1、 1 番禺区市桥街长堤东路与盛泰路交叉口改造工程 招招 标标 文文 件件 招 标 单 位： 广州市番禺区基本建设投资管理办公室 招标代理单位： 广东粤能工程管理有限公司 日 期： 2018年 5 月2 目 录 目 录 . 2 第一章 投标须知 .3 一、投标须知前附表 .3 二、投标须知修改表 .8 三、投标须知通用条款 .9 （一）总则 .9 （二）招标文件 .10 （三）投标文件的编制 .12 （四）投标文件 的递交 .21 （五）开标、评标、定标及合同签定 .23 第二章 开标、评标及定标办法 . 28 一、开标、评标及定标办法修改表 . 二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标
2、办法 . （一）总则 . （二）开标评标办法程序和细则 . 两阶段评标法 . 第三章 合同条款 . 46 第四章 投标文件格式 . 47 第五章 技术条件（工程建设标准） . 54 第六章 图纸及勘察资料 . 62 第七章 工程量清单 . 68 第八章 招标控制价 . 71 3 第一章 投标须知 一、投标须知前附表 项目 条款号 内容 说明与要求 1 1 定义 招标人（即发包人）： 广州市番禺区基本建设投资管理办公室 项目建设管理单位： / 招标代理： 广东粤能工程管理有限公司 设计单位： 广州市公用事业规划设计院 监理单位： / 2 2.2 工程名称 番禺区市桥街长堤东路与盛泰路交叉口改造工
3、程 3 2.2 建设地点 广州市番禺区市桥街 4 2.2 建设规模 该项目计划对长堤东路与盛泰路交叉口进行改造，线路全长 228米，宽 2338 米不等，规划等级为城市次干路，双向四车道，设计时速 40 千米 /小时，采用水泥混凝土和沥青混凝土路面。主要工程包括：道路工程、交通工程、桥梁工程、排水工程、电力管沟工程、照明工程、绿化工程等（具体数据以施工图 纸为准）。 5 2.2 承包方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。 合同约定风险范围内按投标综合单价（含项目措施费综合单价）不变 、不可计量 项目措施费包干。 6 2.2 质量标准 工程质量符合现行工程施工质量验收规范合格标准
4、。 7 2.2 招标范围 按发包人提供的招标文件、工程量清单、招标答疑文件、全套施工图纸、设计说明及补充说明，承包本工程路基、软基处理、桥涵、路面、交通设施（含监控）、照明、绿化、排水及各种管线、电力管沟等项目工程施工。 施工总承包管理配合服务：即对发包人另外发 包或发包人与承包人联合招标的其它专业工程以及发包人直接供应的材料设备实施总承包管理、协调、配合服务， 总承包服务费由各投标人在投标报价时综合考虑，发包人不另行支付，也不能以任何理由向各专业工程承包人收取。 8 2.2 工期要求 2018 年 7 月 日计划开工，施工总期 ： 194 日 历天内完工，完工是指完成本工程设计和合同约定的各
5、项内容，包括项目实体及相关资料，并经发包方验收合格。 9 3 资金来源 财政投资 10 投标人及项目负责人资质等级要求 详见本工程招标公告 11 资格审查方式 资格后审 12 13.1 报价以及单价和总价计算方式 工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。 纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。 4 项目 条款号 内容 说明与要求 13 15.1 投标有效期 90 日历天（从递交投标文件截止之日计起） 14 16 投标担保 1 收取方式： 方式一：由广州公 共资源交易中心代收。 2.投标担保额度：
6、10 万元（在招标过程中不可调整）。 3.缴纳时间：在开标之前。 4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。 15 7.5 领取招标文件及图纸 由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。 16 5.1 踏勘现场 时间：自 公告发布之日 起具备现场踏勘条件； 方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘； 现场详细地点： 广州市番禺区市桥街。 17 8.1 招标答疑 1.方式：网上答疑： 2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日 3.招标人澄清、修补或答疑期限： 在递交投标文件截止日期前15 日 4.进入到提问区域的密码为 123456 5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1
7、 款。 6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 18 11.1 投标文件的组成 投标文件由资格审查文件、 投标函、广州建设工程施工招标投标书、用于评标的业绩、响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书、对投标文件编制的承诺、技术承诺函、项目机构管理人员一览表、承诺书、投标人基本资料、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 、投标报价文件等组成。 19 17.1 投标文件份数 技术标投标文件： 1 份正本（含电子文件一套）， 4 份副本。 经济标投标文件： 1 份正本（含电子文件一套）， 4 份副本。 独自分开的封包数共为 4 包。 20 19.1
8、20.1 递交投标文件的起止时间和地点 1.递交方式： 2.递交投标文件的起始时间： 2018 年 月 日 9 时 30 分。截止时间： 2018 年 月 日 11时 00 分。 2.地点：广州公共资源交易中心开标室番禺交易部 开标室 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息 。 21 20.4 项目负责人签到时间和地点 1.起始时间： 2018 年 月 日 时 分。截止时间： 2018 年 月 日 时 分。 2.地点：广州公共资源交易中心开标室番禺交易部 开标室。 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。 22 37.1 开标开始时间和地点 1.
