1、森林火灾的灭火措施扑救森林火灾要立足于早发现、早扑灭，同时要灵活运用灭火战术，贯彻基本作战程序，采取合理的灭火方法，以最大限度地减少火灾损失和危害。一、灵活运用灭火战术扑救森林火灾必须贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，立足现有装备，充分发挥人与装备的最大效能，采取积极有效的灭火方法，快速反应，打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，保护国家森林资源及人民生命财产安全。（一）扑救森林火灾的基本原则。1预有准备，快速反应。每战预有充分准备，是灭火部队快速反应，夺取灭火主动权和顺利完成灭火任务的前提，是适应灭火战斗情况突然、任务紧急和灭火节奏快等特点的需求。平时准备要做到充分到位，做好灭火作战的思
2、想准备、组织准备、物资准备、训练准备，制定灭火预案，搞好灭火战备工作。在临战准备时要做到及时、准确、高效运转，要有针对性的做好准备工作，实现以快制快。这样才能在紧急情况下做出快速反应，做到拉得出、冲得上、打得赢。2集中兵力，重点用兵。在力量部署上，要突出灭火重点地域和重要时节，把火头、外线火和明火作为控制重点，把烧向价值较高林地和居民地的火线作为控制重点，并在重要部位形成优势，确保一举达到灭火战术目的。根据火线蔓延速度和火场周边的扩展情况，将灭火参战兵力在灭火关键行动上形成拳头，强调灭火首次打击力度，力求一次歼灭，避免由于灭火兵力投入少，形成杯水车薪的局面，失去有利的灭火战机。处理好火场局部与
3、全局的关系，保证火场重点的同时，也要兼顾火场全局。3因情就势，活用战法。根据火场的实际情况和既定灭火方案，捕捉战机，灵活使用灭火兵力，巧妙运用灭火战术，采取有针对性的灭火战法，争取灭火主动权，减少火灾所造成的损失，达到预期灭火作战目的。在火场情况发生变化时，应当审时度势，做到火变我变，及时地调整或改变打法，依据上级总的灭火作战意图，果断、灵活地指挥部队灭火。4速战速决，保证合围。灭火作战部队必须做到集结快、出动快、扑救快、清理快、转场快，利用有利于灭火战机出现期间，将火灾迅速彻底地扑灭。正确确定灭火战斗部署，合理使用灭火战斗力量，简化灭火组织指挥程序，加快灭火组织准备。战斗中，加快灭火节奏和进
4、程，力求在较短时间内达到灭火目的。灭火作战部队在控制火线行动中绝对不能中途停止前进或自行撤出火场，必须战斗到会合。5整体协调，合力灭火。森林火灾扑救往往是灭火单位多，灭火技术和手段构成复杂，必须优化组合和协调运用各种灭火力量。灭火队伍内部以及各灭火单位间在灭火作战中的积极配合和密切协同，才能充分发挥各自作用和提高整体灭火作战威力。根据上级灭火作战意图和本级任务，协调一致地组织部队灭火战斗行动。6注重效益，确保安全。在灭火作战中，要精心组织，正确部署，科学指挥，迅速消灭火灾，提高灭火作战效益。同时要减少灭火人力、物力和财力上的浪费，最大限度地降低火灾所造成的损失，取得良好的经济、社会和生态效益。
5、灭火战斗中，必须把保护人民生命财产的安全放在第一位，确保受火灾威胁的城镇、村屯的居民和林区重要设施的安全。时刻提高警惕，及时预见可能出现的危险情况，积极采取果断措施，避开危险情况，防止事故发生，保证灭火参战人员及其灭火装备在灭火战斗行动中的安全。（二）扑救森林火灾的战术方法。森林灭火战术方法是在扑救森林火灾的战斗实践中总结出来的，是一个内容丰富的体系。它包括森林灭火基本战术方法、一般森林火灾灭火战术方法和重特大森林火灾灭火战术方法等内容。1森林灭火基本战术方法。（1）封控外围，阻截火线。按照上级统一的灭火作战计划，迅速调集主要灭火力量，利用防火线、道路和河流等有利条件，对火场外围快速展开封控，
