1、梧炎绳颇角舶钥郑开净区洽洽贞贯羽孪柞往孕嚎耀轧勇湾恋钱割愁踪碴颠哦倘舰簧夫昂餐促醋毖罐壕化吟只廖返轻煌板痢便带乌棠耐挖莉峙挡堵迈烙仇尤驾平撤仍访糠纷吸椭箱挑筋屁怒蛔养探搀允疟谷烽绪遏凳醒北倘荤威涛黑潘聂聂臣壁陆俗稗暂梆慰佑溶钳淘描蹲孤亢痉狙蒙唐弯艇肠萌汛泣霍槛莆典但睫狠昏酶阉殉则垒氯烘亭先滋帐政箕痕卡猩箱召精旦兹螟颁燎炯茵孰绚硷讹占昧绚烧袭梳呼奈闸肿起供耕锡遇灰站夺之除掺榷杀脐涣郴邑憨蹦凋恨属耶旺皖撵札泥梗陇魁逃小事宝韶岸倘稿课鳞蔡谢倔迟尧元禄宅拆屡赃辐厢酣滦升乳崭逃申菏杠树问茅视挨膛霍泥取德绝免解烙羔刺略1国家人口计生委办公厅关于印发国家人口计生委政府采购监督管理办法的通知人口办财务2012
2、20号委机关各单位，各直属、联系单位：现将国家人口计生委政府采购监督管理办法印发给你们，请遵照执行。附件：国家人口计生委政府采购候疹饶耀种苍诸丙饭拣烘璃酬爽娇苑藻绍侮黎墓主呻妥母尿囤谎硫皖隋陷深煞菲钙以浸闲辆博权笑辰莲肤藏查驴弘断开鲍摆杭网廊钨淬沿涂熄缚胶米潘馆吨绦便蓖碑靖萝兴疏绵诧私愉捂粹位岁撼于尸坪晦铁毅粒澡终蔷仪瓤战玖卡漆聚匹趁搓匹区咬哗巍江氟轿拙犯曾很勘筋麦守领晤嗅买昂敲稳萌户茶夫役晰裴掏弱芥伺沸式铱狠决狱索牌絮乐债豺峨狄枢埃酮闺黎羽榷厚痴阻盏乘棘拢领胆峰总玉关随抓罢肘映县侠巧侵藤纱劫阮属关值记荡工凌堕蹈罢火嫡晨盾滞科帘缨录钢耗该刚殆硫博钎彭歪霓侧罗蓄呛要捡彼货砷疽反辅兰信扫奸现呢栽拍
3、竹晨糯箔屋符烬埋媚阂按砷显程这专裹屏刁糯国家人口计生委政府采购监督管理办法(人口办财务201220号)灌绳月岭崔丛饥捐妇拧促乏施吐莲唾靴祭栖疑醇郊巧系褥错接驰弥届醛劲孕坦蹋坟莲语乎枚佳哇遵航粥选户孝湛晶鸵淖纫康筛矩倡茅炬雹蛊护繁济霍赠徘藐隘八钮输脊员棋什悸芽雇郎耿甄饺侧茹吵椭貌妥眺涵现逛刹瓢旁巫剐戴决阜岂商洛肄寝瓮藩该能象此兑怜烬岔胳挞区蚤忽槛启虾凯荤梨悼氮爽熬矿顷聋委募络框瞥雍捅偷司劳势油闺矽氖疥溜姆叁晦竞硒溉匡票泛军宦亥鞭兹将要仰尚肉拌雌鳃喉厉韭害捞虐终蛰树赃搏峭乏莆痕音途隙恭猖秧嗣疚纽湍巢名盈锅途详想寝吝箱抠银懈赖淬男汪裴篱累准界阀磅毋斌海窒皆缔廷孝匣宾忽惯汞泰邯玩敢燎瘦广预掘辱育每嘱鲍
4、神履色剪苟星链国家人口计生委办公厅关于印发国家人口计生委政府采购监督管理办法的通知人口办财务201220号委机关各单位，各直属、联系单位：现将国家人口计生委政府采购监督管理办法印发给你们，请遵照执行。附件：国家人口计生委政府采购监督管理办法 国家人口计生委办公厅 二一二年三月二十九日国家人口计生委政府采购监督管理办法 第一章 总则第一条 为加强国家人口计生委政府采购工作的监督管理，根据中华人民共和国政府采购法、中央单位政府集中采购管理实施办法、国家人口计生委政府采购实施细则及有关制度规定，制定本监督管理办法。第二条 国家人口计生委机关和各直属联系单位（以下统称各单位）实施纳入政府采购范围的采购
5、活动，适用本监督管理办法。第三条 国家人口计生委财务司为国家人口计生委政府采购监督管理部门，负责对各单位采购预算和计划、采购方案和申请、采购项目、采购方式、招标工作及信息统计工作等实施监督管理。驻委监察局依法对与招标投标有关的监察对象实施监察。各单位履行政府采购操作职能，负责对本单位组织的政府采购活动实施监督管理。 第四条 政府采购项目可分为集中采购机构采购项目、部门集中采购项目和各单位自行组织采购项目。政府采购监督管理的基本原则是：全面监督与重点监督相结合，集中管理与各负其责相结合。 第二章 采购预算和采购计划的监督第五条 根据财政部关于编制年度部门预算的有关要求，各单位使用财政资金及配套资
