1、电机能效提升计划（20132015年）解 读,工业和信息化部节能与综合利用司,实施电机能效提升计划的必要性,一,总体思路和基本原则,二,有关要求,三,重点任务,四,基本目标,五,主要措施,六,七,电机能效提升计划20132015年,一、实施电机能效提升计划的必要性,提升电机能效是工业节能与绿色发展专项行动的重要内容。,工业节能与绿色发展专项行动被列入工业和信息化部2013年转型升级“6+1” 行动计划。,制定电机能效提升计划我们下了很大功夫；组织实施电机能效提升计划我们下了很大决心，是未来3年我们重点推进的工作。,一、实施电机能效提升计划的必要性,（一）电机是推进工业节能工作的重点领域,（二）
2、提升电机能效是电机产业转型升级的迫切要求,（三）电机能效提升模式是新形势下推进工业 节能的一种探索,（一）是推进工业节能工作的重点领域,据统计，2011年，我国电机保有量约17亿千瓦，总耗电量约3万亿千瓦时，占全社会总用电量的64；工业领域电机耗电约2.6万亿千瓦时，约占工业用电的75。,1、电机耗能巨大,（一）是推进工业节能工作的重点领域,2、电机运行效率较低,美国和欧洲分别从1997年和2011年强制推行高效电机。我国电机效率的平均水平比国外低35个百分点，电机系统运行效率比国外低1020个百分点。,3、 电机节电潜力大,据测算，电机能效每提高一个百分点，每年可节约260多亿度电；电机系统
3、效率提升58个百分点，每年节约13002300亿度电，相当于2-3个三峡电站的发电量。,（一）是推进工业节能工作的重点领域,我国是最大的中小型电机生产和应用国家，电机生产企业约3000家，年产能近3亿千瓦。电机生产企业布局分散、规模小、产品开发能力弱，整体能效水平低；高效电机市场比重低，全国高效电机产量只占3%左右，且绝大多数产品还出口。高效电机所需上游关键材料（绝缘材料、冷轧硅钢片）、装备（冲床）、下游产品（风机、泵、压缩机）也需配套发展。迫切需要优化电机产业结构，提高高效电机产品开发及保障供给能力。,（二）是电机产业转型升级的迫切要求,（三）是新形势下推进工业节能的一种探索,从宏观管理要求
4、看,党的十八大提出大力推进生态文明建设，强调：生态文明要“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。推进生态文明的核心是能源生产和利用方式革命，提高能效是其中重要的一个方面。,（三）是新形势下推进工业节能的一种探索,从主要用能设备（电机、锅炉、内燃机）着手，围绕生产、使用、回收、再制造等关键环节，研究探索政府引导、企业为主体、市场机制充分发挥的工业节能的新模式。也是转变政府职能、更多的运用市场机制进行行业管理的具体体现。,从宏观管理要求看,（三）是新形势下推进工业节能的一种探索,提升电机能效即有政策方面、又有市场方面。涉及企业（电机、配套、用户）生产经营、用户认知、商业模式等
5、问题。 政策合力：现有政策基础上，修订完善标准、淘汰目录等，形成完备的政策体系。市场推动：培育一批技术能力强、服务质量高、资源整合能力强的合同能源管理公司。,从具体操作层面看,（三）是新形势下推进工业节能的一种探索,希望建立“行政命令”+“市场推动”相结合的实施机制,从具体操作层面看,二、总体思路和基本原则,（一）总体思路,（二）基本原则,（一）总体思路,一是提升增量电机能效,生产企业：通过严格执行国家强制性电机能效标准，对电机生产企业进行贯标核查，倒逼低效电机退出生产市场，推动电机生产企业转型生产高效电机。用户企业：通过加强工业固定资产投资项目电机系统专项节能审查、充分利用高效电机推广财政补
6、贴等政策措施，严禁新建、改建项目采用低效电机，引导新上项目全部采用高效电机，提升高效电机市场份额。,（一）总体思路,二是提高存量电机能效,生产企业：通过技术改造等方式转型升级用户企业：以电机系统节能改造为主线，统筹推进低效电机淘汰、高效电机推广、电机与拖动设备匹配改造等工作。在淘汰低效电机时，考虑对电机系统改造的可行性，利用系统节电收益抵减淘汰低效电机费用。对淘汰下来的低效电机，通过建立废旧电机回收体系，开展电机高效再制造试点，利用先进技术再制造成高效电机。,推广高效电机的重点是新上项目，淘汰低效电机的重点是进行电机系统的节能改造。,（二）基本原则,供给推动与需求拉动相结合,突出重点环节与全产
