福利院特殊教育项目.DOC

1、 福利院特殊教育项目 竞争性磋商文件 招标编号： 2018CG2065 招 标 人： 淮南市社会（儿童）福利院 招标代理机构： 西安瑞君建设项目管理有限公司 二一八年 九 月 目 录 第一 章 招标公告 . 1 第二章 投标须知前附 表及投标须知 . 6 第三章 采购 需求 . 10 第四章 评标办法 . 12 第五章 投标人须知 . 16 第六章 采购合同 . 26 第七章 投标文件格式 . 27 1 第一 章 招标公告 福利院特殊教育项目 招标公告 西安瑞君建设项目管理有限公司 受 淮南市社会（儿童）福利院 委托，对福利院特殊教育项目进行公开招标，欢迎符合条件的潜在供应商前来投标。 （请潜

2、在投标人关注网站 通知尽快自行购买 CA锁用于制作电子版投标文件）。 一、招标编号： 2018CG2065 二 、招标项目： 福利院特殊教育项目 三、采购方式： 竞争性磋商方式 四、项目预算及资金性质： 财政资金（预算价 292185.2元 /年 ） 五、 采购需求及需要落实的政府采购政 策：福利院特殊教育项目，具体 采购需求及采购项目需要落实的政府采购政策（节能环保、中小微型企业扶持等）详见磋商文件。 六、投标供应商资格要求： 1、供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、在中国境内注册，具有独立法人资格 ； 3、法定代表人 为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子

3、公司及其控股公司，不得对本项目同时投标； 4、财务状况要求：财务状况良好，没有处于被接管、冻结、破产状态； 5、信誉要求：供应商自 2016 年 7 月 1 日至今参加政府采购在经营活动中没有重大违法记录（自行承诺，格式自拟）。 6、本项目 不接受 联合体投标。 7、资格审查方式：资格 后 审。 七、报名方式、时间及招标文件领取： 1、报名时间：自公告发布之日起至开标前 1 小时 （北京时间，以本中心网站服务器时间为准） 2、报名方式：网上报名。供应商报名前须在淮南市公共资源 交易服务网( 6667149。 3、招标文件的获取： 招标文件 0元， 报名成功后网上自行下载，供应商报名后，请登录实

4、名制登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易网信息动态。 4、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，投标人在开标现场提交用密封的非加密刻录 U盘的投标文件，开标现场投标人须携带 CA锁在现场对投标文件进行解密，投标人可在非加密投标文件 U盘表面粘贴“光盘贴”，将招标项 目编号、项目名称、单位名称信息写在 U盘贴上。未能成功解密的投标人，允许使用 U盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交 U盘，淮南市公共资源交易中心工作人员可导入 U盘继续开标。若系统识别出 U盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 2

5、出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统： （一）数字证书到期后重新续期； （二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 投标人由于数字证书遗失、损坏 、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。 技术问题咨询电话： 400-850-3300 八、开标时间和开标地点 开标时间： 2018 年 9月 28 日 8 时 30 分（北京时间） 开标地点： 淮南市公共资源交易中心 一 楼第 二 开标室（淮南市山南新区政务服务中心 F座） 九、发布媒介：淮南市公共资源交易网、安徽省建设工程招标投标信息网、安徽

6、省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网。 十、联系方式 采购人： 淮南市社会（儿童）福利院 地 址：安徽省淮南市田家庵区泉山路长城国际广场北侧 联系人：王丰 电 话： 0554-2512273 招标代理机构： 西安瑞君建设项目管理有限公司 地 址：西安市高新区高新三路 9号信息港大厦 602-3室 联系人： 陈娟 电 话： 18055483172 十一、保证金账户（选择一家银行进行缴费）： 保证金：人民币 肆 仟元整（￥ 4000.00元） 保证金账户（选择一家银行进行缴费） 标段名称 银行类别 户名 帐号 开户银行 福利院特殊教育项目 交通银行 淮南市公共资源交易中心 834407158

