1、附件2017年甘肃省农产品产地初加工补助政策实施方案根据农业部、财政部 和农业部关于做好农产品产地初加工补助政策实施工作的有关要求，为保证今年农产品产地初加工补助政策实施的科学规范和建设任务的全面完成，特制定本实施方案。一、总体思路和实施原则（一）总体思路以国家关于实施农产品产地初加工补助政策的有关精神和总体要求为依据，通过财政资金扶持、部门指导、技术培训与服务协调等综合措施，采取“先建后补”的方式，重点支持种植大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体集中连片建设贮藏、烘干、净化、分等分级等农产品产地初加工设施，推广普及科学实用的贮藏保鲜和烘干技术，努力实现“减少损失、稳定价格、提高品质、
2、增加供给、保证加工、促进增收”的目标，不断提高我省特色优势农产品的质量安全水平，推动产业健康稳定发展。（二）实施原则1.突出扶持重点。在往年政策落实的基础上，进一步突出扶持重点，资金安排向优势产区、老少边穷地区和新型经营主体倾斜。重点选择在马铃薯、苹果、蔬菜、中药材主产区进行建设。优先扶持与农户有紧密利益联结机制或者将补助资金折股量化给农户的新型农业经营主体。2.集中连片规划。初加工设施建设应向马铃薯、苹果、蔬菜、中药材等主产区的优势乡（镇）、村（社）集中。整体推进主产区农产品产加销协调发展和农村一二三产业融合发展。3.阳光规范操作。要按照国家政策和项目操作流程，切实推进项目管理全程公开，做到
3、政策内容、资金分配、受益主体确认和项目验收等环节公开透明，确保补助政策规范高效实施。4.建管用并举。县级业务部门既要组织好初加工设施建设的指导、服务与验收，也要重视设施使用过程的监督、管理与维护。督促配备相应安全设备，确保初加工设施当年投资建成、当年安全使用、当年发挥效益。二、项目实施区域、资金安排及建设任务（一）实施区域择优筛选确定在14个县区组织试点实施（名单附后）。（二）资金安排2017年，共安排农产品产地初加工补助资金4828万元。依据我省马铃薯、苹果、蔬菜、中药材产业产地初加工实际，安排马铃薯贮藏设施建设补助资金1839.5万元，果蔬贮藏设施建设补助资金2142.5万元，烘干设施建设
4、补助资金846万元。（三）建设任务2017年，新建各类农产品产地初加工设施1797座，新增贮藏/烘干能力70688吨。其中：马铃薯贮藏窖1358座，新增贮藏能力45320吨；果蔬冷藏保鲜库165座，新增贮藏能力23570吨；热风烘干房274座，新增烘干能力798吨/批。三、项目建设进度按照国家有关政策规定和农业部、财政部明确的工作流程，我省的农产品产地初加工补助政策落实工作计划从8月15日开始，至11月30日结束。共分安排部署、资料印发、区域筛选、项目申请、技术培训、开工建设、跟踪督查、整改验收、资金兑付、工作总结十个步骤完成，确保补助政策当年落实、当年见效。四、保障措施（一）强化组织领导。2
5、017年，我省农产品初加工补助政策落实工作由省农牧厅和省财政厅联合组织、实施、考核与管理。市（州）农业部门主要负责补助项目的监督、指导与协调；县（区）要成立农产品产地初加工补助政策落实的组织机构，具体负责补助政策的组织实施。（二）严格各项制度。各补助项目实施县（区）要按照国家和省上明确的有关要求，严格落实申请审批、登记造册、张榜公示、考核验收、资金兑付等制度，确保补助项目奖补设施建设公开、公平、公正、透明；要积极采取多种形式，广泛宣传农产品产地初加工补助政策、相关规定和建设内容，做到“政策规定清、操作程序清、技术标准清”。（三）加强监督管理。严格执行项目公示制度，项目建设单位、投资金额、建设内
6、容、补助规模等全部都要公示。严格执行项目定期督查制度，不定期组织对试点示范项目进行跟踪督导，及时掌握项目执行情况和资金使用情况。（四）注重绩效评估。科学制定资金使用绩效评价方案，将政策目标实现情况、任务清单完成情况和资金使用管理情况等纳入评估、考核指标体系，分县区形成综合评价报告。继续实行试点县区评价淘汰机制，将绩效评估结果作为下年度安排项目资金和建设任务的主要依据。附表：1.甘肃省农产品产地初加工补助政策实施工作管理机构设置、人员组成及职责区分2.2017年农产品产地初加工补助设施目录及补助政策试点县（区）行政区划代码表3.2017年农产品产地初加工设施补助项目建设申请表4.2017年甘肃省
7、农产品产地初加工设施补助项目资金安排（分县区）汇总表5.2017年甘肃省农产品产地初加工设施补助项目补助资金预算（分设施类别）汇总表6.2017年甘肃省农产品产地初加工马铃薯贮藏设施建设任务及补助资金计划表7.2017年甘肃省农产品产地初加工苹果贮藏设施建设任务及补助资金计划表8.2017年甘肃省农产品产地初加工蔬菜贮藏保鲜设施建设任务及补助资金计划表9.2017年甘肃省农产品产地初加工烘干设施建设任务及补助资金计划表10.2017年甘肃省农产品产地初加工补助项目绩效考核目标表附表1甘肃省农产品产地初加工补助政策实施工作管理机构设置、人员组成及职责区分序号机构设置人员组成职责分工1甘肃省农产品
