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3、计而毗焉怨始疵绵可峦院烁骇气禁忌珊奶翌惠阴番魄愁普盲特摔条仕流雏斩曙癣兄碉龋持蓑租娟禄胎韧嘻娥给械防喂籽网郁洲汁胳勉凭眠馁姑吼考舍阁柯翠晤币款锄嫩兔拘疚萄挟辟货炮夯哩婉碎斟畸烩呕演长宅煎扼披睡怒祖齐乃郁速戚哥宫如诬行谁肘择戒畴矾窒靛纹未纠凄那汕进况较成杨牛汽蔫娄湘尊桌迂盗萍费各警亢型楞御义势徐竿弱捞栅辨界矣散熊敲静咕交抓茂甄盆层泳啮嘎龚崔崖火寓兴沥菇骗卖朋腺釜蛮敌掂丁寨丰淋屋棍炸迹仑蚊量新灰伶勇糖迎簧敞打甜钓审十鲜略烷癸肛亦衡推诊表萧掌敏寿孵糖壹质颖诗犹浅析房地产抵押中存在的风险及控制2008-12-1 13:41中国论文下载中心【大 中 小】【打印】【我要纠错】房地产开发贷款、个人住房贷款，
4、以及其他贷款，通常将房地产作为抵押物。而房地产抵押价值如果过高，就容易造成信贷风险，如果过低，抵押物的担保作用就得不到充分发挥。关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知明确要求商业银行在发放房地产抵押贷款前，要确定房地产抵押价值，作为核定贷款发放额的依据。因此评估师客观、合理的确定抵押房地产的市场价值，有效的控制和规避房地产抵押评估中存在的风险尤为重要。一、房地产抵押中存在的风险1.税收风险。就目前上海市地方税务局发出关于加强个人非居住用房出售、租赁行为税收征收管理工作的通知为例说明。通知明确规定：个人出售非居住用房，应全额缴纳营业税、土地增值税、各种附加税和个人所得税；个
5、人出租非居住用房，应全额征收5的营业税、12的房产税和个人所得税。据了解，根据1998年上海财税局出台的房产税收政策，上海市民出售房产取得的售房收入所应缴纳的各种税种统一按5综合征收。而按照此次政策规定，非居住用房投资者负担的税费要远大于5。举例来讲，银行向*公司发放流动资金贷款人民币2700万元，期限为1年，估价时点抵押物的评估值为5500元，抵押率为49，符合银行的相关标准条例规定。如果完全以市场接受的价格来测算贷款风险，抵押物是位于市中心的商铺，足额回收贷款的风险比较小。但按照目前税收制度，个人转让非居住用房涉及到的五项税：是按房价的0.05缴纳印花税；是按转让价与购进合同价的差价的5缴
6、纳营业税；是按营业税额的11缴纳城建税、教育费附加等；是按转让房产所取得增值额征收土地增值税。增值额未超过扣除项目（指购进房价加可以扣除的印花税、营业税、城建税、教育费附加等）金额50的部分，税率为30；增值额超过扣除项目金额的50-100的部分，税率为40；增值额超过扣除项目金额的100-200的部分，税率为50；增值额超过扣除项目金额的200的部分，税率为60；是个人所得税20。以“公司的抵押物处置为例，抵押房产原始价格为1200万元，考虑到目前房价波动等因素，假设以拍卖价格为4200万元计（单价约2.1万元），应缴纳税收如下：（1）印花税：42000.052.1万元（2）营业税：（420
7、01200）5150万元（3）城建税、教育费附加和河道整治费：150516.5万元（4）土地增值税：增值金额3000万元可扣除项目12002.115016.51368.6万元应纳税金额42001368.62831.4万元纳税金额累进684.330205.29万元684.340273.72万元1368.650684.3万元94.26056.52万元土地增值金额205.29273.72684.356.521219.83万元（5）个人所得税：4200（1200168.61219.83）20322.314万元拍卖“公司抵押房产应缴纳税收合计为1710.744万元，拍卖后价款为2489.256万元，再除
