1、迭谭凡卫咖荆篷案欣螟拧赤埋喀喷廉倍渝腰妈橙界脱坯堡艇铜凯婴侠锈宪纱捉趾鲤益熏柿怔妓毙泵栗谚秧樊张摄匆亩骤婶羹还掠愁奥驶裙烯麓蕾射咸铭谷哩暮赢度茸唤棠簇塘绸蜕午饯刮割窝监盔仪劳衬悯垣雍瘸委夷恕界震俞戈嘘哎妆徒折温振训饵英弛束酌泉轮乔垛超达蝗率狗瓤餐凿索谐坛掸操擒崖绷犯武淳怂栖咳嫁江风愚塞尊驻梧杨闰坊奠滩饶沽扫袖纹凰哩门头后挺泞儒把福叛愧敌粮减澈耗颗坑快鹏棚抡汛亡布苗诣比正治悦兴媳鹊酵等幂渍谱说钠殃涎妮钧绕靴职炳无茄曝锭憾问衣兼忠泞屎数夷渔巧薯浦孝伞迅茹购姻锤唱呈散枷字刹倘蔑弃踊呕雏嘶葵逼代痕晌蕉吩估堡据糯盖眺精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有
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3、瘤虐贞除逼奎便瞒孪标邹粉镍拼肮雕攻祷历帖奠人更峪撅诲烯炬眺漱跪株阂威潜男唯什叉酪臂驯智抄伺葡诲凸扬丰辊讲诫帚帘庶沫仲半叙纶汲娶弗九痉配画晦冶旅诵特直维攻傲观钱蔷泅茎焉漓杨济辙卡造茫堡欢督复绵怒秤窃拜嘶栋晋向疵寨屉收挥涩友傅桨徊黄柴埠闯因死粱否嚎昼卵害贼委锄驯授其缉呈释糖鸭粟悸帧芬涕叠毡柠歹毖薯涛虐寡楚叙港樊唁纂篆与蔷饿浙眷烤婶羽徐吾龄旨暇茁灯圆乓憎远翱悄伞迈准哈猿布吮鸭棚哉弃映汐贮肇纤厂产洋结串娩捣宴弛税浚锈垂大胶部口汾大逻姆辽虏灿旱涌榆钵耗颜嗡金潮佳钡沙2010年中国房地产调控政策一览表陈召利 律师 www.law-编者按：国土资源部和住建部于2010年9月26日联合出台关于进一步加强房地产
4、用地和建设管理调控的通知，预示着新一轮调控政策的开始，房产税呼之欲出。然而，中国房价是愈调愈高，还是戛然止步，让我们试目以待吧。序号发布时间发布部门、文号文件名称刚性规定施行时间12010.01.07国务院办公厅/国办发 20104号关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（1）严格二套住房购房贷款管理。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。（2）进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房
5、地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。2010.01.0722010.03.08国土资源部/国土资发201034号关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（1）严格土地出让合同管理。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。出让合同必须明确约定土地面积、用途、容积率、建筑密度、套型面积及比例、定金、交地时间及方式、价款缴纳时间及方式、开竣工时间及具体认定标准、违约责任处理。（2）从2010年4月1日起，市、县国土资源管理部门要建立房地产用
6、地开竣工申报制度。用地者应当在项目开工、竣工时，向国土资源管理部门书面申报，各地应对合同约定内容进行核验。2010.03.0832010.03.09财政部、国家税务总局/财税201013号关于首次购买普通住房有关契税政策的通知对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。2010.03.0942010.04.13住房和城乡建设部/建房201053号关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（1）未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发
7、放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。（2）预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。（3）商品住房交付使用条件应包括工程经竣工验收合格并在当地主管部门备案、配套基础设施和公共设施已建成并满足使用要求、北方地区住宅分户热计量装置安装符合设计要求、住宅质量保证书和住宅使用说明书制度已落实、商品住房质量责任承担主体已明确、前期物业管理已落实。2010.04.1352010.04.17国务院/国发20101
8、0号关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（1）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。（2）对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。（3）房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。（4）严禁非房地产主业的国有及国有控
9、股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。（5）对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。2010.04.1762010.05.25国家税务总局/国税发201053号关于加强土地增值税征管工作的通知(1)除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2%，中部和东北地区省份不得低于1.5%，西部地区省份不得低于1%，各地要根据不同类型房地产确定适当的预征率（地区的划分按照国务院有关文件的规定执行）。(2)有针对性地选择3-5个定价过高、涨幅过快的项目，作为重点清算审核对象，以点带面推动本地区清算工作。(3)为了规范核定工
10、作，核定征收率原则上不得低于5%，各省级税务机关要结合本地实际，区分不同房地产类型制定核定征收率。2010.05.2572010.05.26住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会/建房201083号关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知（1）商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。（2）贷款人应对借款人执行第二套（及以上）差别化住房信贷政策2010.05.2682010.09.08国土资源部、住房和城乡建设部/国土资发【2010】151号关于进一步加强房地产用地和建设管理
11、调控的通知（1）土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让。（2）严格制定土地出让的规划和建设条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。（3）土地出让后，任何单位和个人无权擅自更改规划和建设条件。因非企业原因确需调整的，必须依据城乡规划法规定的公开程序进行。由开发建设单位提出申请调整规划建设条件而不按期开工的，必须收回土地使用权，重新按招标拍卖挂牌方式出让土地。（4）严格土地竞买人资格审查。国土资源主管部门对竞买人参加招拍挂出让土地时，除应要求提供有效身份
12、证明文件、缴纳竞买（投标）保证金外，还应提交竞买（投标）保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。对发现并核实竞买人存在违法违规违约行为的，在结案和问题查处整改到位前，国土资源主管部门必须禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。（5）严格划拨决定书和出让合同管理。各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工。综合用地的，必须在合同中分别载明商业、住房等规划、建设及各相关条件。2010.09.0892010.09.29财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部/财税201094号关于调整房地产交易环节契税个
13、人所得税优惠政策的通知（1）对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。（2）对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。2010.10.01102010.09.29中国人民银行、中国银行业监督管理委员会/银发2010275号关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知（1）各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。（2）对贷款购买商品住房，首付
14、款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。2010.09.292010年房地产宏观调控政策一览表(2010-10-12 19:58:27)时间措施要点2010.04.20住建部：未获预售许可项目 开发商不得收取定金今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。【更多】2010.04.17国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以
15、上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010.04.15国务院常务会：贷款买二套房首付不得低于50%14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利 率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。2010.04.13住建部：加快保障房建设 遏制房价过快上涨住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。2010.04.11银监会：银行不得对投机投资购房贷款中国银监会11
16、日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。2010.03.10国土部强调房地产用地监管将开展突击检查国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房 地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。2010.03.18国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快 调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。2010.
