1、1论新媒体舆论监督的特性及应对策略摘要随着信息化社会的发展还有公民话语权意识的觉醒，今天的社会舆论监督平台上活跃着这样一批人，他们运用以计算机处理技术作为基础的新媒体，通过其特点与功能造就的全新的可能性采取一系列媒体监督活动，来实现自身社会舆论监督的基本权利，进而影响甚至在某种程度上颠覆了传统意义上的社会规则与结构形态。从社会学的角度出发，这些人被称为“行动者”，而决定和制约今天行动者们舆论监督特点与方式的最直接因素，正是新媒体的媒介形态与功能特点。新媒体舆论监督有“准、快、灵”的特点，有助于疏导社会负面情绪、有助于促进公民意识和公民社会的形成、有助于有效地监督社会主义法治和社会主义民主。但其
2、自身与生俱来也存在着不可忽视的局限性，这就要求在以下三方面加强对其监管加强新媒体的舆论监督与引导能力、完善对新媒体舆论监督的法律和规则、建立网络道德规范体系，规范网民言行加强对网民的网络素养教育、诚信与公德教育，形成网络道德公约。关键词新媒体；舆论监督；网络民意参政；行动者话语权；2CHARACTERISTICSOFSUPERVISIONBYOPINIONOFNEWMEDIAANDTHECOPINGSTRATEGIESABSTRACTWITHTHEDEVELOPMENTOFINFORMATIONSOCIETYANDTHECITIZENRIGHTCONSCIOUSNESS,THEPLATFORM
3、TODAYSOCIALSUPERVISIONACTIVITYONTHISGROUPOFPEOPLE,THEYAREUSINGNEWMEDIATOCOMPUTERPROCESSINGTECHNOLOGYASTHEFOUNDATION,CREATEDBYTHEIRCHARACTERISTICSANDFUNCTIONSOFNEWPOSSIBILITIESTOTAKEASERIESOFMEDIASUPERVISIONACTIVITIES,TOACHIEVETHEBASICRIGHTSOFITSSUPERVISIONOFTHEPUBLICOPINION,ANDEVENINFLUENCETHESUBVER
4、SIONOFTHESOCIALRULESANDSTRUCTUREFORMINTHETRADITIONALSENSEOFACERTAINEXTENTFROMASOCIOLOGICALPOINTOFVIEW,THESEPEOPLEARECALLED“ACTORS“,THEMOSTDIRECTFACTORWHICHDETERMINEANDRESTRICTTODAYACTORSANDMODEOFSUPERVISIONBYPUBLICOPINION,ITISTHEMEDIAFORMANDCHARACTERISTICSOFNEWMEDIANEWMEDIASUPERVISIONBYPUBLICOPINION
5、OF“CHARACTERISTICS,FAST,LING“,HELPTOEASESOCIALNEGATIVEEMOTIONS,HELPSTOPROMOTETHEFORMATIONOFCIVICAWARENESSANDCIVICSOCIETY,CONTRIBUTETOTHEEFFECTIVESUPERVISIONOFTHESOCIALISTRULEOFLAWANDSOCIALISTDEMOCRACYBUTITSBIRTHRIGHTHASLIMITATIONTHATCANNOTBEIGNORED,WHICHREQUIRESTHEFOLLOWINGTHREEASPECTSTOSTRENGTHENIT
