1、邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 邻水县财政局 邻水县 环境保护 局 二 一 八 年 一 月 邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 前 言 邻水地处川东门户，与重庆渝北、长寿等 4 个区县接壤，沪蓉、达渝两条高速公路交汇邻水县城，是四川距重庆市主城区最近的县，是川渝合作前沿阵地，幅员面积 1919 平方公里，辖 45个乡镇 522 个村（居），总人口 103 万，农业人口 87.6 万，现有耕地 62 万亩（其中稻田 35.3 万亩，旱地 26.7 万亩）。主要河流属长江流域水系，境内河流众多，有三条主要河流，即大洪河、芭
2、 蕉河、白水河，从东北入境，纵贯南北，流向西南汇入长江，在三条主要河流控制下，境内支流呈树枝状分布发育，集雨面积大于 20km2 支流小溪 24 条，总长 294.1 km，控制流域面积1108.05km2，全县水资源总量 15.88 亿 m3，其中多年平均径流量10.095 亿 m3（地表水 9.052 亿 m3、地下水 1.043 亿 m3），过境流量 5.785 亿 m3。人均水资源占有量1500 m3。 全 县 流域水环境总体上保持稳定，水质较好。 2016 年 邻水县的河流水质总体为轻度污染， 三 大水系达标率为 60%，其中 芭蕉河 水系达标率 52.6%， 白水河 水系达标率 7
3、0%， 大洪河 水系达标率 63%，大洪河 水质 为中度污染。 全 县 地表水 - 类水质比较降低，劣 类水质断面比例升高，干流水质达标率有下降趋势。 总磷是 邻水县 河流的首要污染物，且呈加重趋势。 三 大水系中，总磷污染主要表现在 芭蕉河 水系和 大洪河 水系； 大洪河 水系总磷污染加剧的趋势较 芭蕉河 水系更明显。 大洪河 干流总磷浓度邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 3 增高趋势明显。 大洪河 流域人口密度相对集中 ，生活污水、含磷生产废水产生量大，污水收集、处理能力不能完全满足需要，导致水体污染。农村面源是污染的另一主要贡献者，现代 农业依靠施用大量氮、磷肥来获得高产，
4、而农作物真正吸收的只占其中一部分，另一部分随降水、地表径流进入水体。 邻水县 山地和丘陵众多，地形起伏，降水和地表径流使得水土流失较为严重，更加重了农村面源对地表水质的影响。 随着经济迅速发展，工业化、城镇化双轮驱动下，水环境容量与经济社会发展的矛盾日益加剧突出。 根据对省内各流域水体及主要矛盾的分析， 大洪河 流域的问题较为突出，结合水污染防治行动计划四川省工作方案的主要工作任务的要求， 2017 年度 邻水县 水污染防治工作重点区域确定为 大洪河流域 。 方案紧紧围绕 四川省工作方案及 四川省邻水县大洪河流域治理实施规划报告 落实到 各个 具体目标，结合辖区内水环境现状与变化趋势，以相关水
5、体的水环境承载力为依据，分析诊断区域内水环境及水生态的主要矛盾和症结，针对各个水体的主要环境问题，提出区域水污染防治的工作目标，以 “分区防治、分类处理 ”为基本原则，以 “源头治理 污染源控制 区域生态系统修复 流域生境改善 系统管理与生态文明建设 ”为总体思路，提出相应的治理措施。 2017年 邻水县 水污染防治实施 八 个 县（ 市 、区） 的重点流域水污染防治工作和水质较好湖泊生态环境保护工 作，实施一系列有针对性的城镇生活污水收集及处理工程、农村综合整治工程，垃圾收邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 运体系完善工程、水源地规范化建设和整治工程以及生态恢复工 程共 22个