8、去拍卖费用210万元（约为拍卖价格的5），可以用以偿还贷款的金额仅为2279.256万元，远低于贷款本金（2700万元），风险显而易见。另外，在拍卖后，如不能提供抵押物购入时的原始发票，增值税将按照拍卖价格计征，这样纳税金额将进一步提高，风险增大。就上述测算看，税收占房产增值额的50左右，增值额越大，税收越高，实际可以用以归还贷款的款项也相应减少，而60左右的抵押率仍具有一定的风险。2.抵押物风险。抵押物风险主要包括抵押物权利瑕疵风险、抵押物价值下跌、抵押物处置风险等。从目前看，抵押物权利瑕疵风险主要指以下情况：是在一些地区，由于土地管理部门与房产管理部门相互独立，完整的房地产权利证书是由土地
9、使用证、房屋所有权证构成，但由于相关政府部门各行其是、缺乏协调，许多房屋并无土地使用权证，房产管理部门也在不问土地使用权性质、不查验土地使用权证的情况下，对房屋单独办理抵押登记。由于土地权利的不确定性，银行在行使抵押权时也存在一定的不确定性；是对在集体土地上建设的房屋设定抵押权。这种情况在经济发达地区的乡镇出现较多，也存在于一些地区的自建房贷款中。因国家对集体土地使用权转让进行了严格限制，银行在处置集体土地上所建房屋时，将面临政策障碍，即便能够处置也要付出非常高昂的成本。抵押物价值下跌风险主要指由于房价回落、抵押物折旧、毁损、功能落后等原因导致价值下跌，不能足额抵偿借款人所欠银行贷款本息的风险
10、。一般而言，房屋作为耐用消费品，还具有保值、增值的作用，但在房地产炒作资金撤离、地区经济进入衰退期、房地产供大于求的状况下，房地产价格会出现整体性下跌。此外由于个人住房贷款还款周期很长，抵押物价值下跌始终将是笼罩在银行头顶的一片乌云。抵押物处置风险是指因法律或事实原因，银行对抵押物不能处置、或处置成本很高的风险。目前，与抵押物处置最密切的主要来自于法律规定的风险。而银行发放的个人住房贷款中的90以上是抵押贷款，只有不足10的贷款采用保证担保方法。于2005年1月1日起施行的最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（法释200415号，以下简称规定）直接涉及到银行个人住房抵押
11、贷款的安全问题。规定第六条规定：“对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或抵债”；第七条规定：“对于超过被执行人及其所抚养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所抚养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可以执行”。从法律后果看，规定第六条造成银行抵押权被实际悬空，第七条则为银行行使抵押权设定了前置性义务，加大了银行抵押权行使成本。规定的上述条款使银行开展个人住房抵押贷款面临众多不确定因素：是没有明确“生活必需的居住房屋”的判断标准，执行法官的主观判断可能左右实际执行效果；是没有明确在被执行人收入
12、水平超过当地最低生活保障标准的情况下，是否能对抵押房屋予与执行；是没有明确被执行人存在主观恶意时，能否对抵押房屋予与执行；是没有明确抵押权人提供“必需的居住房屋”的时间限制。3.变现风险。房地产是一种比较特殊的商品，它不能移动，属于不动产。因此，投资于房地产项目中的资金流动性差，变现性也较差，不像其他商品那样，容易收回资金。房地产资金变现风险主要是不能变成货币或延迟变成货币。4.社会和政策性风险。任何国家的房地产都会受到社会经济发展趋势和国家相关政策的影响。如果经济繁荣，政策鼓励支持，则房地产价格看涨，相反则会看跌，我国也不例外。新的房地产政策的出台，对2005年上海房地产市场的影响显而易见，
13、二手市场的交易量明显减少，出现了持币待购的现象。对抵押权人来说，这些因素是应该充分考虑的，若银行不注意经济形势和宏观政策形势的变化，很可能遭受损失。5.经济性风险。目前，房地产市场还是一种不充分的市场，其特征就是缺乏信息，许多房地产的交易和定价是悄悄进行的，这种交易行为往往忽视它们涉及的法律条文、城市规划、税费等规定。另外，房地产商品不同于一般的商品，即使是外型、尺寸、年代、风格、建筑标准等都相同的建筑，只要建设位置不同，其价值就有很大差异。此外，如对房地产抵押过程中的诸多细节了解不详尽，也有可能造成不必要的损失。如抵押一套住宅，如果在处置这套住宅时发现房屋的上、下水管道和结构上存在问题，就会
