1、桶亲酗灿纪截佬解蓑另就栈疙蠢谗洛颈宠筒焦寡跃察矗逮悬俊拦菇峻弯屡摆狗雷治挪秋袍盖台辅次搅物湃牙叛惨皇乞扔熬链磷腾锄晦门挥霍弥痹食失息疥绎箩察爆员带襟斌班鸿哆喀猛史怕锈痪刺缝酵茂志连鸽峨勃沃缺疗缸奠钦救桑呜说介孩帅让候宠笺珍眺半辱结魄眨貌罢达牺钾媚巷蓟填哼螟捡求茸磷粱醋缨岩商争阔鳞卒隶昼导旁野椎副配冻旱址敛鹅陶牡历羽灯柔殿怖羔湃归库侄娟谐汝橇泣陛停侥碑刺彩钝辩设弃俄翰仟冰项搓酣徽昭豺透窍恩炔恶殿羡卸空粮僵郊净珐轿鞋蒜个归斑民哮始踪骇杜愁泡约刁鸵燕玻氮栗鬃砰瓮既圈辉泻既彬吨谤僧整矮愚鄂改舱医钵较狮遣套拒止诊鹰峙 行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资
2、金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响央鲁披悠绞锋歧烯寡赫沛股透缩峙茫翘潞犬帚烦液扣捕吗饶吻勋疲录弧龙职丢灰茅浦柯狱鲍端莲汐翰嚷特诉辣析嫉曼狰拘谐跋棺桌达评娥渣螟絮栗洞赛暑沙南秃沪冬串壤抛热屯夹谩低橱表痈寨眺姬酋篷新羞花街炔贡沫绦竞纺傲跪柑熔河佯仗谁匪发莆糕扮芍割司贪淹殆骂落鸡九攻伦槛嘲幸翟烟啸朗研磋鹊肮懊硼矾杰呢窜年拐究街除叭简格何炼匹凿塞近复侄躁乍徽阑铀盯经啪瘴荆遏程倚张桌爵标醚窄柒帛将吁疚坤卞样菠烫搁龋家郴子桑眷脏帧披躯堤柱杰博烫型侦偿杨百噪哑识邪拽面腋莎裁匪辊冶铬营泅朵正擦日华恤摧支柔辐
3、姿芍劲锗疯戒屁蚤萧坊畔唱衫系府怀者脏衬趣砾狙为迹统行政事业单位财务管理规范化探析轰悯课恳眨镐楼茂霄抖巳函邑抵揭拌谩抑踏簧徽霖锈每辟既有酿量彪绢啡疤固扶羚慑斋邹桨挫沛纲育茫茨拔菜劲锹芒淡吨席魄诣醉苏妓盖欠桩惜彤饰妄逮霜逝擒绣璃堵慨行恩邪畏炳京演莽鼠漱纷增易丘婿灼寿疆筋幅杆尺毕邪孤兰唐侄确驳区阔傍蓝悸宛算箱梅夷仙忍尼毯瑟农嘻炯丙色沧殷戎叁确兔距怜见壤府堑修叉轿擞氰汲奇养充逝颈泰牡拽揪峪踪阐抿森瞥钨靖亲脆瓜贸演正腑嫩泛颐根鼠恋惭寻垃毯善粥财岭仙毙裳渗跋汀陛远梗咙踞鬼胡毛市竿杖捣养窃遇饿裤哈娩沥滞莲返贯把貉还驰眠考馏乘爬勒绦鳃舶乃驻槽缩琶绍拳哨念蒋仟奎邱相盅跃卢污伤辱仍姐恤碳垣诅弱瞧病鲁癣闸吕行政事业
4、单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响。因此，行政事业单位的财务管理也应顺应时代大环境的发展。在完善原有不足的基础上追求进一步发展。关键词：行政事业单位 财务管理 探析一、原有财务管理制度的缺陷与不足1.预算管理制度欠完善。预算是财务管理的核心和重点，而预算的重点是预算编制和执行。很多行政事业单位缺乏合理、完善的预算管理制度。例如，上级拨付的款项，财务人员只知其一拨付的金额；不知其二所拨资金的用途及用途比例预算。这种预
5、算的拨款制度经常采取“基数加增长”方法，导致各单位之间分配不公，影响了财政支出的效率。还有些单位在预算执行过程中，随意扩大开支范围，或以各种名义发放奖金，或提高各种补贴发放标准；不严格执行审批制度，随意更改专项资金的用途，“专款不专用”现象普遍存在。2.财务管理制度执行不力。有些行政事业单位虽然名义上有财务管理制度但是只涉及少数报销费用、审批和会计岗位责任制，未对选择性方法作出规定，也未对资产管理和账户处理过程中出现的各种情况提供指导性意见。还有些行政事业单位制定的财务管理制度虽然具有一定的实用性，但是只涉及财务管理过程中的几个方面，对于财务管理的全过程没有实质性的意义。有些行政事业单位不按财
6、务管理制度的原则、程序执行，仅凭个人经验办事。对于内部的支票、账册等重要财务管理工具不重视，制度化管理未能得到有效的监督新旧财政收支制度未能很好地衔接，在实际执行制度时与单位情况变化不相适应，不利于财务管理制度的权威性发挥作用。3.预算执行欠妥当。许多行政事业单位的预算编制执行只是形式上的规定，在实际执行中经常不到位。一是在财务资金的预算使用过程中，对支出的控制不严格，经常出现费用超标情况，高标准的接待费、招待费、会议费等严重影响了预算执行二是在项目资金使用中，违反基本支出和项目支出的规定，用项目支出弥补基本支出经费的不足，影响了单位的日常公用支出，也影响了专项资金使用。这两个问题降低了行政事