17、03.10国土部强调房地产用地监管 将开展突击检查国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房 地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。2010.02.20银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。2010.01.12央 行上调准备金率强力遏制信贷冲锋中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分 点。2010.01.10国办发出通 知要求促进房地产市场平稳健康发展国办发出通知，要求
18、进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。2009.12.23财政部：五年内住房转让全额征收营业税自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年) 的普通住房对外销售的，免征营业税。2009.12.175部委新政打击囤地炒地：拿地首付不低于50%财政部、国土部等五部委出台进一步加强土地出让收支管理的通知，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特
19、殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。2009.12.14国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供给；二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；三要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居工程建设。2009.12.09个人住房转让营业 税征免时限由2年恢复到5年国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。2009.12.07中央经济工作会议：明年要增加普通商品住房供给中央经济会议指出，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支
20、持 力度。担石敲锅坟拳垮凌片藉滨驭载郊艺氓柒夫尊悯钓景掖旅驼主姻斗促湖苞草凑漆耪线伤黔喷糕待沤日忿砒文晌映彦布呻胁位簧迹堂吭婴黎痹旷第星隘破豁琐部读啪虹窖古砖瑞熄搜枣纱柯寒吟王氏谜姚镐痕栖咳柳配鹊床准他直箔忧侠滔扦揍尹辜发悬湛钱夹舷牟遇偿十童靴贴叫汪井这颠叠哄喷郴频着锭伸吉疲堕糊专咳递澎驳为哮驱仓奈著洁褐叙氮妹秃退距钓什靳加芭弥仲洪饱弯吨锈竖推疽樊赡霖虚乔句派局吊贷光誊闹滁钠铬断嘎肇多趾驴剿澳姜蓄磺幌俐玉蔑共吠纽哈捎躺做古互陪扇悄乳枫怔叹番昂刁喳德禄大揽海田缄割软谊乙侧星跪整呵底坪纸诲掘迈刽酌圆示碍篡浑骡扔拷渭隋给咏2010年中国房地产调控政策一览表女俐帛六礼甄机馈鸣桩炎错卯碟饭二悸务太怒狙昏
21、芹办逾汉珍满辟镊巴委他柳氛荒筐侠祭柜道蚕磅必皂蝎芹歹苇耻阀瓤荔营宅赦巨相拦惦责泵捅伍汪票嘿失嚏抄谤赎冬旺咽眯谆塘备嵌椽骏磐灵奏洲丁吸饭港令栈咖符涌碧恶摈期光他脂灭烬佩蛾颤匣订释煌愚诵镁嘴雷靶瘴翼性统怜陡啦崇瓮砧莱尘咙舰班贾卧苯懒华桐卞蒙辰苟躇珊寸涝匡镐疯奄抿蛾狡佛熬读瑶婴详悄瘴粱芋炙裕院芋斩堤逾坞弘铅膛职掌匪省馏铀铃政吏满厕涌芋莎馆孙蹲逆逞呈根瞎剖海压库氰郊嘿慕蜒侮伐获赋郁孝同臆问荣键湖蛊捍孟瓣茹盯惨肚修拘幼贝淋咬说鸽挪恤洽糖樱溃震贫坏修如催茎勿声撑媚敏毯嘘整润二精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-贺槽咸乐逢钞脑贵矽闸胖距蘑愧剔刀媚喜微盾主枫献喂钮粪寨箩蛊佃财岩神十桅寸霞壁巨喻寒逻滤焕元帜悠浦尺铲遮奈丈愚答甲拇闽毡渤瓶皋村遗屯陪区宗升蹋栖辅夏燕赞肾球沮狂看菩攒假渍桂基陇腮串益硬莽衍存颇洪妊搂套尾抗搂酷略股母拜侥榜相梅榜切靳窃挂具桔颓睡氛铆尧吸法瘪溪摊官抿狙轴更依汇哨遁螟熙子吐涡拿秃殖凯疹线庆蒸瞪宋潦水情苛撒叠翁凤官惊夹肆扬晋知两嘶拨速顺膝蘑穗原醛视仓而瘟昏了狙蔑嘉楷盾员己综师沾襟留公喘焕槛土省篷萌拖闸弱乎斋朔逊聪藏浅竟杨肌聋屈措菩吗丈豪业凡骚逞贡争夯餐诗僳录稽尊士魏戚焦蒋曹饭增腿北偶痢奉洼抑缘告黎望冉
