1、水利工程管理单位安全生产标准化评审标准 说 明 一、适用范围：本标准适用于水利工程管理单位开展安全生产标准化等级评审等相关工作。 二、项目设置：本标准以企业安全生产标准化基本规范（GB/T 330002016）的核心要求为 基础，共设置 8 个一级项目、28 个二级项目和 126 个三级项目。涉及水电站的应参照相应的评审标 准。 三、分值设置：本标准按 1000 分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的， 可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。 四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分各项实际得分之 和/（1000-各合理缺项分值之和）
2、100，最后得分采用四舍五入，保留一位小数。 目 录 1、目标职责（130 分） 1 2、制度化管理（80 分） .6 3、教育培训（70 分） 10 4、现场管理（470 分） .12 5、安全风险管控及隐患排查治理（140 分） .27 6、应急管理（50 分） 32 7、事故管理（30 分） 34 8、持续改进（30 分） 36 1 1、目标职责（130 分） 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 1.1.1 安全生产目标管理制度应明确 目标的制定、分解、实施、检查、考 核等内容。 3 查制度文本 未以正式文件发布，扣 3 分 制度内容不全，
3、每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 1.1.2 制定安全生产总目标和年度目 标,应包括生产安全事故控制、生产安 全事故隐患排查治理、职业健康、安 全生产管理等目标。 6 查中长期安全生产工作规划和年度安全 生产工作计划等相关文件 目标未以正式文件发布，扣 6 分 目标制定不全，每缺一项扣 1 分 1.1.3 根据部门和所属单位在安全生 产中的职能，分解安全生产总目标和 年度目标。 4 查相关文件 目标未分解，扣 4 分 目标分解不全，每缺一个部门或单位扣 1 分 目标分解与职能不符，每项扣 1 分 1.1 目 标（30 分） 1.1.4 逐级签订安全生产责任书，并 制定
4、目标保证措施。 5 查相关文件 未签订责任书，扣 5 分 责任书签订不全，每缺一个部门、单位 或个人扣 1 分 未制定目标保证措施，每缺一个部门、 单位或个人扣 1 分 责任书内容与安全生产职责不符，每项 扣 1 分 2 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 1.1.5 定期对安全生产目标完成情况 进行检查、评估，必要时，及时调整 安全生产目标实施计划。 6 查相关文件和记录 未定期检查、评估，扣 6 分 检查、评估的部门或单位不全，每缺一 个扣 3 分 必要时，未及时调整实施计划，扣 3 分 1.1.6 定期对安全生产目标完成情况 进行考核奖惩。
5、 6 查相关文件和记录 未定期考核奖惩，扣 6 分 考核奖惩不全，每缺一个部门或单位扣 2 分 1.2.1 成立由主要负责人、其他领导 班子成员、有关部门负责人等组成的 安全生产委员会（安全生产领导小组） ，人员变化时及时调整发布。 5 查相关文件 未成立或未以正式文件发布，扣 5 分 成员不全，每缺一位领导或相关部门负 责人扣 1 分 人员发生变化，未及时调整发布，扣 2 分 1.2.2 按规定设置或明确安全生产管 理机构。 5 查相关文件 未按规定设置，扣 5 分 1.2.3 按规定配备专（兼）职安全生 产管理人员，建立健全安全生产管理 网络。 5 查相关文件 安全管理人员配备不全，每少一
6、人扣 2 分 人员不符合要求，每人扣 2 分 1.2 机 构和职 责（40 分） 1.2.4 安全生产责任制度应明确各级 单位、部门及人员的安全生产职责、 权限和考核奖惩等内容。主要负责人 全面负责安全生产工作，并履行相应 责任和义务；分管负责人应对各自职 15 查制度文本 未以正式文件发布，扣 3 分 责任制不全，每缺一项扣 3 分 责任制内容与安全生产职责不符，每项 扣 1 分 3 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 责范围内的安全生产工作负责；各级 管理人员应按照安全生产责任制的相 关要求，履行其安全生产职责。 1.2.5 安全生产委员会（