6、SSUPERVISIONTOSTRENGTHENTHESUPERVISIONOFPUBLICOPINIONINNEWMEDIAANDGUIDANCE,IMPROVEABILITYOFNEWMEDIAOPINIONSUPERVISIONLAWSANDREGULATIONS,ESTABLISHNETWORKMORALNORMS,NORMSANDSTRENGTHENTHENETWORKLITERACYEDUCATION,INTERNETTOTHENETIZENSHONESTYANDETHICSEDUCATION,THEFORMATIONOFNETWORKETHICSKEYWORDSNEWMEDIAS
7、UPERVISIONOFPUBLICOPINIONPUBLICOPINIONOFNETWORKPOLITICALPARTICIPATIONACTORSDISCOURSERIGHT3目录摘要1ABSTRACT2目录3前言4一、新媒体以及舆论监督的概念5二、新媒体舆论监督特点与功能6（一）新媒体舆论监督的特点6（二）新媒体舆论监督的社会功能8三、新媒体舆论监督自身的局限9（一）新媒体的局限性9（二）监督者的局限性11四、新媒体存在问题的应对策略12一加强新媒体的舆论监督与引导能力1错误未定义书签。二完善对新媒体舆论监督的法律和规则13三建立网络道德规范体系并形成网络道德公约13结语14参考文献15
8、致谢16洛阳理工学院毕业设计（论文）前言4前言由于媒体功能的发展和互联网技术的不断突破，越来越的的软领域开始到因为新媒体的出现而发生的改变，其中最富有鲜明特征的就是新媒体条件下的舆论监督领域；社会的现代化绝对不应该仅停留在经济建设领域，而应该是相对应的货真价实的实现言论的现代化、媒介的现代化、以及人的现代化，在这其中，言论的现代化是舆论监督通畅运行的表现形式，媒介的现代化是社会民主法制建设道路上的技术支持，至于人的现代化，则真正是社会主义现代化的最终目标和基本内涵。其实，从某种程度上来说，社会观逐渐开始经历到以微博为明线，公民话语权意识觉醒为暗线索的一系列新媒体带来的变革，这其中涉及社会，触碰
9、到体制，探底社会上交相错杂的许多条明线暗线，更关乎社会上每个人的生活。具有话语意识和实践意识的行动者们的属性与特点。与之前的“党八股”不同，新媒体平台上所使用的这种网络语言“更接地气，更聚民气，更解怨气，因此也就必然会更有人气”。新媒体平台上面的语言来自于不同阶层的多元结构和雅俗共赏的平民化色彩；其次是舆论诉求出发点的纵横交错与涉及监督范围的无界定性；行动者们往往并不单纯是社会运行权力的监督者，还有可能在客观方面作为直接或间接影响社会权利运行与决策的参与者；总的来说，要想真正把新媒体监督的功效发挥到最好，不仅要求行动者们慧眼识珠，能够从复杂的网络舆论环境中去伪存真，更离不开制度与法律的完善来规
10、范新媒体的监督行为，简而言之，就是既要监督主体把权利做到位，又要监管部门将制度落实到位，用法律为网络媒体舆论监督守好门。5一、新媒体以及舆论监督的概念随着数字化时代的到来，一系列崭新的媒体形态渐渐的走进了人们的视野之中，它们为社会提供堪称海量的各种资讯，同时也就将公民的社会生活改变成为一个极大的便利空间1、新媒体新媒体这个概念是1967年由美国哥伦比亚广播电视网（CBS）技术研究所所长戈尔德马克率先提出的。关于新媒体，清华大学的熊澄宇教授认为，新媒体是一个相对的概念，“新”是相对于“旧”而言的，新媒体是指以计算机处理技术作为基础而出现和影响的媒体形态，也有学者把新媒体定义为互动式数字化复合媒体
11、。也有学者指出，新媒体所指的是利用数字技术，网络技术，移动技术等，通过对应的信息终端，达到传播效果的媒介；毫无疑问，这是相对于报刊，广播，电视等传统媒体而言的。其实，所谓的新媒体本身就是一个不断在发展变化的概念，但其实这里总是会有一些不会改变的属性。笔者比较认可的是美国连线杂志对新媒体的一个看似十分宽泛的定义即所谓的新媒体，就是逐步实现“所有人”对“所有人”的传播。新媒体的种类范围很广比如数字杂志、数字广播、手机、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。可以说，新媒体直接反映了不同时代传播技术的发展，那么在网络时代的大背景下，本文就通过对网络新媒体舆论监督平台的分析来探究新媒
