1、中国共产主义青年 团 基层组 织 “ 三会两制一课 ” 实施细 则 ( 试行 ) 第一章 总 则 第一条 为健全团的组织生活 ,严格团员教育管 理 ,加强 基 层 团组织建设 ,根 据 中 国 共 产主 义 青年 团 章 程 和有关规 定 ,制定本细则 。 第二条 “ 三 会 两 制 一 课 ” 是指支部大 会 、 支部委员 会 、 团小组会 、 团 员教育评议制 度 、 团 员 年 度团 籍 注册制度和团课 ,是团的组织生活的基本制度 。 第三条 落 实 “ 三会 两制一 课 ” ,是共青 团保持 和增 强政 治 性 、 先进性 、 群众性的必然要求， 是 推进团要管 团 、从严治团 的 重
2、要 载 体 ,是 加 强 团 员 思 想 政 治 教 育 和 自 我 教 育 ,强 化 团 员 意 识 , 提升基层团组织凝聚力和战斗力的制度保障 。 开 展 好 “ 三 会 两 制 一 课 ” ,对 于 教 育 引 导 团 员 增 强 政 治 意 识 、大局意识 、 核心意识 、 看齐意识 ,更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围 ,具有重要意义 。 第四条 落 实“三会两 制一课” ,要突出思想政治 要求 ,坚 持民主 集中制 ,尊重团 员主体 地位 ,保 障团员民主 权利 ,开 展批 评与 自我批 评 ,注重 创新方 式方 法 ,切实提高组织生活质量 ,增 强 制 度 的 刚
3、性和 严 肃 性 ,坚决 防 止 表面化 、形式化、娱 乐化、庸 俗化。 第二章 支部大会 第五条 支部 大会 是指由 团的支 部委员 会召 集的支部全体团员 参加的会议。支部大会 又称支部团员大会 ,是团支部的最高领导机构 ,在 团 支 部 中 享 有 最 高 决 策权、选举 权和监督权。支部大会一 般每季度召开一次 ,根 据 工 作需要 可随时召开。 第六条 支部大会的主要任务包括 :学习党的理论 ,学习 习近 平总 书记 系列重 要讲 话精 神 ;传达 学习 党的路 线、 方针 、政 策 和团的 政策 文件 、重 要会议 精神 ,传 达同 级党 组织、 上级 团组 织 的决 议、 指示等
4、 ,研究制 定贯 彻落 实的计 划和 措施 ;听取和 讨 论支 部委 员会的工作报告 ,对支部委员 会的工作进行审议和监 督 ;选举新的支部委员会和出席上级团代会的代表 ,增补和罢免 支部委员 ;讨论接收新团员 ;开展团员教育评议工作 ;研究决定 对团员的奖励 ,推荐优秀团员作入党积极分子 ;讨论通过对团员 的处分 ;决定除名要求退团和自行脱团的团员 ;开好团支部组织 生活会 ;研究 决 定 本支部 其他重要事项。 第七条 没有选举任务的支部大会程序一般为 :确定 支 部大 会议 题 ,提 前通 知全 体团 员 ;会 议主 持人 报告本支部团员出缺 席情况 ;宣布会议议题 ,围绕议题进行民主讨
5、论 ;对需要表决的 事项逐个进行表决 ;宣布表 决结 果 ,形成 支部 大会决 议 ;做 好会 议 记录 ,会 议结束 后 归档 保存 。有 选举 任务 的支 部 大会 程序 根据 有关规 定 确 定。 第八条 支部大会应由支部书记主持 ,如 支 部书 记空 缺或 因 故缺席 ,可 由支 部副书 记或支 部委 员主持。一 般情 况下 ,参加 会 议团 员应超 过支部 团员 总数的二分 之一 。团 支部 委员 会可 事先 研究 提交大 会讨 论的问题 ,提出 初步 意见 、方案 等 ,以 便团 员在 大会上 讨论研究。 第九条 支部大会进行表决时 ,本 支 部 到 会 的有 表决权的团 员 超