9、开标开始时间： 2018 年 月 日 时 分，技术标与经济标同时开启。 2.地点： 广州公共资源交易中心开标室番禺交易部 开标室 。 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。 23 开标评标办法 综合评分法，技术标与经济标同时开启 5 项目 条款号 内容 说明与要求 24 31.1 履约担保 方式一：中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。 中标通知书发放后 5个工作日内 ,中标人须向招标人提交履约保证金，履约保证金的提交方式为：方式一：从中标人开户银行帐户中转帐或汇款到招标人以下三个银行帐户收款单位：广州市番禺区基本建设投资管理办公室，银行帐号一：36020701
10、19200076312，开户银行：工商银行广州番禺平康支行；银行帐号二： 44001531416059000078，开户银行：中国建设银行番禺东区支行；银 行帐号三： 391160100100059844，开户银行：兴业银行番禺支行中的任一个帐户内。 方式二：中标人按本合同附件中的格式 3 向发包人提供保证额为中标价款的 10%的履约保证金银行保函，该银行保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。 在中标通知书发放后 5 个工作日内，中标人未提交履约保担保且未征得招标人同意延期缴交的，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补。 中标人须于中标通知书发出
11、之日起， 10 个工作日内完成签订施工合同的工作，并将中标人已签妥的施工合同及相 关协议文件提交招标人。若不提交，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。 25 招标控制价 本项目设置招标总价控制价、综合单价控制价，招标总价控制价为人民币 7425800.00 元，综合单价控制价详见招标控制价公布函；其中安全文明施工费为 212378.29 元 , 余泥渣土运输与排放费为 138358.90 元，投标总价超过招标总价控制价、投标报价中任一项综合单价超过招标控制价公布函中相应的综合单价控制价时，投标文件将被拒绝。 26 保修期 按照建设工程质量管理条例规定 27 进入第二阶段评审 的家数
12、通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适用于通过技术有效性审查的家数在 3,12中的）。 将第一阶段得分由高至低排序，前 12 名投标人进入第二阶段评审（适用于通过技术有效性审查的家数大于 12 的，招标人可根据工程具体情况，确定不少于 12 家进入第二阶段）。 28 工程成本警戒价 工程成本警戒价为 5940640 元（招标控制价的 80%）。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料 价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于
13、成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 29 第一阶段各分值的权重 技术分权重为 95%，诚信综合评价分权重为 5 %(诚信综合评价分权重依据招标工程专业及投资规模进行调整 )。 注：诚信综合评价得分 权重按关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知（穗建筑 2014 1463 号）规定执行。技术分权重 =100%诚信综合评价得分权重 6 项目 条款号 内容 说明与要求 30 评标委员会组成 由招标人依法组建评标委员会。 3
14、1 企业诚信综合评价分数 本项目的企业诚信综合评价分数：以 施工市政 排名为准。 32 第二阶段投标人名次的排序方法 1、确定经济标评审的评标参考价： 若通过技术标有效性审查的投标人大于 5 家 的， 将通过技术标有效性审查的投标人按第一阶段得分由高至低排序前 5 名投标人（若投标人第一阶段得分相同的，则名次 并列，占用名次，若最后名次发生并列的，则所有并列的投标人经济报价均参与评标参考价的计算）的经济报价加权平均计算评标参考价。 若通过技术标有效性审查的投标人家数在 3,5中的，将所有通过技术标有效性审查的投标人的经济报价加权平均计算评标参考价。 即：假设参与评标参考价计算的投标人共有 N
15、名，评标参考价 =（投标人的投标报价报价权重）。前 N 名的投标人的报价权重按其第一阶段得分高低确定，得分越高，权重越大。具体计算方法为：将 N 名投标人按第一阶段由高至低进行排序，第一名投标人的权重为 （ ） ,第二名投标人的权重为 （ ） ，以此类推，最后一名投标人的权重为 （ ） 。 2、确定投标人的经济标得分： 当投标报价等于评标参考价时得100 分，投标报价每高于评标参考价 1%，扣 1.5 分，每低于评标参考价 1%，扣 1 分，扣至 0 分为止，得出经济分，精确到小数点后两位。 3、确定中标候选人的排序： 评标委员会按照进入第二阶段的投标人经济标得分从高到低依次对其经济标投标文件
16、进行有效性审查（含投标报价算术校核），根据有效性审查结果，取消被否决投标的投标人的排序，其余通过有效性审查的投标人的排序依次上升替补确定，以此类推，直至确定第二阶段的投标人排序 和评出前三名中标候选人。 经济标得分相同的，以综合诚信评价排名靠前的排前；经济标得分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。 随机方式确定排序的具体操作步骤为：由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。详见第二章评标