6、， 邻水县水污染防治专项 2017年度方案资金总规模 25878.00万元，其中申请中央资金 14742.00万元，占总投资 56.97%，其余为地方和社会投入 11136.00万元 ，占总投资 43.03%。 方案实施后将有效削减 大洪河 及其主要支流等省内主要水体的入河污染负荷，有效改善水体水质，保障水源地水质安全。相关水体的国控断面及水源地水质达标 率提升 ， 河流水体自净能力加强 。 邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 5 目 录 实施方案 . 1 前 言 2 1 水环境概况 . 8 1.1 自然环境概况 .8 1.1.1 地理位置 . 8 1.1.2 地形地貌 . 8 1
7、.1.3 地质构造 . 8 1.1.4 土壤 9 1.1.5 水文气象 . 10 1.1.6 植被和生物资源及生物多样性 . 10 1.2 大洪河水资源概况 . 10 1.3 社会环境概况 . 11 1.3.1 行政区划及人口 . 11 1.3.2 经济发展状况 . 11 1.4 已开展的水污染防治及水生态保护工作 . 12 2 问题诊断 . 13 2.1 水环境历史及演变趋势 . 13 2.1.1 大洪河水环境状况 . 13 2.1.2 水体问题分析 . 13 2.1.3 主要污染指标变化趋势分析 . 14 2.2 主要矛盾及环境症结问题 . 15 2.2.1 河流水质总体轻度污染，环境质量
8、改善难度加大 . 15 2.2.2 大洪河流域部分支流污较重，总磷污染呈加重趋势。 . 15 邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 2.2.3 结构性污染问题依然突出 . 16 2.2.4 环境监管水平依然不高 . 16 2.3 2017 年度主要任务 . 16 3 绩效目标 . 17 3.1 水污染防治行动计划邻水县总体目标 . 17 3.2 2017 年度目标 . 17 3.2.1 生态效益指标与目标 . 17 3.2.2 管理效力指标与目标 . 17 4 技术路线与措施 . 18 4.1 总体思路 . 18 4.2 编制依据 . 18 4.3 技术路线 . 19 4.4 工作重
9、点及实施方案 . 20 4.4.1 工作重点 . 20 4.4.2 流域水污染防治方案 . 20 4.4.3 水源地生态修复与建设工程方案 . 21 4.4.4 环境监管能力建设 . 22 4.4.5 拟实施项目生态环境绩效目标 . 22 5 效益分析 . 23 5.1 生态环境效益 . 23 5.2 投融资效率 . 23 5.3 管理效力 . 23 5.4 社会效应 . 23 6 保障措施 . 25 6.1 组织保障 . 25 邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 7 6.2 制度保障 . 25 6.3 技术保障 . 26 6.4 资金保障 . 26 7 项目及投资估算 . 28
10、7.1 水污染防治工作任务及项目安排 . 28 7.2 投资估算及资金筹措 . 28 邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 1 水环境 概况 1.1 自然环境概况 1.1.1 地理位置 邻水县位于四川盆地东部， 全境地跨北纬 3001 3033，东经10641 10718。 东以明月山与重庆市垫江县太平、澄溪和长寿县云台、义和、大坝、葛兰相连，西以华蓥山与广安区天才、桂兴、华蓥市天池和瓦店、阳和、高兴、溪口接壤，南临重庆市长寿县万顺、称沱和渝北区大湾、茨竹、中河、华秦，北接大竹县姚市、欧家、文星、神合、四合。按公路里程计算，邻水县人民政府驻地鼎屏镇距广安市城南新区按广邻高速公路里程计
11、算为 49.5 公里，距重庆市按 210 国道里程算为 126 公里 ，按达渝高速公路里程算为 80 公里。 1.1.2 地形地貌 工程区在地貌上属侵剥蚀构造之深切丘陵地貌，相对高差 60200m 左右，地貌形态呈岭脊状单面丘为主 ,一般海拔高程 250 500m，相对高差100 200m。该区由南西向北东，地势逐渐低落，山脉呈北东南西向延伸，与地质构造线一致。区内山体宽厚，河流呈树枝状分布，河谷切割多呈“ U”字型，砂岩谷坡陡竣、多悬崖绝壁，粉砂质泥岩谷坡多呈斜坡及缓坡。区内地层为砂、泥岩相间，岩层倾角平缓，组成平顶方山，间有浑园状山包。 1.1.3 地质构造 邻水县大地构造上属扬子准地台四