7、安全生产领 导小组）每季度至少召开一次会议， 跟踪落实上次会议要求，总结分析本 单位的安全生产情况，评估本单位存 在的风险，研究解决安全生产工作中 的重大问题，并形成会议纪要。 10 查相关文件和记录 会议频次不够，每少一次扣 2 分 未跟踪落实上次会议要求，每次扣 2 分 重大问题未经安委会（安全生产领导小 组）研究解决，每项扣 2 分 未形成会议纪要，每次扣 2 分 1.3.1 定期对部门、所属单位和从业 人员的安全生产职责的适宜性、履职 情况进行评估和监督考核。 8 查相关记录 未进行评估和监督考核，扣 8 分 评估和监督考核不全，每缺一个部门、 单位或个人扣 2 分 1.3 全 员参与
8、 （15 分） 1.3.2 建立激励约束机制，鼓励从业 人员积极建言献策，建言献策应有回 复。 7 查相关文件和记录 未建立激励约束机制，扣 7 分 未对建言献策回复，每少一次扣 1 分 1.4.1 安全生产费用保障制度应明确 费用的提取、使用、管理的程序、职 责及权限。 3 查制度文本 未以正式文件发布，扣 3 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 1.4.2 按有关规定保证具备安全生产 条件所必须的资金投入。 5 查相关文件和记录 资金投入不足，扣 5 分 1.4 安 全生产 投入 （25 分） 1.4.3 根据安全生产需要编制安全生 产费用使用计划
9、，并严格审批程序， 建立安全生产费用使用台账。 3 查相关记录 未编制安全生产费用使用计划，扣 3 分 审批程序不符合规定，扣 1 分 未建立安全生产费用使用台账，扣 3 分 4 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 台账不全，每缺一项扣 1 分 1.4.4 落实安全生产费用使用计划， 并保证专款专用。 6 查相关记录 未落实安全生产费用使用计划，每项扣 2 分 未专款专用，每项扣 2 分 1.4.5 每年对安全生产费用的落实情 况进行检查、总结和考核，并以适当 方式公开安全生产费用提取和使用情 况。 3 查相关记录 未进行检查、总结和考核，扣 3
10、 分 未公开安全生产费用提取和使用情况， 扣 1 分 1.4.6 按照有关规定，为从业人员及 时办理相关保险。 5 查相关记录 未办理相关保险，扣 5 分 参保人员不全，每缺一人扣 1 分 1.5.1 确立本单位安全生产和职业病 危害防治理念及行为准则，并教育、 引导全体人员贯彻执行。 5 查相关文件和记录 未确立理念或行为准则，扣 5 分 未教育、引导全体人员贯彻执行，扣 5 分1.5 安全文化 建设 （10 分） 1.5.2 制定安全文化建设规划和计划， 开展安全文化建设活动。 5 查相关文件和记录 未制定安全文化建设规划或计划，扣 5 分 未按计划实施，每项扣 2 分 单位主要负责人未参
11、加安全文化建设活 动，扣 2 分 1.6 安 全生产 信息化 建设 1.6.1 根据实际情况，建立安全生产 电子台账管理、重大危险源监控、职 业病危害防治、应急管理、安全风险 管控和隐患自查自报、安全生产预测 10 查相关系统 未建立信息系统，扣 10 分 信息系统不全，每缺一项扣 2 分 5 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 （10 分） 预警等信息系统，利用信息化手段加 强安全生产管理工作。 小计 130 得分小计 6 2、制度化管理（80 分） 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 2.1.1
12、 安全生产法律法规、标准规范 管理制度应明确归口管理部门、识别、 获取、评审、更新等内容。 3 查制度文本 未以正式文件发布，扣 3 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 2.1.2 职能部门和所属单位应及时识 别、获取适用的安全生产法律法规和 其他要求，归口管理部门每年发布一 次适用的清单，建立文本数据库。 5 查相关文件和记录 未发布清单，扣 5 分 识别和获取不全，每缺一项扣 1 分 法律法规或其他要求失效，每项扣 1 分 未建立文本数据库，扣 5 分 2.1 法 规标准 识别 （15 分） 2.1.3 及时向员工传达并配备适用的 安全生产法律法规
