1、 1 客管办机关党委落实全面从严治党主体责任的情况报告 2017 年 12月 按照委党委工作部署，现将 客管办落实全面从严治党主体责任情况汇报如下 。 今年以来， 市客管办机关党委认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想， 认真履行全面从严治党主体责任，认真落实市委 、交委党委 各项部署，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核， 深入开展主题教育实践，推进两学一做 学习教育 常态化制度化，严肃党内政治生活，进一步净化政治生态，严格纪律规矩，深化作风建设，严格追责问责，持续正风肃纪， 以管党治党成 效促行业改革稳定发展， 不断 推动全面从严治党工作向纵深发展。
2、 一、 主要做法和成效 （一）统筹谋划部署， 逐级 压实 政治 责任 客管办机关党委 深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义，进一步强化主责意识，严格落实 全面从严治党 工作责任制，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 一是明确责任目标、层层抓好落实。年初， 客管办机关 党委 2 一班人认真研究制定党建工作安排，明确年度工作目标 。 制定落实全面从严治党主体责任实施方案，从 12个方面 46 项内容细化分解了责任清单和任务清单， 机关党委书记 与班子成员和 8 个党支部书记签订了落实全 面从严治党主体责任任务书和党风廉政建设责任书，将全面从严治党责任层层分解，落实到位。 二是 落实 一
3、岗双责 ， 主动担当作为 。 客管办机关党委一班人立足行业管理实际，主动调研走访，积极破解制约行业发展瓶颈问题。 班子成员 坚持一手抓业务、一手抓党建， 定期 研究、布置、检查分管部门的全面从严治党工作。 新班子到位后， 机关党委 组织班子成员与分管部门主要负责人 签订了 落实全面从严治党主体责任任务书和党风廉政建设责任书，进行了 33 次 履职和廉政谈话， 将工作压力层层传导，将责任逐级压实 。 （二）坚持 主题教育 引领， 不断 夯实 政治建设 基础 客 管办机关党委牢牢把握思想指引， 深入学习宣传贯彻 党的十九大精神， 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，为推动 行
4、业 改革发展稳定各项工作提供坚实 思想政治保证 。 一是推进两学一做，抓实常态长效。深入开展维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动，推进两学一做学习教育常态化制度化。以三个专题学习讨论为载 3 体，引导全体党员牢固树立四个意识，坚持四个服从，扎实做好十九大精神的学习宣贯工作。建立了支部书记例会制度，严细抓实了党支部三会一课制度落实。 党委中心组在每月一次 集中进行理论学习的基础上，坚持每次班子会前组织中层干部进行扩大学习，集中学习党的理论知识和最新会议、文件精神，全年共组织扩大学习 25 次。 组织学习了黄大年等先进人物典型事迹，观看了榜样、 梁家河的故事 等宣传教育专题片 ，
5、 为全体党员配发了习近平的七年知青岁月等相关书籍，组织党员干部撰写心得体会 600余篇，真正做到入脑入心。班子成员进行专题党课辅导 6 人次，支部书记讲党课 35 人次，开展主题党日活动 54次，有效推进了两学一做学习教育常态化制度化。 二 是 学习宣传贯彻党的十九大精神， 做到 入脑入心 。客管办机关党 委专题研究制定了十九大精神学习安排，通过党建宣传栏、 LED 显示屏、客管办官网设立专栏、党员微信群等方式及时推送十九大精神的学习内容；党委中心组、中层干部、各党支部分别集中组织了原原本本学报告，原原本本学党章的学习活动。以班子成员为主体，对客管办全体党员干部及行业党委党员代表组织了 5 次
6、十九大精神主题宣讲活动，分不同层面、不同专题为全体党员深入解读十九大精神内涵，教育引领全体党员学懂弄通做实十九大精神，用十九大精神指导工作开展。组织全体干部集 4 中收看了十九大开幕会、闭幕会。 （三）严肃党内政治生活， 推动政治生态风 清气正 客管办机关党委不断提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 彻底肃清黄兴国恶劣影响， 持续整治圈子文化和好人主义，把净化政治生态作工作作为重要工程抓实抓细。 一 是增强四个意识，净化政治生态。深入开展肃清黄兴国恶劣影响，反对圈子文化和好人主义，进一步净化政治生态，客管办机关党委组织班子成员进行了专题讨论，基层党组织开展了