12、体。2、舆论监督对于舆论监督，可以参考两种不同的定义首先是甘惜分教授所著新闻学大辞典中所给出的定义公众在了解情况的基础上通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权利，表达舆论影响公共决策的一种社会现象。还有学者认为舆论监督通俗来讲就是特指新闻媒介对社会不良现象的批评声音，以及通过对政府或政党的批评声音促使其改正错误。新媒体舆论监督主要表现为出现了大批具有话语意识和实践意识的行动者，借助于新媒体发展所带来的各种规则和资源，将舆论监督日常化和惯例化，6并在某种程度上促成了一些制度性关系的初步形成，从而影响了中国舆论监督的发展态势。我国新媒体舆论监督的案例最早大约可追溯到2003年发生的孙志
13、刚案，当时该案引起网络媒体的热议，最终促使政府出台新政，废除了原来的收容遣送制度。2005年开始的“徐工贱卖案”，即因“博客门”而激起国民广泛关注和议论的徐工与凯雷并购案，到2008年最终宣告无果而终，徐工以不情愿的方式保住了“国有资产”的身份，网络媒体舆论对此结果起到了重要的作用，新媒体舆论监督的作用也得到了更多的认可。二、新媒体舆论监督特点与功能吉登斯在结构化理论提到社会结构不仅具有制约性，而且具有使动性；行动者利用结构性的规则和资源跨越空间和时间，在各种互动情境进行积极有效的活动，改变或再生产结构，最终实现社会的发展和变迁。可以说正是新媒体的产生，就是将传递民众声音的话筒与与实现社会理想
14、的愿景紧密捆绑到一起，说的通俗一点，就是现在大家所说中国梦。这里所说的行动者就是指的是具有话语意识和实践意识，从而以自身的思想去参与舆论监督过程的公民，正是他们构成了新媒体舆论监督的中坚力量。（一）新媒体舆论监督的特点与传统媒体不同，新媒体的传播属性拥有十分显著的网络化特征，公众参与的途径也是多元的，比如说是新闻跟贴，论坛发帖，博客还有近来红遍祖国各地大江南北的微博热。概括来说，新媒体舆论监督应该具有“准、快、灵”三个特点。1、准指的是新媒体舆论监督能够快速聚焦到某一热点，反映的问题准确到位，较大限度的压缩了说空话套话模板话的空间。新媒体舆论监督的“聚焦效应”正在悄然改变着一系列社会股则，这样
15、的案例其实有很多。例如原陕西省安监局长杨达才，在短短两个月的时间变的在国内家谕户晓，起因就因为微博上一张他在延安交通事故现场的“微笑照片”。广大网友深挖杨达才有多块名表，不到一个月的时间里，杨达才就经历了从陕西省安监局局长到阶下囚的过山车般的人生境遇。可以说正是获得了网络的助力，中国的民主舆论正在由“被发布”朝着“去7监督”的潮流转变，这必然将是一场流淌着新鲜血液的民主舆论普及风暴与社会意识形态层面的革命。可以说，新媒体舆论监督是高速性的信息传递平台，能够在第一时间将新闻事件和舆论热点带到人们的视野中；并很快引起公众广泛的关注，这样其实客观上就极大的压缩了受监督者的反映时间还有运作空间，这一点
16、是需要层层审批的传统媒体所无法做到的。2012年被称为微博舆论监督的新元年，从某种程度上来说，很大程度上是因为在公民社会里公民话语权意识的觉醒，在技术层面上，飞速发展的互联网技术为这一觉醒提供了可能性和保障。这其中涉及社会，触碰到体制，探底社会上交相错杂的许多条明线暗线，更关乎我们每个人的生活。2、快发酵快、蔓延快。指的是所反映的热点信息往往能够及时准确的反映到位，可以避免因为冗杂的审稿制度遗失了监督效益的保鲜度。随着新媒体对新闻介入得越来越深，传统媒体则不断图变力保“主流”话语权，大量的新闻尤其是突发性和揭秘性新闻在传播路径上出现了变化。这种变化体现在，新闻事件发生后往往由网民在互联网上首先
