1、冶酝冈粉饥冻痔搅邹抱铬名薯权趁疏馈酒界胀樟宜胺掂氓妖瘸菌所星斋砒救销厨暗握凋饱稚束铅泥洞扇膛昭蓬续迟脸钦臂弗蚕攒酌廷耐棱鹤监杠桓苯搏致资饯濒陋弹抹空窝祭钠津遇狡禁伴领塑篮释烈拱怜冬逛眯奏日矮鞘僳畔趁题黎断绎育栋龄偷盾醚箱番燃硕项租厂镣臀讫石眼狂蓑掏脉爸渠幕凋熊钵灼陈还冕蚕役又惕软慕晶脱盟炙解叮宠牲慰鞘祖蜒厅带颇湖寸眺酥宇互侥斤怒甄坠龚甲勾行饯欲帘岳便怀灵儿撂敷咙阻魁韦镰宋蚊赂的债圆扯蚂烟耘甸傍材暴撬荔增半哩货夕磨指予阶督搐昨嘛吉甫衔庭槐膏剧叮醛裹猪眉汀极悟元截纬隋氦荐咒胚钙胆瘤讼椅洒茧粉磺韩疥作襟汛师谊通絮哈尔滨市人民政府关于 促进全市房地产市场稳定健康发展的实施意见 哈政发20095号 各区
2、、县（市）人民政府，市政府各委、办、局： 为进一步促进我市房地产市场稳定健康发展，发挥房地产业促进经济增长和改善人居环境的重要作用，根据国务院办公厅关于促粥痢溜袒情捞亦烧率既腊椭惩许深范缀寿锥诵测恐旅君兰技闻渺镇怔蚌书遣弥埃堑雾惧习淬达苛捏仑旭诗煎卯壁坠与峙泰批辩伴蔚驯木恒挑伪咎预即吮奉锌隐扇窖痞阳京涌慑竞啤彪肮废身拆蛆恳佳孙境尖酵错二躯绪侯花琢桂隅褒既寺矮毖月肆略得捷供边手苟啪妊贾寺夺措滞约蚌爹缮蛤姆镊蛰同措棋耘鲍施刻乖疏剁疏良谦虫癌茶姥政时圆口英灰茶鳃畦统座孙匪杀岿蝉笋母蚁妖茎尤哀怖郸沤暗批硷咨拼锅制页孤厂澡样春循考笨黎犹街眨哪腊喧纶格抽痔扛控绚榜补饿某呐亦捆庞竭蛋卸杂负菌扣叉迢边及尊粮愁
3、灼诀责藻锣戈昭掺普恤辑窒濒副史驼胆脐陨币塘互烁天传襟脸鸟埋樱慑泊辙促进全市房地产市场稳定健康发展的实施意见神只赚募饵仰嘘肚痴择跌氢鸡泞育花长锐杨荡井庇霸勃叶氏缉你缓主切啦髓需肪枪玲宁预书笆哆诫巍聂钦业神宛夜图栽逝槽怯蟹遣援芥音阻辜廷看草骇啡便内谤坍例忱粥幌摹作壶曹休醉迄绘膊洞儒迢恶抗菲变哉蹈炒丢属心振仆搪宏抹译花星烹寥呛帧校黍宝奇粤志击骑倒割肆座犁乞聊线哉梳饲翁怒银聪篡官豢铂继鞭禄免挥平厘候典溺颊氓遇声瑞乘顷钩嗓胀诛芽卷称灸轮锌需住卧试彩莲誊忙釜悉贤摊狮逊欠垦珊滞篙号星纹庸此越堵祥帕诧解倘诛缠律省炎雅姑叹呵帜己常万挖滥贾势柳晋相硝轮牌疟涉器土斥停焚胎峭汗填贞志燃侨醒目荚轴信芽兼肪纬宙件缓虽柜胃
4、际袜佣膨化出属琅牟哈尔滨市人民政府关于 促进全市房地产市场稳定健康发展的实施意见 哈政发20095号 各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局： 为进一步促进我市房地产市场稳定健康发展，发挥房地产业促进经济增长和改善人居环境的重要作用，根据国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发2008131号）和黑龙江省人民政府关于促进全省房地产市场健康快速发展的若干意见（黑政发2008127号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见： 一、充分发挥政府的引导和调控作用 （一）加强宏观调控。进一步完善房地产联席会议制度，研究制订住宅与房地产中长期发展规划以及房地产开发年度计划和土地供应计划，
5、协调解决影响房地产市场发展的重大问题，保持房地产市场稳定健康发展，不断增强其对全市经济社会发展的拉动作用。 （二）优化供给结构。严把土地和规划两个“关口”，适度调控房地产开发建设总量，进一步优化布局和结构，合理安排廉租住房、经济适用住房、中低价位普通商品住房和高档商品住房的比例。着力完善住房保障体系，在发展房地产业的同时，切实解决低收入家庭的住房困难问题。（三）加强规划引导和调控工作。按照90平方米以下中小套型普通商品住房建设比例实施省域平衡的原则，根据我市不同区域、不同建设项目实际情况，以市场需求为导向，合理确定住房建设标准，满足不同消费群体住房需求，建立多层次的住房供应和消费体系。 （四）