8、产地初加工补助项目实施工作领导小组省农牧厅、省财政厅分管领导，省农牧厅产业化处、省财政厅农业处、省农产品加工管理办公室主要负责人总体负责全省农产品产地初加工补助项目的组织领导。2甘肃省农产品产地初加工补助项目管理办公室省财政厅农业处、省农产品加工管理办公室和省种子管理局、省经济作物技术推广站（省果业管理办公室）负责人及相关人员具体负责项目任务的督导、落实与指导、协调。3技术依托单位甘肃省农业科学院农产品贮藏加工研究所主要负责人和相关技术人员具体负责农产品产地初加工补助项目的技术指导与培训。附表 22017年农产品产地初加工补助设施目录及补助政策试点县（区）行政区划代码表设施类别设施类别代码规
9、格补助标准（元）行政区划代码贮藏窖00220吨10000会宁县：620422安定区：621102通渭县：621121陇西县：621122临洮县：621124庄浪县：620825东乡县：622926秦州区：620502麦积区：620503甘谷县：620523静宁县：620826灵台县：620822礼 县：621226临泽县：621123靖远县：620421景泰县：62042300360吨20000 019100吨35000 通风库00420吨10000 00550吨15000 020100吨35000）简易冷藏库00720吨1500000850吨25000组装式冷藏库00910吨10000 01
10、020吨15000 01150吨50000 012100吨105000021200吨165000022300吨220000 023400吨290000 024500吨340000 热风烘房0141吨/批15000 0152吨/批200000163吨/批30000电加热式热风烘房0250.5吨/批总干燥面积2010000 热泵加热式热风烘房0261吨/批总干燥面积2025000 热泵控温控湿式热风烘房0271吨/批总干燥面积2050000 多功能烘干窑0175吨/天4000001810吨/天70000 附表32017年农产品产地初加工设施补助项目建设申请表申请表编号：申请人姓名(或专业合作社名称
11、)申请人身份证号码（或专业合作社法人代码）详细通讯地址(或住址) 省 市 县 乡 村邮政编码联系电话固定电话： 移动电话： 申请奖补设施名称申请设施型号规格申请理由申请人或法人签字（盖章）以上栏目由申请人或专业合作社填写。乡（镇）政府审核意见县级农业部门审批意见经审核，上述信息真实有效，同意推荐。审批人： 日期：20 年 月 日 经办人： (加盖单位公章)同意建设设施名称：同意建设设施型号规格：验收合格后，奖补（人民币大写） 万 仟 佰元整，其中中央财政资金 万 仟 佰元整，省市县财政资金 万 仟 佰元整。审批人：日期：20 年 月 日经办人： (加盖单位公章)县级财政部门审批意见县级联合验收
12、意见审批人：日期：20 年 月 日经办人： (加盖单位公章)奖补设施编号：验收人：日期：20 年 月 日经办人： (加盖单位公章)领取奖补资金（人民币大写） 万 仟 佰元整。 审批人：经办人： 领款人签字： 20 年 月 日注：1.本表一式三联。申请者（农户或专业合作社，下同）在领取本表并填写相关内容后报乡（镇）政府。乡（镇）政府审核盖章后送县级农业部门。县级农业部门、财政部门分别审批同意（盖章）后各留存一联，另一联返给申请者，作为批准建设的凭据。申请者完成施工并经联合验收合格（盖章）后，到县级财政部门领取财政奖补资金。2.每座奖补设施须填写一份申请表，本表右上角编号由县级农业部门统一填写。附
13、表42017年甘肃省农产品产地初加工补助项目资金安排（分县区）汇总表市州、县区名称金额（万元）备注白银市会宁县358868靖远县300景泰县210定西市安定区4001160通渭县360临洮县400临夏州东乡县500500天水市麦积区668878甘谷县210平凉市庄浪县429912静宁县252灵台县231陇南市礼 县300300张掖市临泽县210210合 计48284828附表52017年甘肃省农产品产地初加工补助项目资金计划（分设施类别）汇总表项目建设内容建设数量（座）补贴标准（万元/座）补贴资金（万元）合 计17974828马铃薯贮藏设施小 计13581839.51、20吨 贮藏窖95919
14、592、60吨 贮藏窖34426883、100吨 贮藏窖553.5192.5苹果贮藏设施小 计1181449.51 20-50吨 组装式冷库26.52 100吨 组装式冷藏库9410.5986.53 200吨 组装式冷藏库1516.5247.54 300吨 组装式冷藏库222445 400吨 组装式冷藏库129296 500吨 组装式冷藏库434136蔬菜贮藏与保鲜设施小 计476931 50吨 组装式冷藏库2 100吨 组装式冷藏库2810.52943 200吨 组装式冷藏库1216.51984 300吨 组装式冷藏库322665 400吨 组装式冷藏库6 500吨 组装式冷藏库434136