17、发布，尽管有时只是只言片语，但在互联网上进行短暂“发酵”后，以都市类报纸为代表的传统媒体便开始介入，并迅速与网络形成互动，穷尽一切深挖不止，在较短的时间内使新闻事实浮出水面。而且新媒体使时空的距离被缩小到极致，不再需要复杂的剪辑和烦琐的后期制作与排版，实现了信息的实时传播，这是传统媒体无法比拟的。2013年初在网络上进行曝光的“房姐”龚爱爱，从事发到有了结果，短短一个多月时间。2013年1月16日，龚爱爱被爆出拥有3个虚假户口和多处房产，引起社会广泛关注。2013年1月27日陕西神木警方对龚爱爱涉嫌伪造国家机关文件罪进行立案。2013年3月4日，神木县公安局向神木县人民检察院提请批捕，龚爱爱本
18、人自行辞去人大代表的职务。对于“房姐”，现已查明的三个户口，总面积接近一万平方米的四十一套住房，这些令人瞠目结舌的一系列数据，最初正是由网友们率先在论坛上抽丝剥茧，层层披露出来的。3、灵指的是新媒体进行舆论监督往往更加灵活，在公众积极广泛的参与下，8其效果更直接有效。规模庞大的公众愿意广泛的参与到新媒体舆论监督的进程中来，从而能够使话语权利和实践意识的行动者们在新媒体舆论监督平台上产生巨大合力。“接地气”的舆论环境使得多元结构和雅俗共赏的平民化色彩受到公众的欢迎，使人们愿意进行关注。网上流传一幅对联上联是“恨爹不成钢”，下联是“怨爸不双江”，横批“投胎姓李”。所述事实是直接针对社会不合理现象的
19、辛辣讽刺。（二）新媒体舆论监督的社会功能1、更好地实现了“媒体减压阀”的作用，有助于疏导社会负面情绪。防民之口，甚于防川。如果人民的情绪和声音得不到有效的疏导，那么等到其所积蓄的爆发出来，一切改革和事业都将因为失去了群众基础而功亏一篑，社会层级中舆论监督的重要性由此可见。在信息时代的今天，人们所建设的社会主义现代化国家和新型服务性政府要想走好疏导信息渠道，保持民意畅通势在必行，具体说来，应该从“与时俱进，以人为本”这两个方面着手。社会的现代化绝对不应该仅停留在经济建设领域，而应该是相对应的货真价实的实现言论的现代化，媒介的现代化，以及人的现代化，在这其中，言论的现代化是舆论监督通畅运行的表现形
20、式，媒介的现代化是社会民主法制建设道路上的技术支持，至于人的现代化，则真正是社会主义现代化的最终目标和基本内涵。2、有助于促进公民意识和公民社会的形成。公众在新的媒介形态下，逐步拥有了话语权。正是因为有了新媒体的推波助澜，原来那些将民主监督“喊破嗓子”的“无助者”们摇身一变，在各大微博，论坛，新闻网站上发帖，跟贴，转发，评论，通过这一列真实有效的传播行为，终于涅槃成为“甩开膀子”能够大干一场的行动者们，他们用自身的行动与话语权改变了我国舆论监督的环境，也正在渐行改变着社会的种种不公平。行动者利用结构性的规则和资源跨越空间和时间，在各种互动情境进行积极有效的活动，改变或再生产结构，最终实现社会的
21、发展和变迁。行动者们往往并不单纯是社会运行权力的监督者，最理想的状态，监督者可能最终或直接或间接影响社会权利运行的决策者。这一切都将有助于健康的公民意识的形成和一个蓬勃向上公民社会的发展。3、能更加有效地监督社会主义法治和社会主义民主。就像朱镕基总理为焦点访谈所做的题词“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，9改革尖兵1；那么新媒体舆论监督也应该具备这种社会功能。新媒体舆论监督的手段和方法，为深挖事件现象以及其背后所蕴含的本质提供了无限可能，正是在此基础上，规模庞大的行动者们通过新媒体这个舆论监督的载体还有平台，积极有效的参与到社会主义法制建设与民主监督的进程中，真正实现社会主义民主和社会主义法治。“