6、过 应 到会 团 员 总 数 的三 分 之 二 , 方可进 行表 决。 对需 要形 成决议 的问 题 ,应 当发 扬民主 ,在团员充分发 表意见的基础上进行表 决 ,做出决议。对多个 事项或多 个名单进行表决时 ,应逐一表决。支部大会选 举和 讨论接 收新 团员采 用无记 名投 票的方 式 , 其他表决可采取举手或无记名投票的方式 ,按照少数服从多 数的 原则 作出 。表 决赞 成票 数超 过到会 有表 决权团员 数 的 二分之 一即为通过。 第十条 根 据工 作需要 ,经支 部委员 会研究决 定 ,支部大会 可邀请入团积极分子、优秀青年代表及有关人员列席 。列席人员有发言 权 ,没有表决 权
7、、选举权和被选举权。 第十一条 支部 大会 应做 好会 议记 录并 长期 保存。支部大会结束后 ,团支部应当及时向上级团组织和同级党组织书面报告会议情况 ,内容包括大会时间、地点 、团员 出席情况 、主要议程、讨 论情况、选举结 果、重 要 事 项决议 等。 第三章 支部委员会 第十二条 支 部 委 员 会由 支 部 大 会选 举 产 生 ,是支部在大会闭会期间的领导机构 ,在 支 部 工 作 中 发 挥 核心作用 ,负 责支 部的 日常 工作 ,向同 级党 组织 、上 级团组 织和 支部 大会 报告 工作 , 接受 审查和 监督 。支 部委员 会会 议一 般每 月召 开一次 , 根 据工作
8、需要 可随 时召开。 第十三条 支部 委员会 会议 的主要 任务 包括 : 学习党的 理论 , 学习 习近平 总书记 系列重要 讲话精 神 ;宣传 和执 行党的 路 线、方 针、 政策 ,学习 团的 政策和重要会议精神 ,执行同级 党组织、上级团 组织的决议 、指示等 ;贯 彻落 实支 部大会 的决 议和 工作 安排 ;研 究制定团 支部 工作 计划 ,起草工 作报 告 ;研 究确 定提交 支部大会 审议 的议题 ;研 究确 定入团 积极分 子和 团员发 展 对象 ;研究 讨论 支部团 员教 育评 议意见 ,决定 对团 员奖励 ,研 究提 出团 员处 分意 见 ;讨论 检查 支部 自身 建设工
9、 作 ,研究制定支 部相关制度 ;研究解决支部、团员的问题和困难 ;开 好团 支部 委员会 组织 生活 会 ;研 究其他 需要支部 委 员 会讨论 决定和贯彻执行的事项 。 第十四条 支部委员会会议由 支 部 书记召 集 ,如支部书记 空 缺 或因故缺席 ,可由支部副书记或 支 部 委员召 集 。 召开支部委 员 会会议时 , 到会委员超 过支部委员总数的二分之一方可召开 。 第十五条 支部委员会会议进 行表决 时 ,参加表决的委员 超 过 应到委员总数的三分之二 ,方可 进行 表 决 。 对需要 形成决议 的 问题 ,应当 发 扬民 主 ,在委 员充 分发 表意见 的 基础上 进 行 表 决
10、 ,做 出决议 。 对多个事项或多个名 单 进行表决时 ,应逐一表 决 。 表 决 可采取举手 、 口头 、 无记名投票 或记名投票方 式 ,按照少数 服 从 多数的原则作出 。 表决赞成票数超过 到 会委员数的二分之一 即 为通过 。 第十六条 根据工作需要 , 支部 委 员 会 会 议可 以 邀请团小 组 长 或有关团员代表列席 。 列席人 员有发言 权 ,没有表决 权 、 选 举 权和被选举权 。 第十七条 支部委员会会议应 做好 会议记录 并长 期保 存 。 记录 内容包括会议时间 、 地点 、 委 员出席情 况 、 会议议题 、 每位 委 员发言摘要 、 通过的决议等 。 第四章 团
