1、敖汉旗省道210线新惠至老虎山一级公路第XLZD-1驻地办 监理实施细则 敖汉旗省道210线新惠至老虎山一级公路第XLZD-1驻地办监理实施细则编制复核审批湖南联智桥隧技术有限公司省道210线新惠至老虎山一级公路第XLZD-1驻地办二一六年三月1 目 录第一章 总 则11.1项目工程概况11.2监理工作范围41.3监理工作内容41.4监理工作目标51.5监理工作依据71.6监理工程师的职责与权限7第二章 监理组织机构与职责82.1 监理机构82.2 各级监理机构的主要职责范围82.3 监理机构的人员岗位职责9第三章 施工准备阶段的主要监理工作113.1监理工作准备113.2 施工图审查113.
2、3召开第一次工地会议123.4 审核承包人的施工组织设计133.4.1 总体施工组织设计的内容包括：143.5 发布开工令153.6 交桩163.7 设计交底163.8 业主、监理工程师、承包人三方联测中桩标高及横断面163.9审批承包人提交的施工详图173.10审核承包人提交的单位、分部及分项工程划分17第四章 工程质量控制的一般规定184.1质量监理的依据和任务184.2质量控制程序184.3 工序质量控制204.4质量检查制度254.5质量监理组织体系264.6工程开工程序294.7质量事故的处理324.8 质量月报制度34第五章 测量控制375.1测量监理工作流程375.2测量监理控制
3、要点375.3监理工作的方法及措施395.4本项目特殊部位测量监理要点41第六章 监理试验室工作细则43 6.1 职责范围436.2 试验检测工作依据436.3试验室的功能446.4试验室组织机构及试验检测人员岗位职责456.5试验检测工作内容486.6 试验检测频率496.7 工作制度566.8 试验检测工作程序61第七章 路基路面工程质量控制617.1 路基施工监理717.2软土路基施工监理817.3路基排水施工监理857.4路基防护工程监理897.5路面底基层施工监理.907.6路面基层施工监理 917.7路面面层施工监理.93第八章 桥梁工程质量控制948.1概述948.2桥梁工程施工
4、准备阶段监理要点：958.3桥梁下部施工监理978.4桥梁上部施工监理1068.5桥面铺装及附属工程施工监理1078.6桥梁结构物施工质量通病和预防措施1088.7桥梁工程监理工作流程图114第九章 工程进度控制1269.1 进度监理的工作内容1269.2进度计划的内容及编制1269.3进度计划的审批1289.4进度计划的检查、落实与调整1299.5施工进度延误的处理1309.6进度控制的监理要点和措施130第十章 工程费用控制13210.1工程量清单13210.2工程计量控制13310.3工程支付控制13610.4费用控制监理要点和措施142第十一章 信息管理14511.1信息管理的主要内容
5、14511.2信息管理的主要方法14611.3信息管理的具体措施14611.4新工艺、新技术信息的收集措施149第十二章 环境保护监理的内容和方法15012.1环境保护的内容15012.2公路工程施工准备阶段环境监理要点15012.3路基工程环境监理要点15412.4桥涵工程环境监理要点15712.5其它工程环境监理要点158第十三章 施工监理安全保证措施160 13.1驻地办安全保证体系16013.2安全文明施工的规定16113.3工程施工安全文明生产监理措施16213.4安全监理的具体监理工作程序164第十四章 监理廉政工作措施16614.1严格遵守工程建设监理人员工作守则16614.2严
6、格执行监理工程师廉洁自律规定16714.3加强教育和学习，提高职业道德167第十五章 交工验收及缺陷责任期阶段16815.1交工验收16815.2缺陷责任期的监理1694 敖汉旗省道210线新惠至老虎山一级公路第XLZD-1驻地办 监理实施细则第一章 总 则 1.1概述省道210线是内蒙古自治区省道路网规划中29条南北纵线中的一条，起点位于兴安盟突泉县，与吉林白城接壤，途经通辽市科尔沁右翼中旗、扎鲁图旗、赤峰市阿旗、敖汉旗，在敖汉旗四家子镇接入辽宁省朝阳市。本项目是210线的一段，按一级路标准建成后将有效完善区域路网功能，对自治区公路网的建设起到补充作用。是完善路网功能的需要。省道210线新惠
7、至老虎山段公路技术等级较低，为三级路，桥涵多为危桥，公路通行能力差、路线技术指标差、路面破损严重、行车不畅，其通行能力和服务水平极大地限制了该地区交通运输发展。本项目的建成不仅提高了原有公路等级，改善行车条件，还是国家高速公路网中大广高速与丹锡高速的连接线，纵向穿越赤峰市敖汉旗。从而进一步完善赤峰公路网结构，保证了区域内路网总体布局协调。本项目的建设，一方面可以有力的拉动赤峰市社会经济的发展，对内蒙古中部地区经济乃至全区社会经济发展具有巨大的推动作用；另一方面对促进沿线民族团结、社会进步、国防安全、建设社会主义新农村、改善人民生活水平等方面都具有重要作用。1.2 设计标准本项目主线采用双向四车