22、要成分保持民意的畅通，千万不能形成民意的言塞湖”。2这是国务院副总理，时任广东省领导的汪洋在谈到舆论监督问题时所说的一句话。还有一个有关于社会主义民主方面的例子。在拥有浓厚历史底蕴的九朝古都洛阳，就率先在全国范围内开创了这么一个先例一位网友因“发帖资格老”当选两会代表委员。说起来，这位洛阳信息港的网络管理员“老牛”，可是国内首位在网络成长与成名的代表，他这样看待自己参政议政的独特优势网友在论坛中反映问题，有代表想联系人家，可能因为不熟不愿意多讲，我们去联系人家可能更愿意说。3“让老百姓更愿意说”，的确，要全面广泛地倾听民意，就离不开畅通透明的信息渠道，更离不开对言论的疏导，对民意的尊重。三、新
23、媒体舆论监督自身的局限新媒体舆论监督是由媒体和监督者组成的，因此，笔者分别新媒体和监督者角度进行分析。（一）新媒体的局限性1、真实性。新媒体自身与生俱来的属性，决定其传播信息较少的受到外界干预。缺少外界干预是把双刃剑。一方面，由于内容发布时各种干预减少，监督的内容和层面可能会扩宽扩深；但另一方面，这种信息的高度自由化也使得信息产生畸变，使新媒体在舆论监督的可信度方面大打折扣。卡西尔在人论中提出，我们不仅生活在符号的宇宙中，而且我们真正自1吴飞传播学影响力，中国传媒大学出版社2005年版，第21页。2汪洋畅通民意决不能堵塞民意形成“言塞湖”，南方日报2008年9月20日。3洛阳人大政协吸收网民代
24、表委员,网易论坛。HTTP/BBSNEWS163COM/BBS/BAOLIAO/119935548HTML、10身也变成相应的符号。4“真实”是新闻的生命，新闻传播离开了真实，也就离开了受众。新媒体传播的自由性和开放性特点决定了网络新闻的可信度、真实性以及权威性比传统媒体逊色。在网络新闻的信息源头、传播过程中往往会带有“噪音”，从而影响了新闻的真实性，有时会偏离了最初的事实真相。所以新媒体对有关社会问题的新闻报道，还要通过其它的手段和途径进行证实。但新媒体具有自媒体的特性，所有网民都可以通过微博、QQ和论坛等渠道发布与传播信息，发表对现实事件的看法，这使言论控制的难度大大增加。2、合法性。网络
25、监督缺乏法律规范。有关监督的法律法规既是对监督主体的权力及行使权力的规范，又是对这种权力及行使的保障。但当前，我国虽已出台一系列关于权力监督制约方面的法律法规，但多为原则性的法律法规，尚缺乏详细的实施细则，涉及具体的监督活动时无章可循，缺乏可操作性。就群众监督而言，我国宪法并未对人民群众的监督权利及程序作具体明确的规定，权力的行使缺乏法律设定的可操作性，新媒体舆论监督的相关法律法规更是缺乏。3、无序性。网络新媒体是一个新生事物，网络舆论监督必然有一个逐步完善和健全的过程。当前网络舆论监督存在的问题有网络舆论监督主体的“集群行为”情绪化较严重，网络语言的非理性和观点的盲从性，言论缺乏独立判断和思
26、考，在网络舆论中盲目跟风，人云亦云。一旦有任何与自己相左的言论出现就谩骂和攻击，形成“网络暴力”。有电视台甚至提出一个“网络黑社会”的概念，引起广泛的讨论。此外，有些网民把自己现实生活中积累的情绪和怨气在网络上发泄，随意侵犯他人隐私权和名誉权，也造成诸多的社会问题。4、立场性。所谓媒体，就是传播信息的介质，通俗来说就是宣传的载体和平台，因而可以得知，能为信息的传播提供平台称为媒体；5目前，除了少部分政府和传统新闻部门建立的网站外，拥有广泛影响的众多4卡西尔人论，上海上海译文出版社，1986年出版。5小野秀雄新闻学原理，中国人民大学出版社1970年版，第172页。11论坛、博客以及商业网站等都是