7、肃清黄兴国恶劣影响专题组织生活会，在全体党员干部中牢固树立四个意识，营造风清气正的良好氛围。重新召开了增强四个意识，反对圈子文化和好人主义 ”专 题民主生活会和2016 年度领导干部民主生活会 ,深入查找出 25 个具体问题，制定了问题清单和整改任务书，已全部整改到位。 二是落实巡视要求，狠抓整改工作。客管办机关党委认真抓好市委巡视组反馈意见的整改落实，针对党建工作责任落实不到位、选人用人不规范、全面从严治党意识薄弱、惠民交通理念滞后等问题，制定整改落实方案，细化任务分解和责任分工，建立任务管理台账，共细化 42 项整改任务，制定了 59项整改措施，目前已全部完成整改。 5 （四）抓实 基层组
8、织 建设， 筑牢从严治党根基 客管办机关党委深入贯彻党要管党、从严治党方针， 牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向 ，抓基层、打基础，把基层党组织建成 坚强战斗堡垒 一是工作重心下沉，抓实基层支部 。客管办机关党委坚持以五好党支部创建为载体，抓实支部工作。每半月召开一次党支部书记例会，群策群力研究支部工作举措，统筹推动基层党建落到实处。坚持常态化监督管理， 2017 年开展基层党支部党建工作自查 3 次，反馈问题六大类 15 项，在整改过程中安排支部交叉互查，促进了支部工作互帮互比互学同步提升 ;组织支部书记参加委举办的培训班提升业务水平，赴兄弟单位支部观摩学习，借鉴先进经验，促进自身提高。
9、二是 创新思路 ，抓实 党建基础 。 高度重视党员发展工作，年初制定年度发展党员计划，把好政治首关 ， 严格按照规定程序，认真落实党员发展工作细则，接收 1 人为预备党员， 2人转为正式党员，确保了党员发展质量。 按时保质保量完成 81 名 党员及9 个 党组织信息采集工作 。 依托天津党建信息系统，为 8个党支部和 81名党员 建立 电子 信息 档案 。全面规范党费收缴使用管理，实行党务公开 。 （五） 严明党的纪律规矩 ，推动管党治党严紧硬 6 客管办机关党委 坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展廉政警示教育， 严肃 追责问责 ， 努力营造重规矩、守 纪律 的浓厚氛围。 一 是 强化纪律教育
10、， 增强 规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把关于新形势下党内政治生活的若干准则党内监督条例廉洁自律准则纪律处分条例 等党内法规，作为党员学习教育重要内容 。不断强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线，结合我办实际，为全体党员干部讲授了廉政党课，组织观看了永远在路上、巡视利剑等多部专题警示片，组织党员干部参观了利剑高悬、警钟长鸣警示教育展，进一步增强了党员干部的纪律意识、廉洁意识，做到教育常抓，警钟长鸣。 二 是坚持问题导向，强化整改问责。结合市委、交委两级不作为不担当和作风纪律专项整治明察暗 访组检查发现的问题，及时组织召开了专题会议。研究分析原因、制定整改措施，并在办内开展了 4次自查自纠，
11、加强了内部管理，及时对违纪责任人员进行了处理，发挥警示作用。一年来，先后对 8 人进行了问责，责令 5人做出深刻检查，扣发了 2 人绩效，对 6 人进行了批评教育；对 8 人提出了问责意见，建议分别给予通报、诫勉、责令书面检查等组织处理。 （ 六 ） 深化作风建设 ， 营造干事创业良好氛围 客管办机关党委主动适应全面从严治党新常态，坚持作风建 7 设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风， 强化执纪问责，持之以恒正风肃纪 。 一 是扎实做好两个 专项工作，增强责任担当意识 。 客管办机关党委认真对照两个专项治理工作重点，自查出 10 个方面问题，制定了 24 项整改措施。新班子组建后，对问题及
