1、2018 年度市级专项资金绩效目标申报表 金额单位：万元 申报部门 （单位） 南京市科学技术委员会 项目名称 市级科技专项资金 预算功能 科目 其他科学技术管理事务支出（ 20160199） 项目属性 新增 延续 单位负责人 张新年 项目负责人 蒋金平 联系电话 68786231 项目实施 起止时间（年、月） 2018 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日 项目概况 立项依据 项目概况： 设立市级科技专项资金， 为 强化战略科技引领 、 支持名校名所与名城融合发展 、 推动科技成果和新型研发机构落地 、 大力发展创新型产业集群 、 着力培育创新型领军企业 、 全力建设一流科技产
2、业园区 、 加快形成创新创业空间新格局 、 努力打造国际化创新创业人才高地 、 健全科技金融服务和财政支持体系 、 营造开放包容的优良环境 等十 条 政策落实提供 资金保障，助力创新名城建设； 对应家国家和省科技计划， 支持 全市企事业单位在 社会事业 、 现代农业、 医疗卫生、 国际科技合作等 方面加大科技投入， 优先支持符合产业发展方向 ， 技术含量高、创新性强、拥有自主知识产权和采用国际先进技术标准等重大共性、关键性、公益性科技研发 、 成果转化项目 与 产学研合作项目 ，支持软科学项目，为政府决策提供参考，为制定政策提供依据。 立项依据： 为贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会
3、主义思想，落实省委推进 “两聚一高 ”新实践、加快建设 “强富美高 ”新江苏的要求 ； 国家科学技术进步法、江苏省科学技术进步条例南京市科学技术进步条例 、 市政府办公厅关于印发南京市“十三五”科技创新规划（宁政办 发 2017 25 号）、 关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施（宁委发 2018 1 号） 、 中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅 关于印发 南京市重大科技创新平台专项实施办法（试行） 等系列配套文件的通知 （宁委办 2018 1号 ）。 必要性 可行性 必要性： 设立市级科技专项资金， 确保 2018 年市委一号文政策落实， 是 全面推进 具有国际影响力创新名城建
4、设 ，实现经济结构调整、产业转型升级的重要手段；是推进我市高新园区“争先进位”，实现高新园区集聚发展、特色发展、创新发展 的重要抓手；是加快 促进 科技企业孵化器、众 创空间建设与高水平运行 的重要举措，是推动大众创业万众创新、培育高新技术企业，实现全市经济快速增长，提高我市可持续发展能力的新动力 。 引导和鼓励本市企事业单位加大科技投入，积极开展科技创新活动，是争取国家、省科技计划及经费支持的地方资金基础 ， 是国家、省考核地方政府科技投入的重要指标 。 可行性： 我市 科教资源富集、产业基础雄厚、综合优势突出。近年来充分发挥科教资源禀赋优势，持续加快新旧动能转换，已初步形成了有机互动、协同
5、高效、有南京特色的创新生态体系。从主要科技指标看， 2017年，全社会研发经费支 出达 360 亿元，占 GDP 比重提高到 3.08%；科技进步贡献率达到 63.2%；高新技术产业产值达到 9700 亿元；万人发明专利拥有量超过 40 件，位居全国第四。从创新发展要素看， 2017 年，全市359 名专家入选国家 “千人计划 ”，数量位居全国第三， 112 名专家入选 “万人计划 ”，数量位居全国第四；新型研发机构数量从 2016 年的 35 个增加到 2017 年的 66 个；科技金融发展迅速，创投基金总规模达 1474 亿元。从科技综合实力看，台积电、紫光集团、中兴通讯、格力电器等创新项
6、目相继落户，智能电网产业整体实力位居全国第一，新型显 示产业规模位居全国第二；江苏首个获批的国家重大科技基础设施项目（未来网络项目）由南京承建。 资金来源 计划 项目资金总额 财政拨款（补助） 非税收入 其他资金 结转资金 债务资金（银行贷款） 109290 109290 明细项目 预算 明细项目名称 金额 资金测算依据 市委一号文政策兑现 100290 主要用于对市委一号文政策兑现，包括：国家实验室补助、国家重大专项配套及市级科技重大专项补助、高新技术企业认定奖励、高新技术企业入库培育奖励、新型研发机构绩效奖励、高新区考核奖励、科技企业孵化器和众创空间等科技平台载体认定及绩效奖励，知名研发机