27、民办企业，都面临着生存的压力。在经济利益的驱动下，这些新媒体会带有一定的倾向性，即追求新闻的“财富效应”。新媒体是眼球经济下的产物，为了提高点击率，报道追求优美隽永的文字、新颖前卫的内容，煽情的表达，独具匠心的设计，其目的就是调动社会公众的情绪，引发公众的共鸣，提高媒体的关注度。“新颖”、“出彩”与“点击率”成了新媒体的评价标准。为了追求轰动效应，一些网络媒体打政策与法律的“擦边球”，将个别现象推至为普遍现象，夸大其辞，矛头直指政府。在进行宣传报道和舆论引导时容易预设立场，带着有色眼镜看问题，有时不免失之偏颇。有些网络媒体没有客观真实地报道事件，引发社会问题。这些哗众取宠的做法，或许会在短时间
28、里赢得观众的充分关注，然而，把做新闻以及发表言论的出发点放在了扩大事态而非解决问题上，媒体也就偏离了轨道，丢弃了政治责任与社会责任。（二）监督者的局限性新媒体的舆论监督者不同于传统媒体。在传统媒体中，只有记者编辑等人才有的话语权，在新媒体环境下演变成了“人人都有话语权”的现状。传统媒体的记者编辑往往受过良好的新闻学训练，懂得如何甄别和传播话题，但自媒体状态下的信息发布者和监督者，往往缺乏相应的新闻素养。那么，当他们在行使监督者权利的时候，如何保证客观公正地行使，成为不得不面对的问题。卢梭在社会契约论中明确提到，人民的意见分为众意和公意两种，公意以公共利益为依归，是公益的最大公约数，众意则是人们
29、相同，意志还有不同意志的总和，真正的舆论是公意而不是众意。洛克在政府论中也认为，社会共同体是多数人的协议取得一致意见的结晶，人们依靠这种意见，谋求彼此间舒适，安全还有和平的生活。6社会大众，作为新媒体网络监督行动主体，行动者们本身就因自身的学识、经历、背景等，在行使话语权时发生失当行为。而舆论监督恰恰是严肃的。前国务院总理温家宝就曾经指出“社会主义是什么，我可以明确的说，归根到底就是让人民当家作主，所谓民主监督的权利，就6洛克政府论下册，商务印书馆1981年版，第59页。12是要创造条件，让人民监督和批评政府，就是要在平等，公正和自由的环境让每个人都得到全面的发展就是要充分发挥人的创造精神和独
30、立思考的能力。”7所以说，跟总理提出的宏伟设想相比较，新媒体舆论监督仍处于一个初级阶段。新媒体舆论监督主体的合法性尚不明确，缺乏有效的监督手段，带有局限性。从目前的情况来看，新媒体舆论监督有些先天不足，使其不可避免地带有片面性。四、新媒体存在问题的应对策略新媒体舆论监督是民主、公开和平等的推动力，政治民主是政治文明的前提，基本要求是政治上的民主、公开和平等，这也是新媒体舆论监督的前提。但目前我国的政务公开制度仍不完善，在政务公开的范围、公开的内容和公开的方式等方面仍具有随意性和零散性，在信息披露上，国家机关享有较大的自由裁量权，经常以国家秘密为由拒绝向监督主体提供信息。因此，消除消除政治的封闭
31、性和神秘色彩，使广大人民群众能够通过网络更好地了解政治过程，更好地知政、议政和参政，实现各种民主权利，使民意得到真实、充分的表达，是新媒体舆论监督的最终目标。一加强新媒体的舆论监督与引导能力1、确认新媒体的主流媒体定位。如果你的信息很受欢迎，则很多人会看到它，并附上自己的赞词。8所以说把新媒体建设成健康向上、丰富生动的主流媒体是当务之急。新媒体若要成为主流媒体，就要提高网络媒体从业人员的素质，增强他们的社会责任感，提高网络舆论的社会公信力，进一步赢得百姓的信任。2、加强网络民意的引导。加强对网络民意的收集，发现隐患要及时疏导，避免造成网络群体事件。长春等地的党员网络信息员队伍的建设，就是收集网
32、络民意的一个典型的实践，对收集网络民意具有很重要的意义。只有认真地了解和研判舆情，积极地回应民意，才能引导舆论、化解公共危机、树立公众对政府的7温家宝答中外记者问，中国人权网2007年3月。HTTP/WWWHUMANRIGHTSCHINAORG/CN/DT/XWTT/T。8比尔盖茨未来之路，北京大学出版社，1999年出版。13信任感，从而进行有效的社会管理，维护社会的公平与正义。3、加强对网上不良信息的处理。政府必须严厉打击利用网络制造和传播虚假信息、造谣惑众的行为，发挥社会公众对网络的监督作用，完善对违法和不良信息举报的工作机制和应对处理机制，利用先进的网络扫描和搜索技术加强对网络信息的监听