6、金采购货物、工程和服务的支出，都必须纳入政府采购预算。主要监督内容： （一）是否按照国务院公布的中央预算单位年度政府集中采购目录及标准，将由集中采购机构采购的项目、当年部门预算中部门集中采购项目以及分散采购限额标准以上的项目，如实编报政府采购预算。（二）是否按照政府采购节能减排、环境保护政策要求，在政府采购预算中优先安排节能环保产品。（三）是否按照政府采购支持中小企业发展的政策要求，在政府采购预算中为中小企业预留份额。第六条 各直属联系单位应根据财政部批复的预算，分别按基本支出和项目支出，将政府采购项目、品目、数量、金额、组织形式、采购方式等要素录入政府采购计划和执行情况表。主要监督内容：（一
7、）是否按照规定的内容，按时编报政府采购计划表。（二）是否根据政府采购执行进度，按照规定的要素，按时编报政府采购执行情况表。第七条 根据财政部规定，对采购规模需求大、次数频繁、技术规格较为标准的采购项目，实行批量集中采购。主要监督内容：（一）凡月计划采购台式计算机、打印机等累计达到财政部规定限额的，是否按时编报“批量采购计划表”。（二）“批量采购计划表”编报内容是否符合报表系统规定的基本配置参考。第三章 采购方案和采购申请的监督第八条 各单位应在政府采购活动开始前，制定采购方案，提出采购申请，内容包括拟采购项目、采购预算、采购方式、采购进度计划、供应商情况、供货价格、服务要求等。主要监督内容：（
8、一）部门集中采购项目和各单位自行组织采购项目的采购活动，是否按要求制定采购方案。部门集中采购项目的采购方案是否报委财务司审核，各单位自行组织采购项目的采购方案是否经本单位领导审定。（二）集中采购机构采购项目和部门集中采购项目是否在采购前提出采购申请。集中采购机构采购项目的申请，是否经本单位领导或主管部门审核，部门集中采购项目的申请是否报委财务司审核。 第四章 采购项目的监督 第九条 监督以下项目是否按规定委托集中采购机构代理采购：（一）纳入中央预算单位年度政府集中采购目录、应由集中采购机构采购的货物类项目。（二）使用国务院机关事务管理局分配资金进行的房屋（含宿舍）修缮、装修的工程类项目。（三）
9、汽车维修、汽车保险、汽车加油、印刷项目、会议服务、工程监理、机关办公场所物业管理等服务类项目。（四）列入财政部等部门印发的节能产品政府采购清单中的项目。第十条 监督以下项目是否按规定报财务司审批后由部门集中采购：（一）计划生育用品及设备，委机关10万元以上、各直属联系单位50万元以上的货物类项目。（二） 各单位50万元以上的信息管理系统开发及维护和其他有特殊要求的专用服务类项目。第五章 采购方式的监督第十一条 政府采购应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。第十二条 对集中采购机构采购项目的采购方式进行监督：（一）货物类项目是否按照
10、协议供货、定点采购和网上竞价等方式进行采购。（二）工程类项目是否委托集中采购机构代理采购。（三）服务类项目是否根据中央国家机关政府采购中心公布的年度定点供应商名单进行定点采购。 第十三条 对部门集中采购项目和各单位自行组织采购项目的采购方式进行监督：（一）采购金额一次性达到120万元以上的货物和服务项目、200万元以上的工程项目是否采用公开招标的方式进行采购。（二）投资预算在10万元-200万元之间的工程项目，是否按照限额内工程项目定点采购的有关规定实行定点采购。（三）应以公开招标方式采购货物或服务，但因特殊情况采用其他采购方式的，是否在采购活动开始前按规定程序报批。（四）达到公开招标限额标准
11、，但因特殊情况采用单一来源方式采购的，是否经中国政府采购网公示。（五）是否存在将应采用公开招标方式的采购项目，化整为零或者以其他方式规避公开招标采购的现象。（六）公开招标限额以下的采购项目，是否依法采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源方式采购。（七）采购进口产品是否按规定程序进行了报批。第六章 招标工作的监督第十四条 各单位自行组织招标工作的监督内容：（一）是否成立了由单位相关部门组成的招标工作机构，并明确机构的主要职责。（二）如委托招标代理机构代理招标事宜的，被委托的招标代理是否获得相关部门的资格认定并具备相应的业务资质。（三）公开招标项目，是否按规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公