7、业提升相结合,建立激励机制与约束机制相结合,建立政府引导、 企业为主体、市场机制发挥作用的实施机制,1、供给推动与需求拉动相结合,供给推动就是要通过执行电机能效标准，一是电机生产企业创新能力不断提高。开发出一批高效电机系统产品，包括设计技术、自动控制技术、匹配技术以及制造技术。二是引导行业结构调整，通过重组一批、淘汰一批、整合一批，优化电机生产企业组织结构。让更多电机生产企业生产出符合国家能效标准要求的高效电机产品，提高高效电机产品的供应量以及技术水平。,1、供给推动与需求拉动相结合,电机生产企业开发一定要和应用相结合，针对具体工况、某一行业、某一领域进行攻关。需求拉动就是借助国家节能产品惠民
8、工程高效电机财政补贴政策、通过在用淘汰低效电机专项检查、合同能源管理模式推进电机系统节能改造等系列政策措施，指导重点企业用高效电机替换低效电机，尽快实施电机系统节能改造，来刺激高效电机的需求市场。,2、突出重点环节与全产业提升相结合,重点环节：一是电机生产企业，二是电机用户企业。全产业：统筹考虑电机的开发、上下游的配套、废旧电机回收、再制造以及新技术应用推广等，此外，还有合同能源管理模式、节能量认定机构、金融机构等。每个环节都很重要，都要统筹推进此外，还包括合同能源管理模式、节能量认定机构、金融机构等。也要统筹推进。,3、建立激励机制与约束机制相结合,激励机制：国家节能产品惠民工程高效电机财政
9、补贴政策、高效风机、高效水泵、高效压缩机财政补贴政策、合同能源管理模式财政奖励等资金。约束机制：低压中小型三相笼型异步电动机强制性的能效标准（GB186132012）工业和信息化部印发高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（共两批）工业固定资产投资项目节能评估和审查，重点用能企业节能目标考核等。,4、建立政府引导、 企业为主体、市场机制 充分发挥作用的机制,搭建电机生产企业、专业节能服务公司、金融机构、第三方节能量认定机构、重点企业平台，系统解决电机系统节能改造中技术、生产、经济方面的问题。提供成熟的技术和改造模式，让企业落实主体责任的同时，能享受到实实在在的经济效益。形成政府组织指导、企业实施，
10、市场力量参与的格局。,三、达成的目标,到2015年，实现电机产品升级换代，50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范；累计推广高效电机1.7亿千瓦，淘汰在用低效电机1.6亿千瓦，实施电机系统节能技改1亿千瓦，实施淘汰电机高效再制造2000万千瓦。2015年当年实现节电800亿度,相当于节能2600万吨标准煤，减排二氧化碳6800万吨。,三、达成的目标,（一）电机能效得到提升，电机产业实现转型升级,（二）培育一批合同能源管理公司,（三）建立市场化的投资运作节能机制,（四）探索相关政府部门及节能监察等执法队伍，共 同组织实施，推动工业重点领域、重点产品节 能
11、的新模式,（一）电机产品能效得到提升，电机产业实现 转型升级,一是电机生产企业创新能力不断提高。开发出一批高效电机系统产品，包括设计技术、自动控制技术、匹配技术以及制造技术。二是电机生产企业组织结构优化。通过贯彻落实电机能效标准，引导行业结构调整，淘汰一批、整合一批，重组一批。,（二）培育一批合同能源管理公司,培育一批技术能力强、服务质量高、资源整合能力强的合同能源管理公司。,（三）建立市场化的投资运作的节能机制,工业领域探索出一条政府引导方向、企业主体实施、社会机构参与的市场化节能模式。这是我们非常重要的目标。,（四）探索相关政府部门及节能监测等执法 队伍，共同组织实施，上下联动，互 相协调