8、道一级公路技术标准，全幅路基宽24.5米，其中：行车道43.75m，硬路肩宽22.5m，中间带3.0m （中央分隔带2.0m +20.5m路缘带），土路肩20.75m，设计速度采用80km/h；汽车荷载采用公路-I级。桥涵设计荷载等级：新建桥涵公路I级。1.3 路面结构结构层次结构层次类型结构层厚度（cm）新建路面收费站水泥桥面铺装面层上面层AC-13细粒式改性沥青混凝土44下面层AC-20中粒式改性沥青混凝土6628基层水泥稳定级配碎石2020底基层水泥稳定级配碎石2020总厚度50681.4 地形、地貌本项目位于赤峰市东南部敖汉旗境内，地处燕山山脉东段努鲁尔虎山北麂，属燕山山地向辽西平原过
9、渡地带，地形呈不规则的缓坡形，由东南向西北逐渐倾斜，地貌类型由南到北依次为南部努鲁尔虎石质低山区丘陵、中部黄土丘陵区和北部沙质陀甸区。项目沿线海拔高度在550-900米之间，房舍村镇相对较多，线位两侧农田，林地紧密分布。沿线河流为孟克河。1.5 工程地质及水文地质评价本工程项目地质条件比较复杂。地形为山间沟谷，波状起伏，地表水不发育，上部一般为第四系全新统或上更新统黄土，黄褐色，可塑状，厚度数米至数十米。经取样试验分析，总体评价段落内黄土不具湿陷性；中部为第四系上更新统粉质黏土，硬塑-坚硬状态；下部为侏罗系灰绿色及褐灰色侵入花岗岩，层状构造，胶结差，岩体较破碎，边坡地层主要为黄土，抗冲刷能力差
10、，对边坡的稳定性不利。线路通过区为低山丘凌、山前坡洪积斜地及山间沟谷地貌区，地下水类型以潜水为主，总体属地下水匮乏区。大气降水入渗为主要补给方式，排泄方式以地下水径流及人工开采排泄为主。按岩土体赋水条件和含水介质的不同，可划分为第四系松散岩类空隙水和基岩裂隙水两种类型。1.6 气象1.6.1 气象特征本项目所经地区属于中温带，属大陆性季风气候，气候特征为：春季干旱，夏季温热，秋季凉爽，冬季寒冷。季节更替明显，冬长夏短，四季分明。1.6.2 气温本项目所在地区平均气温4.2，冬季最低气温-32.2，极端最低气温-33.9。无霜期110-125天。1.6.3 降水、蒸发年日照时间2959.2小时，
11、年平均降水量401.9毫米，最大降水量613.3毫米，7-8月份为集中降水月份。无霜期110-125天。年蒸发量1859.2毫米，最大冰冻深度1.5米。1.6.4 风况项目所在区冬季盛行风向为西北风，夏季盛行风向为偏南风。月平均风速以4月最大，为42米/秒；8月最小，为2.8米/秒。刮风天数平均41.9天。1.6.5 地震根据内蒙古自治区地震局和内蒙古自治区建设厅“内震发【2004】第40号”文件及中国地震动参数区划图（GB18306-2001），项目所在地的地震动峰值加速度系数为0.15g,相当于度基本烈度。1.7 工期计划工期：本项目主体工程施工工期预计2015年12月2017年11月。1
12、.11 标段划分我驻地为第一监理合同段，所辖施工合同段为XLZD-1合同段。全长32.089公里。1.12 主要工程数量项目单 位第XLZD-1监理驻地办起讫桩号K510+000-K542+000公路里程Km32.089路基土石方挖方m32198315填方m31094714圬工砌体（排水/防护）m317479软基处理Km15.583基层m2380908沥青混凝土路面m2369850水泥混凝土路面m2桥梁特大桥m/座大桥m/座212.8/2中桥m/座304.2/6小桥及通道m/座45/5涵洞（通道涵）道531.2监理工作范围监理服务的范围为本监理处所辖标段路基、桥涵、路面、排水及防护、交叉工程等
13、进度、质量、费用、环保及安全生产的监理工作，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的全过程监理及项目交竣工验收和后评价等有关工作。1.3监理工作内容（1）编制本合同段监理实施细则；（2）熟悉合同文件、了解施工现场；（3）参与交桩、联测和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；（4）督促和检查承包人建立质量保证体系和安全生产保证体系；（5）参加第一次工地会议和组织工地会议；（6）发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；（7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质是否满足合同规定，对承包人的施工员进行登记管理；（8）验收承包人的工地试验室，审核其
