的信任和肯定，更是沉甸甸的政治责任与担当。从部门科局到旗委、政府，再到XX市委、政府，再到自治区，自
22、下而上层层立下“脱贫摘帽”的“军令状”。自治区党委、政府唯一向中央立下军令状的就是“脱贫摘帽”工作，当前，距年底考核验收满打满算仅剩100天，时间紧、任务重。全旗上下要从讲政治、顾大局的高度，切实增强决战决胜“脱贫摘帽”的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来，在全旗上下迅速形成全党动员、集中力量决战决胜态势，不折不扣完成好这项光荣的政治任务，坚决如期打赢脱贫摘帽这场硬仗。（二）脱贫成效必须充分肯定。近年来，我旗认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，坚持以精准识别为前提，以解决住房安全为根本，以稳定群众增收为核心，以减轻刚性负担为底线，攻坚克难、重点突破，全旗脱贫攻坚工作取得了决
23、定性进展，成绩有目共睹。一是思路举措更加清晰。统筹建档立卡贫困人口和非贫困人口，研究出台了一系列政策性文件，明确了脱贫攻坚的目标任务、着力重点，探索出符合旗情现状的脱贫路径。二是责任传导更加到位。推行“党政主要领导包片、常委联乡、处级领导包嘎查村、科局包自然村、干部包贫困户”纵向责任体系和10个专项组包抓业务工作的推进机制，形成了四级联动、分工明确、合力攻坚的工作格局。三是脱贫成效更加显著。在村常住户住房安全得到根本改善，水电路讯等基础条件基本达标，集体经济取得创新突破，农牧民增收渠道更加多元。四是攻坚合力更加凝聚。从自治区脱贫攻坚工作总队、XX市8个脱贫攻坚督导组到区、市两级16个帮扶部门，
24、再到旗内广大党员干部，戮力同心、合力攻坚的氛围已经形成。当前，迎接“国考”正是展示我们工作成果的时候，全旗上下要坚定信心，以赶考的心态，再加一把劲、再加一把力，用脱贫摘帽成效来诠释我们的担当与作为。（三）摘帽验收必须圆满过关。如期实现脱贫摘帽要通过市级初验、自治区核验和第三方评估，各项考核指标细之又细、严之又严。从去年脱贫摘帽的一些县市来看，各项考核没有经验可借鉴、没有路径可遵循，都是在“摸着石头过河”，没有任何捷径可走，来不得半点虚假、来不得半点侥幸。特别是对标对表林西县工作，我们在“贫困人口精准识别”、“十项基本政策落实”、“十项主要指标达标”等方面还存在短板缺项、薄弱环节，需要及时查缺补
25、漏、迎头赶上，这些我们在考察林西县、巴林左旗脱贫攻坚工作学习体会交流座谈片会上都讲到了。我们要高度重视迎国检准备工作，树立起必胜的信心和决心，增强迎检的主动性和自觉性，无论是工作亮点，还是差距不足，都要做到心中有数、有备迎检。要以这次集中“会战60天”为契机，采取超常规举措，拿出过硬办法，对各项工作进行再细化、再完善，全力抓好各项迎检工作，确保扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实，顺利通过国家检查验收。二、找准差距，补齐短板，务求脱贫摘帽决战决胜全旗上下要紧盯脱贫目标，着力找准差距、补齐短板，一切工作围绕脱贫攻坚，让路脱贫攻坚，打一场标准不降、力度不减的攻坚战。（一）聚焦“脱贫目标”分段推
26、进。旗脱贫攻坚指挥部要加强政策研究、形势研判，准确把握国家考核评估标准和验收办法，及时做好统筹调度工作，确保各项工作按照时间节点有序推进。今天，我们给大家印发的察右后旗脱贫攻坚“60天会战”实施方案已经明确“脱贫摘帽”将从以下三个阶段集中攻坚：第一阶段为8月20日至8月31日，主要进行全面摸底排查；第二阶段为9月1日至9月30日，主要进行查漏补缺；第三阶段为10月1日至10月20日，主要进行巩固提升，全面迎接上级评估验收。各级各部门要持续聚焦国检标准，对所有苏木乡镇、嘎查村、贫困户开展全覆盖排查，在脱贫攻坚硬件设施、软件资料上精益求精，坚持不漏一户、不掉一人、不留死角地做好迎检工作。对工作不力