12、配合，推动 工业重点领域、重 点产品节能的新模式。,四、重点任务,（一）开展电机生产企业的贯标行动,（二）开展在用低效电机的淘汰,(三）电机系统的节能改造,（四）开展废旧电机高效再制造,（五）加快先进适用技术应用推广,（一）开展电机生产企业的贯标行动,方式：企业自查、地方检查、国家抽查。,目标：2013年底前达到国家电机最低能效标准要 求，支持企业通过技术改造生产高效电机。,措施：到期不达标的，依法关闭或者处罚。包括 曝光、银行限贷，用户禁购等。,（二）开展在用低效电机的淘汰,方式：参照在用低效电机淘汰路线图，企业自查， 制订出淘汰计划。,目标：用高效电机替换低效电机。,依据：节约能源法、高耗
13、能落后机电设备 （产品）淘汰目录。,措施：组织专项监察，对仍在使用高耗能落后电机的， 进行惩罚并公开曝光。,（三）大力推进电机系统的节能改造,目标：企业3年内完成全部改造。,措施：把重点企业的目标考核与落后电机的淘汰、电机 系统的改造 结合起来；组织监察力量专项检查，通过察看企业设备台 帐、购买发票、改造合同、现场监察等方式确认成效。对改 造进度滞后的企业，采取措施并通报。,方式：通过自查，制定3年的改造计划。企业列出电机系 统改造时间表，具体到哪一台电机、改造 时间、改造模式和路径。,建议：电机系统节能改造与在用电机淘汰相结合，以淘汰促进改 造，以改造带动淘汰。,1、为什么对重点用电企业进行
14、培训,1、为什么对重点用电企业进行培训,2、为什么对决策层进行培训,电机能效提升计划是个3年的行动计划，涉及企业投资、生产、设备、工艺、技术等方面，是繁杂的系统工程，具有挑战性。 需要把电机能效提升与企业生产、检修、节能技改等工作进行衔接，成立专门的机构，组织专门的力量实施。,（四）开展废旧电机高效再制造,电机高效再制造还在试点探索阶段，重点是建立探索规范的废旧电机回收利用体系；提升再制造技术；形成电机高效再制造相关标准。,（五）先进实用技术推广应用,一是筛选一批先进技术，发布先进适用技术目录，引导金融机构给予支持。二是对适宜进行规模化改造的技术，开展试点示范，制定专项推广计划。,五、主要措施
15、,（二） 推进合同能源管理,（三） 加大政策支持,（四） 建立技术支撑服务平台,（五） 加强监督检查（专项监察等）,（六） 开展系列培训,（一） 加强组织协调,（一）加强组织协调,加强领导，成立高层次的领导机构，明确任务和责任。,1.,工信系统：整合资源，制定实施方案，将电机系统节能改造目标分解落实到企业的生产线和具体设备。,2.,电机生产企业：执行国家强制性标准，增强企业可持续发展能力及核心竞争力。,3.,重点用户企业：自查整改，制定计划；尽社会责任，树企业形象。,（二）推进合同能源管理,1、发布推荐名单；,2、建立合作平台；,3、支持大型企业（集团）成立专业化合同能源管理公司。,合同能源管
16、理模式进行电机节能改造,好处 一是有经济效益。很多领域电机系统节电率能达到 15%以上，投资回收期一般2年左右。 二是用户可以实现零投入。企业不用投入一分钱，就可以完成电机系统节能改造。 三是节电效果更好。专业节能服务公司在能耗诊断、方案设计、系统优化等方面更有优势。,现有基础 目前，我们已征集了几十项技术，并有很多成功案例。,（三）加大政策支持,1、中央政策（研究推动高效电机补贴政策由生产端 转向用户端）。,2、地方经信委支持政策（节能减排、中小企业、技改等对电机能效提升重点工程和项目给予支持）。,3、金融机构支持政策（基金、银行绿色信贷等）。,（四）建立技术支撑服务平台,整合相关资源，建立专家支撑队伍，做好服务。一批高效电机生产企业、一批合同能源管理公司、一批第三方节能量认证机构、一批银行或基金公司。,（五）加强监督检查（专项监察等）,（六）组织系列培训,六、有关要求,（一）向单位一把手汇报，成立高级别组织机构，专人负责。,（二）尽快行动，开展自查、制订并实施改造计划。,（三）地方经信委建立电机能效提升的统计信息制度；建立 分级的培训体系。,
