1、泓域咨询MACRO/ 电力用电缆项目立项申请电力用电缆项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称电力用电缆项目（二）项目承办单位xx
3、x科技发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx工业园（二）项目负责人陆xx三、项目承办单位基本情况在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实
4、。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 四、项目建设地基本情况园区加快建设“互联网+政务服务”示范区。优
5、化服务流程，创新服务方式，推进数据共享。全面梳理编制政务服务事项目录，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，做到“应上尽上、全程在线”，凡是能实现网上办理的事项，不得强制要求到现场办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护，切实加大对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。推行网上审批、网上执法、网上服务、网上交易、网上监管、网上办公、网上督查、网上公开、网上信访，最大程度利企便民，提升政务服务智慧化水平。五、项目提出理由项目承办单位自成立以
6、来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为电力用电缆，根据市场情况，预计年产值39476.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积52939.79平方米（折合约79.37亩），其中：净用地面积52939.79平方米（红线范围折合约79.37亩）。项目规划总建筑面积86821.26平方米，其中：规划建设主体工程64935.4
7、2平方米，计容建筑面积86821.26平方米；预计建筑工程投资7516.34万元。2、项目计划购置设备共计176台（套），设备购置费5538.48万元。七、设备购置项目计划购置设备共计176台（套），设备购置费5538.48万元。八、节能分析1、项目年用电量1127732.76千瓦时，折合138.60吨标准煤。2、项目年总用水量25615.69立方米，折合2.19吨标准煤。3、“电力用电缆项目投资建设项目”，年用电量1127732.76千瓦时，年总用水量25615.69立方米，项目年综合总耗能量（当量值）140.79吨标准煤/年。达产年综合节能量57.51吨标准煤/年，项目总节能率20.73%
8、，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx工业园发展规划，符合xxx工业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资18049.61万元，其中：固定资产投资13982.61万元，占项目总投资的77.47%；流动资金4067.00万元，占项目总投资的22.53%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入39476.00万元，总成本费用31312.11万元，税金及附加346.89万元，利润总额8163.89万元，利税总额9636.83万元，税后净利润61
9、22.92万元，达产年纳税总额3513.91万元；达产年投资利润率45.23%，投资利税率53.39%，投资回报率33.92%，全部投资回收期4.45年，提供就业职位766个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“电力用电缆项目”主要从事电力用电缆项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（
10、二）项目选址与用地规划相容性电力用电缆项目选址于xxx工业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx工业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：电力用电缆项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量
11、，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“电力用电缆项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx工业园经济发展，为社会提供就业职位766个，达产年纳税总额3513.91万元，可以促进xxx工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率45.23%，投资
12、利税率53.39%，全部投资回报率33.92%，全部投资回收期4.45年，固定资产投资回收期4.45年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米52939.7979.37亩1.1容积率1.641.2建筑系数59.61%1.3投资强度万元/亩176.171.4基底面积平方米31557.411.5总建筑面积平方米86821.261.6绿化面积平方米5086.71绿化率5.86%2总投资万元18049.612.1固定资产投资万元13982.612.1.1土建工程投资万元7516.342.1.1.1土建工程投资占比万元41
13、.64%2.1.2设备投资万元5538.482.1.2.1设备投资占比30.68%2.1.3其它投资万元927.792.1.3.1其它投资占比5.14%2.1.4固定资产投资占比77.47%2.2流动资金万元4067.002.2.1流动资金占比22.53%3收入万元39476.004总成本万元31312.115利润总额万元8163.896净利润万元6122.927所得税万元1.648增值税万元1126.059税金及附加万元346.8910纳税总额万元3513.9111利税总额万元9636.8312投资利润率45.23%13投资利税率53.39%14投资回报率33.92%15回收期年4.4516设备数量台（套）17617年用电量千瓦时1127732.7618年用水量立方米25615.6919总能耗吨标准煤140.7920节能率20.73%21节能量吨标准煤57.5122员工数量人766
