1、2012年省政府主要工作任务和措施落实情况（省质监局部分）工作任务省政府具体措施省质监局落实情况推进标准化发展（1）深入实施技术标准战略，健全部门联动机制，发挥行业协会、科研院所、高校、企业的作用，指导重点单位申请成立全国标委会（含TC、SC、WG），组建一批省级标委会；指导有关单位参与国际标准制定，主导制定一批国家标准、行业标准；完善地方标准体系，从严控制地方标准的立项，开展地方标准应用和推广绩效考核；加大标准实施的监督，引导企业创建国家级、省级“标准化良好行为企业”；探索联盟标准、团体标准、协会标准制定模式；1.新获批4个国家级专业标准化组织；累计有41个全国专业技术标准化委员会（分技术委
2、员会、工作组）落户我省，指导完成12个省级标委会的组建。2.全省新参与制定国际标准3项，累计15项；完成制修订国家标准39项，累计达812项；行业标准57项，累计达722项；新发布省地方标准100项，累计制修订省地方标准1304项；采用国际标准80项。3.组织推荐12家企业申报开展“国家级标准化良好行为试点企业” 创建工作；新下达28家企业开展“省级标准化良好行为试点企业”创建工作。4.先后在宁德、南平、莆田等地开展产业联盟标准工作，累计制定工业用剪等联盟标准23项。完善量传体系，新建一批社会公用计量标准。全省各级法定计量检定机构共新建社会公用计量标准60项。新建的社会公用计量标准主要涵盖化学
3、、医学、力学等领域，一些新建的社会公用计量标准，达到国内先进水平，如省计量院新建的卫星定位系统车载终端检定装置，填补了我省在车载卫星定位系统领域计量检定的空白。（2）提升检验检测能力，有效提升国家级、省级质检中心检测项目的覆盖率。通过装备技改投入，为全系统的技术机构增加1.5亿元检验检测仪器设备；引进和培养一批博士、硕士等专业人才，检测项目覆盖率由约85%，提高到约90%，多个国家质检中心甚至已达到95%。强化品牌战略（1）强化地理标准产品保护，争取受保护产品总数保持全国前列，加强地理标志产品专用标志使用检查，做到“保护一个产品，制定一项标准，完善一套体系，做强一批企业”。今年共有永安金线莲等
4、4个产品顺利获批国家地理标志产品保护，全省地理标志产品保护总数达55个，新增154家企业获批专用标志使用权；邵武碎铜茶等3个产品顺利通过地理标志产品保护专家评审，将于近期正式获批保护。（2）加大对名牌产品生产企业的扶持力度，加强福建名牌产品监督管理，开展品牌价值测算和“全国知名品牌创建示范区”工作。修改福建名牌产品评价实施细则，于今年5月11日正式印发实施；推荐583项产品（续评342项）为2012年福建名牌产品；加强福建名牌产品监督管理，对己过有效期仍在使用“福建名牌”标志的行为开展专项监督检查，立案查处1家；推荐南安市申报“全国水暖知名品牌创建示范区”；推荐8家企业进行品牌价值测算。（3）
5、深入推进质量强省活动，组织好省市两级质量奖评选工作，推动企业质量信用建设。1.省政府成立质量强省工作领导小组。2.推动建立质量强省目标责任管理制度和考核评价体系。3.全省有109个工业园区开展“质量兴园”活动，其中省级以上园区75个。4.4家企业获得2011年度（第三届）福建省政府质量奖，厦门市完成第二届市政府质量奖评选工作，8个市评出了首届政府质量奖，累计共33家企业获市政府质量奖。5. 开发全省质监系统综合业务管理信息系统，企业质量信用体系对象涵盖全省所有取得组织机构代码的工业企业共112518家，目前已采集资质信息、监督抽查不合格、行政处罚、年审不良信息等共170106条。（4）组织开展
6、冒用品牌产品专项打假行动，为企业创造良好发展环境。建立名优企业打假举报的绿色通道，与企业签订协作备忘录，为名优企业提供指导与帮扶。与福建星网锐捷、东南（福建）汽车等20多家名优企业代表签订“打假保优”协作备忘录。截至11月底，共出动执法人员36185人次，检查生产企业5713家，立案查办各类违法案件2814件，货值金额达5443.457万元。推动服务业提速提质（6）创新服务发展模式。在民政、商贸、旅游等行业开展省级服务业标准化试点，完成16个省级服务业标准化试点项目验收工作，推动服务业认证。顺利完成16个省级服务业标准化试点项目的评估验收，并与省发改委联合下达7个第二批省级服务业标准化试点项目
7、。（9）提升旅游管理服务水平。深入实施福建省旅游服务质量大提升三年行动计划（20112013）。实施绿色旅游饭店行业标准，推进旅游标准建设。开展旅行社质量信用等级评定，推广运用成效旅游管理服务系统。进一步规范旅游市场秩序，强化旅游市场监管。加大培训工作力度，提升旅游从业人员素质。严格落实旅游安全责任，开展旅游安全专项整治。1.配合省旅游局开展绿色旅游饭店行业标准的宣贯，指导修订地方标准DB35/T 915-2009福建省旅行社服务质量信用等级划分与评定，新修订的标准DB35/T 915-2012福建省旅行社服务质量信用等级划分与评定已于2012年11月2日发布。2. 开展节假日特种设备安全大检