11、小组会 第十八条 团 小 组 是 团 支 部 的 组 成 部 分 ,不 是 团 的 一 级 组 织 ,在支部委员会的领导下开展工作 ,负 责对本小组团员进行 教 育 、 管理 、 监督和服务 。 团小组会 由团小组长负责召 集 ,可根 据 工作需要随时召开 。 第十九条 团小组的划分由团支 部 委 员 会 根据 本 支部团员 的 数 量 、 分布 和 工 作 需 要 等 ,按 照 易 于 集 中 、 便 于 管 理 的 原 则 确 定 。 团员人数较少的团支部可不划 分 团小 组 ,相应 增 加召开支 部 大会的次数 。 第二十条 团小组长不需经选 举产 生 ,可 由支部 委员会指 定 或 由
12、本小组团员推选 ,任期一般应 与支部委员会任期相 同 ,可 根 据工作需要进行调整 。 第二十一条 团小组会议的主 要 任务包 括 :组织团 员学习 党 的 理论 ,学习习近平总书记系列重 要 讲话精 神 ;组织团员学习 党 的 路线 、 方针 、 政策和决议 、 重要 会 议精 神 ;贯彻落实上级团 组 织、支部大会和支部委员会的工作 部署 ;酝酿支部大会有 关选 举 候 选人 ;开展团员教育评议工作 ;对支部接收新团 员 、 推荐优 秀 团 员作入党积极分子 、 奖励和处分 团 员 提 出意 见 ;听 取 和反 映 团 员 青年的意见和要求 ;开好团小组 组 织生活 会 ;研究其他需要 团
13、 小组会议讨论决定和贯彻执行的事项 。 第二十二条 团小组长应做好 会 议 记录并长期保 存 。会议 情 况应及时向团支部汇报 。 第五章 团员教育评议制度 第二十三条 团员教育评议制度 是团的组织生活的重要组 成 部 分 ,是加强团员队伍思想建设 、 严 格团的纪 律 、规范团 员管 理 的 重要措施 。 团员教育评议采用学 习教 育 、自我评价和组织评 议 相 结合的方式 ,对团员的表现和作 用发挥情况作 出综合评 价 ,并 通 过评优和处理等方式 ,达到激 励团 员 、 整顿队 伍 、 纯洁组织 的 目的 。 第二十四条 教育评议的对象 为全体团 员 。 保留团籍的共 产 党 员应积极参
14、加党的组织生活 ,可不 参 加 团员教育评议和年度 团 籍注册 ,自愿参加者不限 。 第二十五条 团员教育评议工作 应当与团员年度团籍注册 工 作相结合 , 一般每年进行一次 。 第二十六条 开 展团 员 教 育评 议 工作 一 般 应 召 开支部大 会 , 团 员人数较多的支部 ,可先由各团小 组 会 议开展评议并提出初 步 评 议意见后 ,提交支部大会研究确定 。到 会团 员超 过应 到会 团 员 总数的三分之二方可进行评议 。 第二十七条 团员教育评议的 主要 内容和流 程 为 :团支部 组 织 团员开展学习教育 ,每名团 员围绕 在评议 年度内的个人表现 和 发 挥团员作用情况等撰写自
15、我评价 材 料 ;召开支部大会或团小 组 会议 ,每名团 员 根据 学习教 育情况 和 所 准 备 材 料 进 行 自 我评 价 ; 其 他团员对其进行评议 ,肯定成绩 、 指出不 足 ;以支部为单位 对 所 有团员进行测评投票 ;支部委员 会 综合个人自 评 、 团员互评 和 测 评投票结果 ,结合团员日常表现 ,研 究提出每名团员的建议 评 议等次 , 报上级委员会批准 ;做好评议结果的运用 。 第二十八条 团员 评 议等次分 为 :优 秀 、 合 格 、 基 本 合格 、 不 合格四个等次 ,其中优秀等次团员 数 量应控制在参加 评 议团 员 人数 的 30%以内 。 第二十九条 优 秀