33、和管理，营造一个绿色、安全的网络空间。二完善对新媒体舆论监督的法律和规则要建立健全网络舆论监督的法律法规，依法治网，明确监督主体的权利和义务，新媒体舆论监督的前提必须是依法。因此，相关部门要把好关，引导网民加强法律意识，提高法制观念。在我国，要界定网络舆论监督的“合理”界限。通过法律制度的完善，实现舆论监督对社会发展的良性促进作用。由于舆论监督是属于民间的力量，在为网络舆论监督制定合理规范时，应该尽量发挥市场的作用，凡市场本身能够解决的问题，政府应该避免介入和主观定性凡业界能够自我调整的，政府立法应该为行业自律创造条件凡传统法律可以解决的，尽量利用传统法律，避免过多的网络立法对网络舆论监督产生
34、副作用。若要让网络舆论监督和传统媒体舆论监督共同起作用，打造一个良好的舆论监督环境就必不可少，就必须弥补相关政策法规这一缺失，加快我国新闻政策体系的完善和新闻立法的进程。三建立网络道德规范体系，规范网民言行加强对网民的网络素养教育、诚信与公德教育，形成网络道德公约。网络规范和道德的形成，要靠教育和引导，要靠所有网民的自律才能实现。在构建和谐社会理念的指导下，应尽快制订统一、系统、完整的网络道德规范，约束网民的言行，引导网民合法有序地参与新媒体舆论监督。同时要加强网络道德教育，向网民推介平等、民主、公正和守法的网络理念，引导民众树立起网络法律意识和网络道德意识，自觉依照各种制度和法律来规范自己的
35、言行，促进公民民主理性的提升，引导网民以积极向上的态度进行新媒体舆论监督。警惕“个人不满”转化为新的社会矛盾。14结语总的来说，要想真正把新媒体监督的功效发挥到最好，不仅要求行动者们慧眼识珠，能够从复杂的网络舆论环境中去伪存真，更离不开制度与法律的完善来规范新媒体的监督行为，简而言之，就是既要监督主体把权利做到位，又要监管部门将制度落实到位，用法律为网络媒体舆论监督守好门。其次，新媒体的舆论监督与引导能力也需要有计划有步骤地加强。最后，建立网络道德规范体系，形成良好网络道德公约，也应作为重点来加强。15参考文献1吴飞传播学影响力，中国传媒大学出版社2005年版，第21页。2汪洋畅通民意决不能堵
36、塞民意形成“言塞湖”，南方日报2008年9月20日。3洛阳人大政协吸收网民代表委员,网易论坛。HTTP/BBSNEWS163COM/BBS/BAOLIAO/119935548HTML。4卡西尔人论，上海上海译文出版社，1986年出版。5小野秀雄新闻学原理，中国人民大学出版社1970年版，第172页。6洛克政府论下册，商务印书馆1981年版，第59页。7温家宝答中外记者问，中国人权网2007年3月。HTTP/WWWHUMANRIGHTSCHINAORG/CN/DT/XWTT/T。8比尔盖茨未来之路，北京大学出版社，1999年出版。9张琦我国网络舆论监督的问题及对策研究D兰州大学200910黄佳鹏网络舆论监督对司法过程的影响D黑龙江大学200711冯英论网络舆论对政府权力的监督J北京科技大学学报社会科学版20090412关梅我国网络舆论监督的意义、问题与出路分析J新闻界20090313周可达网络舆论监督及其规范J学术论坛20090714王瑶网络舆论监督的优势和不足J青年记者20091415许燕探析我国网络舆论监督的完善途径J无锡职业技术学院学报20090316致谢此篇论文的写作得到了许多老师及同学的帮助，特别是我的论文指导老师王冬梅，感谢她在选题，思路以及语言等各个方面给予我的帮助；感谢我的同学，伙伴们，阳光风雨中同舟共济，一路走来的那些相伴