27、、影响全旗“脱贫摘帽”的苏木乡镇和部门单位，旗委必将严格兑现“军令状”。（二）聚焦“三个层次”全面排查。要聚焦脱贫摘帽要求，坚持“以户保村、以村保乡、以乡保旗”的原则，逐级逐村分解退出人口数据，明确嘎查村脱贫退出人数，具体到户到人。具体到贫困户，联乡常委、苏木乡镇党政主要领导要深入开展大走访、大对接活动，严格脱贫人口识别、清退标准，对漏评、错退、政策落实等问题进行全面排查，切实做到零疏漏、全覆盖。属于苏木乡镇落实的抓紧完善落实，属于行业部门落实的积极向上对接，并以书面材料报旗脱贫攻坚指挥部办公室。具体到贫困村，各专项指挥部要对照贫困村出列标准和要求，组成联合排查组，逐村逐项核实“水电路讯房”和
28、教育医疗公共服务指标完成情况，分部门逐村出具验收报告，并按要求做好行业档案的规范整理工作。对未达标的村庄，各专项指挥部要及时研究解决，尽快补齐短板。具体到贫困旗，旗脱贫攻坚指挥部要对照贫困旗退出标准，建立标准明确、责任清晰的问题台账，对各项工作实行“周调度”“周通报”制度，确保排查出的问题按时整改到位。同时，要及时加强向上对接沟通，做好退出申报工作，提前准备好相关材料。（三）聚焦“三项重点”精准施策。在住房保障上，这里再强调一点：住房保障是脱贫攻坚的“硬伤”，各地必须解决好住房安全问题。苏木乡镇要加快住房建设进度，上足施工队伍，确保9月底前实现危房清零。特别是易地搬迁户一定要有后续产业扶持，确
29、保搬得出、稳得住、能致富。对已经完工的要同步抓好搬迁入住和旧房拆除，做好扫尾工作。对未开工的和“四不户”要明确时间底线，尽快动员开工建设。会上印发的关于对全旗危土房清零行动进展情况的通报，是对各苏木乡镇此项工作阶段性成效考评的重要依据，联乡常委和苏木乡镇负责人一定要逐项对照，把落下的工作迎头赶上。近年来，我旗农牧区住房建设工作得到市里的充分肯定，大家一定要珍惜成果，做好档案资料完善等后续工作。谷巨龙副旗长要牵头抓好危房清零任务的调度工作，住建部门抓紧完成房屋等级鉴定，联乡常委和苏木乡镇党政主要领导要对属地危房清零任务具体负责。在产业增收上，要用足用好各类扶贫增收政策，积极创新扶贫思路，力争在盘
30、活土地、资产收益等方面取得突破。苏木乡镇、相关部门要尽快组织资金，将“菜单式”产业补贴、企业带贫资金、集体经济分红、社会保障、教育补助、劳务补贴、公益岗位工资、抗旱救灾资金等于9月30日前全部发放到户，确保记入20XX年度脱贫收入。要切实抓好产业扶贫政策的兑现工作，旗级层面由高永斌旗长协调财政、扶贫等部门筹集资金，谷巨龙副旗长具体负责；苏木乡镇由党政主要领导亲自负责抓好落实。各苏木乡镇要用足用活劳务补贴政策，与龙头企业积极互动，让贫困户充分享受政策红利。同时，由产扶服公司牵头，要完善“政银企”分红模式，做实贫困户与企业、苏木乡镇与企业的利益联结机制，完善相关会议记录、补充相关协议，确保经得起推
31、敲验收。在集体经济上，按照“产业发展一批、项目覆盖一批、政府兜底一批”的原则，产扶服公司要大胆探索新模式、新机制，加快推进光伏扶贫项目开工建设，支持能人大户、返乡青年、贫困大学生领办创办村集体经济，特别要做好集体经济账目的代管工作，确保所有村集体经济项目年内见效、保值增值。（四）聚集“三项短板”全力攻坚。一是补齐基础设施建设短板。紧盯“水电路讯、文教卫商”等国检标准，10个专项组要逐村逐项深入摸排、找出差距，并要结合农村牧区实际，该建设的尽快组织建设，能联建共建的尽量通过联建共建方式解决，确保9月底前各项硬性指标全部达标。二是补齐公共服务短板。要深入宣传教育扶贫、健康扶贫、社会保障等扶贫政策，