8、查；会同省旅游局、省武警消防总队及省行评代表组成第三检查组，于9月24日至9月27日，对漳州市、厦门市、泉州市中秋国庆黄金周旅游安全工作进行检查。大力发展精细农业、设施农业、高效农业和安全农业，提高农业标准化、专业化水平（4）组织开展农资打假护农专项行动，实施放心农资下乡进村示范工作。受理农民举报55起，免费为农民检测化肥样品518个，免除检测费用达25万多元。立案查处各类农资违法案件82起，货值96.28万元，为农民挽回经济损失125.26万元。（5）实施品牌带动战略，强化农产品质量安全认证，新增无公害农产品100个，绿色食品50个，有机食品10个，农产品地理标志认证5个，新评选省民品农产品
9、50个。新增地理标志产品保护4个；另有3个产品顺利通过地理标志产品保护专家评审，将于近期正式获批保护。（7）转好第七批国家级农业标准化示范区项目和一批省级农业标准化示范区建设，推进良好农业规范（GAP）认证工作积极加强农业标准化示范区管理，已经完成第七批14个国家级项目中期检查和第六批20个省级项目预验收工作，新立项开展42个第七批省级农业标准化示范区建设。（8）对四大主导产业（畜牧业、水产业、林业、园艺业）和九项重点特色产品（畜禽、笋竹、水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟）开展农业标准体系研究有选择地对茶叶、果树、食用菌等标准体系进行研究，建立符合我省农业资源和环境特点的、统一的、
10、科学规范的生态农业标准体系，并对其中的生态农业模式配套技术标准进行完善，强化农业标准化的顶层设计。密切对台文化交流（5）加强科技、人才、体育等各领域合作，办好第五届海峡两岸科普论坛、海峡科技专家论坛和第十一届海峡两岸大学生辩论赛等活动。全年组织赴台湾考察团组10批，86人次，加强两岸标准化、认证等方面合作。加强能源资源节约（8）严格执行国家产业政策，充分利用行政许可等措施，加强对钢筋、水泥等涉及淘汰落后产能行业的监督检查1.对不符合国家产业政策的，坚决不予发放工业产品生产许可证，今年对8家企业不予行政许可；对更名、换证的企业，逐家核对是否具备生产能力，达不到条件的坚决不予办理。2.围绕产业政策
11、执行、企业生产必备条件保持、产品标准实施等方面，组织开展专项检查，共出动人员524人次，检查钢筋、水泥等企业204家次，责令相关企业对现场检查发现的标识标注不规范等问题进行整改；抽查钢筋、水泥等产品259批次，对14批次不合格产品及生产企业严格落实后处理措施。3.根据总局及省政府淘汰落后产能工作的部署，注销33家水泥生产企业许可证书，为我省9家助力车生产企业办理淘汰汽油机助力自行车许可证减项手续。（9）加强节能标准化工作，指导企业建立节能标准体系。开展循环经济标准化试点建设工作。加强国内外循环经济标准的收集整理，积极开展节能减排地方标准制修订工作，累计制定能源消耗限额地方标准27项。同时，以点
12、带面示范带动，成功推荐福建厦门钨业股份有限公司获批立项开展国家级循环经济标准化试点工作。（10）深化能源计量工作。加强供（用）能单位能源计量器具配备和检定（校准），开展重点排污企业污染源检测设备强检工作。加强国家城市能源计量中心（福建）建设，完善能源计量数据采集、监测和管理制度。建立能源计量监测评价体系，争取在能效检测、能源合同管理、公共机构节能等方面取得突破。1.联合省经贸委下发关于开展2012年重点用能企业能源计量数据采集工作的通知。全系统共为企业提供服务600多次，帮助60多家企业新配、更换各类计量器具1800多台件，为企业检定、校准能源计量器具1.5万多台件。完成128家企业229台水
13、质监测仪器、43家企业98台烟气设备的强检工作。2.积极完善能源计量数据公共平台，被各级节能主管部门纳入日常监测使用。与省经贸委联合开展数据采集工作，除因关停无法采集和申请暂缓采集的10家外，其余137家已有118家通过手工填报或技术改造的方式基本完成数据联网工作，19家签订技术改造合同，计划在企业停产检修时完成数据采集工作任务。3.研发蒸汽锅炉热效率专家评价与诊断系统；完成3家水泥行业企业能源审计试点工作；完善全省公共机构能耗数据监测平台系统软件；继续配合省机关事务管理局，对年用电100万度以上省直机关单位进行用能情况摸底调查，为下一步制定省直机关单位能耗数据采集技术改造方案奠定基础。（11
14、）推进高耗能特种设备节能监管。探索建立高耗能特种设备市场准入与退出机制。1. 对我省锅炉设计文件实施节能审查，共鉴定12家锅炉制造单位的273台（套）锅炉设计文件节能审查，备案锅炉设计文件7套；57套锅炉设计文件被要求补充材料或修改设计，占鉴定锅炉设计文件的20。2.完成省内锅炉定型产品能效测试63个型号，对不满足锅炉定型产品能效测试指标的锅炉，禁止生产和出厂销售，形成退出机制。3.完成在用工业锅炉定期能效测试1010台、在用电站锅炉能效测试1台。根据测试结果以及各企业的节能量目标，对企业的节能工作进行指导，大力推进节能工作。（12）突出节能产品认证、节能环保产品认证等领域有新突破。能源管理体系认证方面，培训并考核通过一批能源管理体系审核员队伍，参与制定能源管理体系认证前期贯标导入方案、能源管理体系认证实施方案（试行）、玻璃行业编制了平板玻璃能源管理体系认证实施规则（试行）等相关文件；在节能环保产品认证方面，参与制定水性涂料产品环保认证实施方案、家具产品环保认证实施方案、人造板及其制品环保认证实施方案、节水产品认证和食品包装产品安全环保认证等多项产品环保认证实施方案。先后对福建省33家企业节能技术改造项目进行节能量审核，完成27家合同能源管理审核工作。- 4 -