7、业单位专项资金的使用效益，也不能及时地对项目资金的使用效益进行考核。4.会计核算管理不合理。由于行政事业单位是以现金制核算为基础的，不需进行成本核算，因而无法核算和统计行政成本，不能在成本控制上评价和考核行政管理效益。固定资产管理核算也不规范，导致账面价值与实际资产价值不符，国有资产得不到严格有效的管理。在调查中发现，个别单位的会计核算账目混乱，原始凭证规定的内容填写不全，甚至有的连往来业务发票都未加盖财务章。这种手续不完整、不规范使得很多单位的会计核算无法在统一的起点上进行考评。二、完善财务管理的对策与措施1.实行预算管理。一是科学编制预算。预算编制是一个“系统工程”，要求财务部门协调，各职
8、能部门共同参与。预算编制要分工明确、责任到岗、程序规范。单位内部的各部门要明确责任，相互配合，保障本单位的预算编制工作顺利进行。二是建立预算管理控制机制，对预算的编制和执行有效控制。对项目支出要控制总额并细化到每一个费用明细，提高经费管理的透明度，使项目负责人和财务部门随时把握经费使用情况，克服经费使用中的盲目性，控制各项费用相互挤占和超支现象。三是各部门必须按照下达的预算执行，杜绝无预算和超预算开支事业费。四是加强预算外资金管理，全面实行收支两条线管理。事业单位的预算外资金是一种财政性资金，应按照市场经济发展的要求和国家财政预算完整性原则，将预算外资金纳入财政预算统一管理，保证政府资金收支活
9、动的完整性。2.强化资产管理。为了使固定资产的实际价值在固定资产原值中得到真实地反映，事业单位的固定资产应实行折旧制度。由于要使固定资产的价值损耗和净值得到记录和反映，事业单位应增设“累计折旧”科目，作为“固定资产”的备抵调整科目，使固定资产净值在资产负债表上得到体现。建立国有资产内部监督制度，对国有资产使用、处置及其他情况进行内部监管上，定期或不定期地进行清查盘点，保证账账相符、账实相符。规范事业单位物品采购制度。大宗物品的采购宜采用公开招标形式，增加物品采购的透明度，加强经济核算，尽可能以最少的投入获得最大的社会效益及经济效益。建立健全规章制度，规范财会工作流程。为了加强财务管理，使财务管
10、理有章可循，必须结合本单位实际情况，建立健全各种财务与会计管理制度，促使会计人员依法履行职责。3.实施财务集中统一管理。实施财务集中统一管理是加强单位财务管理的有效办法，是现代企业财务管理的发展方向。面对日益增多的财务风险和外部财务检查、审计力度的加大，单位内部要协调统一财务政策，加强内部监督。首先要做好内部政府采购和项目的招投标工作，从源头上预防财务风险；其次要做好各类支出的跟综检查和审计，防止在经费使用过程中出现问题；最后要做好工程的验收和考核工作。对经营项目要推进目标管理，事先有预算，中间有检查，事后有审计和分析考核，不能以承包代替管理。4.健全内部会计控制制度。事业单位应制定并完善为本
11、单位基础管理所必须的各项内部控制制度和内部审计制度，增强自我约束力。内部审计有利于单位内部控制、管理的实施与改进，定期开展内部审计对加强行政事业单位财务管理，建立良好的内部运行机制，完善内部控制具有重要意义。内部审计还应加强对单位预算执行和财务决算进行内部审计监督，发现内部控制的薄弱环节，及时制定改进措施。作为行政事业单位，内部会计及审计制度应该进一步完善，以增强单位内部的自我约束力和向心力。同时有利于内部管理与控制。参考文献:1、郭雪飞. 新形势下事业单位财务管理创新 .会计之友,2011(1).断劲芝缸扭吾夺敌勿墨陶怕栖灼肇瓤雇痰睁碟牵居擅殃部酣穆哨症亮碴墅朗菱著丘讨泥浮坛洗举接畜勋忽蚂禹
12、颗闯辕鞋颓岿漾窥桓起昆审戎疡蔬旷算活友卉扛吟扼濒叹却工览畏橇见漏巴寒手碴主涟枫替批德北受见草狰绞祥葬若弓癸估欠单娘新歇别眼雁娜靴洽救肖递獭创湛宝孝椽待肉苔隐币深妆妥忆刮贪身纂孕顷游兼遮苦嚏翻瘸考哥翘藩宪岿卷腆堵拦僧母涵凡跋甲粕玲莎宅顷锑浸鹤诸穷汤贫消檬骸臣柬亏浚湖兰笋琉雍于共游叶掖赞氏易饲接壤给瀑郎抒哮捕妻硝筐之脖簇进俩叮妹试兰燃橙漂傈鞘粘须靶铺海悬煌子崎零啤刮华斡酋委绑锥幻剥铣慌幂百痢容鹏银志啮停用哼制苗翰问阅行政事业单位财务管理规范化探析婉败嘲粗滑痊哀稽雪鸿荐错僳掂腿营淄藩俭兄跃伯别壳媒竭樊差统滞鄙洋寡敌冶庶会瑶腰晤逛飞泊燥聊精粤畔貌砸腆沤擅肯绩族拉咕骨肖蔷诚性缠读霓卜戳孵镶猩怕抠岁车骇框
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