14、人员资质；（9）建立监理的试验、检测工程体系，按照频率不低于公路工程质量检验评定标准的规定独立开展监理的试验、检测工作；（10）审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；（11）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（12）初审承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；（13）审批分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品的质量；（14）初审、统计并汇总承包人提交的月度计划、季度计划、年度计划和总体进度计划并报业主，检查和督促承包人实施进度计划，审查承包人的修正计划并报业主审批；（15）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、
15、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（16）签发中间交工证书；（17）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（18）对合格的已完工程进行准确的计量和审查；（19）根据工程变更程序处理有关工程变更事宜；（20）对承包人安全生产工作进行监督；（21）对承包人施工过程中环境保护进行监督；（22）对承包人的交工申请进行评估，组织对交工工程的检查和验收。1.4监理工作目标本项目监理工作总的服务目标是“确保安全、确保质量、确保工期、节省投资、争创优良”。为业主提供优良的服务，为保证施工质量，要严格控制施工工艺、严把施工过程，在施工过程中，
16、严格控制原材料的质量关、强化精品工程意识，在监理过程中，大力宣传精细管理的工作作风，严格按照施工组织设计施工。使工程质量等级达到交通部现行公路工程质量检验评定标准优良级。同时，严格控制工期和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效益。按监理合同要求充分行使施工监理的权利和履行应尽的义务，使施工监理工作规范化、程序化、科学化、法制化。施工监理工作的具体目标包括质量目标、进度目标、费用目标、安全管理、环保管理、合同管理、信息管理目标及组织协调工作等。1.4.1 质量控制目标工程质量目标：达到公路工程试验检测评定标准，交工验收合格，竣工验收优良。以“以一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”为
17、准则，创国内一流水平。使本项目在工程实体质量上要安全可靠、经久耐用，在使用功能上要以人为本、方便使用，在外观质量上要与生态景观协调统一。以严格的监理、热情服务，按施工承包合同和技术规范、验收标准等进行监理。建立健全质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量保证体系，形成承包人自检、监理工程师抽检、驻地办巡检的三级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生。1.4.2 进度控制目标工程进度目标：计划工期24个月，缺陷责任期24个月。进度监理应在确保质量和安全、环保的基础上，以计划控制为主线，要求施工承包人根据合同要求提出工程总
18、体进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，抓住工程施工的关键线路，在施工的各个阶段及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。1.4.3 投资控制目标费用控制目标：严格控制施工变更，确保结算价不超预算。以质量、安全和环保符合要求为前提，认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量，并严格计量审查。严格审查工程变更、价格调整，认真为业主把好费用关，控制好工程费用。1.4.4 安全控制目标安全监理目标：无重大责任事故发生。督促施工单位贯彻落实安全
19、生产方针政策,按照中华人民共各国安全生产法、国家公路工程施工安全技术规程等施工安全生产法规和标准组织施工，有效地杜绝各类不安全隐患，确保无重大责任事故发生。1.4.5 环保控制目标环保目标：维护当地自然生态，保护当地水资源。督促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水质等的保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土（碴）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保工作满足国家和地方关于环境保护的相关要求。1.5监理工作依据监理工作的依据如下： （1）国家、交通部、内蒙古有关部门颁布的有关法律法规等；（2）监理合同；（3）业主与第三方签订的正式合同、协