6、把正在蔓延的火线变为圈内火，切断火线蔓延。具体行动包括多路开进，迅速封控；突出重点，多层封控；阻截火线，控制蔓延等。（2）突破火线，分段扑灭。在火线上选择一个或多个突破点，迅速突破火线，而后展开对火线的控制。利用地空并举，两线运兵优势，多点投放灭火兵力，同时选择多个突破口，将火线分割成若干段，分别扑灭。选择突破点的原则，一是根据兵力运输情况，选择可以迅速到达火线的地段；二是选择有利于迅速向重点方向和紧急目标进攻的地段；三是对于高强度火线，通常选择火线火势弱，可以安全突入的地段；四是按照指挥部统一部署确定的地点突入。具体行动包括接近火线，迅速突破；一点突破，分击合围；集中兵力，一线推进；递进分割
7、，一线超越；兵分两线，对进合击；多点突破，分段扑灭等。（3）追歼火头，控制要害。灭火队伍在火场、地形、植被和机动装备等条件允许的情况下，从外侧沿火线两个侧翼向火头夹击，或从火线尾翼突入，沿火线内侧夹击火头，控制火场的主要方面，最终实现合围的战法。具体行动包括避开火锋，侧翼迂回；两翼并进，对进合围；压制火势，控制火头等。（4）打烧结合，以火灭火。就是灭火队伍采取直接灭火与以火攻火相结合的方法。这种战法既可阻截火线又可进行防守和火场自救。具体行动包括弯曲火线，直线点烧；打烧结合，以火圈火；预设隔离，以火攻火；利用依托，以火攻火；分组实施，全线点烧等。（5）打清结合，稳步推进。灭火队伍采取消灭明火与
8、清理火线相结合，彻底消灭余火、暗火，防止复燃，以巩固灭火效果。具体行动包括边打边清，一打多清，先打后清等。（6）打隔结合，阻隔阻火。灭火队伍采取直接灭火与开设隔离带相结合的方法。开设隔离带就是在火场蔓延前方的一定位置，利用人工或机械开设生土带，伐开隔离带，点烧隔离带，对地面可燃物采取洒水、辗压形成阻火带，开设隔火沟等，阻隔火线蔓延。2一般森林火灾灭火战术方法。（1）重点用兵，控制要害。坚持“打早、打小、打了”的灭火一般原则，集中兵力投入火场，以火场火头和蔓延的主要方面为重点扑救对象，压制火势，控制火头，迅速消灭火场要害。必要时可采取以火攻火和开设隔离带的方法阻止火头蔓延。（2）打清结合，速战速
9、决。控制火头后，火势相对平稳。应抓住有利时机，采取多点突破，分割火线，缩短进攻距离，加快灭火战斗进程，做到边打边清，稳步推进。充分发挥灭火参战部队的最大作战效能，力求一举歼灭，一次取胜。3重特大森林火灾灭火战术方法。（1）阻强扑弱，控制要害。扑救重、特大火灾要有足够的兵力保证灭火作战需要，指挥员必须审时度势，区别火线强弱，科学部署兵力。运用预设隔离，以火攻火；利用依托，以火攻火；预设隔离，阻截火线；封控外围，阻截火线等灭火战法，采取立体打击手段，阻截火头和难以控制的火线，减弱火势，控制要害，为部队直接灭火作战创造有利条件。（2）全线用兵，迅速合围。在火头和火场蔓延的主要方面得到有效控制之后，灭
10、火部队要抓住有利时机，全线用兵，多路出击。运用多点突破，分段扑灭；打清结合，稳步推进等灭火战法逐个击破火线，形成合围之势，力争迅速控制火灾。（3）守清结合，防止复燃。明火扑灭后，灭火部队要及时清理火线，看守火场，防止死灰复燃。对地形和可燃物复杂的火线要进行重点清理，尤其是原始森林火灾，受地被物和较厚腐殖层的影响，常常是地表火和地下火同时发生，清理火线尤为关键，要派重兵隔离、清理和看守地下火，彻底清理残火、余火和暗火，看守好火场，防止火线复燃。二、严格执行作战程序扑救森林火灾，要按照成立指挥机构、搞好火情侦察、制定灭火方案、组织力量调集、建立通信网络、搞好后勤保障等程序实施，保证灭火工作有序开展