32、动员贫困人口进入诊疗渠道，确保贫困人口应扶则扶、应享尽享。同时，按照上级有关要求，将教育、健康扶贫政策覆盖面扩大到贫困边缘人群，让其提前享受扶贫政策，逐步纳入贫困人口动态监管范围。三是补齐档案软件短板。要按照旗、村、户和部门档案模板，收集完善精准识别、精准帮扶、精准退出等全过程资料，各个环节、各个时段都要有影像、签字等佐证资料，确保环环相扣、有证可依。旗级扶贫档案由旗扶贫办负责整理完善，25个行业部门扶贫档案由各部门主要领导负责，确保限期整理完成。乡、村、户档案要在借鉴模板的基础上进一步充实完善，特别是要对五保户、残疾户、危改户、大病户、“四不户”等风险隐患户建立特殊档案，为脱贫验收做好佐证依
33、据。总的要求是要从20XX年到20XX年精准识别、精准帮扶、精准退出都要有档案支撑，分类别整理成册、装订成书。同时，旗经信商务局要负责协调白雁湖、蒙维、欣源、通汇钾肥、创新农副、北方马铃薯、雨润冷凉等带贫企业，尽快组建扶贫办公室，完善企业扶贫档案资料，做到企业带贫与人员管理、档案完善同步推进。（五）聚焦“群众满意”创新举措。一是按照五级书记遍访贫困户要求，各级干部要逐村逐户深入开展政策宣传工作，引导干部群众做到扶贫政策“一口清”。群团部门要通过知识竞赛、有奖问答等形式，以嘎查村为单位，每月开展一次全覆盖宣讲活动；包扶单位要对辖区群众，每月开展两次政策宣讲活动，有效提升群众的知晓率和满意度。二是
34、要设立嘎查村环境维护基金，每个嘎查村每年预算1万元的维护资金。同时，旗里将新增500个公益岗位，苏木乡镇要严格把关，落实好岗位设置、工资兑付等工作。苏木乡镇要加强对公益性岗位人员绩效考核，及时清理不尽责人员，让公益性岗位人员切实发挥作用,营造“勤劳致富”的良好氛围。三是扎实开展“法治、孝善”奖励扶助活动，由旗政法委王杨书记牵头抓总,苏木乡镇党政主要领导具体负责，要大张旗鼓进行宣传引导，及时配套补贴资金，足额发放到户到人，9月30日前见到成效。同时要建立长效机制，积极培育文明乡风、良好家风、纯朴民风，逐步提升乡村文明程度。三、落实责任，高效推动，凝聚脱贫摘帽强大合力脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之
35、战，必须严明号令、改进作风、铁律督战。我们要以严的纪律、硬的作风，鼓励有作为、整肃不作为，打一场作风不漂、劲头不减的攻坚战。（一）力量向一线聚合，打一场整体联动的攻坚战。一是旗级领导向一线集结。“60天会战”期间，旗四大班子主要领导、联乡常委、旗级领导要以上率下、带头蹲点住村，每周至少在包联苏木乡镇住宿两天，利用晚上时间同驻村工作队、贫困户走访座谈，了解掌握第一手情况，有针对性地调度所包联苏木乡镇、嘎查村的脱贫攻坚工作，每周向旗委、政府报告一次工作进展情况。二是包联力量向一线下沉。包联单位负责同志要驻村工作，每周向苏木乡镇和旗脱贫攻坚指挥部办公室报告一次工作。包扶单位要合理摆布力量，保证工作队
