1、错误！未指定书签。 非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：非煤矿山企业安全生产许可证核发（二）性质：行政许可二、设定依据2004年1月13日国务院令第397号公布，自公布之日起实施的安全生产许可证条例第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。三、实施权限和实施主体广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知，北海市安全生产监督管理部门负责本行政区域内符合以下内容的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。（一）从事石油、天然气储运企业单位工商注册所
2、在地在北海市的，其安全生产许可证核发由市安全生产监督管理局实施。（二）陆上石油、天然气开发生产；设计生产能力1万吨/年及以上的地下开采金属非金属矿山；设计总库容100万立方米及以上的尾矿库；从事非煤矿山采掘施工企业；石油、天然气勘探与金属非金属矿产资源地址勘探单位；本市辖城区（开发区）的非煤矿山企业安全生产许可证核发由市安全生产监督管理局实施。四、行政审批条件根据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）第六条规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定
3、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；（七）依法
4、参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；（十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。五、实施对象和范围北海市行政区域内的下列企业：（1） 金属非金属矿
5、山企业及其尾矿库（2） 地质勘探单位（3） 采掘施工企业 （四）石油天然气企业六、申请材料根据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）第八条规定，非煤矿山企业申请安全生产许可证，应当提交下列材料：（一）安全生产许可证申请书；（二）工商营业执照复印件；（三）采矿许可证复印件；（四）各种安全生产责任制复印件；（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；（八）特种作业人员操作资格证书复印件；（九）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的
6、证明材料；（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；（十三）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）项规定的文件、资料。金属非金属矿山企业从事爆破作业的，还应当提交爆破作业单位许可证。尾矿库申请
7、领取安全生产许可证，不需要提交第（三）项规定的文件、资料。地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交地质勘查资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交爆破作业单位许可证。采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交爆破作业单位许可证。石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）、（十三）项规定的文件、资料；石油天然气管道储运单位申请领取安全生产许可证不需要提交第（三）项规定的文件、资料。非煤矿矿山企业在安
8、全生产许可证有效期届满前3个月未向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续的，超过时限重新申请安全生产许可证，按照非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）第八条规定提交文件、资料。金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。 重新申请安全生产许可证的非煤矿矿山企业有新、改、扩建项目的须提供建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料。七、办结时限（一）法定办结时限：45日。（二）承诺办结时限：30日。八、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据不收费十、
9、咨询、投诉电话咨询电话：0779-3212013投诉电话：0779-2025151、2033556附件：1.行政审批流程图 2.申请书示范文本附件1：行政审批流程图非煤矿山企业安全生产许可证核发审批流程图（法定办结时限45日，承诺办结时限30日）申请材料齐全，符合法定形式，决定受理。承办机构组织现场核查提出审查意见（限20日）承办机构领导审核 （限5日）申请材料不齐全、不符合法定形式作出不予受理决定，并告知向有关单位申请一次性告知申请人补正的全部内容服务窗口制作证书或决定文件 （限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取证书或决定文件 （限1个工作日，不计算在承诺办结时限内）
10、局负责人（根据行政审批会）予以同意或不予同意决定（限5日）申请人提出申请不属于本局职权范围的服务窗口对申请当场审查作出处理 附件2：申请书示范文本申请编号： 受理编号： 申请日期： 受理日期： 非煤矿矿山企业安 全 生 产 许 可 证申 请 书申请单位 取证单位 联 系 人 联系电话 填写日期 国家安全生产监督管理总局制样填 写 说 明一、 本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。二、 申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定
11、的办理申请事宜的人员。三、 申请书表格中申请单位栏的“名称”，应当填写工商登记名称；“地址”应当填写工商登记地址；“经济类型”，应当按照关于划分企业登记注册类型的规定填写。四、 申请书表格中取证单位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写，取证单位栏“名称”，应当填写全称；“地址”应当填写所在地详细地址；“单位类型”应当按照取证单位业务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别填写。五、 申请书表格中“申请许可范围”栏，应当按照取证单位类型分别填写：1 金属非金属矿山企业填写：（开采矿种，名称应与采矿许可证一致）露天开采