17、办法。 33 13.4 、13.5.2 合同价款的调整办法 详见施工承包合同相关条款。 7 项目 条款号 内容 说明与要求 34 建设工程质量检测管理办法 根据建设工程质量检测管理办法（建设部令第 141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。 35 广州市本级财政性资金投资施工招标项目 广州市本级财政性资金投资施工招标项目按广州市政府投资管理条例及广州市政府投资管理条例实施细则（试行）执行。 36 30.3 工程项目银行专户 根据广州市番禺区人民政府关于印发番禺区加强财政性投资建设项目标后管理工作意见（试行）
18、的通知番府【 2014】 106号的规定， 中标人在施工合同签订前需在番禺区内银行机构设立本工程的银行专户，具体执行办法详见番禺区基建办工程项目银行专户管理试行办法（番基建办规章【 2016】 2 号）规定。 未经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更， 若中标人违反上述约定的，招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同， 由此造成的一切责任由中标人承担。 37 30.4 工人工资支付专用帐户 中标人须以工程项目为单位，在商业银行设立建设领域工人工资支付专用帐户用于支付工人工资。具体执行及管理办法参照 关于印发广州市建设领域工人工资支付分帐管理实施细则的通知（穗
19、建规字 201710 号）、广州市住房和城乡建设委员会关于实施广州市建设领域工人工资支付分帐管理实施细则的通知（穗建筑 20171344 号）、番禺区住建局于 2017 年 7 月 19 日发布的 番禺区住房建设局转发广州市住房和城乡建设委员会关于实施 广州市建设领域工人工资支付分帐管理实施细则 有关工作的通知 注： 综合诚信评价排名得分由开标当天公布的在穗建筑企业综合诚信评价排名榜中的 60 日诚信分折算。 8 工程施工地点示意图： 9 三、投标 须知通用条款 （一）总则 1定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （ 1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代
20、建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。 （ 2）“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。 （ 3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （ 4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和 招标文件的澄清与修改 文件。 （ 5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招 标人递交的全部文件。 （ 6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 (7)“电子文件 ” 指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件
21、。 2招标说明 2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。 2.3 设计说明：详见招标图纸。 2.4 工程施工特点 ：详见招标图纸。 3资金来源 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9项 4合格投标人的条件 详见本项目招标公告 5踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 16项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘， 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察， 以便投标人获取 那些须投标人自己负责的 有关编
22、制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。 一旦10 中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利 用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。 在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或 费用， 投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 6投标费用 不论投标结果如何，投标人应承
23、担 自身 因投标文件编制、递交及其他 参加本招标活动 所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 （二）招标文件 7.招标文件的组成 7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9条发出的澄清或修改： 第一章 投标须知 第二章 开标、评标及定标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件格式 第五章 技术条件（工程建设标准）（另册） 第六章 图纸及勘察资料（另册） 第七章 工程量清单（另册） 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要 求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。 7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 7.4 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工图纸、招标控制价。