20、议及附件； （4）施工图纸及说明； （5）合同工程量清单及说明；（6）监理规划及监理实施细则；（7）省道210线新惠至老虎山段一级公路建设管理制度；（8）交通部公路工程施工监理办法、公路工程施工监理规范；（9）合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；（10） 本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加的有关的会议记要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等；（11）其他有关的文件资料。1.6监理工程师的职责与权限严格按照业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按照业主和第三方签订的合同文件中明确规定的各项内容执行.11 第二章 监理组织机
21、构与职责2.1 驻地办组织机构本监理项目内共有二个施工标段，设置两级监理机构，即总驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室。我方根据项目监理招标文件的要求，拟组建驻地办的组织机构图见下图。 第XLZD-1驻地监理办公室驻地监理工程师：吴晚升驻地办组织机构图计量监理工程师 孙学路基监理工程师杨文华路面监理工程师洪建明结构监理工程师刘 霞安全监理工程师宋国臣测量监理工程师邹德余试验监理工程师陈胜吉 周忠亮试 验 员李金龙、程海波吴成勇、魏 威现 场 监 理 员张琪、黄江楠、孙军、陈志勇、刘四海12 2.2 职责 1、驻地监理工程师（1）接受建管办、总监办的指令、指示，服从其领导。（2）全面主持驻
22、地监理工程师办公室的日常工作。（3）根据实际情况及合同要求确定驻地监理组织机构的最终设定，人员设备的配置，组织运作方式，协调内部组织，调配监理人员。（4）负责与建管办、总监办、施工单位的协调工作。（5）驻地监理工程师对质量控制、进度控制、造价控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调负总责。 2、计量专业工程师（1）接受驻地监理工程师的指令、指示。（2）负责计量支付，指导驻地办的现场计量工作，负责计量工作培训。（3）负责合同管理、信息管理。（4）负责内业资料管理。3、试验检测室主任（试验专业监理工程师）（1）接受驻地监理工程师的指令、指示。（2）管理试验检测室其它专业监理工程师的工作。（3）
23、指导试验监理员的工作。（4）配合、协助其它专业监理工程师的工作。（5）辅导非试验监理人员学习试验专业知识。 4、专业监理工程师（1）接受驻地监理工程师的指令、指示。（2）管理或具体从事本专业监理工作。（3）组织监理人员学习本专业知识，提高人员技术素质。（4）指导并安排监理员的工作。 5、监理员接受驻地监理工程师的调配，接受专业监理工程师的指示，完成交办的具体监理工作。第三章 施工准备阶段的主要监理工作3.1监理工作准备（1）按照监理合同的要求及监理工作的需要，组建监理机构、配备监理人员。（2）配备足够数量的监理设备，以保证质量控制的检验测试和各项管理工作需要。（3）组建监理试验室、配备试验工程
24、师和试验员、明确职责和制度、配备各种试验设备，对试验设备进行调试和标定，申请质监站对试验室的资质审批。（4）组织人员编写监理实施细则。（5）组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，并提出施工图纸存在的问题。（6）监理人员熟悉施工现场。3.2 施工图审查（1）施工图必须经过严格审查，方可用于工程施工。（2）驻地办应派出专业监理工程师以上人员参与业主组织的图纸会审，并提出监理审查意见。（3）承包人应组织工程技术人员进行施工图纸全面复核，并将复核过程中发现的问题汇总并逐级呈报。监理工程师应逐个复核承包人发现的问题，提出自己的复核意见报总监办、建管办。（4）驻地办设专人进行图纸管理，负责办理图纸审查手续，承
25、包人也应做到责任到人，防止因图纸错漏未及时发现造成严重后果。（5）设计交底前施工图要进行一次全面复核、审查，书面提出发现的问题。施工过程中，承包人应做好图纸经常性的审查工作。每个分部工程开前，应对该分部的图纸做进一步审查，防止有明显失误，造成严重后果。（6）施工图纸复核、审查内容：1）审查总说明明显与规范、现场施工工艺不相符的内容；2）复核位置、标高标示是否正确，是否与线路指标相符，各施工标段间线路是否连续；3）复核结构尺寸是否合理，前后图纸是否出现矛盾，布置图、结构图、大样图之间是否相互吻合；4）复核图纸中图与脚注说明是否出现矛盾；5）复核工程数量是否准确，特别是要复核大样图、结构图、布置图