7、构落户奖励 、企业研发费用奖励 等。 应用研发类 项目资金 9000 成果转化及产学研项目 4000 万元 ； 关键技术研发项目 1000 万元 ；科技服务业提升计划 1000 万元 ； 民生科技计划项目 3000 万 元，包括医疗卫生、社会事业、 现代农业、 国际科技合作、软科学等。 长期绩效 目标 到 2020 年，缩小与国内先进城市的差距 （对标找差） ，综合性科学中心和科技产业创新中心 建设取得实质性进展 ， 成为苏南国家自主创新示范区引领区。 科技与产业创新主要指标进入全国前列，全社会研发经费支出占 GDP 比重达到 3.2%，集聚 100 名 领域 科技顶尖专家，建设新型研发机构
8、200家， 高新技术企业达到 4000 家， 高 新技术 产业规模达 1.2 万亿以上，若干原创技术达到国际先进、实现国内领跑 ，基本形成东部地区重要中心城市的经济辐射力，带动长江经济带创新发展 。 年度绩效 目标 2018 年， 创新名城建设初见成效， 全社会研发经费支出占 GDP 比重达到 3.1%， 科技进步贡献率63.5%， 新增市级及以上科技企业孵化器 11 家，新增市级及以上众创空 间 30 家， 新增高新技术企业 800 家， 全口径高新技术产业产值 9920 亿元， 新型研发机构 达到 100 家， 技术合同成交额 达到350 亿元， 海外研发机构数 达到 25 家 ， 科技服
9、务业总收入 2440 亿元。 指标 指标内容 指标值 分值 评分说明 一级指标 二级指标 三级指标 项目设立 项目立项 立项规范 项目申请、设立过程是否符合相关要求。 规范 5 按比例评分 项目目标 目标内容 项目设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际。 符合 5 按比例评分 项目管理 项目管 理 管理制度 项目 是否制定政策及实施细则。 制定 4 按比例评分 资金落实 资金到位 资金是否及时足额到位。 足额到位 4 按比例评分 资金分配 分配程序 分配方式是否科学精确，分诶程序是否合理。 科学合理 4 按比例评分 财务管理 管理制度 项目实施单位财务制度是否健全。 健全 4 按比例评分
10、 组织实施 组织机构 组织机构设置是否合理，受理与评审是否分离。 合理 4 按比例评分 项目绩效 项目产出 新增市级及以上科技企业孵化器 家数 实际产出数，用以考核项目产出数量目标的 实现程度。 11 家 4 按比例评分 新增市级及以上众创空间家数 实际产出数，用以考核项目产出数量目标的实现程度。 30 家 4 按比例评分 新增高新技术企业 家数 实际产出数，用以考核项目产出数量目标的实现程度。 800 家 6 按比例评分 新型研发机构 家数 实际产出数，用以考核项目产出数量目标的实现程度。 100 家 6 按比例评分 海外研发机构 家 数 实际产出数，用以考核项目产出数量目标的实现程度。 2
11、5 家 4 按比例评分 软科学成果要览（期数） 实际产出数，用以考 核项目产出数量目标的实现程度。 16 期 4 按比例评分 按照序时进度安排 反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 全年 100% 3 按比例评分 年度工作经费 反映和考核年度项目实施成本。 1400 万元 3 按比例评分 项目效益 全口径高新技术产业产值 项目对经济发展所带来的直接或间接的经济效益值。 9920 亿元 6 按比例评分 科技服务业总收入 项目对经济发展所带来的直接或间接的经济效益值。 2440 亿元 5 按比例评分 技术合同成交额 项目对经济发展所带来的直接或间接的社 会效益值。 350 亿元 4 按比例评分
12、科普基地年接待人数 项目对社会发展所带来的直接或间接的社会效益值。 20 万人次 3 按比例评分 企事业单位科技创新能力 项目对社会发展所带来的直接或间接的社会效益值。 提高 3 按比例评分 节能减排等环保事项 项目对生态环境所带来的直接或间接影响情况。 未 受 到行政处罚 2 按比例评分 绿色低碳和生态环境科技示范 项目对生态环境所带来的直接或间接影响情况。 实施 2 按比例评分 全社会 R&D 投入占 GDP 比例 项目后续运行及成效发挥的可持续影 响情况。 3.10% 4 按比例评分 科技进步贡献率 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 63.50% 4 按比例评分 服务对象满意程度百分比 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 85% 3 按比例评分