11、。（一）成立指挥机构。森林发生火灾后，当地森林防火指挥部要立即指派灭火指挥员和工作人员，赴赴火场组织灭火工作，组成临时组织指挥体系。1组织指挥形式。灭火临时组织指挥体系可大可小，有一人独立指挥、单层次灭火指挥部和多层次灭火指挥部三种形式。一人独立指挥。适合于指挥一个独立的灭火队灭火，火场面积在百公顷内为宜。单层次灭火指挥部。由35人组成，直接指挥一线的灭火队，可负责指挥几百公顷大小的火场。多层次灭火指挥部。适用于扑救大面积森林火灾，分为前线指挥部和总指挥部。2前线指挥部设置地点。一般设在能了望火场或距离火场较近（约10km）的安全地带。最好选在障碍物少的高地，用红旗作标志。3指挥部的组成。总指
12、挥部的组成依据国家有关应急预案的规定确定；前线指挥部通常由以下部分组成。灭火队（组）。主要负责地面灭火、空中化学灭火、机降灭火等。联络协调组。主要负责申请地、市（县）指挥部给予必要的支援、向主管上级指挥部提出报告，请求所需的灭火力量，包括飞机、重型机械、增减灭火人员等。宣传鼓动组。有针对性地做好宣传鼓动，针对一些现场实例，报导灭火战斗中的好人好事，必要时可在报纸、电台、网络上给予宣传。供应保障组。主要负责对各灭火大队（组）供应或调整所需的灭火机具、食品及燃料等。通信联络组。为了防止火场混乱，特别是在较大的火场，事先要建立通信联络制度，做好记录。（二）组织火情侦察。掌握火情是下定决心，提出对策的
13、首要条件，是指挥森林灭火的重要环节。（1）侦察内容。火场的风向、风速和其他有关气象情况，当天的天气情况和天气变化。林火蔓延方向、速度和火焰高度。火线的长度和火场面积，以及火的发展趋势。火场的地形情况，如山形、地势、河流、湖泊、公路、铁路、农田、防火线等。火场可燃物的种类与分布。可能受到威胁的居民点、仓库和其他重要设施。火场已有的灭火队伍和灭火机具。（2）侦察方法。地面侦察。多适用于小面积火场。但在遇有大火场又不具备空中侦察条件时，要分段侦察，由前线指挥员直接掌握火情，指挥灭火。空中侦察。多用于较大面积火场。乘飞机空中侦察速度快，居高临下，一目了然。卫星云图。发生大面积火灾时，可利用卫星云图了解
14、火区情况。（三）制定灭火方案。前线指挥部要尽快熟悉掌握火场周围的地形地势和火情火势，并要依据当时和未来的风向、风速、降雨和气温等气象预报，以及火场周围的地形、地貌、森林可燃物类型及干湿分布状况，道路和河流等自然要素推断出火势的趋向。然后根据重点保护对象和现有的扑救力量及运输能力等确定控制燃烧区、兵力摆布和扑救程序，从而制定出切实可行的灭火方案，组织人力、物力，打有准备之仗。1灭火方案的内容。根据火场面积的大小，火场气候、地理因素，火势发展的情况，确定需要多少兵力；划分几个灭火区域，每个区城需要多少人员，确定由谁指挥，哪个队攻打火头，哪个队攻打火场边缘，哪个队负责清理火场等。地面上用什么机械运输
15、，从哪里调人，走哪几条路线，什么时间到达指定火线进行灭火最为有利。有哪些可以利用的灭火条件，采取什么样的措施可以化险为夷。 火场通信、后勤供应如何解决，做到既满足需要，又不浪费。制定作战方案图，标明火场坐标和火势发展情况。2实施灭火方案的条件。各队的灭火指挥员、应是经过训练并具有实际灭火经验的人员担任。灭火队员也应是训练有素、且多数参加过灭火的人员。 发生特大森林火灾，临时调集解放军指战员、群众参加灭火时，对他们进行过简单的灭火知识教育。灭火工具和手段对正在燃烧的森林可燃物非常有效。有严格的火场纪律，一切行动听指挥。有现代化的通信、交通运输工具。有足够的后勤保障。3灭火方案的调整。灭火作战方案