7、00188801000828 交通银行淮南开发区支行 注：以上账户的账号仅为本 项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请供应商注意对应账号转入。 3 电子招投标相关要求 一、实名登记 （一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业 (供应商）报名，未入实名登记的潜在投标人（供应商）请及时办理登记手续。 （二）已登记的企业（供应商）应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 （三）投标人（供应商）应当取得和使用数字证书及电子印章 ，其在系统中所有

8、操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心 202室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统： 1、数字证书到期后重新续期； 2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。 二、报名下载招标文件 投标人在 报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。 如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清

9、公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。 三、制作投标文件 （一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话： （二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。 （三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用 附件形式上传至投标文件制作软件中。 （四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。 四、提交保证金 投标保证金的到账截止时间为 开标时间 。

10、投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。 五、投标 4 （一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。 （二） 为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件 U盘一份（投标文件制作软件在生成加 密投标文件时，同时生成非加密投标文件）， U盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用 U盘时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的 U盘现场提交。 （三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为

11、准。 （四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭 ,未完成上传的投标文件将被拒绝。 六、开标 （一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人（供应商）的法定代表人或其委托代理人准时参加。 （二）开标程序 1、宣布开标纪律； 2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名； 3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况； 4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件； 5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标； 6、当众唱标； 7、抽取下浮率（如有） 8、开标结束。 （三）

12、开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。 1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的； 2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据招标文 件约定，允许导入 U盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交 U盘，且 U盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）； 3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标； 4、经检查数字证书无效的投标文件； 5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的； 6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。 远程解密须知

13、： 1、投标人未到现场递交未加密投标文件，且投标人的电子投标文件无法正常解密参与评标，一5 切 后果由投标人自行承担； 2、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30分钟内完成在线解密， 30分钟内未解密视为放弃本次投标； 3、远程解密的投标人如有询标需携带法定代表人身份证明及授权委托书原件在接到通知 30分钟内到场，否则视为默认评标委员会评审结果； 七、评标 （一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。 （二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄

14、清的，评标委员 会将视同其放弃澄清。 （三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前 2个工作日完成。 （四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审： 1、投标文件无法打开的； 2、投标文件中携带病毒并造成后果的； 3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 4、评标委员会认定的其他情形。 八、意外情况的处理 出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责： （一）网络服务器发生故障而无法访问网站或 无法使用网上招投标系统的； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出

15、现错误，不能进行正常操作的； （三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的； （四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； （五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的； （六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 6 第二章 投标须知前附表及投标须知 一、投标须知前附表 序号 条款名称 编列内容 1 采购人 采购人：淮南市社会（儿童）福利院 地 址：安徽省淮南市田家庵区泉山路长城国际广场北侧 联系人：王丰 电 话： 0554-2512273 2 招标代理机构 招标代理机构：西安瑞君建设项目管理有限公司 地 址：西安市高新区高新三路 9号信息港大厦 602-3室 联系人

16、：陈娟 电 话： 18055483172 3 项目名称 福利院特殊教育项目 4 服务 地点 淮南市社会（儿童）福利院 5 资金来源 财政资金 6 资金 落实情况 已落实 7 采购 范围 详见采购需求一览表。 8 报价要求 1、根据本项目招标内容和要求，实行服务费年报价 ,（合同一年一签，经上一年平均考核合格以上履约情况良好的，签订下一年合同 ，服务期 2年，中标价不予调整 ,具体起止时间在合同约定）。本项目一旦中标签订合同，业主即要求教师人员进场办公工作，故不考虑前期介入费用。 2、本次投标报价为完成本次招标项目的全部费用，其组成包括但不限于人员工资、福利、津贴、社会保险、交通、人员食宿、合同