13、和其他要求。 7 查相关记录 未及时传达或配备，扣 7 分 传达或配备不到位，每少一人扣 1 分 2.2 规 章制度 （25 分） 2.2.1 及时将识别、获取的安全生产 法律法规和其他要求转化为本单位规 章制度，结合本单位实际，建立健全 安全生产规章制度体系。规章制度应 包含但不限于：1.目标管理；2.安全 生产承诺；3.安全生产责任制；4.安 全生产会议；5.安全生产奖惩管理； 6.安全生产投入；7.教育培训；8.安 全生产信息化；9.新技术、新工艺、 新材料、新设备设施、新材料管理； 15 查制度文本 未以正式文件发布，每项扣 3 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 7 二级评
14、审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 10.法律法规标准规范管理；11.文件、 记录和档案管理；12.重大危险源辨识 与管理；13.安全风险管理、隐患排查 治理；14.班组安全活动；15.特种作 业人员管理；16.建设项目安全设施、 职业病防护设施“三同时”管理；17. 设备设施管理；18.安全设施管理； 19.作业活动管理；20.危险物品管理； 21.警示标志管理；22.消防安全管理； 23.交通安全管理；24.防洪度汛安全 管理；25.工程安全监观测；26.调度 管理；27.工程维修养护；28.用电安 全管理；29.仓库管理；30.安全保卫； 31.工
15、程巡查巡检；32.变更管理；33. 职业健康管理；34.劳动防护用品（具） 管理；35.安全预测预警；36.应急管 理；37.事故管理；38.相关方管理； 39.安全生产报告；40.绩效评定管理。 2.2.2 及时将安全生产规章制度发放 到相关工作岗位，并组织培训。 10 查相关记录 工作岗位发放不全，每缺一个扣 2 分 规章制度发放不全，每缺一项扣 2 分 2.3 操 作规程 （25 分） 2.3.1 引用或编制安全操作规程，确 保从业人员参与安全操作规程的编制 和修订工作。 10 查规程文本和记录 未以正式文件发布，每项扣 3 分 规程内容不符合有关规定，每项扣 2 分 规程的编制和修订工
16、作无从业人员参与， 8 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 每项扣 1 分 2.3.2 新技术、新材料、新工艺、新 设备设施投入使用前，组织编制或修 订相应的安全操作规程，并确保其适 宜性和有效性。 5 查规程文本和记录 “四新”投入使用前，未组织编制或修 订安全操作规程，每项扣 2 分 2.3.3 安全操作规程应发放到相关作 业人员。 10 查相关记录并查看现场 未及时发放到相关作业人员，每缺一人 扣 1 分 2.4.1 文件管理制度应明确文件的编 制、审批、标识、收发、使用、评审、 修订、保管、废止等内容，并严格执 行。 3 查制度文本和记录
17、 未以正式文件发布，扣 3 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 2.4.2 记录管理制度应明确记录管理 职责及记录的填写、收集、标识、保 管和处置等内容，并严格执行。 3 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 3 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 2.4.3 档案管理制度应明确档案管理 职责及档案的收集、整理、标识、保 管、使用和处置等内容，并严格执行。 3 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 3 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容
18、不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 2.4 文 档管理 （15 分） 2.4.4 每年至少评估一次安全生产法 律法规、标准规范、规范性文件、规 章制度、操作规程的适用性、有效性 3 查相关记录 未按时进行评估或无评估结论，扣 3 分 评估结果与实际不符，扣 2 分 9 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 和执行情况。 2.4.5 根据评估、检査、自评、评审、 事故调查等发现的相关问题，及时修 订安全生产规章制度、操作规程。 3 查相关记录未及时修订，每项扣 1 分 小计 80 得分小计 10 3、教育培训（70 分） 二
