1、 1 二级建造师建设工程法规及相关知识 核心精华必考点 前 言 历年考情介绍 1.考试时间： 120 分钟； 2.考试题型及分值分布 题型 单选题 多选题 题量 60 题 20 题 分数 60 分 40 分 第一章 建设工程基本法律知识 【考情分析】 本章内容丰富，涉及面广，知识零碎；由于前后内容不成体系，所以学习上难度较大，部分知识需要在理解的基础上予以掌握。学习方法上，宜采取逐一突破的策略。 从历年考试来看，属于较为重要的章节。预计 2015 年分值在 8 分左右。 最近三年本章题型题量及分值分布 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 题 型 2014 年
2、2013 年 2012 年 6 月份 10 月份 单选题 7 题 7 分 6 题 6 分 9 题 9 分 4 题 4 分 多选题 - 1 题 2 分 3 题 6 分 2 题 4 分 合 计 7 题 7 分 7 题 8 分 12 题 15 分 6 题 8 分 【知识框架】 2 第一节 建设工程法律体系 法律体系：法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。（ P1 上） 法律部门：根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称（主要是根据调整的社会关系性质的不同）。（ P1 上） 2Z201011 法律体系的基本框架（ 13、 12下单选） 法律部门 主要调整对象或者领域
3、主要法律 宪法及宪法相关法 根本大法。规定国家的政治制度、社会制度 宪法、组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法 民法商法 民法是调整平等主体（公民、法人）之间人身关系、财产关系的规范 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 行政法 涉及到行政主体与行政相对人、行政法制监督主体、行政主体内部的三种关系；具体可以分为行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法 经济法 调整国家在协调、干预经济运行 中发生的经济关系的规范 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kao
4、pass 索取 统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法 社会法 残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法 刑法 调整劳动关系、社会保障关系、社会福利关系 刑法 诉讼与 规定犯罪和刑罚 民事诉讼法、行政诉讼法、刑3 非诉讼程序法 事诉讼法、仲裁法 【提示 1】注意行政法和经济法涉及到的具体法律；行政法：三行两城一环一建筑。 【提示 2】建筑法属于行政法 律部门。 【 2012 下考题单选题】在我国法律体系中，调整平等主体之间财产关系和人身关系的法律部门是（ ）。 P1 更多内容请与 QQ： 67460666 微
5、信： kaopass 索取 A.行政法 B.劳动法 C.经济法 D.民法 正确答案 D 【 2013 考题单选题】下列法律中，属于行政法的是（ ）。 P2 A.建筑法 B.公司法 C.物权法 D.合同法 正确答案 A 2Z201012 法的形式和效力层级 【思路】掌握制定单位，表现形式，效力等级，效力区域四个素。 一、法的形 式 名称 法律形式 制订单位 宪法 宪法 全国人大 XX 法 法律（民法通则除外） 全国人大及常委会 XX 条例 行政法规 国务院 XX 规定、办法、实施细则 部门规章 国务院各部委 XX 地方 XX 条例 地方法规 地方人大及常委会 XX 地 XX 规定、办法、实施细则
6、 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 地方规章 省级和较大的市级人民政府 4 索取 XX 公约、条约、协议、宪章、盟约 国际条约 （ 12 年上多选） 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 【例题多选 题】我国现行的建设行政法规主要有（ ）。 P3 A.建设工程质量管理条例 B.建设工程安全生产条例 C.建设工程勘察设计管理条例 D.城市房地产开发经营管理条例 E.市政公用设施抗灾设防管理规定 正确答案 ABCD 【 2012 上考题单选题】中华人民共和国建造工程质量管理条例属于（ ）。 P4 A.法律 B.行政法规 C.部门规章 D
7、.司法解释 正确答案 B 【 2012 上考题多选题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（ ）。 P4 A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委 会 B.省、自治区、直辖市的人民政府 C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会 D.省级人民政府所在地的市级人民政府 E.国务院各部委 正确答案 AC 二、法的效力层级 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 （一）基本原则 宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。（ P5 下） 【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面： （ P5 下） （ 1）宪法 法律 行政法规 地方性法
8、规和部门规章； （ 2）同级别地方法规 同级别或下级地方政府规章； 5 （ 3）上级地方规章 下级地方规章； （ 4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 【规律】注意其制定主体，制定主体层级越高，效力越高（打狗还得看主人） 【例题单选题】 安全生产许可证条例的直接上位法是（ ）。 P5 A.安全生产法 B.宪法 C.建筑法 D.建设工程安全生产管理条例 正确答案 A 【例题单选题】下列规范性文件中，效力最高的是（ ）。 P5 A.行政法规 B.司法解释 C.地 方性法规 D.行政规章
9、 正确答案 A 【例题单选题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是（ ）。 P5 A.法律的效力一定大于行政法规 B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章 C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法 D.法律的效力，一定大于地方法规的效力 正确答案 B （二）需要由有关机关裁决适用的特殊情况 1.各扫门前雪： （ 1）法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决；（ P6 上） （ 2）行政法规之间新旧规定不一致，由国务院裁决。 2.家长负 责制： 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 （ 1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规
10、定不一致，由国务院提出意见。（ P6上） 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门6 规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。 （ 2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。（ P6 上） 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 【例题单选题】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不 能确定如何适用时，由（ ）裁决。 P6 A.国务院主管部门 B.最高人民法院 C.国务院 D.全国人大常委会 正确答案 C （三）备案和审查 1.备案的规定： 行政法规、地方性法规、
