1、 - 1 - 甘肃省 2015 年冬小麦“一喷三防” 实施方案 为 进一步调动农民种粮积极性，努力保障夏粮丰收， 中央财政 给我省 安排专项资金 3900 万元，对全省冬小麦 生产 实施“一喷三防”补助。为确保“一喷三防”技术补助政策落到实处，切实提高资金使用效率，根据农业部办公厅 关于做好2015年财政支农相关项目实施工作的通知 （农办财 201526 号） 和农业部种植业管理司 关于做好 2015 年小麦“一喷三防”工作的通知（农农（行业） 2015 51 号）要求，结合我省实际，制定如下实施方案。 一、补助内容和范围 （一）补助内容。 小 麦 “一喷三防 ”是在小麦穗期一次性喷施杀虫剂、
2、杀菌剂、植物生长调节剂 和 叶面肥，增强小麦抗逆性，防治 小麦病虫害 ，防干热风、防倒伏，增加小麦粒重的重要措施，是促进小麦稳产增产的一项关键技术。 针对 我省冬小麦种植特别是作为全国小麦条锈病菌源区的实际，确定以小麦条锈病、白粉病、麦蚜、红蜘蛛、二代粘虫、吸浆虫等病虫害防控所需的杀菌剂、杀虫剂和 防干热风、防倒伏 促进增产的叶面肥、植物生长调节剂为主要补助内容。 （二）实施范围。 陇南、天水、平凉、庆阳、定西、临夏、- 2 - 兰州、白银、甘南、武威等 10 市州 冬小麦 种植面积在 3 万亩以上 县区 ， 其中：陇南、天水 2市对 90%的 小麦种植区域实施补助， 其余市州 对 70%小麦
3、 种植 区域 实施补助， 共补助 650万亩 （各地补助面积详见附表 1） 。 二、补助对象和标准 （一）补助对象 ： 补助对象为项目区内组织开展 喷施 作业的社会化服务组织、自愿实施冬小麦 “一喷三防 ”的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社。各地农业 部门 要按照“谁实施、补助谁 ”和“向服务组织倾斜” 的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对植保、土肥、农机等社会化服务组织 和农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体的 扶持 作用。 （二）补助标准 。 实施冬小麦“一喷三防”作业的区域，每亩补助 6元。补助资金 用于购买防控所需 杀虫剂、杀菌剂、叶面肥和 植物生长
4、 调节剂（省上推荐的“一喷三防”药肥种类见附表 2）。 各地要根据保穗保产的实际需要，确定项目实施具体（采购）内容。 三、组织实施 （一）落实补助面积。 各县区农 牧 部门在 制定实施方案时，要 根据当地实际情况，突出小麦生产重点乡镇和集中连片种植区域，兼顾统防统治等社会化服务能力，确定本区域冬小麦“一喷三防”实施范围 。 - 3 - （ 二 ）确定实施方式。 各地要结合本地实际，将补助面积分解到乡镇、村 组 ，将作业地块落实到社会化服务组织 、农民专业合作社或农户。 项目应集中在优势产区实施，集中喷施 ，统一喷施 。一些种植零散、不宜统防统治的地区不再安排。 各地可自主选择植保、农机等具备喷
5、雾作业技术的社会化服务组织和农民专业合作社为其提供作业服务，或由村民委员会组织农户统一开展 喷施 。 （ 三 ）组织补助发放。 结合我省冬小麦生产实际情况， 补助方式采取物化补助 。 要通过县级招标采购物资， 各地 农业部门要积极与财政部门沟通， 切实做好政府采购工作 ， 严格同行专家审核把关， 认真核实作业任务和相关服务协议， 尽快 将采购的物资及时分发到社会化服务组织、农民专业合作社和村组（农 户），在实施作业前兑现 。 为不误农时， 陇南、天水两市可 实行 “先作业、后补助”的方式，即先由 社会化服务组织、农民专业合作社和村组（农户） 开展喷防，后进行补助 ， 务必在“一喷三防”喷施期内
6、完成作业面积 。 （ 四 ）开展技术指导。 要组织有关技术专家，根据病虫监测和农情会商防灾重点，分区域有针对性确定农药、肥料种类及其比例，制定冬小麦 “一喷三防 ”技术 措施和采购物资的 质量要求，做好必要的技术指导和服务 ，并通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，让基层干部、农民群众、社会化服务人员了解掌握 “一喷三防 ”重点、喷 施药肥品种- 4 - 和功效、喷施关键时期等技术要领。 县级农 牧 部门要对采购的农药、肥料留样封存 ， 在喷施前进行抽样检测，确保 采购物资的质量和农产品 质量 安全 。 （ 五 ） 核查 作业 面积。 项目区内 采取 村组 实施 “一喷三防
7、 ”的，由村委会 进行登记造册 ，经乡镇复核汇总后上报县级农业部门。县级农 牧 部门 要 安排专业人员 对 作业面积和作业 质量进行验收，并签字确认 。对弄虚作假 者，要采取有效措施及时予以处理。 四、实施要求 各级农业部门要采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保补助资金任务落到实处。 （一）强 化组织领导。 为加强组织领导，确保政策落实，省上将成立冬小麦“一喷三防”补助政策落实工作领导小组，并在省农牧厅种植业管理处设立领导小组办公室，负责总体协调管理工作，在省植保植检站设立技术服务办公室， 由省植保植检站和 省土壤肥料管理总站 负责技术方面的工作