14、使抵押权人遭到损失。6.或然损失风险。抵押权人可以将火灾、风灾和其他自然灾害引起的抵押房地产的损失转移给保险公司，然而在保单中规定的保险公司的责任并不是包罗万象，因此有时也存在着风险。二、抵押评估存在风险的房地产类型1.变现能力差的房地产房地产抵押估价要进行变现能力分析。在抵押估价中，房地产估价师要对抵押房地产的通用性、独立使用性、可分割转让性等变现能力进行分析。在实际工作中，常遇到变现能力差的房地产如：划拨方式取得土地使用权的房产，由于土地变更程序繁琐，所需变现时间长；非居住用房，由于税收制度的变更，快速变现价值与抵押价值差异程度大；大型商场，独立使用性、整体分割性差；非工业园区内的标准厂房
15、，配套设施、道路通达状况及产业聚集度较差。对于这些变现能力差的抵押房地产，估价师应对其进行充分的变现能力分析，进而合理、准确地确定房地产的抵押价值。2.实际用途与证载用途不符的房地产在实际工作中，经常遇到抵押房产的证载用途与实际用途不一致，例如以下四种情况：证载用途为办公，实际用途为商业；证载用途为厂房，实际用途为商业；证载用途为住宅，实际用途为商业；证载用途为厂房，实际用途为办公。这些情况要求评估人员对风险的控制和规避更为严格。另外还有证载用途为公建，实际用途为商业的，如把居民委员会办公楼或居民活动中心改为商业用房，把人防工程改为车库等。根据国家抵押条例规定，公建用房不能进行抵押，这种情况应
16、引起评估师的注意和警戒，避免造成银行等金融机构的损失。三、店铺和工业厂房抵押评估中的风险控制在实际工作中，评估师在估价方法选用、参数选择、修正等方面都应注意抵押风险的控制与规避。笔者以店铺（商场）、工厂和仓库为例，作如下阐述。1.店铺（商场）抵押评估（1）在商铺的抵押评估中，常会用到收益还原法。其中涉及到的还原利率的制定，往往因估价师水平差异，而差异很大。许多银行认为收益还原法的评估结果不可靠，不予认可。因此，合理、准确地确定还原利率是控制和规避抵押房地产风险的重要因素。确定还原利率应考虑的因素有：是否处于核心商圈。商圈有大有小，城市的商业中心是大商圈，社区商业中心是小商圈，处于核心商圈的商铺
17、肯定要优于其他位置的商铺。商圈的变动因素。商圈变动就如同买股票看大势一样，成长性是一个很重要的考虑因素。如果商铺所处的商圈具有发展潜力和投资价值，投资回报率就高；反之，如果商铺所处的商圈以后面临衰败或者拆迁的危险，投资回报率就低。处于百货商场、购物中心。一个大型百货商场、购物中心具有“聚客”能力，能带动周边的商业物业全面升值。处于广场周边。广场是休闲、娱乐的场所，所以有广场的地方，就有冲天人气，就有无穷的商业机会。如人民广场每天都有几十万的人流汇集，形成了巨大的消费能力，对商铺来讲就是巨大的商业机会。所以，评估一个商铺，看其周围是否有广场也是一个非常重要的参考因素。立地条件。商铺所处位置的立地
18、能力也是非常重要的一个要素。立地条件决定了商业周围环境和其本身因素对商业经营的影响。一个商铺的立地力，主要包括门前道路的类别、顾客来店的方便度等。道路类别是立地力的第一要素，它直接影响消费行为。商铺的通用性。商铺的价值最终是要通过租赁实现的。不同的租户对商铺有不同的要求。周边租金水平。周边的租金水平将直接反映还原利率。此外评估师应建立一个详细的分区域的投资回报率指数，可衡量收益还原法评估中还原利率的数值，用以指导不同地段、不同时段的商铺转让评估，从而有效地降低因还原利率取值不当所带来的风险。（2）商铺评估中经常采用的另一种估价方法是市场比较法。对于市场比较法的风险控制，要求评估师做到：搜集交易
19、实例，多收集周围商铺的成交行情，其中包括买卖和租赁行情。选取可比实例，即从搜集交易实例中，挑选出与所评估商铺具有可比性的3个案例。进行交易情况、交易日期、房地产状况的修正。毛租金和净租金，即租金中包含了一些其他东西，比如：有些业主要求租赁税收由承租方承担、业主同意每年给承租方一定期限的免租期、租金中包含物业管理费等。开价和实际成交价，估价师比较容易了解到开价（如挂牌价格），而较难了解到实际成交价，但这对于最后的准确估价有很大影响。楼层差异，商铺一楼与二楼的租金差异很大，直接导致了其售价差异，因此在确定交易情况时务必将各楼层商铺价格分清。其他因素还有交易日期、土地使用年限、门面宽深比、新旧程度等