36、全员驻村，每天保证单位1/3的力量进村入户，从事脱贫攻坚工作。三是苏木乡镇力量向一线坚守。苏木乡镇党政主要领导要全天候驻村工作，无特殊原因一律不得请假。每天党政正职至少有1人在本苏木乡镇住宿，班子成员每天一半以上在乡村住宿；包片领导对辖区常住户每月开展1次“全覆盖”走访；要充实扶贫站工作力量，确保扶贫站专职人员不少于5人。四是工作重心向一线聚焦。今天的会议之后，除中央、自治区、市和旗里组织召开的会议外，不再层层开会动员，大家要立即行动起来，集中精力抓好工作推进，迅速掀起脱贫攻坚的热潮。会后，旗四大班子主要领导、旗纪委书记要分南、北两片对各级领导住村抓脱贫攻坚工作进行专门督导。（二）责任向一线落
37、实，打一场不战不休的攻坚战。严格执行脱贫攻坚考核奖惩办法，全面压实苏木乡镇、包扶部门、驻村工作队的责任，推动脱贫攻坚工作重心下移、力量下沉。会战期间，旗脱贫攻坚指挥部办公室每周对脱贫攻坚重点工作推进情况进行收集，并对各苏木乡镇住房保障、安全饮水、道路建设等指标完成情况进行排名通报。旗纪委监委、驻村办要整合督查力量，采取明察与暗访相结合的方式，不断加强驻村帮扶工作管理，每周形成专报报旗委、政府。对责任落实不到位、工作推进缓慢的单位和个人，按照有关规定严肃追责问责。同时，牢固树立在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部的鲜明导向，把脱贫攻坚作为干部培养锻炼的主阵地、选拔任用的主渠道，考核任用干部首先要
38、考核其脱贫攻坚工作履职情况，对敢于担当、冲锋陷阵、实绩突出的干部，要旗帜鲜明地表彰奖励、提拔重用。赵希文副书记要协调组织部门尽快研究提出具体办法。（三）资金向一线倾斜，打一场保障有力的攻坚战。各级各部门要积极承接扶贫专项、政府性金融债券等资金，深化京蒙对口帮扶和中直、区直、市直机关定点帮扶，积极在产业开发、项目资金等方面争取更多支持。脱贫攻坚指挥部要统筹调度，全力推进涉农涉牧资金整合，加快扶贫资金拨付进度，畅通扶贫资金使用渠道，坚决避免资金滞留和兑现缓慢的现象。要协调信用联社，设计统一模板，标注清楚银行清单、账目明细，提升贫困户的政策知晓率和佐证资料明晰度。要严格按照有关文件要求，及时拨付驻村
39、工作队和第一书记工作经费，派出单位要足额保障驻村工作队的生活经费，做好各项服务和保障工作，确保干部下得去、蹲得住。对挤占、挪用和贪污扶贫资金的行为，一经发现，严格按照有关法律和相关规定严肃问责、绝不姑息。同志们，誓师动员就是集结号、动员令、军令状。各级各部门要以逢山开路、遇水架桥的精神，全线出击、全面推进、全员上阵，创造性地开展迎检准备工作，确保高水平、高标准通过国家检查验收，向自治区、XX市党委、政府和全旗各族人民交出一份满意答卷。在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话XX县今年脱贫摘帽的主要任务是：巩固前期脱贫成果，完成65个贫困村退出、6476户13940名贫困人口脱贫，如期实现脱贫摘帽目标。第一
40、，做大一个引擎。大力发展扶贫产业，擦亮“XX泥瓦工”品牌，不断壮大劳务输出业，带动8375名劳动力实现“就业一人，脱贫一户”目标。重点发展以道地中药材、优质小杂粮等为主的特色种植业，带动47436名贫困人口脱贫；积极发展健康养殖业、电商业等，带动8200户贫困户脱贫；发展乡村旅游，带动4600户贫困户脱贫。第二，突出五项重点。一是整村搬迁，实现清零达标。做好15个整村搬迁村1765户搬迁人口的后续巩固提升工作。完善7个易地搬迁安置点基础设施和公共服务设施，确保3682名易地搬迁人口稳得住、能致富。二是整沟治理，扩大生态扶贫成果。深入开展小岔村、张老沟村和翟子沟村整沟治理工作。实施退耕还林、生态