8、。 各地 也要成立组织机构， 切实加强对政策落实工作的组织领导， 强化属地管理和行政推动 ， 按照高效便民、不误农时的原则 ， 确定项目喷施任务和补助物资落实到位， 明确具体实施区域、操作程序 、补助方式等内容。 加强指导服务，严格资金和物资 监管，切实做到责任到人、指导到户、确保政策落 到实处，工作取得- 5 - 实效。 （二）抓紧组织实施。 各市州、县区农牧部门要结合本地实际情况，抓紧制定本地区的实施方案和资金分配方案，确定实施区域、目标任务、技术指导等内容，尽快组织实施。小麦生育期较早的 县区要积极与当地政府和财政部门沟通，抓紧组织物资采购。 市州和县区的实施方案请于 5 月 15 日前
9、以正式文件报省农牧厅种植业管理处 和省植保植检站备案。 （三） 规范使用资金。 各级农 牧 、财政部门要加强协调配合 ， 切实加强资金监管，强化核查验收，及时足额拨付资金。补助 资金要专款专用，一经发现挤占、截留、挪用情况，要严肃追究相关单位和人员责任。 县区 要 切实加强 对 防控物资招标采购监管，防止出现违规违纪行为 。 要注重发挥纪检、监察、工商等部门的监督作用，确保政策落实到位。 （四）强化进度调度。 各级农牧部门要积极组织人员 深入一线 开展 技术指导 和服务， 及时掌握“一喷三防”技术落实进度，实行定期统计，层层上报汇总，加强督导检查，确保 政策措施落实到村、到户、到田（具体调度要
10、求省农牧厅将专门安排）。各级农牧部门要认真总结政策执行中的经验，及时向省农牧厅报送政策落实情况。 （五）加强督查检查。 省农牧厅将派出工作组在“一喷三防”期间进行督查，重点督查 防控 资金 、物资 到位、使用及防治措施 落实 情况 等。 市州、县区农牧部门在小麦生长和病虫发- 6 - 生防治关键期，也应组织督查组，对 “一喷三防”实施情况进行督促检查，并设立专门举报电话，随时接受群众监督，发现问题，及时整改。 各市州、县区补助政策落实情况的总结报告，请于 6月 30日前以农牧、财政两部门正式文件上报 省财政厅农业处和 省农牧厅种植业管理处 、甘肃省植保植检站 。 联系人及联系方式： 省农牧厅种
11、植业管理处： 张永祥 电 话： 0931-8179295 邮 箱： 省植保植检站：张晶东 电 话： 0931-8665325 邮箱： - 7 - 甘肃省冬小麦“一喷三防”技术 实施工作机构 领导小组： 组 长： 杨祁峰 省农牧厅副厅长 副组长： 李 福 省农牧厅种植业管理处处长 蒲崇建 省植保植检站站长 成 员： 马再兴 省农牧厅财务处处长 崔增团 省土壤肥料管理总站站长 赵贵宾 省农技推广总站 站长 领导小组办公室 （设在省农牧厅种 植业管理处） 主 任： 潘 新 省农牧厅种植业管理处副处长 副主任： 刘卫红 省植保植检站副站长 成 员： 张永祥 省农牧厅种植业处主任科员 张晶东 省植保
12、植检站防治科副科长 技术服务办公室 （设在省植保植检站） 主 任： 张文解 省植保植检站书记 推广研究员 成 员： 张秋萍 省植保植检站调研员 张长江 省植保植检站防治科科长 武翻江 省 土壤肥料管理 总站 科长 姜仲辉 省植保植检站主任科员 谢晓丽 省植保植检站副主任科员 - 8 - 附表 1 甘肃省 2015 年冬小麦“一喷三防”实施面积分配表 单位：万亩、万元 市（州） 实施面积 总计 650 一、市（州） 天水市 秦州区 29 麦积区 29 武威市 凉州区 2 定西市 安定区 3 陇南市 武都区 18 平凉市 崆峒区 21 庆阳市 西峰区 16 二 、省直管县 榆中县 4 会宁县 7
13、清水县 23 秦安县 31 甘谷县 30 武山县 19 张川县 17 通渭县 19 陇西县 5 临洮县 6 漳 县 3 岷 县 2 宕昌县 6 成 县 18 康 县 14 文 县 8 - 9 - 市（州） 实施面积 西和县 18 礼 县 27 两当县 5 徽 县 15 泾川县 24 灵台县 23 崇信县 7 华亭县 8 庄浪县 24 静宁县 31 庆城县 21 环 县 11 华池县 7 合水县 7 正宁县 6 宁 县 31 镇原县 28 临夏县 10 康乐县 7 和政县 3 积石山县 3 舟曲县 4 - 10 - 附表 2 甘肃省冬小麦“一喷三防”药剂品种推荐名单 类别 农药、叶面肥和调节剂品种 防治对象及 作用 杀菌剂 三唑酮、烯唑醇、戊唑醇、三唑醇、己唑醇、 氟环唑、 丙环唑等。 小麦条锈病、白粉病等 杀虫、杀螨剂 吡虫啉、阿维菌素、吡蚜酮、啶虫脒 、 抗蚜吡虫 啉 、 氯氟吡虫啉、 毒死蜱、氰戊氧乐果、 氯氟敌敌畏、氯氰 毒死蜱 、 高效氯氟氰菊酯 等 。 小麦蚜虫、小麦红蜘蛛、二代粘虫、吸浆虫等。 叶面 微肥 磷酸二氢钾、 氨基酸水溶肥料、腐植酸水溶肥料 、有机水溶肥料等。 促进作物根系生长、抗旱、抗寒、改善小麦品质 植物 生长 调节 剂 芸苔素 、天达 2116、 多效唑等 控制旺长 ,提高抗逆性，防倒伏