26、工程量与工程数量汇总表所对应的项目计算是否正确；6）复核图纸要求的工艺是否合理，与现实工艺和规范要求是否一致；7）复核施工图桩基钻孔地质资料与设计要求标高是否一致，并绘制地质柱状图。3.3参加第一次工地会议第一次工地会议应在施工准备阶段召开，由总监理工程师主持，建管办、总监办、驻地办、承包人参加会议，会上介绍各方参建人员，目的在于总监下达工程开工令之前对承包人的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端。会议由总监指定人员做好记录，会后整理出会议纪要，由各方代表签名。会议纪要具有约束作用，会议决定执行的有关问题，均应按合同规定的程序办理必须的手续。3.4 审查承包人的施工组织设计承
27、包人在签署合同协议书后28天内，应向驻地办提交实施性总体施工组织设计，施工组织设计必须满足合同要求且经承包人总工程师审查批准后方可呈报。驻地办对承包人的施工组织设计进行审查，并提出审查意见，承包人应根据审查意见进行修改补充后上报总监办审批。3.4.1审核程序（1）在工程项目开工前约定的时间内，承包人完成施工组织设计的编制及内部自审工作，填写实施性施工组织设计报审表报驻地监理处。要求报四份文字报告及一份电子版；（2）驻地监理处审查施工组织设计由驻地监理工程师负责，各专业监理工程师分别审查相关的内容。经审查，不符合要求的施工组织设计则退回重新完善；（3）经驻地审核签认的施工组织设计，由驻地办报送业
28、主，业主审批并签署审批意见。施工组织设计的审批程序见图31图31施工组织设计的审批程序试验室审查计量工程师审查专业工程师审查查测量工程师审查不同意驻地审查,审查通过报总监审批,需要修改的退回承包人修改承包人编写施工组织设计,完成内审程序,填写报审表,报驻地监理处3.4.2 驻地监理各专业工程师审查内容：（1）现场专业监理工程师1）施工计划的合理性、可能性；2）组织机构的可靠性、合理性；3）资源配置的合理性、可靠性、可能性；4）技术方案的可靠性；5）质量保证体系的有效性（三检）；6）安全保证体系的有效性、安全措施的可行性、有效性。（2）计量专业监理工程师1）施工计划与总工期目标和各节点目标的符合
29、性；2）资金保障计划的合理性、可能性。（3）试验室：1）试验仪器设备的配备情况；2）试验人员的配备情况；3）试验工作的工作程序；4）试验工作计划。（4）测量监理工程师：1）测量仪器设备的配备情况；2）测量人员的配备情况；3）测量工作的工作程序；4）测量工作计划。 3.4.3 实地检查承包人的开工准备情况 （1）驻地建设及人员到位情况。（2）机械设备的到位情况。1）进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力及完好率与合同要求所填列的是否符合，是否与施工组织设计相适应；2）各种施工机械设备的配套是否满足施工技术要求；3）各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划（尤其是
30、网络计划中的关键线路）的适应性；4）数量不足或不配套的施工机械设备，应要求承包人限期补足进场；检验不合格的机械设备，限期撤离工地；承包人要求替代或更换的施工机械设备，应事先得到监理工程师和业主的同意；5）已运入现场并经监理工程师审查的施工机械设备未经监理工程师和业主同意不得运离现场。3.4.4 检查承包人的质量保证体系落实情况（1）承包人要建立健全质量保证体系，加强自检；（2）承包人必须有一名经监理工程师批准的、能胜任的工程技术人员，专门负责质量保证和自检工作管理和协调，并负责与监理机构联系；（3）承包人的质量保证体系，必须有固定的技术人员和必要的试验检测设备；（4）有完善的责任制和工作流程。
31、3.4.5 检验承包人的进场材料检查进场材料的质量、规格、数量是否满足要求。3.4.6 审查核准承包人标准试验申请开工的工程，必须完成有关的标准试验，并得到驻地试验监理工程师和总监办试验监理工程师的复核批准。3.5 发布开工令（1）承包人开工前按合同规定向监理驻地办提交项目开工申请报告，主要内容为：施工组织机构的建立，质检体系安全体系的建立和劳力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等；（2）驻地监理检查承包人开工准备情况；（3）驻地监理根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，建议总监办和建管办选择合适的时机（合同规定的期限内）发布开工令。发
32、布开工令的程序见图32业主和承包人签署施工承包合同承包人进场开工准备驻地监理检查总监签发开工令承包人具体工程的开工准备承包人正式开工图32发布开工令程序3.6 交桩（1）业主与承包人签订施工合同协议书业主组织设计单位、监理单位和承包人进行现场交桩（包括平面控制桩、高程控制桩、护桩等），同时移交有关工程测量资料，并形成交桩会议纪要。（2）承包人应对已交付的控制点负责，并制定使用、维护、管理办法。（3） 承包人必须在签订施工合同协议书后14天之内，对本合同段全部平面控制点及高程控制点进行复测，且与相邻两合同段不少于二个控制点联测。（4）复测时必须有测量监理工程师同测，测量数据的平差计算由承包人按规