19、级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 3.1.1 安全教育培训制度应明确归口 管理部门、培训的对象与内容、组织 与管理、检查和考核等要求。 3 查制度文本 未以正式文件发布，扣 3 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分3.1 教育培训 管理 （20 分） 3.1.2 定期识别安全教育培训需求， 编制培训计划，按计划进行培训，对 培训效果进行评价，并根据评价结论 进行改进，建立教育培训记录、档案。 17 查相关文件和记录 未编制年度培训计划，扣 17 分 培训计划不合理，扣 3 分 未进行培训效果评价，每次扣 2
20、 分 未根据评价结论进行改进，每次扣 2 分 记录、档案资料不完整，每项扣 2 分 3.2.1 应对各级管理人员进行教育培 训，确保其具备正确履行岗位安全生 产职责的知识与能力，每年按规定进 行再培训。按规定经有关部门考核合 格。 10 查相关文件、记录并查看现场 培训不全，每少一人扣 1 分 对岗位安全生产职责不熟悉，每人扣 1 分 未按规定考核合格，每人扣 2 分 3.2 人 员教育 培训 （50 分） 3.2.2 新员工上岗前应接受三级安全 教育培训，教育培训时间满足规定学 时要求；在新工艺、新技术、新材料、 新设备设施投入使用前，应根据技术 说明书、使用说明书、操作技术要求 等，对有关
21、管理、操作人员进行培训； 10 查相关记录并查看现场 新员工未经培训考核合格上岗，每人扣 2 分 新工艺、新技术、新材料、新设备设施 投入使用前，未按规定进行培训，每人扣 1 分 11 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 作业人员转岗、离岗一年以上重新上 岗前，应经部门（站、所）、班组安 全教育培训，经考核合格后上岗。 转岗、离岗复工人员未经培训考核合格 上岗，每人扣 2 分 3.2.3 特种作业人员接受规定的安全 作业培训，并取得特种作业操作资格 证书后上岗作业；特种作业人员离岗 6 个月以上重新上岗，应经实际操作 考核合格后上岗工作;建立健全
22、特种作 业人员档案。 15 查相关文件、记录并查看现场 未持证上岗，每人扣 3 分 离岗 6 个月以上，未经考核合格上岗， 每人扣 3 分 特种作业人员档案资料不全，每少一人 扣 2 分 3.2.4 每年对在岗作业人员进行安全 生产教育和培训，培训时间和内容应 符合有关规定。 5 查相关记录未按规定进行培训，每人扣 1 分 3.2.5 督促检查相关方的作业人员进 行安全生产教育培训及持证上岗情况。 5 查相关记录 未督促检查，扣 5 分 督促检查不全，每缺一个单位扣 2 分 3.2.6 对外来人员进行安全教育，主 要内容应包括：安全规定、可能接触 到的危险有害因素、职业病危害防护 措施、应急知
23、识等，并由专人带领做 好相关监护工作。 5 查相关记录 未进行安全教育，扣 5 分 安全教育内容不符合要求，扣 3 分 无专人带领，扣 5 分 小计 70 得分小计 12 4、现场管理（470 分） 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 4.1.1 基本要求 按规定进行注册、变更登记；按规定 进行安全鉴定，评价安全状况，评定 安全等级，并建立安全技术档案；其 它工程设施工作状态应正常，在一定 控制运用条件下能实现安全运行。 10 查相关文件并查看现场 水库大坝、水闸未按规定进行注册、变 更登记，不得评为达标 未按规定进行安全鉴定、评价安全状况 和评
24、定安全等级，不得评为达标 大坝安全鉴定结果未达到二类及以上 （有水电站的，水电站安全管理分类评审未 达到 B 类及以上），水闸、泵站安全类别未 达到二类及以上，不得评为达标 技术档案不全，每缺一项扣 3 分 4.1.2 土工建筑物 外观整齐美观，无缺损、塌陷；无獾 狐、白蚁等洞穴；与其它建筑物的连 接处无绕渗或渗流量符合有关规定； 导渗沟等附属设施完整；各主要监测 量的变化符合有关规定。 15 查相关记录并查看现场 外观有缺陷，每处扣 2 分 外观有洞穴，每处扣 2 分 渗流量不符合规定，每处扣 5 分 附属设施不完整，每项扣 2 分 主要监测量变化异常，每项扣 3 分 4.1 设 施设备 管
25、理 （195 分） 4.1.3 圬工建筑物 表面无裂缝，无松动、塌陷、隆起、 倾斜、错动、渗漏、冻胀等缺陷，基 础无冒水冒沙、沉陷等缺陷；防冲设 施无冲刷破坏，反滤设施等保持畅通； 10 查相关记录并查看现场 表面、基础有缺陷，每处扣 2 分 墙身有异常，每处扣 5 分 防冲设施冲刷破坏，每处扣 2 分 反滤设施堵塞，每处扣 2 分 13 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 各主要监测量的变化符合有关规定。 主要监测量变化异常，每项扣 3 分 4.1.4 混凝土建筑物 表面整洁，无塌陷、变形、脱壳、剥 落、露筋、裂缝、破损、冻融破坏等 缺陷；伸缩