12、川台拗川东褶皱束西 缘。老第三纪末的喜马拉雅构造运动中，盆地底部深厚的沉积物质变形、褶皱、隆起，成为平行褶皱带和断裂带。背斜成为一系列山脉，向斜成为谷地，整体呈北东 30 40方向展布。自东向西依次排列着华蓥山复式背斜、邻水向邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 9 斜、铜锣峡背斜、明月峡向斜、明月峡背斜。其中，自东向西依次排列着华蓥山断裂带、打锣湾断裂和明月山断裂。 测区属新华夏构造体系，处于四川沉降带川东褶皱带中段的邻水向斜南西段。处于华莹山复式背斜的东侧，铜锣峡背斜的北西侧。 区内主要构造如下： 华莹山复式背斜：西为华莹山大断裂，与合川向斜左临，东界为绿水洞背 斜和碑石崖背斜，
13、与邻水向斜右临。复式背斜以宝顶背斜和绿水洞、碑石崖背斜为主体，以及其间的众多次级背、向斜组成，向斜多位于华莹山低凹槽谷。断裂常发育在背斜北西翼近核部，背斜西侧者断面向南东倾，东侧者断面向北西倾，皆为褶皱轴方向一致的冲断层。北段较简单，东段较复杂。主要呈右列展布，部份呈左列展布。主轴北起广安天池附近，南至江北瓦厂坪之南。轴部地层由南向北，从寒武系到志流系依次渐新，南东地层较老，由志流系至二迭系组成；北西翼较新，主要为三迭系、侏罗系。 邻水向斜：北起邻水城北南止同仁场，轴向北 25 东，长约 47km。轴部上沙溪庙组，两翼下沙溪庙组至三迭系，向斜中段较窄较陡，南、北渐趋宽缓，南东翼 3040 度，
14、北西翼 3070 度。南北向肖家湾背斜与向斜呈斜接。 铜锣峡背斜：南起重庆铜锣峡长江南岸，北经温塘峡邻水孔家山，于金塘梁子北延。轴向并 2535 东，呈西向之弧形，长 27km。 1.1.4 土壤 全县土地类型多、耕地比重较小、利用不够充分、潜力较大。土壤类型有黄壤土类、紫色土类、冲积土类、水稻土类。黄壤土类分布于海拔 500邻水县水污染防治专项 2017 年度 实施方案 米以上的低山区，风化度较深，胶体品质差，重壤至粘土，施磷效果好，宜种度广，占耕地面积的 8.52；紫色土分布 于丘陵、平坝或山地，富含钾、磷、镁、锰元素，母质风化浅，肥力高，占耕地面积的 39.9；冲积土分布于溪河沿岸阶地上
15、，土质肥沃，耕作方便，占耕地面积的 0.5；水稻土经长期水耕而成，占耕地面积的 51.08。 1.1.5 水文 气象 大洪河流域 属亚热带湿润季风气候区 ，四季分明，气候温和，湿度大，无霜期长日照少，风弱云雾多，雨量充沛不均匀，夏初雨多时暴雨，连晴高温常伏旱。根据邻水县气象站资料统计，流域内多年平均气温17.1，极端最低气温 -3.8，极端最高气温 40.5；流域内多年平均降雨量为 1204.7mm，最大降雨量为 1538.4mm，最低降雨量为 828.6mm，最大风速 38m/s。 1.1.6 植被和生物资源 及生物多样性 邻水县境内江河、塘库有鲤科、鲶科、合鳃科等鱼类 20 余种，盛产链鱼
16、、草鱼、鲤鱼。主要野生动物有 47 科，约 150 种，有豹、大灵猫、水獭、雕鸮、雀鹰、苍鹰、雉鸡等珍贵动物；主要野生植物有 78 科，约 500余种，有马尾松、银杏、三尖杉、红豆杉、润楠等珍贵植物，有玉兰、海桐、石榴等观赏植物，有牛膝、荆芥、血藤、防风、接骨木、一枝箭、栀子等药用植物。全县 林业用地 77493.1 公顷，占幅员总面积的 40.4%；非林业用地 114437.9 公顷，占幅员总面积的 59.6%。 建设周围评价范围内无需特殊保护的野生动植物。 1.2 大洪河 水资源概况 大洪河是长江水系御临河干流的一级支流，发源于大竹县新店乡，经大竹张家乡由北东向南西，在护邻进入邻水县，流经护邻、兴仁、石滓、柳塘、八耳、复盛、丰禾，在长滩流入大洪河水库，经大洪河水库进入重庆市汇入御临河入长江。流域面积 1245.04km2(县境内 691.29km2，县境内河道长度 65.4km，天然落差 33.13m；平均比降为 0.5 )。