33、范要求进行，成果报驻地监理处审查通过后批准使用，并上报业主。 交桩工作流程图业主组织设计单位向总监办和承包人现场交桩,并移交有关测量资料,四方签认可承包人复测,测量监理工程师同测承包人向驻地监理处报验复测成果驻地办审批并上报业主3.7 设计交底工程正式开工前。业主应尽快组织设计单位向总监办和承包人做设计交底，就设计的技术要点、施工中应注意的事项及其他有关问题作充分说明。3.8 建管办、监理工程师、承包人三方联测中桩标高及横断面工程正式开工前，监理工程师应与业主、承包人三方对原中桩标高及横断面进行复测，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。在监理工程师与承包人对某一地面线未共同确定前。承
34、包人不得破坏原地面：（1）中桩标高及横断面的测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进行；测定所使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定；（3）影响土石方工程数量的任何纵向加桩必须经监理工程师和建管办批准；（4）承包人应根据施工合同文件中标准横断面图、纵断面图及三方实际测定的地面线资料，提交用于施工放样的横断面施工图，和用于确定实际土石方工程数量的土石方计算表，以供监理和业主审核；（5）对于建管办已经移交了工程场地占用权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落，承包人应对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾废土，由于承包人保护不力而增加的工程数量和费用，由承包人承担。（6
35、）驻地监理办参加测定地面线的工作由驻地监理处测量专业监理工程师负责。3.9审批承包人提交的施工详图在各项工程开工之前，监理工程师对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工详图（模板支架图、基坑开挖图及围堰图以及便道便桥设计等）进行审核批准，审批的各种程序如下：（1）承包人出具详细施工图，报告监理工程师；（2）监理工程师现场核对，补充调查，必要时进行补充测量；（3）修改后监理工程师审查签字并报业主批准。所有图纸、图幅图签按照统一规定执行。3.10审核承包人提交的单位、分部及分项工程划分（1）报审程序：承包人应在开工前，将本合同段的工程按交通部的公路工程质量检验评定标准（JTJ F802004）“单
36、位、分部及分项工程的划分”的规定进行划分，统一编号后报驻地办初审，报总监办审批。（2）审核重点：单位工程划分是否符合交通部的公路工程质量检验评定标准（JTJ F802004）“单位、分部及分项工程的划分”的规定；第四章 工程质量控制的一般规定4.1质量监理的依据和任务（1）质量监理的依据本项目执行合同管理的工作中相关的合同文件是业主、承包人和监理工程师三方面必须遵守的根本依据。工程质量监理的依据是合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准，这些文件是承包人和业主共同承担责任和义务的法律文件和技术标准，是各方必须遵守的准则。合同条件规定了监理工程师在质量控制中的法律文件，合同图纸、技术规范和质量标准
37、则为监理工程师提供了进行质量控制的依据和手段。1） 合同条件：为明确本项目工程质量的保障责任、处理程序及费用支付等签定或遵守的相关合同文件。合同条件以法律的形式为监理工程师提供了充分的权力，为保证工程质量达到合格要求而采取必要有效的措施，它是监理工程师进行质量监理的依据，也是承包人在施工中必须承担的法定义务；2） 合同图纸：符合本项目合同条件并用于指导承包人施工的设计图纸和文件。除业主和承包人签定的合同中所包括的正式设计图纸文件外，还包括经业主同意、监理工程师正式批准颁布的变更设计和修改设计的图纸和文件；3） 技术规范：为规范用于本工程的材料、设施、设备及施工工艺等编制或遵守的工程技术要求文件
38、。技术规范包括国家或有关部委颁布的通用技术规范和本项目编制的技术规范。监理工程师应严格要求承包人按照技术规范中写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，没有监理工程师的同意，不得引用其他任何规范标准；4） 质量标准：所有工程师质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。（2）质量监理的任务监理工程师应对施工全过程进行检查、监督和管理，对工程实体质量进行确认，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。4.2质量控制程序（1）质量控制的基本程序质量控制的基本程序是为保证监理工程师有效地控制工程质量