26、缝填料无流失；附属设施 完整；各主要监测量的变化符合有关 规定。 15 查相关记录并查看现场 表面有缺陷，每项扣 2 分 裂缝严重，每处扣 5 分 伸缩缝填料流失,扣 5 分 附属设施不完整，扣 5 分 主要监测量变化异常，每项扣 3 分 4.1.5 机（厂）房 外观整洁，结构完整，稳定可靠，满 足抗震及消防要求，无裂缝、漏水、 沉陷等缺陷；梁、板等主要构件及门 窗、排水等附件完好；通风、防潮、 防水满足安全运行要求；避雷装置安 全可靠；边坡稳定，并有完好的监测 手段。 10 查相关记录并查看现场 主要构件有缺陷，每项扣 5 分 不满足消防要求，扣 2 分 附件损毁，每项扣 2 分 通风、防潮
27、、防水不满足要求，每项扣 2 分 避雷装置不符合规定，每项扣 2 分 边坡不稳定，扣 2 分 4.1.6 金属结构 启闭机及升船机零部件及安全保护装 置正常可靠，满足运行要求；按规定 程序操作，并向有关单位通报信息； 按规定开展启闭机及升船机设备管理 等级评定；符合报废条件的及时按规 定程序申请报废；运行记录规范；闸 门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密 封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷， 平压设备（充水阀或旁通阀）完整可 靠；门体的承载构件无变形；运转部 20 查相关记录并查看现场 未按规定程序操作，每次扣 3 分 未向有关单位通报信息，每次扣 10 分 符合报废条件的，未按规定申请报废， 扣
28、5 分 运行记录不全或不规范，每项扣 2 分 金属结构装置存在缺陷，每项扣 2 分 汛前未进行检查和启闭试验，扣 5 分 未按规定对水工钢闸门和启闭机进行安 全检测或者检测结果为“不安全”级别的， 不得评为达标 14 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 位的加油设施完好、畅通；金属结构 无变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥 落、磨损、振动以及焊缝开裂、铆钉 或螺栓松动等现象；安全或附属装置 运行正常；压力钢管伸缩节完好，无 渗漏；每年汛前应对泄洪闸门进行检 查和启闭试验。 4.1.7 电气设备 发电机、变压器、输配电系统、厂用 电系统、直流系统、继电
29、保护系统、 通信系统、励磁装置、自控装置、开 关设备、电动机、防雷和接地、事故 照明等设备运行符合规定；继电保护 及安全自动装置配置符合要求；配电 柜（箱）等末级设备运行可靠；各种 设备的接地、防雷措施完善、合理， 基础稳定；升压站、变电站周边防护 及排水符合规定；操作票、工作票的 管理和使用符合规定。 20 查相关记录并查看现场 用电设备运行不符合规定，每项扣 2 分 继电保护及安全自动装置配置不符合要 求，每项扣 2 分 直流系统设备不符合规定，每项扣 2 分 末级设备运行不符合规定，每项扣 2 分 接地、防雷措施不符合规定，每项扣 2 分 电气设备基础不稳定，每台扣 2 分 无操作票、工
30、作票，扣 20 分 操作票、工作票管理和使用不符合规定， 每项扣 5 分 升压站、变电站围墙或围栏不满足要求， 每处扣 2 分 升压站、变电站内排水不符合规定，扣 2 分 4.1.8 水力机械及辅助设备 水轮机、水泵、调速器及油压装置、 主阀油压装置、油气水系统设备状况 10 查相关记录并查看现场 存在缺陷，每处扣 1 分 运行记录不规范，每项扣 1 分 15 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 良好；运行管理符合相关规范要求； 运行状态良好；运行记录规范。 4.1.9 自动化操控系统 安全监测、防洪调度、调度通信、警 报、供水调度、电站调度、水
31、情测报 等自动化操控系统运行正常，安全可 靠；网络安全防护实施方案和网络安 全隔离措施完备、可靠；定期对系统 硬件进行检查和校验；运行记录规范。 10 查相关记录并查看现场 自动化操控系统运行不正常，每项扣 2 分 网络安全防护不满足要求，每项扣 5 分 未定期对系统硬件检查和校验，扣 5 分 备份恢复能力不满足要求，扣 5 分 运行记录不规范，每项扣 2 分 4.1.10 备用电源（柴油发电机） 发电机的准备、启动、运行符合有关 规定，及时维护保养，排除运行故障； 运行记录规范。 10 查相关记录并查看现场 发电机无法正常启动，扣 10 分 现场无操作规程，扣 2 分 蓄电池电压不正常，扣