17、工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上 下班交通及投标人为完成服务所发生的一切费用等有关问题。 ) 3、所有人员工资均不得低于淮南市最低工资标准（ 1350元 /人 /月）。所有人员工资不得低于淮南市市区现行最低标准，保险按国家相关规定执行。 4、社保按国家相关规定执行即公司缴纳 920.41元 /人 /月，按 12个月计算。 7 5、投标人商务报价中的人员工资、社保不得低于上述报价，否则视为无效标处理。 6、教学设备 30000元为固定报价，供应商投标报价时无需按单价报价。由于采购数量

18、比较繁杂，数量以及单价中标后跟采购人签订合同按采购人需求供货，具体相关内容须中标后跟采购人约定。 7、体育活动器材，必须是儿童可以使用的器材。 9 服务期限 合同期限 365日 （接业主书面通知时 间为准），合同一年一签， 经上一年平均考核合格以上履约情况良好的，签订下一年合同，服务期 2年，中标价不予调整 。 10 供应商资质条件 详见招标公告 11 是否接受联合体投标 不接受 12 踏勘 现场 不组织。投标人自行踏勘现场。 13 投标预备会 不 召开 14 供应商提出问题的 截止时间 投标截止时间 7日前 （逾期不予受理） 15 供应商提出问题的 方式 淮南市公共资源交易网实名登记上传澄清

19、答疑文件。 16 疑问的答疑获取 疑问的答疑获取均在 淮南市公共资源交易网诚信库系统下载 。 供应商请注意： 招标代 理机构对采购文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。招标代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 17 偏离 供应商须如实列出所有投标文件与招标文件所规定的商务条款和技术条款的偏离（含正偏离和负偏离），供应商填列的商务及技术条款偏离采购人有权不予接受，如其偏离情况经评审属于未实质性响应招标文件的要求的，作无效标处理。 供应商所有商务及技术偏离不管其是否已在投标文件的其他部分明

20、示或暗示，均须在偏离表中再次 填列。 18 构成招标文件的 其他材料 澄清文件、答疑文件 19 投标有效期 从投标截止之日起 90 日历天 8 20 投标保证金 投标保证金： 详见招标公告 投标保证金交纳截止时间：同开标时间。 投标保证金的递交形式：必须从基本账户以转账或电汇形式汇入 公告发布保证金账号 。写清全账号（包括后四位尾号），在投标截止时间前到帐，保证金到账时间以实际到账时间为准，否则其投标无效。 保证金退付方式： 中标单位的投标保证金在与采购人签订合同备案后， 5日内退回中标单位的基本账户；其他未中标单位在中标公示结束后，未被质 疑或投诉的，即可退回投标单位基本账户。 （投标保证金

21、本息退还） 注： （按公告中提供的保证金账号中任选其一转账即可。投标文件中需附投标保证金底单及基本账户银行开户许可证扫描件或复印件） 21 资格审查方式 资格后审 22 近年财务状况 年份 / 23 近年完成的类似项目 的年份要求 提供 2016年 7月 1日 至今 24 近年发生的诉讼及 仲裁情况 的年份要求 无要求 25 是否允许 递交 备 选投标方案 不允许 26 签字或盖章要求 按本招标文件规定 27 投标文件份数 执行招标公告中电子招投标相关要求 （中 标单位在中标后，签订合同前，须向采购人提供与电子版投标文件一致的纸质版投标文件，一正四副，供资料留存） 28 递交投标文件 地点 淮南市公共资源交易中心 一 楼 第 二 开标室 （淮南市山南新区政务服务中心 F座） 29 是否退还投标文件 否 30 开标时间和地点 开标时间 ：同投标截止时间 开标地点 ：同递交投标文件地点 31 开标程序 执行招标公告中电子招投标相关要求 32 评标委员会的组建 评标委员会 构成： 3人或以上单数，其中经济、技术 等方面的专家不少于成员总数的三分之二 ； 从安徽省评标专家库中随机抽取 2人，业 主评委 1人。 33 是否授权评标委员会 确定中标人 由采购人依次确定中标人。