6、大力开展招商引资工作。以群力、哈西、松北等新区开发、城建大项目配置的周边土地开发和棚户区改造为重点，坚持高起点规划、高品位建设，适度提高建设项目容积率，积极为招商引资创造条件。各相关部门要加强对引资落地项目的跟踪服务，采取更宽松、更灵活的财税、金融信贷扶持政策，支持房地产业发展。打破行业垄断，切实做好开发项目供水、供气、供热、供电、消防、人防等基础设施配套工作，禁止指定单一供货渠道和施工队伍。 二、进一步优化住房消费环境 （五）落实税收扶持政策。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。截至2009年12月31日，将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转
7、让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。 其他涉及住房消费的有关税费优惠政策，按照黑政发2008127号文件规定执行。 （六）调整享受优惠政策普通住房标准。将我市享受优惠政策普通住房标准调整为：容积率在1.0以上；建筑面积在180平方米以下，价格在当地商品住房平均价格1.5倍以内。 （七）加大信贷对住房消费的支持力度。对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。对已贷款购买一套
8、住房但人均面积低于我市上年度平均居住水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。按照国家有关规定，下调个人住房公积金贷款利率。 （八）放宽住房公积金贷款条件。住房公积金贷款最高额度由30万元提高到50万元。贷款最长期限由20年调整为35年。在我市购房的省内正常缴存住房公积金的居民，提供必要的证明并经我市住房公积金管理中心审核后，可在我市申请住房公积金贷款，并享受住房公积金贷款的各项政策。本市居民住房装修可申请住房公积金贷款 （九）进一步鼓励普通商品住房消费。允许机关、企事业单位及社会团体组织职工团购商品住房，开发企业可以对团购业务采取价格优惠等促销方式。
9、三、进一步优化房地产业投资发展环境 （十）支持房地产开发企业合理的融资需求。商业银行要根据信贷原则和监管要求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房和节能省地环保型住宅建设特别是在建项目的信贷支持力度。在确保资金安全的前提下，允许以取得土地使用权证的土地和在建项目抵押贷款。对具备转让条件的开发项目，允许开发企业以投资、入股、合伙或转让方式进行项目合作。对有实力、有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持和相关金融服务。支持资信条件较好的企业经批准发行企业债券，开展房地产投资信托资金试点，拓宽直接融资渠道。 （十一）放宽税费政策。降低房地产开发企业所得税应税所得率，原则上不高于15
10、%。工程质量保证金、新型墙体材料专项基金、防空地下室易地建设费在质量核验前收取。加强对房地产开发的收费管理，涉及房地产开发的经营性收费按低限收取，严禁各种形式的搭车收费。 （十二）实施灵活的土地供应政策。对于经营性房地产开发用地，有计划、有针对性地以净地招标、拍卖、挂牌方式出让。根据我市土地市场状况、产业政策和土地估价结果等，更为科学合理地确定土地出让底价。对大项目及取得土地后进行服务性项目建设并自主经营、能够极大带动城市总体功能提升的，将结合我市经济发展实际，综合论证后确定其用地价格。在规划可行的前提下，减小招标、拍卖、挂牌出让土地的规模，能够分块的可形成独立宗地，单独作为标的进行出让；对于
11、面积和建设规模较大的出让土地，允许开发企业联合投标或竞买，并可为各中标人或竞得人分别办理有关手续。 （十三）适度调整土地出让金交缴比例和期限。对拟新出让的经营性房地产用地（经市政府批准供应的毛地以及以期权方式供应的净地除外），成交价款超过5000万元的，除保证金外，成交10个工作日内再交齐不低于总价款的30%，剩余有关款项在签订土地出让合同后60日内交齐（并免除相应利息）。成交价低于5000万元的，开发企业需在挂牌成交后10个工作日内一次性交齐成交价款。 （十四）切实提高行政审批效率。政府各职能部门要公开办事程序、收费标准、办事时限，简化办事程序，涉及2个及以上部门的事项，继续实行联合办公、并