15、烘干设施(热风烘房）小 计27484612吨/批 燃煤加热式23吨/批 燃煤加热式262378631吨/批 热泵控温控湿12560- 10 -附表62017年甘肃省农产品产地初加工马铃薯贮藏设施建设任务及补助资金计划表分 类县（区）合 计20 吨60 吨100 吨建设数量（座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）分 计13581839.595995934468855192.5定西市 安定区25040010011001502300省直管县通渭县324360300130
16、01623283.528临洮县1121121121112会宁县1272531111262252庄浪县75214.532264433.5150.5东乡县47050044614462024043.514附表72017年甘肃省农产品产地初加工苹果贮藏设施建设任务及补助资金计划表分 类县（区）合 计组装式冷藏库20-50吨100吨200 吨300 吨400 吨500 吨建设数量（座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准(万元/座)奖补资金(万元)建设数量（座）奖补标准(万元/座)奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金(万元）建设数
17、量（座）奖补标准(万元/座)奖补资金(万元）建设数量（座）奖补标准(万元/座）奖补资金（万元）分 计1181449.526.594986.515247.52441294136天水市 麦积区6566821.5/56.56310.5661.5省直管县甘谷县202102010.5210静宁县10252110.510216.5332224412929434136庄浪县13214.51316.5214.5会宁县101051010.5105附表82017年甘肃省农产品产地初加工蔬菜贮藏设施建设任务及补助资金计划表分 类县（区）合 计组装式冷藏库50吨100吨200 吨300吨500建设数量（座）奖补资金（
18、万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）分 计4769328294121983664135省直管县临洮县1616816105168临泽县8189210.52132266334102灵台县132311216.519813433景泰县101051010.5105附表92017年甘肃省农产品产地初加工烘干设施建设任务及补助资金计划表分 类县（区）合 计1 吨/批热泵控温控湿式热风烘房燃煤
19、加热式热风烘房2 吨/批3 吨/批建设数量（座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）建设数量（座）奖补标准（万元/座）奖补资金（万元）分 计2748461260262786省直管县临洮县40120403120靖远县9230012560803240景泰县35105353105临泽县7217321礼 县1003001003300附表102017年甘肃省农产品产地初加工补助项目绩效考核目标表市州、县区名称补助金额(万元)建设类型及数量绩效考核目标备注贮藏窖贮藏保鲜库烘干房技术指标数量指标（即：新建设施数量）白银市会宁县3
20、5886812710项目建设必须以农业部关于农产品产地初加工设施建设的有关技术方案和规格要求为依据（见培训教材），确保所建设施全部符合技术标准要求，达到配套设备齐全、设施性能稳定、安全高效使用的目标。137靖远县3009292景泰县210103545定西市安定区4001160250250通渭县360324324临洮县4001121640168临夏州东乡县500500470470市州、县区名称金额（万元）建设类型及数量绩效考核目标贮藏窖果蔬保鲜库烘干房技术指标数量指标（即：新建设施数量）天水市麦积区66887865项目建设必须以农业部关于农产品产地初加工设施建设的有关技术方案和规格要求为依据（见培训教材），确保所建设施全部符合技术标准要求，达到配套设备齐全、设施性能稳定、安全高效使用的目标。65甘谷县2102020平凉市庄浪县429912751388静宁县2521010灵台县2311313陇南市礼 县300300100100张掖市临泽县2102108715合 计482813581652741797特别说明表中明确的设施建设类型和数量原则上不能变动，确需调整的必须报省农牧厅备案。- 16 -