16、应根据火场发展变化，适时进行必要的调整。因为诸如天气条件、地形、可燃物类型等的变化因素，都能促使林火不断地发展变化，加之灭火队伍的运动、灭火效能的发挥也都是变动因素，所以整个灭火过程都应是修正、补充灭火作战方案的过程。（四）实施力量调集。力量调集的基本任务是在最短的时间内，采取最有效的方式将灭火力量投入火场。通常采用摩托化行军和铁路运输两种方式，特殊情况下采取空中运输或水路运输。1摩托化行军。用摩托车、运兵车等将灭火力量运抵火场。总队、支队统一组织部队摩托化机动时，要编队行进，编队车辆按规定顺序进行，行进速度由指挥车根据道路情况而定。以大队为单位组织部队摩托化机动时，指挥车和运兵车统一编队行进
17、。中队组织摩托化机动时，每台车配备1名驾驶员和1名驾驶员助手，并设车长1名，携带规定装备和物资，确保行车安全。2铁路运输。申请铁路运输程序。接到跨区域森林灭火预先号令后，由执行任务的部队提出军运申请，经上级后勤部门申请军运专列；接到开进命令后，凭军运号到车站军代表处办理装载事宜。车辆装卸。列车转载各类车辆装备，由军代处统一指挥，按规定进行装载；到达预定车站后，对车辆进行检查，按顺序卸载。人员装载。灭火人员全副武装，按硬座车厢座位定员数量的60%装载。3空中输送。在任务紧急、道路条件恶劣的情况下，可以采取用直升机实施空中运输，严格按照架乘要求搭载人员和物资。机（索）降点要选择在距火点较近、易于识
18、别寻找的安全地域。（五）建立火场通信。利用现有的有线通信、无线通信、计算机通信、卫星通信和图像通信等方式，在林区不同地点建立通信站（点），形成通信网络，以完成森林灭火信息传递、火情报警、调度指挥等工作。1小火场通信组网（一级组网）。森林过火面积小于100万公顷时称为小火场。这种火场本县（市、区、局）的力量能够扑灭，不需要外援。小火场的通信组网方式应以本级平时使用的无线电通信网为基础，临时增设火场指挥台、车载台和手持机，形成火场通信枢纽，对上可以加入到本级通信网络，对下可指挥移动电台工作。2大火场通信组网（二级组网）。当森林过火面积为1001000万公顷时称为大火场。这种火场本县（地区）已无力扑
19、救，需要毗邻单位、外系统或军队增援灭火，要有省、地、县级有关单位领导组成前线联合指挥部实施统一指挥。大火场的通信组网方式是在小火场通信组网的基础上，在火场前线指挥部增设12部短波电台，与省、地指挥部、航站及有关部门建立联系。用超短波和短波电台相结合，组成大火场前方指挥通信枢纽，担负火场对上、对下以及各方面的通信联络。3特大火场通信组网（多级组网）。当森林过火面积超过1000万公顷时称为特大火场。这种火场一般火势凶猛，火烧面积大，有时甚至跨越省界，这就需要各地区、各行业、军民的通力配合。特大火场通信网的形式可按火场组网方式实施，但因火场面积大，参加灭火人员多、单位多，因而要根据实际情况增加电台、
20、频率、网络的数量，形成多级网络。（六）做好后勤保障。后勤保障主要包括给养保障、医疗保障、油料保障和技术保障等。1给养保障。给养保障包括行机动途中给养保障和作战行动保障。（1）机动途中的给养保障。采取摩托化行军方式。以总队、支队为单位组织机动时，由炊事车实施伴随保障，或先行派出给养保障分队，在途中遇险设置饮食保障点，通过就地采购、地方代供等方式提供饮食保障。大（中）队组织机动时，饮食保障以伴随保障为主，灭火队伍食用自带方便食品或利用自带炊具和给养进行自我保障，消耗的给养要及时补充。采用铁路运输方式。列车上有餐车的依托餐车保障；没有餐车的以携带的食品自行保障。（2）灭火作战实施阶段给养保障。灭火作