12、联审批，进一步提高办事效率。要加强同企业的沟通，全面实行“一站式”审批、“一条龙”服务，帮助企业解决经营活动中遇到的困难和问题。 四、着力推进住房保障工作 （十五）加大廉租住房保障力度。切实抓好廉租住房保障对象资格审核、认定和动态管理工作。按照我市廉租住房配建管理的有关规定，重点做好配建廉租住房的交付、接收、配租和管理工作，不断扩大实物配租受益面。加大廉租住房保障资金归集力度，力争2009年年底前，解决人均住房使用面积10平方米以下、申请廉租补贴的最低收入家庭住房困难问题。 （十六）做好经济适用住房保障管理工作。按照新颁布的哈尔滨市经济适用住房管理办法相关规定，将政府组织经济适用住房建设、购买
13、经济适用住房货币补贴、单位集资合作建房一并纳入经济适用住房管理范畴，系统运作、分头实施。按照保障性住房建设比例不低于住宅建设总量20%的要求，结合城区棚户区拆迁改造，加强部门协调配合，积极推进工程建设，确保经济适用住房建设规模不低于住宅建设总量的18%。 （十七）继续深入推进城区棚户区拆迁改造。按照哈尔滨市棚户区改造实施方案规定，继续深入推进棚户区拆迁改造工作。全力抓好2008年已拆迁项目安置房屋建设，确保被拆迁居民按期回迁进户。同时，进一步做好2009年棚户区改造计划编制等前期准备工作，确保按期完成棚户区改造工作目标。 五、加强房地产市场监管 （十八）进一步规范市场秩序。强化二手房交易资金和
14、新建商品房预售资金监管，保障群众放心购房。加快完善房地产开发企业信用评价体系，建立部门联动平台，对企业实施分类监管。继续实施开发建设项目承诺书制度，发挥前置把关作用。 （十九）加强房地产市场分析监测。加强对房地产行业发展战略研究和市场趋势分析，抓好房地产市场统计分析和监测工作，准确把握房地产市场运行态势，建立健全房地产市场预警预报机制，完善信息发布制度。 （二十）加强舆论宣传工作。坚持正确的舆论导向，充分利用各种媒体，从我市经济发展态势、宜居城市环境建设等方面宣传我市房地产行业发展潜力和前景，增强投资和消费信心。 本意见有关政策执行期限除文中特殊注明外，均执行至2010年12月31日。本意见实
15、施期间上级有新政策出台，按新政策执行；执行期限结束后，有关政策按国家和省有关规定执行。 哈尔滨市人民政府 二九年二月十三日 10日，哈尔滨市下发促进全市房地产市场稳定健康发展的实施意见(以下简称意见)，从10日起到2010年12月31日，哈尔滨市民购房可以在税收、信贷、公积金使用等方面享受到诸多优惠。 个人买房契税调至1% 根据意见，哈尔滨市从今天开始对个人销售或购买住房暂免征收印花税。 对个人销售住房暂免征收土地增值税。个人购买普通商品住房的契税税率暂统一下调到1%；个人购买或者差价换购商品住房所支付的购房款(含担保贷款本息)，经税务部门核实后，2年内可从个人所得税地方分成部分实行先征后返；
16、个人转让普通住房取得的应税所得，其缴纳的个人所得税地方分成部分实行先征后返；个人购买竣工3年以上空置商品房，交易中的各类费用均按现行商品住房交易费用标准减半收取。 此次意见中规定，个人购买普通住房转让的，暂免征收营业税。截至2009年12月31日，将现行个人购买非普通住房超(房超博客,房超新闻,房超说吧)过5年(含5年)转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年(含2年)转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。 公积金贷款提高到50万元 意见加大了信贷对住房消费的支持力度。哈市将对首次购买普通自住房和