12、、（开采矿种，名称应与采矿许可证一致）地下开采；2 尾矿库填写：尾矿库运行；3 地质勘探单位填写：金属非金属矿产资源地质勘探；4 采掘施工企业填写：金属非金属矿山采掘施工作业；5 石油天然气企业填写：陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程。六、 申请书表格中“取证单位意见”和“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人和法定代表人用钢笔或签字笔签字。错误！未指定书签。Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Er
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14、en.Error! No bookmark name given.申请单位名 称地 址邮政编码从业人数专职安全管理人员数量工商注册号登记日期登记机关经济类型法定代表人办公室电话移动电话安全负责人办公室电话移动电话取证单位名 称地 址邮政编码单位类型主要负责人办公室电话移动电话安全负责人办公室电话移动电话从业人数专职安全管理人员数量以下由金属非金属矿山企业填写采矿许可证发证机关证 号有 效 期 年 月 日 年 月 日开 采 矿 种开 采 方 式设计服务年限设计生产能力安全设施竣工验收单位安全设施竣工验收批复文号以下由地质勘探单位填写地质勘查资质证书发证机关证 号资质等级资质范围有 效 期年 月
15、日 年 月 日以下由采掘施工企业填写矿山工程施工资质证书发证机关证 号资质等级资质范围有 效 期年 月 日 年 月 日取证单位以下由尾矿库单位填写库 类 型山谷型 傍山形 平地型 截河型筑坝方式上游式 下游式 中线式安 全 度设计库容 万立方米设计总坝高 米库 等 别设计服务年限排洪方式初期坝高米初期坝长 米初期坝外坡比安全设施竣工验收单位安全设施竣工验收批复文号以下由石油天然气勘探、开发生产和储运单位填写采矿许可证（采油、采气单位填写）发证机关证 号有 效 期 年 月 日 年 月 日竣工验收情况(采油、采气和储运单位填写)验收单位验收批复文号申请许可范 围取证单位意 见 主要负责人（签字盖章
16、） 年 月 日申请单位意 见 法定代表人（签字盖章） 年 月 日非煤矿矿山企业安 全 生 产 许 可 证审 查 书申请单位 取证单位 单位类型 受理编号 受理日期 审查机关 受 理 人 审 查 人 国家安全生产监督管理总局制样填 表 说 明一、 本审查书适用于非煤矿矿山企业安全生产许可证审查，由安全生产许可证颁发管理机关填写。二、 单位类型按照取证单位业务范围分别填写：金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。三、 非煤矿矿山企业总部申请安全生产许可证，需审查第1、3、4、5、6项；金属非金属矿山企业申请安全生产许可证，需审查第1-12项，如果该单位从事爆破作业，
17、还需审查第13项；尾矿库申请安全生产许可证，需审查第1、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12项；地质勘探单位和采掘施工企业申请安全生产许可证，需审查第1、2、3、4、5、6、7、9、10、11项，如果该单位从事爆破作业，还需审查第13项；石油天然气勘探、开发生产和储运（陆上采油气、海上采油气、物探、钻井、测井、录井、井下作业、油田建设、海油工程、储运）单位申请安全生产许可证，需审查第1、3、4、5、6、7、8、9、10、11项（其中陆上采油气、海上采油气单位需增加审查第2、12项，储运单位需增加审查第12项）。四、 审查书“综合审查意见”栏由主要审查人根据审查结果填写。五、 审查书“安
18、全生产许可证载明的内容”栏中“发证日期”为发证机关主要负责人或其授权人签字日期；“有效期”为发证日期至三年后同一日期的前一日。Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name giv
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27、e given.Error! No bookmark name given.审查书审查内容及审查结果审查内容审 查 方 法审 查结 果审查人签 字1.工商营业执照复印件。审查工商营业执照登记名称是否与申请单位名称一致；经营范围是否与申请许可范围相符；是否在有效期并进行年检。2.采矿许可证（地质勘查资质证书、矿山工程施工相关资质证书）复印件。审查证书是否在有效期内。3.主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。审查各项安全生产责任制是否健全。4.安全生产规章制度目录清单；作业安全规程和各工种操作规程目录清单。审查各项规章制度、作业安全规程、操作规程是否健全。5.设置
28、安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件。审查文件是否有效。6.主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件。审查安全资格证书是否在有效期内。7.特种作业人员操作资格证书复印件。审查特种作业人员操作资格证书是否在有效期内。8.足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料。审查证明材料是否有效。9.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料。审查证明材料是否有效。10.危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告。审查检测检验报告是否由有资质的单位出具，是否
29、在有效期内。11.事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议。审查是否编制应急救援预案，相关文件或者协议是否有效。审查内容及审查结果12.矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。审查验收批复文件是否由具备相应审批权限的安全监管部门出具。13.爆破作业单位许可证复印件。审查证件是否有效。综合审 查意见主要审查人（签字）： 年 月 日承办部 门意见负责人（签字）： 年 月 日安全生产许可证颁发管理机关决定负责人（签字）：发证机关（盖章） 年 月 日安全生产许可证载明的内容单位名称主要负责人单位地址经济类型发证日期证书编号有 效
30、 期年 月 日 年 月 日许可范围Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No boo
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