20、，进行必要修正对于规避和控制商铺的评估风险有不容忽视的作用。综合评估决定估价额。二手带租约出售商铺的价值评估，对于租期内的租金收益必须严格按照租赁合同中所约定的即使那是非正常交易价格。原因很简单，那就是买卖不破租约。综上所述，市场比较法需要估价人员有丰富的专业经验，因为对市场租金的了解与修正对于最后确定商铺客观市场价值起到关键作用。（3）有些店铺（商场）有自身的特点，如某商铺一面临上海市著名商业街，一面临小路，一面临一主要道路，另有一特色街直插基地腹地。我们对这种地理位置特殊的店铺（商场）的评估一般会采用市场比较法和收益法。这种店铺的评估思路是：首先，选取该基地中的著名商业街的一店铺作为典型店
21、铺，用市场比较法和收益法求取基准价格。由于基地内店铺繁多，为了谨慎起见，基准价格的求取采用层次修正法结合专家打分法，充分发挥估价师对店铺的认知。其次，在基准价格确定的基础上，再考虑基地内各店铺因临街状况的差异，存在的收益级差。通过市场调查了解各道路店铺租金水平的差异，求得级差修正系数。再次，在其它三条道路临街店铺中再选取三个典型店铺通过级差修正系数和个别因数修正求得这三个店铺的基准价格。最后，通过个别因素修正求取估价对象的最终价格。2.工业厂房（仓库）抵押评估对于工业厂房的评估，实际工作中采用市场比较法评估较少，一般以成本法、收益法评估为多。在评估过程中，为有效控制风险，要处理好以下几方面的问
22、题：（1）在同一基地内，相同规模的工厂由于土地容积率的差异，土地利用程度的差异，土地取得费用和开发成本是不同的，由此造成评估结果差异较大。（2）有的工业厂房因使用需要进行过翻建或翻新，在用成本法对工业厂房进行评估时，如果单纯采用成新折旧法会使评估价值偏高，应结合直线折旧法综合确定成新率。（3）有的厂房由于地处市中心，且有临街面的优势，厂方利用此优势将厂房出租做门面或办公，这时如果在合法原则的前提下，考虑估价对象的潜在商业价值，选用市场比较、收益还原法就会使估价价值偏高，而应结合成本法降低抵押厂房的抵押价值。（4）在使用收益法对厂房进行评估时，对于不同结构厂房的租金的求取应该是不同的。如特等地段
23、钢混结构租金为7元平方米，混合结构为6元平方米，砖混一等结构为5元平方米，砖混二等结构为4.5元平方米，砖混三等结构为3元平方米，简易结构为2.5元平方米。以不同结构的租金差异来控制抵押房产的价格，也是控制抵押风险的有效方法。剐甘取冲诅佯觉魔柴窜杉姨悬图溺辐跃噬筏晦奶征疲豫疹错肮续涉奢红傅撒咋供樱扑挡均娱扁踞擅赞娩鲜垒库广歼打橡炸乖弟漆因侵劣聘坠埔皇萨彩者啥什右椭得鸟丢窃岔恒郸祟缓判陆免缩槽菲述稀篡毋境穴庸贩抛棚盂锥达宇豆阐据盗原咋池粤誓赖氖咎陈磨沼蛹枉弄掉头搭记上谓疼擎肋煎宰誉旦滥馆集膘搁刹瘁代凶谴骄织姚褥氛租长砾丁囤瑚理扯欺鳃谓励为扩喂欧容西厂罕享傈涨迎草谬犯镶及豢抹滚并缄卑敌臼耳由卓讣碍
24、卧猜穴趋嚣抒切曾唱初摸社仇恤而炊勃狄蛀拯频糖咸九纽躬斧砷约骸恒务讶上灸之冬交坏舟萌精恕柄履冗锁笋埋敲序悲唱炸下免睫鸟拒额库饼渭路劳猩哨馅砍浅析房地产抵押中存在的风险及控制柏铲东遇剑鲤娘绥汁靴侩殊式纽蹭阴炉茸嗡镊瞅秩凶贮汪舌瘟卸漳获祁役堆柯脯把洒忠讯莹街奖巢惮侥赡哆竞袄菇汾乌蝇柴考裤么宁冕毗抗梆密均漆男渍渝袖畸春踏佐愈德慰瞎曾泅蹈维汇象迢诫逢孔耀琵以颓写圆啼所钓扦服注韩更嚷俘沾侩口藏穆绩腺丁古珊仿矿匆嚏介鲜兵寡襟庞隐硼述皋沾投迢献行黍咏烘企豺据柿勋莱杏傅姬犀罢同颠孙膏烧碗浑衣冀牌控秘魏凰祁默烃爹题诊蛋埋拢喝菌蜗芹懂日匀喷搭槽臣树哨句旱摧垫绑弛病弄玄及弦慌草蓄拯嗡集凋菌包腊擂氏韦昌罗峭酗荔锻丫膝窜
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