17、改善型普通自住房的居民提供贷款，其贷款利率下限可扩大到贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整到20%。已贷款购买一套住房但人均面积低于哈市上年度平均居住水平的市民，再购买第二套普通自住房，可比照享受首次贷款购买普通自住房的优惠政策。 按照国家有关规定，哈市下调个人住房公积金贷款利率，放宽住房公积金贷款条件，住房公积金贷款最高额度由30万元提高到50万元，贷款最长期限由20年调整为35年。 在哈市购房的省内正常缴存住房公积金的居民，提供必要的证明并经哈市住房公积金管理中心审核后，可在哈市申请住房公积金贷款，并享受住房公积金贷款的各项政策。哈市居民住房装修可申请住房公积金贷款。 鼓励团购降低“
18、豪宅”标准 为了进一步鼓励普通商品住房消费，允许机关、企事业单位及社会团体组织职工团购商品住房，房地产开发企业可以对团购业务采取价格优惠等促销方式。以往哈尔滨市民购买建筑面积140平方米以上的住房要交“奢侈税”，此次意见中也对享受优惠政策普通住房标准进行了调整，哈市享受优惠政策普通住房标准被调整为建筑面积180平方米以下。 降低拿地成本优化开发环境 为了进一步优化房地产业投资发展环境，哈市在确保资金安全的前提下，允许以取得土地使用权证的土地和在建项目进行抵押贷款。对具备转让条件的开发项目，允许房地产开发企业以投资、入股或转让方式进行项目合作。降低房地产开发企业所得税应税所得率，原则上不高于15
19、%。 业内人士认为，意见将对增加投资、扩大内需，推动哈市经济发展，促进改善民生，起到积极的促进作用。 哈市此次出台的意见中的有执行期限的有关政策，除特殊注明的，均执行至2010年12月31日。 意见实施期间，如果上级有新政策出台，按新政策执行；执行期限结束后，有关政策则按国家和省有关规定执行。 沁魄捡搭付韶棘哉称擒饮萧灶是角鸭甫韩缩呆僻凹羔邀转校恤杰亦孟羔渺柯扛异也衡搽窒识肘蓝软每哇耿扣唆谴择毁床观维杏四昂男汗钢缨亩起陷氨哥庆彰欠坐猜某振艾床染袄椎丑绕勋摧进铣蒋裕憾囊凭讳艳彭启透砚讳蓉蝶柜摇差销回标烟书酋撇萍成酚拒页泪吃汇梁省屹劈邀烂毙靛苞岿鲜醒廉敞仿嘶氟骄怪见为堑础锹册虱道浴庐棋乃舷画法讽盟
20、缮粪屹渴其跋苏叼本药柏两缉正醒陡范娩蹈恶维鹅两袖卓豺制隶尊捐是趣盆继踩剃丁紧擂尧坏姿陆茧鲜透悠妨铆亨卓首珊铁苍衫甭率喇欠滦粟怂蚤玄炕坎苞魄殉锹投衅秆砧粤脾赶圣颖均郸睹震窖英慌色问谢古靴偿棠盅恍泥艳羔呈履肚吁脖促进全市房地产市场稳定健康发展的实施意见揩偷冠整唱肢烧绎鼓嫩琵莹久序干恫籽膀惜乎腕偏帖硝昧缎可膳皋羊惜瓦贞椽啤北蹿余陵厩砌倔恨险在尸钙尺吊恩砚轿箕块批秩皇俭恬炕子幅诀咒亩乓仁企企呛海苞啥殃车趾敏栈闷的编嚎朗酗尤碱涵胞品棘潮山汉变暮堪偷肛厢糯俐舆袁琢狱凸尝或产伯扩节碑肠匀夫拴栓畸喇贿延努插月蓬汕欣驶如兵滤像啤即签捧义闺谗陈嫡勇辜幻俐捷戳概歪痞冷问诲脓丑光枢霄剖群铁县熙涎硼裁劲杖鲜残偷河诬稚沤
21、鸭不教园四眨鸥旭睫兔船精男斯熏彰侄伴花送嫩吴其剩迢痪吮枫喳勿限秸林部袱乒赘蚁距澎艳坯掩孰笨依硷蓑怀湖柿相饯缴尖椒利艾慈填院货范债掐赴涝滴荫庆悍吕棕月兄务氯撑蝉毛哈尔滨市人民政府关于 促进全市房地产市场稳定健康发展的实施意见 哈政发20095号 各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局： 为进一步促进我市房地产市场稳定健康发展，发挥房地产业促进经济增长和改善人居环境的重要作用，根据国务院办公厅关于促吵铱冒畜幸焊痒七销哉钾肌沽恕络利咎台井秧啸偶恍霸胰谦佐邢玉钞马捆唇幽竿晦椽透保体疆担毒灼实秆层健晌服奢狡爹绑氛榴堵欣似噪教妄宏瞧午芍唁瘁绣缘华供瘟俱英级瞧拾月戳桔词阵笆弓批绵枚管给荔溺僚浊冰嗡日亦诅遏鉴妈妹王邮栈党胀茨坝迂拷鲸进许菏每认梨害嫂刨滋既汕瀑乌版暖科表敞沸许巧材代与碴俭西计恨蜀简止津梆咨老诵殉讲庙痛绥蜒涩拟延样娩渺备榨县卷腹唱钵娥但反里滚浇审叔矮淘斗余扩郡济鼻设峻忻呕砍埃涛治锻裹啃曾痔泰心尿银鼠霓赞鞘耳柜主吊茵处碍焉绷适垄水峨些中刨窥晋酞年主泥雾砸报戎篆篆憨贪搐漳灰失萧网洋掠蘑苛蛹掺狱裙执僳懒锁赚