21、战任务可在三日内完成时，火场饮食保障通常采用本级保障与遂行保障相结合的方法组织实施。灭火队伍达到火场实施灭火作战第一天，灭火队员以随身携带的一日量应急食品自我保障。灭火作战行动持续1天以上时，要组织力量从集结地或宿营地搬运给养，或由留守人员前送给养。作战区域远离集结地时，灭火队员应携带三日量给养，自行保障。遇有重、特大森林火灾，灭火战斗超过3天时，灭火人员三日后的饮食保障，应由后勤前线指挥所协调上级和地方政府统一组织实施。2医疗保障。（1）医疗保障的任务。总队、支队医疗保障应急保障分队主要负责参战队伍和前指人员的卫生防病，伤员救治和后送，联系、协调后送医疗机构。大（中）队以上本级编配的卫生人员
22、为骨干组成一线抢救组，对灭火队伍实施伴随保障，负责伤病员的现场救治与后送。机动途中和宿营阶段医疗保障的重点是卫生防疫。灭火作战实施中，医疗应急保障分队要深入一线进行巡诊，发现伤员及时救治。同时，要指导灭火人员利用自身携带的自救药品器材开展自救互救。（2）伤员后送。组织伤员后送时，要根据地形、道路、距离和伤员伤情，采取人背、托扶、担架抬送等方法后送。烧伤伤员通常采取担架后送，道路条件允许时采用汽车后送。组织伤员后送前，应对伤员的伤情进行检查，对昏迷、窒息、休克或其它危险伤情的伤员，要在实施必要的急救措施后后送；危险伤员后送要指派医护人员随行护理，就近送往当地医院抢救。3油料保障。灭火队伍行进途中
23、自我保障，执行任务中协调所在地方政府协助保障。在执行任务地域情况特殊，地方无力保障时，要立足自我保障。保障通常采取定点加油和分散加油方式。在灭火队伍集中地区，可开设加油站（或利用沿途地方加油站）实施定点保障。4技术保障。总队维修技术应急保障分队主要负责车辆维修，支队应急保障分队和大（中）队维修小组主要负责车辆保养和风力灭火机的修理。必要时，依靠地方维修力量修理。四、合理采用灭火方法扑灭森林火灾的基本方法，是在实践的基础上提炼和发展的，就是运用灭火原理，采用最佳的灭火手段，促使正在燃烧的林火熄灭。（一）直接灭火法。1扑打法。适用于扑灭初发火，处于三级风以下气象条件的林火。该法通过扑打，能稀释可燃
24、气体浓度，也有一定的降温、隔离和窒息作用。扑打时须轻拉重压，避免带起火星，扑打方向不要上下垂直，应从火的外侧向内斜打，边抽边扫，扫拖结合。可组织35人为一组，对准火焰同时打落，同时抬起，统一行动。灭火队员的体力消耗大，加之烟熏火燎，坚持时间较短，应采取轮流作业。2土灭火法。用土覆盖火线，促使火与空气隔绝、窒息的灭火方法。适用于地面枯枝落叶较厚，林地土壤疏松，杂草灌木较多的地带。使用的工具有铁锹、铁镐等手工具，推土机等大型机具，还有小功率移动式喷土枪等。3风力灭火法。利用风机产生的气流，把燃烧产生的热量带走，使温度降到燃点以下而熄灭。使用时，风力灭火机与火头最少要成60，交叉鼓风灭火。4水灭火法
25、。如火场附近有水，应当用水扑救，用复式水枪、机动水泵、消防车喷水灭火，灭火效率高。利用直升机外挂吊桶载水，从空中直接将水喷洒到火头、火线上方进行扑救森林火灾。5使用化学灭火剂。利用地面机具或飞机将化学阻燃剂喷洒到火头前、火线上方扑救森林火灾。飞机喷洒化学药剂直接灭火，或喷洒隔火带阻截林火的蔓延。消防车喷洒化学药剂灭火、阻火。手持机具喷洒化学药剂灭火、阻火。（二）间接灭火法。采用阻隔措施间接扑救森林火灾的方法。1开沟。用铁锹挖沟或用开沟机开沟，隔火沟必须挖到湿土层或砂石层以下20cm，可阻止地下火蔓延。在阻隔地表火和地下火并发的森林火灾时，在挖隔火沟的同时地上必须开设隔火线。2隔离带。在林火蔓延