16、团员的主 要 条件 为 :理想信念坚 定 ,拥 护 党 的领导 ,热爱祖国 、 热爱人民 、 热爱 社 会主 义 ;政治意 识 、 大 局 意识 、 核心意识 、 看齐意识强 ,自 觉维护以习近平同志为核 心的党中央 权威 ;积极践行社会主 义 核心价值 观 ,遵纪 守 法 ,品 格 高 尚 ;自觉遵守团章 ,模范履行团 员义 务 ,积 极参 加团 的组 织 生 活 和活动 ,有强烈的团员意识和 荣誉 感 ;学习成绩优 秀 ,工作 本 领 过硬 ,善于创新创造 , 具有艰苦 奋 斗精 神 ,在本职岗位上业 绩 突 出 ,能够发挥模范带头作用 ; 成 为 注册志愿 者 ,积极参加公 益 活动 ;
17、在团员青年中有较高威信 。 第三十条 合格团员的主要 条件 为 :拥护党的领 导 ,执行 党 的 路线 、 方针 、 政策 ;能够遵守政 治 纪律和政治规 矩 ,自觉维 护 以 习近平同志为核心的党中央权威 ;能够践行社会主义核心价 值 观 , 遵守国家法律法规和团的纪律 ;能够执行团的决 议 ,完成 团 组织交 给 的 任 务 ,参 加 团 的 组 织 生 活 和 活 动 ;能 够 在 学 习 、 生 产 、 工作及 其 他 社 会 生 活 中 发 挥 积 极 作 用 ;关 心 集 体 ,乐 于 助 人 ,热心帮助青年进步 ,积极参加志愿服务活动 。 第三十一条 基本合格团员的 主 要表 现
18、 为 :在评议年度内 受 过 警告 、 严重警告或撤销团内职务 处 分 ,但尚没有不 合 格团 员 的 各种表现的 。 第三十二条 不合格团员的 主 要表现 为 :理想信念动摇 ;严 重 违反政治纪律 、 政治规矩和组 织纪 律 ;团的组 织意识淡 漠 ,不 能 履行团员义务 、 不执行团的决议 ,长 期无故不参加团的组织 生 活 和活动 ;有违法违纪行为 ;道 德水 平低 下 ,行为 失 当 ,造成 不 良 影响 ; 在评议年度内受过留团察看 处 分 或行政处分且无明显 改 进 。 第三十三条 对评议等次为优 秀 的团 员 , 可在一定范围内 进 行 公示 ,团组织应结合实际予以奖励 。 每
19、年各级团组织 评选 表 彰 的 优秀团员 ,一般应从上一年度评 议为 优秀的团员中产 生 。 对 于 表 现突出并积极要求入党的优秀团员 ,团支部应按照推荐优秀 团 员作入党积极分子的有关规定 ,及时向上级委员会推荐 。 第三十四条 对评议等次为基 本 合格的团 员 ,应由支部书 记 进行谈话 ,予以教育帮助 。 第三十五条 对评议等次为不 合格 的团 员 ,团组 织要对其 进 行 教育帮助 ,限期改正三至六个 月 后 ,对能够接受团 组 织批 评 教育 , 反 省 自 身 错 误 ,有 明 显 改 进 的团 员 ,再 次 进 行 团 员 评 议 ;对不 接 受 教 育 帮 助 或 经 教 育
20、 帮 助仍不改 进 的 团 员 ,应 当 劝 其 退 团 ,劝而不退的由支部大会决定除名 ,并报上级委员会批准 。 第三十六条 处置不合格团 员要严肃慎 重 、 实事求 是 ,做 到 事 实 清楚 、 理由充分 ,处理恰当 、 手续 完 备 ,不定比 例 、不下 指 标 。 支 部 大 会 在 讨 论 决 定 对 不 合 格 团 员 的 处 置 时 ,除 特 殊 情 况 外 , 应当吸收本人参加 ,认真听取 本人 的意见 。 决定后如果本 人 不 服 , 可以提出申诉 ,有关团组织 应及 时 处理或迅速转 递 ,不 得 扣压 。 第六章 团员年度团籍注册制度 第三十七条 团员 年度 团籍 注册 是对 团员 团籍 的连续认 定 , 是团组织 掌 握和 了 解团 员履 行 义 务 、 参加 活动情况的重 要途 径 ,是团员管理的关键环节 。