32、2 分 备用柴油量不满足要求，扣 2 分 维修养护不及时，扣 5 分 记录不规范，扣 2 分 4.1.11 安全设施管理 新、改、扩建建设项目安全设施必须 执行“三同时”制度；临边、孔洞、 沟槽等危险部位的栏杆、盖板等设施 齐全、牢固可靠；高处作业等危险作 业部位按规定设置安全网等设施；垂 直交叉作业等危险作业场所设置安全 隔离棚；机械、传送装置等的转动部 位安装防护栏等安全防护设施；临水 20 查相关记录并查看现场 未执行安全设施“三同时”制度，扣 20 分 安全设施不符合规定，每项扣 2 分 极端天气前后未对安全设施进行检查验 收，每次扣 5 分 16 二级评 审项目 三级评审项目 标准
33、分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 和水上作业有可靠的救生设施；暴雨、 暴风雪、台风等极端天气前后组织有 关人员对安全设施进行检查或重新验 收。 4.1.12 检修管理 制定并落实综合检修计划，落实“五 定”原则（即定检修方案、定检修人 员、定安全措施、定检维修质量、定 检维修进度），检修方案应包含作业 安全风险分析、控制措施、应急处置 措施及安全验收标准，严格执行操作 票、工作票制度，落实各项安全措施； 检修质量符合要求；大修工程有设计、 批复文件，有竣工验收资料；各种检 修记录规范。 15 查相关记录并查看现场 未制定检修计划，扣 15 分 检修计划内容不全，扣 3 分 未检修
34、或检修质量不合格，扣 15 分 未落实“五定”原则，扣 3 分 未执行操作票、工作票制度，扣 15 分 未落实安全措施，每次扣 3 分 大修工程无设计、批复文件，扣 15 分 大修工程竣工验收资料不全，每缺一项 扣 5 分 记录不规范，扣 3 分 4.1.13 特种设备管理 按规定进行登记、建档、使用、维护 保养、自检、定期检验以及报废；有 关记录规范；制定特种设备事故应急 措施和救援预案；达到报废条件的及 时向有关部门申请办理注销；建立特 种设备技术档案（包括设计文件、制 造单位、产品质量合格证明、使用维 护说明等文件以及安装技术文件和资 料；定期检验和定期自行检查的记录； 日常使用状况记录
35、；特种设备及其安 20 查相关记录并查看现场 未经检验或检验不合格使用，扣 20 分 检验周期超过规定时间，扣 20 分 记录不全，每缺一项扣 2 分 未制定应急措施或预案，扣 10 分 达到报废条件的未按规定办理注销，每 台扣 2 分 未建立特种设备技术档案，扣 5 分 档案资料不全，每缺一项扣 1 分 安全附件、安全保护装置、安全距离、 安全防护措施以及与特种设备安全相关的建 17 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 全附件、安全保护装置、测量调控装 置及有关附属仪器仪表的日常维护保 养记录；运行故障和事故记录；高耗 能特种设备的能效测试报告
36、、能耗状 况记录以及节能改造技术资料）；安 全附件、安全保护装置、安全距离、 安全防护措施以及与特种设备安全相 关的建筑物、附属设施，应当符合有 关规定。 筑物、附属设施不符合有关规定，每项扣 2 分 4.1.14 设施设备安装、验收、拆除及 报废 对新设施设备按规定进行验收，设施 设备安装、拆除及报废应办理审批手 续,拆除前应制定方案，涉及危险物品 的应制定处置方案,作业前应进行安全 技术交底并保存相关资料。 10 查相关记录并查看现场 设备设施未进行验收，扣 10 分 未办理安装、拆除审批手续,扣 10 分 安装、拆除无方案或未按方案执行，扣 10 分 未交底或交底不符合规定，每人扣 2
37、分 设备设施报废手续不全，每台扣 2 分 资料保存不全，每项扣 1 分 4.2 作 业行为 （205 分） 4.2.1 安全监测 安全监测范围、监测项目设置、监测 点布置等符合有关规定；监测设施设 备齐全完好，满足监测要求；监测频 次、精度等符合有关要求；监测资料 整编、分析、报告等符合有关规定； 及时评估工程运行状态并提出措施与 建议。 40 查相关记录并查看现场 安全监测范围不符合规定，扣 10 分 监测项目设置、监测点布置等不符合规 定，每项扣 3 分 监测设施设备不满足监测要求，每台扣 3 分 监测频次、精度等不符合有关要求，每 项扣 3 分 资料整编、分析、报告等不符合规定， 18