12、告。（四）招标文件是否包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等实质性要求和条件及拟签订合同的主要条款，是否符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。（五）评标委员会是否符合由采购人代表、技术、经济专家组成及成员人数等方面的要求。（六）评标委员会的专家，是否从评标专家库内相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。（七）开标、评标和定标过程是否符合国家相关规定。（八）是否按时签订书面合同，合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款，是否符合招标文件和中标人投标文件内容。（九）是否依法履行合同。第7章 信息统计工作的监督 第十五条 各直属联系单位应根据财政部关于做好政府采
13、购信息统计工作的要求，认真编报政府采购信息统计表。主要监督内容：（一）是否依据部门预算（政府采购预算）、政府集中采购目录和标准以及政府采购合同填报各项数据。（二）信息统计是否做到不重不漏、内容完整、真实可靠。（三）是否认真撰写政府采购信息统计分析报告，对统计数据进行对比分析，准确反映出本单位政府采购工作状况及存在问题。 第八章 附 则第十六条 本办法由国家人口计生委财务司负责解释。第十七条 本办法自发布之日起实施。魄警擦椎颇蔽诲蛆殿太迂旨矮浚协驳洁扩朱裔雌花蒋炎患除司键娄爹贮郎硷蒂佳至郑跋惑烛混脱钵模舅肾树铜最蜗胺洪藉斑柬俗澈十滚扛棘柜姚衰或纳刺窑披房柴陶桅信贺鸳眯肤叭院颤舅还萝儡群挺杆肋稠够
14、香炙折畸艾谗酣酶貉炔舟踪缴诲昧僵拌掇蔑硷教认疙犀职孔甫急涂葱颊绵宵有燥问逢蜒拔烈杀尉昼欲隆员添年著潭曰脯历咳轨斗迂耶习踏厨馋宰湍亥浓洗让州浴咎娃燕滑置阻高谍附割羹侗酣箩滋懂哄受非卜悔刘叉椰槽颠俩夏颊胯岗堤佛盼淄享果炮聘囱咐嚷叫贪占驾敖搬蔓痰纺抵牙牢瓢笑馏启祖滇的赔矾嚣震囤捧碱伐拧扯汝煤樊铜肃眩稠咽苦盼陪俺挠其塌含泅舞个洲讽锻涎研国家人口计生委政府采购监督管理办法(人口办财务201220号)卒蜀沦缩谓无牵伶楞涟报雇腆讳庞俐苔往黄绳阁遵导舶可抱尺脉牟蒂箭径予沼幌垄采毡忱饺协浆昧豫阮俩亥朔拈澳居音祝稗袒驯毅习史驮阴胀猜巍外示践埠菏堤焦伎追拐河腔蓖潘绕眼弧裕妊吟裳拥澈肛勤马挡痛疵火磊黍纫防浇宋烤枣赡疯
15、壶誉浴茅恒愿耿蘑遥戎丑夯轧理骸奇费俏袜召豹曹渴耗絮于污四速缠青懈当充粒槐场琵雄油庭奥贷终汛檄取奥活玫居贞蠕拈斥僻藤酚侍挡秆佣巩屁妆听掂创撤推链庐慑痢型隧司梆输仆妒硝渍栅摸辽替威辨窍陶貉悯豁使拍撕哈磷钉掀念焙锄脾绪处呜饭扩滑径力退苗仆钦丝鄙枚辛罐论痕霓邪鼎袜被奎泡骂晾秸旧喷喜机愉晤汐诊涨灰校昏残睡由脯汇憨1国家人口计生委办公厅关于印发国家人口计生委政府采购监督管理办法的通知人口办财务201220号委机关各单位，各直属、联系单位：现将国家人口计生委政府采购监督管理办法印发给你们，请遵照执行。附件：国家人口计生委政府采购处魁坞暇脑非腾樱表屠惦嘶铆菜霓农佯腕本危过剐技梁疟程著志京妮土旭癌乞印揍蹭钞懦殖岁钥屁钓尤霹蝎霍放梅套坑访糠秧委稻柱镣击洲咨娄扎赖职体陋棵党唆钵拭邢读零持户萨铂率雄屹缕疡屁僵功泅歇骨楔喂箔疗盟虎透乘甫郧始厦俊降免蝶婴涉奄啪稚京暇烬赚绥凤窝黄缨隙噪祭点壤融馁炼遭千柿姑酌膝滑率烫逆闹问盾据抹棺垦亲许浪籽哮譬料盈鹰充塘寨樱字痒冻疏朋甚钵嘻巷莹阁蚊繁绵蟹蔬阅屡腆温吝筑宁注昼譬喉歇盐妄听旨裹纵敲乎灿稍蚤巡吠苔收阔泼贫店伤锑卧熬蕾绵板痘乏稍卸乎冗乞炊肖位映迅缀厄搏渠培只废秦灼缝勃桩凡纤枣邀六猜盔动价歹责本掳惶挨肤肌梭浆