11、自治条例和单行条例、规章，在公布后 30 日内报有关机关备案。 （ P6 中） 【提示】宪法和法律不需要备案 2.审查的规定： 3.修改的规定 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 （ 1）制定机关应在两个月内提出是否修改的意见，并向法律委员会和专门委员会反馈； （ 2）如制定机关不予修改的，可向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。 【例题单选题】以下有关法规备案和审查的说法中，不正确的是（ ）。 P6 A.地方性法规应在公布后 30 日到有关机关备案 B.公民如发现地方性法规与法律相抵触的，可书面建议全国人大
12、常委会进行审查 C.制定机关应在两个月内提 出是否修改的意见 7 D.如制定机构不予修改，全国人大可直接将该地方法规撤销 正确答案 D 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 第二节 建设工程法人制度 2Z201021 法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用 一、法人应具备的条件（ P7 上） 1.依法成立 2.有必 要的财产或经费 3.有名称、组织机构和场所 4.能够独立承担民事责任 【记忆】合法、有钱、有名分有住处、能担事。 【注意】法人的法定代表人，是自然人，可代表法人行使职权。 【例题多选题】法人应当具备的条件有（ ）。 P7 A.依法成立 B.有自己
13、的场所 C.有必要的财产或者经费 D.有自己的名称、组织机构 E.能够独立承担无限民事责任 正确答案 ABCD 二、法人的分类（ P7 中） 企业法人 依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格（以盈利为目的） 非企业法人 行政法人 有独立经费的 ，自成立之日起具有法人资格 事业法人 需要核准登记的，经核准登记，取得法人资格不需要的，成立起具有法人资格 ， 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 8 社团法人 三、法人在建设工程中的地位 建设工程中大多数活动主体都是法人，但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）。 （ P7 下） 更多内容请与 QQ： 6
14、7460666 微信： kaopass 索取 【提示】分公司没有法人资格（相当于办事机构或者部门，对应的总公司） ,子公司具有法人资格（对应的是母公司）。 四、法人在建设工程中的 作用（ P8 上） 1.法人是建设工程的基本主体 2.确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离 2Z201022 企业法人与项目经理部的法律关系（ 14 年单选） 一、项目经理部的概念和设立 项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。 （ P8 下） 【提示】项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任 二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者 即：项目经
15、理与施工单位之间是委托代理关系。（ P8 下） 三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 【例】项目经理 未按时完成施工任务，责任应由施工企业承担，而不是项目经理本人承担，也不是由项目经理部承担；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业作为被告，而不能直接告项目经理个人，也不能告项目经理部。（ P9上） 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 【 2014 考题单选题】关于施工企业法人与项目经理部法律关系的说法，正确的是（ ）。P6 7 A.项目经理部具备法人资格 B.项目经理是企业法定代表人授权在建设工程施工项目上的管理者 C.项目经理部
16、行为的法律后果由自己承担 D.项 目经理部是施工企业内部常设机构 正确答案 B 9 第三节 建设工程代理制度 （ 2 单选） 2Z201031 代理的法律特征和主要种类 概念：指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受的法律制度。（ P9 下） 【提示】 涉及到三方当事人：被代理人、代理人、代理 关系涉及的第三人。 一、代理的法律特征（ P10 上） 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 1.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为； 2.代理人应当以被代理人的名义实施代理行为； 3.代理行为必须具有法律意义 ； 4.代
17、理行为的法律后果归属于被代理人。 二、代理的种类（ P10 中下） （一）委托代理 代理人根据被代理人授权而进行的代理，又称为“意定代理”和“任意代理”。 （二）法定代理 根据法律的直接规定而产生的代理。 （三）指定代理 根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。 【例题多选题】根据代理权获得的方式不同，代理可分为（ ）。 A.指定代理 B.隐名代理 C.委托代理 D.居间代理 E.法定代理 正确答案 ACE 答案解析本题考查的是代理的主要种类。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。参见教材 P10。 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 10 【例题单选题】
18、下列代理行为中，不属于委托代理的是（ ）。 A.招标代理 B.采购代理 C.诉讼代理 D.指定代理 正确答案 D 答案解析本题考查的是对各项代理的理解。代理包括委 托代理、法定代理和指定代理。指定代理是与委托代理平行的，所以不选 D。参见教材 P10。 2Z201032 建设工程代理行为及其法律关系 一、建设工程代理行为的设立 （一）不得委托代理的建设工程活动 1.依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理；（ P11上） 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 2.建设工程承包活动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、不得将主体施工分包
19、）。（ P11 上） （二）须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为 某些建设工程中的代理， 代理人必须具备法定资格；如：建设工程施工项目的招标代理、委托监理等。（ P11 中） 招标代理机构的资质条件：有营业场所和资金；有专业技术力量，有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家。 【记忆】 需要有钱，有人，有技术。 【注意】招标代理机构的资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。 （ P11 中） （三）民事法律行为的委托代理 1.民事委托代理，可以用书面形式，也可以口头形式，但法律规定用书面形式的应当采用书面；（ P11 中） 2.书面的授权委托书应当载明 代理人名称、代理事项、权限和期 限 ；（ P11 下） 3.委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。（ P11下） 更多内容请与 QQ： 67460666 微信： kaopass 索取 二、建设工程代理行为的终止