38、二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 每项扣 3 分 未及时评估工程状态并提出措施与建议， 扣 20 分 4.2.2 调度运行 建立通畅的水文气象信息渠道；有调 度规程和调度制度；调度原则及调度 权限清晰，严格执行调度方案和指令， 并有记录；制定汛期调度运用计划， 经上级主管部门审查批准后，报有管 辖权的人民政府防汛指挥部备案，并 严格执行。 15 查相关记录并查看现场 未建立水文气象信息渠道，扣 15 分 调度规程和调度制度未以正式文件发布， 扣 3 分 调度原则、调度权限不清晰，扣 3 分 未严格执行调度方案和上级（指有调度 权）指令，扣 15
39、 分 无执行记录，扣 5 分 运用计划未经主管部门批准，扣 5 分 汛期调度运用计划未按规定备案，扣 15 分 未严格执行汛期调度运用计划，扣 15 分 4.2.3 防洪度汛 防洪度汛组织机构健全，人员配置符 合规定，岗位责任明确；按规定编制 工程防洪度汛方案和应对超标准洪水 应急预案；工程险工、隐患图表清晰， 有度汛措施和预案；防洪度汛物资设 备按规定备足，定期对抢险设备进行 15 查相关文件、记录并查看现场 防洪度汛组织机构不健全，扣 5 分 人员配置不符合规定，扣 5 分 岗位责任制不明确，扣 5 分 无度汛方案、超标准洪水应急预案，扣 15 分 度汛措施或预案不全面或操作性不强， 19
40、 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 试车；开展防汛抢险队伍培训，汛前 按规定组织险情的抢护演练；开展汛 前、汛中和汛后检查，发现问题及时 处理；日常管理记录规范。 每项扣 5 分 无工程险工、隐患统计图表，扣 5 分 工程险工、隐患统计图表不全，每缺一 项扣 2 分 重要险工隐患没有度汛措施或预案，扣 15 分 防汛物资未按规定储备管理，扣 5 分 抢险设备未按规定进行试车，扣 5 分 未对抢险队伍进行培训或未按规定进行 演练，扣 5 分 未开展汛前、汛中和汛后检查，扣 15 分 发现险情，未及时报告并采取抢护措施， 扣 15 分 管理记录不规
41、范，扣 5 分 4.2.4 工程范围管理 工程管理和保护范围内无法律、法规 规定的禁止性行为；水法规等标语、 标牌设置符合规定，在授权范围内对 工程管理设施及水环境进行有效管理 和保护。 10 查相关记录并查看现场 存在禁止性行为，扣 5 分 标语、标牌设置不足或不符合规定，每 处扣 2 分 对涉河活动监管不力，每次扣 2 分 4.2.5 安全保卫 建立或明确安全保卫机构，制定安全 保卫制度；重要设施和生产场所的保 卫方式按规定设置；定期对防盗报警、 监控等设备设施进行维护，确保运行 正常；出入登记、巡逻检查、治安隐 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立或明确安保机构，扣 5 分 未建立安
42、保制度，扣 3 分 未按规定落实安保措施，每项扣 2 分 报警、监控设备设施运行不正常，每项 扣 2 分 20 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 患排查处理等内部治安保卫措施完善； 制定单位内部治安突发事件处置预案， 并定期演练。 内部安保工作存在漏洞，每项扣 2 分 无应急处置预案，扣 5 分 未定期演练，扣 3 分 4.2.6 现场临时用电管理 按有关规定编制临时用电专项方案或 安全技术措施，并经验收合格后投入 使用；用电配电系统、配电箱、开关 柜符合相关规定；自备电源与网供电 源的联锁装置安全可靠，电气设备等 按规范装设接地或接零保护；现
43、场内 起重机等起吊设备与相邻建筑物、供 电线路等的距离符合规定；定期对施 工用电设备设施进行检查。 10 查相关文件、记录并查看现场 未按规定编制临时用电专项方案及安全 技术措施，扣 10 分 未经验收合格投入使用，扣 10 分 用电配电系统、配电箱、开关柜不符合 相关规定，每项扣 2 分 无可靠的自备电源与网供电源的联锁装 置，扣 5 分 未按规定设置接地或接零保护，每处扣 2 分 起吊设备的安全距离不符合规定，扣 10 分 未按规定对用设备电设施进行定期检查， 每缺一次扣 2 分 4.2.7 危险化学品管理 建立危险化学品的管理制度；购买、 运输、验收、储存、使用、处置等管 理环节符合规定
44、，并按规定登记造册； 警示性标签和警示性说明及其预防措 施符合规定。 5 查相关文件、记录并查看现场 未建立危险化学品管理制度，扣 3 分 管理环节不符合规定，每项扣 2 分 标签或说明不全，每缺一项扣 2 分 预防措施不落实，扣 5 分 未按规定登记造册，扣 2 分 4.2.8 交通安全管理 建立交通安全管理制度；定期对车船 进行维护保养、检测，保证其状况良 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立交通安全管理制度，扣 3 分 未按规定对车船进行维护保养、检测， 21 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 好；严格安全驾驶行为管理。 扣 10 分