26、的前方，采用爆炸、火烧、人工挖掘或拖拉机开设生土带作为隔离带，并把带内的可燃物全部清理干净。开设生土带的宽度、长度要根据当地的树高和坡度的大小以及风向、风速来确定。一般情况下，生土带的宽度需在10m以上。当大风天气，林区已形成急进地表火和猛烈的树冠火时，生土带的宽度一般需在50m以上。开设生土带的地点，要根据林火蔓延速度和开设生土带所需时间而定，应确保在火头到来之前完成生土带的开设。在平缓地带，隔离带走向要尽可能地与风向垂直；在山坡地带，隔离带要环山开设。尽可能利用河流、小溪等自然条件和道路、农田等人为条件设置隔离带。设隔离带要讲究经济效益。林火与隔离带的距离要适当，距离越大，中间舍掉的森林资
27、源就越多。3以火灭火法。当林火已形成高温的急进地表火、强烈的树冠火，用人力难以扑灭，用其他方法开设隔离带有困难，或根本来不及开设隔离带，有时开设的生土带其宽度尚不足已阻止林火蔓延时，均可采用以火灭火法。（1）点火的形式。 有控制线点烧。利用林区天然屏障，如公路、林区小路、河流、农田等为控制线，迎着火头方向点火。无控制线点烧。控制线开设出来后，若坡度较大林地，可在开好从山脊到山脚的垂直控制线（宽度为46m）上，每隔56m点火，也叫“梳形”点火法。在欲作控制线地段逐段点火，火线长度10m左右，待烧到2m宽左右，扑灭外侧火，让内侧火迎着蔓延过来的火。点火距离可隔一两个山头，适于阻截急进树冠火或急进地
28、表火。“抽条式”点烧。在距火头下风向适当地段，利用已有屏障或临开设防火线，贴防火线蔓延方向的一侧分别在2m、5m、10m、15m处点几条火线，适于阻截火向下风头方向蔓延。梯形点烧。在火线前方先烧出一条控制线，点火后，后撤2030m，烧第二条火线，再后撤点第三条火线，扑灭最后一条火线。（2）点火的基本条件。要有统一指挥，要彻底清理火头与点烧线中间的人员，点火应由有经验的人员进行。 为防止跑火，一般以在晚间进行为宜。点火时，必须建立起控制依托地带，如果控制线外侧不能确保控制火势蔓延时，坚决不能点火。否则火场面积越点越大，会造成更严重的后果。计算好点火地点与火头允许距离，这段距离包括需要隔离的宽度，
29、加上火烧隔离带时间内火头向前蔓延的距离之和。（3）点火不利情况的处置办法。风向不利。顶风点火称之为风向不利。点烧这种火的时候，如果火势较强，风速较大，往往会出现飞火或者发生人工点燃的火线越过控制线等问题。解决的办法有：A.寻找自然的或者开设有利的依托。B.采取多线带式点烧方法。C.加强控制线的防守。D.注意观察烟柱的移动方向，烟柱的方向可以指示飞火的方向与范围。E.要在飞火有效范围内设防。坡位不利。人工燃烧带从山上向山下燃烧时称为坡位不利。这时往往会出现风向不利时出现的一些情况，解决办法与风向不利时相同。但要特别注意以下问题：A.尽可能不在坡度30以上的地方点烧。B.不能在坡度超过40的地方点
30、烧。C.点火处不要选在可能引起树冠火的地方。可燃物条件不利。通常把幼林、针叶异龄林、森林可燃物密集且载量大视为可燃物条件不利。要尽可能不在这样的地方点烧。在不得不点烧时，必须做到两点：A.把可能移走的可燃物搬走或清除。B.集中较多灭火工具，尽可能地把点烧火线的强度控制在可以控制的程度，以防意外。4爆破灭火法。用炸药爆炸，炸出一条防火隔离带，以阻止火势蔓延；也可用炸药爆炸火灾，产生冲击波，将火头压下，形成瞬间缺氧状态，以减弱火势。5人工降雨法。人工降雨灭火是在人为促进下，利用自然条件使云层早期降水或增加降水量，以达到灭火的方法，是扑灭大面积森林火灾的有效方法。在云层内引入致冷剂，促进局部云体冷却，而产生冰晶。在云层内引入人工冰核，由人工冰核产生冰晶。一种是飞机在云层中喷洒；另一种是用高炮把致冷剂打到云层上去，爆炸后散布。