41、造林和发展经济林16080亩，培育壮大43个造林合作社。三是整村提升，完善公共服务。实施农村危房改造3193户，完成饮水安全、道路改造工程、红色旅游公路建设，以及非贫困村标准化卫生室建设、贫困村医疗卫生、基层组织等指标完成或达标达效。宽带网络实现全覆盖。四是整治风貌，改善农村人居环境。对285个行政村进行改造提升；巩固16个村的特色风貌整治成果，再完成10个村的整治。五是整治软散，提升村级组织凝聚力。加强三基建设，深化“并村简干提薪增效”工作，行政村由495个减少到364个。第三，强化六项保障。一是政策保障。建立政策清单，推动各项扶贫政策落实兑现。二是资金保障。力争年内投入资金超过5亿元，为脱
42、贫摘帽提供有力的资金保障。三是组织保障。将脱贫摘帽8大工程36项行动全部责任到人。四是动力保障。引导贫困群众树立主体意识，调动四支帮扶队伍的积极性，形成浓厚的脱贫氛围。五是纪律保障。开展扶贫领域腐败问题和不正之风治理，为脱贫摘帽提供纪律保障。六是基础保障。确保基本资料真实全面、基础数据准确可靠、基本程序严格规范、基本帮扶精准到位。最后，我代表XX县委、县政府郑重表态：2019年，我们将严格按照省市的决策部署，团结带领全县干部群众，以“知己知彼百战不殆”的清醒、以“狭路相逢勇者胜”的豪气、以“不破楼兰终不还”的执着，上下同心、众志成城，不负重托、不辱使命，一鼓作气夺取脱贫摘帽新胜利，让绝对贫困变
43、为历史，以优异成绩向新中国70华诞献礼！在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话2019年是代县脱贫摘帽之年，我们要以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，打大仗、打硬仗、打胜仗！一要用过程控制保证工作有序开展。对标脱贫指标、政策落实，逐村逐户、逐项逐条核查，决不把问题带进“考场”。坚持每周例会、每旬排队、每月通报，推动工作落实落地。二要用时间投入保证脱贫成效。全县各级党政领导坚守岗位，紧紧围绕脱贫攻坚，谋划工作，保证把足够的时间和精力用在脱贫摘帽上。三要用团结协作保证攻坚战斗力。“上下同欲者胜”。我们将拧成一股绳、劲往一处使，务求敢打必胜。四要用领导带头保证将士冲锋陷阵。充分发挥领导干部“关键少数”作用，层
44、层立标杆、人人讲担当，当好“领头雁”，做好“排头兵”；八路大军齐头并进、奋战一线、建功立业。五要用“十大工程”保证脱贫成色。要扎实推进特色产业、易地搬迁、生态建设、就业培训、基础设施及公共服务提升等十大工程，带动贫困户持续增收，稳定脱贫。六要用人民战争保证决战决胜。政之所兴，在顺民心。继续深入开展“学桂珍、问初心、担使命、见行动”活动，充分激发内生动力；继续扎实开展“脱贫光荣户”评选活动，用先进群众带动群众争先，营造“人人重实干、户户争脱贫”的良好氛围，打一场人民战争。七要用联动配合保证形成强大合力。四大班子齐心协力，相关部门各司其职，瞄准目标，全力冲锋。按照9月30日进入待考状态，倒排工期，
45、责任到人。在脱贫摘帽上，官不分大小，事不分你我，人人都当主力军，事事没有局外人，全县上下凝聚脱贫摘帽强大合力。八要用干部辛苦指数保证群众幸福指数。脱贫摘帽，需要密切联系群众，我们要放下架子、扑下身子、甩开膀子、扎下根子，切实为群众排忧解难，办实事、办好事，用实干赢得群众“口碑”，增强人民群众获得感、幸福感。九要用高压态势保证干部良好态势。成立脱贫摘帽督战组，开展定期、不定期，全过程、全天候督战。对不履责、不尽责、不作为、慢作为、打折扣、搞变通的人和部门，严格执行谈话、班子成员集体检讨、悬帽警示、组织处理、立案调查。十要用实际行动保证“四个意识”践行。我们要坚决落实市委、市政府决策部署，坚决兑现