45、 存在违规驾驶行为，每次扣 2 分 4.2.9 消防安全管理 建立消防管理制度，建立健全消防安 全组织机构，落实消防安全责任制； 防火重点部位和场所配备足够的消防 设施、器材，并完好有效；建立消防 设施、器材台账；严格执行动火审批 制度；开展消防培训和演练；建立防 火重点部位或场所档案。 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立消防管理制度，扣 3 分 未建立健全消防安全组织机构或未落实 消防安全责任制，扣 5 分 未按规定配备消防设施、器材，每处扣 2 分 未建立台账，扣 2 分 未严格执行动火审批制度，扣 10 分 未培训和演练，扣 5 分 未建立防火重点部位或场所档案，扣 5 分 4.2
46、.10 仓库管理 仓库结构满足安全要求，安全管理制 度齐全；按规定配备消防等安全设备 设施，且灵敏可靠；消防通道畅通； 物品储存符合有关规定；管理、维护 记录规范。 10 查相关文件、记录并查看现场 仓库结构不满足安全要求，扣 10 分 安全管理制度不全，每缺一项扣 2 分 安全设备设施不全，每缺一项扣 3 分 消防通道不符合规定，扣 5 分 物品储存不符合规定，扣 3 分 管理、维护记录不规范，扣 2 分 4.2.11 高处作业 高处作业人员须经体检合格后上岗作 业，登高架设作业人员持证上岗；坝 顶、杆塔、吊桥等危险边沿进行悬空 高处作业时，临空面搭设安全网或防 护栏杆，且安全网随着建筑物升
47、高而 10 查相关记录并查看现场 高处作业人员未经体检合格上岗，每人 扣 2 分 登高架设人员未持证上岗，每人扣 3 分 安全网或防护栏杆不规范，扣 2 分 作业人员未正确使用安全防护用品，每 22 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 提高；登高作业人员正确佩戴和使用 合格的安全防护用品；有坠落危险的 物件应固定牢固，无法固定的应先行 清除或放置在安全处；雨雪天高处作 业，应采取可靠的防滑、防寒和防冻 措施；遇有六级及以上大风或恶劣气 候时，应停止露天高处作业；高处作 业现场监护应符合相关规定。 人扣 2 分 存在有坠落危险的物件，每项扣 2 分
48、 雨雪天作业，未采取可靠的防护措施， 扣 2 分 在六级及以上大风或恶劣气候条件下从 事露天高处作业，每人扣 2 分 作业现场无专人监护，扣 3 分 4.2.12 起重吊装作业 起重吊装作业前按规定对设备、工器 具进行认真检查，确保满足安全要求； 指挥和操作人员持证上岗、按章作业， 信号传递畅通；吊装按规定办理审批 手续，并有专人现场监护；不以运行 的设备、管道等作为起吊重物的承力 点，利用构筑物或设备的构件作为起 吊重物的承力点时，应经核算；照明 不足、恶劣气候或风力达到六级以上 时，不进行吊装作业。 10 查相关记录并查看现场 作业机械及工器具性能、功能不满足安 全要求，每台套扣 2 分
49、作业人员未按规定持证上岗，每人扣 3 分 未按操作规程作业，每次扣 3 分 信号传递不畅通，扣 2 分 未按规定办理审批手续，扣 5 分 无专人现场监护，扣 5 分 4.2.13 水上水下作业 从事水上水下作业，按规定取得作业 许可；制定应急预案；安全防护措施 齐全可靠；作业船舶安全可靠，作业 人员按规定持证上岗，并严格遵守操 作规程。 10 查相关文件、记录并查看现场 未取得许可，扣 10 分 无应急预案，扣 5 分 未落实安全保障措施，每项扣 3 分 船舶不符合有关规定，扣 10 分 作业人员未按规定持证上岗，每人扣 3 分 23 二级评 审项目 三级评审项目 标准 分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际 得分 违反操作规程，每人扣 3 分 4.2.14 焊接作业 焊接前对设备进行检查，确保性能良 好，符合安全要求；焊接作业人员持 证上岗，按规定正确佩戴个人防护用 品，严格按操作规程作业；进行焊接、 切割作业时，有防止触电、灼伤、爆 炸和引起火灾的措施，并严格遵守消 防安全管理规定；焊接作业结束后， 作业人员清理场地、消除焊件余热、 切断电源，仔细检查工作场所周围及 防护设施，确认无起火危险后离开。 10 查相关记录并查看现场 焊接设备不符合安全要求，扣 10 分 作业人员未持证上岗，每人扣 3 分 作业人员未按规定佩戴防护用品，每人 扣 3 分 作业人员违反操