12、措施再次进行了认真梳理，着重推进 24 项整改措施的落实工作。以坚定理想信念，牢固树立四个意识，争做讲政治、勇作为、敢担当的党员干部为主题开展了大讨论活动，组织党支部书记为全体党员讲党课 7次。先后 4次开展两个专项工作自查，对自查出的违纪问题进行了全办通报，提升了广大干部职工担当作为意识，强化了纪律作风建设，取得良好成效。 二 是从严落实中央八项规定 ， 持之以恒反对四风 。 组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于四风问题的重要批示，对照四风问题的十种新表现开展自查自纠，提高政治站位。重点抓好廉政风险点检查监督，狠抓领导干部办公用房及公务用车治理工作，严格把控违规发放职工福利现象。坚决落实
13、好八项规定精神，防止四风反弹。全年开展了两次专项自查，抓问题于初萌，做到抓苗头，抓根源，抓小抓早，通过努力，客管办全年未发生违反八项规定精神和四风反弹问题。 一年来，市客管办机关党委 牢牢抓住主体责任这个牛鼻 8 子，以永远在路上的坚定决心，推动全面从严治党向纵深发展 ，把管党治党 的成效体现在促进行业改革发展稳定上 。 广大党员干部勇于担当、主动作为，积极投身行业改革发展，投身服务民计民生。全年新开通公交线路 26 条，优化调整 47 条； 为 4287 名驾驶员审核发放了网约车驾驶员资格证；审核批准了 5家网约车平台公司 ,对不合规网约车平台企业开出我市首张罚单，着力保障了人民群众根本利益
14、。为民服务意识不断牢固。 全年受理不作为不担当问题举报件 120 件，回复办结率 100%；受理政民零距离 1460件、各类信访 252件、北方网书记信箱 72 件，回复率均为 100%；受理网络投诉 1475件，受理 8890 便民专线 50865件，回复率均为 100%。六区客运管理所积极协助企业做好安全运营及行风建设等工作，全年开展安全生产检查 75 次，稽查信访部门认真受理群众电话和现场投诉，依法依规解决出租行业信访投诉 642件。行业监管治理不断深入。加强对拒载、绕路行驶等违规行为的治理；开展重点地区出租车秩序治乱出清专项治理，联合公安等部门集中打击重点地区无证经营黑出租现象，一年来
15、共查处无证经营案 219件，巡游车违规运营案 340 件，违规网约车车辆 300 余部。行业安全稳定得到保障。完善了突发事件应急预案，建立健全统一高效、处置有力的 应急机制。对滨海新区、东站后广场、五大道黑出租等重点地区，连续开展三个 9 月的联合集中治理，维护了行业发展稳定大局。在全体党员和广大职工共同努力下，圆满完成了世界智能大会、十三届全运会、市十一次党代会、十九大等重点任务的行业安全保障工作 ,党员干部职工全员上岗保障行业安全 800 余人次。法制体系建设不断完善。围绕提高客运交通服务管理水平，着力加强依法行政能力，梳理、规范依法行政各项规章制度，先后修订出台了天津市出租汽车管理条例和
16、配套说明、天津市公共汽（电）车线路经营权招投标评分标准等 5 项规章制度。客管办内部 在现有制度基础上，对公车管理、考勤考核、处务会议、议事规则等管理制度进行了细化、修订，以全面梳理职责、修订制度，完善业务流程，加强痕迹管理，促进我办各项工作规范化制度化 。 二、 存在 问题 一年来，市客管办机关党委在履行全面从严治党主体责任方面虽然取得了一些成效，但仍存在一些差距，主要表现在以下 3个方面： （一）抓党建工作不深入 一是对行业党建工作抓的不深入，抓的力度不强，招法思路不多。在出租汽车行业中落实 三会一课制度、加强党员教育管理等 方面存在短板，存在抓管理教育不及时、不经常的问题 。 二 是在抓
17、党员理论 知识学习上，不系统不扎实。注重规定动 10 作的完成，放松了实际落实效果的检验；个别党员对党的理论知识掌握不牢固，个别党员撰写学习体会不深入，没有结合自身实际，小范围存在照搬照抄的现象。 （二）抓制度落实不扎实 一是党委理论中心组、党支部集中学习制度落实不够扎实，存在业务工作冲击学习和因工作原因有拖后延期的现象；每周坚持一次的集中学习制度缺乏系统性；有的党支部学习计划安排不实不细，可操作性不强。 二是党建相关制度修订完善不及时。如：党委议事规则、三重一大制度等需要适应新形势、新要求，结合工作实际进一步完善和细化 分解，增强可执行性等。 （三）抓基层支部不到位 一是部分党支部开展三会一课质量不高。支部书记讲党课存在照本宣科现象 ,没有结合工作进行针对性指导，党课的特色和亮点不突出。对党支部书记没有及时开展业务技能的集中培训，部分党支部组织生活会质量不高 ，批评与自我批评不深入、不彻底 。 二 是党员干部管理制度执行不彻底，在开展作风纪律专项整治中，自查自纠的力度不大，在内部组织的专项检查中，对工作环境、工作纪律方面暴露出的问题，没有做到强力督促整改，没