46、军令状，扛牢扛实责任，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。冲锋决战已经开始。在此，我向市委、市政府郑重承诺：我们将牢记使命、众志成城，忠于职守、勇于担当，保证如期完成脱贫摘帽任务。在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话同志们：在党的十九大胜利闭幕之际，今天，我们召开“全市苦战六十天兑现军令状如期脱贫摘帽动员大会”，这充分体现了市委市政府对年内如期实现脱贫摘帽的坚定信心和决心。会议的主要任务是深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，全面贯彻落实全省、全州“完成全年扶贫目标任务百日行动”工作会议精神，全面压实市、乡镇、村、组四级干部责任，全面吹响脱贫摘帽攻坚战的冲锋号，动员全市上下对标对表、查缺补漏，苦战六十天、兑现
47、军令状，以必胜的信念坚决如期实现全市脱贫摘帽。为了开好这次会议，市委、市政府历经数周的反复酝酿、反复研究，并于10月15日召开了第36次常委会，调整充实了扶贫开发领导小组和挂包帮联席会议领导小组成员，研究出台了脱贫摘帽线路图、时间表和考核奖惩罚办法，进一步明确了省、州、市各级领导和挂包乡镇的名单，特别是近期对全市干部挂包情况进行了全面的梳理。同时我们认真学习了近期中央、省、州“完成全年扶贫目标任务百日行动”等会议精神和有关政策要求，专题听取了有关方面的汇报，抽调5个专项组密集开展了一系列调研。同时结合9月份我市邀请省脱贫成效考核调研组反馈情况，通过学习和认真调研分析，总体上认为，通过全市上下近
48、3年来的共同努力，当前全市脱贫攻坚基础设施建设已基本完成，对照“6、10、6、5”脱贫摘帽标准条件已基本达标，年内如期脱贫摘帽的基础基本具备，全市脱贫摘帽工作已经到了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的阶段。刚才，我们组织学习了香格里拉市脱贫摘帽时间路线图、香格里拉市脱贫退出申报时间路线图、香格里拉市苦战六十天兑现军令状如期脱贫摘帽督查方案、香格里拉市脱贫摘帽考核奖惩办法，请大家严格遵照执行。下面，我讲四个方面的问题。一、务必坚定信心和决心，以脱贫摘帽工作统领当前全市工作（一）政治任务必须坚决完成。脱贫摘帽是目前我市的头等大事，是一项政治任务，也是一场输不起的战争。按照“三年脱贫攻坚摘帽，三年巩固奔小
49、康”的总体部署，在20XX年全市脱贫攻坚启动会上，我们提出了“举全市之力、以超常规之举、坚决打赢20XX年如期脱贫攻坚战”的目标任务。市委、市政府向州委、州政府立下“20XX年脱贫摘帽”的“军令状”，全市各级各部门和党员干部职工也向市委、市政府立下了“军令状”。当前，按照全市脱贫摘帽各项工作离“20XX年12月20日全面完成各项工作任务，全面完成迎接考核筹备工作”的时间要求，仅60天时间。全市的脱贫攻坚，到了最后总攻冲刺的阶段。全市各级党组织、党员干部要把思想统一到市委、市政府对当前脱贫攻坚工作的分析判断上来，统一到市委、市政府的工作安排部署上来，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，在全市范围内迅速形成集中力量、全党动员、全民动手，攻坚决战、不胜不休的作战态势，不折不扣完成这项光荣的政治任务，坚决打赢如期实现脱贫摘帽这场硬仗。（二）差距问题必须保持清醒。我们分析，脱贫摘帽的基本条件已具备，但不等于全面具备，不等于全面达标，“最后一公里”怎