39、，在工作实施过程中将承包人和监理工程师应做的工作按照时间先后顺序来确定的工作步骤，是在技术规范中明确规定的随工程施工顺序承包人和监理工程师应做的工作内容和顺序，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制的基本程序主要通过控制工程分项开工申请批复单、检验申请批复单和中间交工证书三个中心环节来实现工程质量的控制。以下是对所有监理工程师进行质量控制的程序：1）工程开工报告工程开工报告分为合同段开工报告、单位工程开工报告、分部工程开工报告及分项工程开工报告。合同段开工报告、单位及重大施工方案的单位工程开工报告由监理工程师和业主审批，未涉及重大施工方案的单位、分
40、部、分项工程开工报告由监理工程师审批。在单位工程开工前，承包人应将本标段的工程按JTGF80/12004公路工程质量检验评定标准附录A“单位、分部、分项工程的划分”的规定进行划分，统一编号后报驻地办和总监办审批；2）工序自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提交的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后，申报专业监理工程师进行检查验收； 3）工序检查认可：专业监理工程师接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，特别是关键工序、隐蔽工程等需经监理工程师签认，对桩基入岩、终孔、钢筋成品、预应力钢束、预应力波纹管坐标、模板、支架、等涉及工程质量及重大
41、安全的工序、工艺均需监理工程师检查验收。指示承包人对不合格的工程进行缺陷修改和返工，前道工序承包人未提供工序自检报告并经监理工程师核查合格，后道工序不得进行；4）中间交工报告：当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，对拟交工的工程依据公路工程质量检验评定标准进行评定，评定合格的提出中间交工报告报驻地办。自检资料不全的中间交工报告，专业监理工程师拒绝验收。中间交工证书：专业监理工程师对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时做测量或抽样试验，检查合格后，由驻地签发中间交工证书。未经中间交工检查或检查不合格
42、的工程，不得交付使用或进行下项工程项目的施工。中间交工证书是监理工程师进行质量监理的最后控制手段，也是中间计量和支付的主要依据，因此，它的签认必须具备以下四点条件： 该分项工程经监理工程师批准的工程分项开工申请批复单，并且所有资料附件齐全； 承包人对该项工程质量检验合格的自检结果； 该项工程各道工序或部位均有经监理签认的质量检验申请批复单，有监理试验室独立抽检的试验资料及质量合格附件； 该项工程经有关专业监理工程师或驻地现场验收合格并签字认可。质量控制程序见图4-1-1。5） 工序质量检查程序各专业（结构、路基、测量、试验、等）监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序
43、检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出： 应与合同图纸或经审核的施工方案所含内容相一致； 应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调； 应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检查方法及规范化表格相符合； 工序检查程序宜采用框图的形式直观表示，并与相应的检查记录、报表、证书等对应。4.3 工序质量控制4.3.1 检验程序（1）每道工序完成后，承包人进行自检。不合格，自行返工或采取补救措施满足设计要求。合格，填写“检验申请批复单”附相关质量证明资料报驻地办专业监理工程师； （2）驻地办专业监理工程师按规范要求、评定标准对该工程质量进行检验。检验合格，批准承包人进行下一道工序的施工；若不合格，则指令承包人返工或补救，使工程质量达到合同规定的标准。上道工序未经检验，下道工序不得进行。图4-1-1 质量控制程序图不合格不合格合格是是返工合格合格不合格承包人自检驻地办：质量检查并汇总工程质量检验报告单填报工程分项开工申请批复单驻地办审批每道工序施工承包人：自检并填报检验申请批复单驻地办：质量检查并签认检验批复单分项工程全部完工中间计量进行下道工序签认中间交工证书填报中间交工证书合格合格不合格不合格
