1、空气质量模型在排污许可 制 中 的 应用示范研究 公开选聘承担单位指南 一、 课题 背景 根据 国务院 办公厅印发 的 控制污染物排放许可制实施方案，各地将启动排污许可证管理工作 ， 并 计划 于 2020 年 完成 覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作 。 如何核定 企业 各污染源大气 污染物的排放 许可 限值 （包括短时排放量 限值和年 排放量 限值 ） ， 不仅与 污染源的设备 类型 、 燃料 消耗 量（ 或 产品产量） 以及采用的污染物 控制技术有关，而且 必须 考虑其 污染物 排放造成的环境影响是 否 能够 接受 ， 是否 能够满足环境质量标准的要求 。这也是 排污 许可制度下需要
2、解决的 改善 环境质量 关 键 问题 之一 。 本研究 旨在 通过 空气质量模型在排污许可 制 中的 应用示范研究 ，借鉴国外成熟经验，结合我国 区域 和 项目 的 实际案例， 进行 大气质量评估 。进一步 结合 大气模型参数在排污许可 制 中 的 标准化 应用 研究 ，为许可证制度下 合理 确定 污染 源 排放许可限值提供技术补充，并为排污许可证制度在我国的 有效 施行提供有力保障 。 二、 课题 内容及要求 为保证课题顺利实施，提高项目执行效果，本次 研究 拟 在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘课题协作单位 。研究 内容 和具体要求如下： (一 ) 通过 实例分析的方
3、式， 研究 空气质量模型 在 污染源 排污 许可限值 核定 方面 的应用 对 空气质量模型 在美国许可证制度下的 应用 进行调研 通过对 美国许可证申请报告 实例 的分析，以及 美国联邦环保局 和 具有代表性的州大气管理部门 颁布 的 大气许可 空气 质量 模拟导则的研究，深入理解大气质量模型在美国许可证制度中的作用和 实际应用，作为下一步工作的参考。 以 实例分析的方式， 研究空气质量模型在 污染源 排污 许可限值核定 方面 的应用 在 火电 等 行业 中选取 典型 实例，分现有企业和新建企业， 分析企业的污染源强信息，建立企业污染源清单，选取 合适的空气质量 模型， 研究 主流 大气扩散模
4、型在排污许可限值核定方面的应用 ，通过不 同模型输入参数（如土地利用参数等）的选取，进行空气质量模型参数在排污许可标准化应用研究 。 (二 ) 建立区域污染源排放清单，选用区域光化学模式，探索 固定源对区域污染物浓度 贡献的增量限值的合理性 区域污染源清单的建立 调查实例 企业所在 区域的污染源数据 ,按照 国家相关技术指南要求，建立区域污染源排放清单。清单中的 污染源主要包括以下类型 ： 工业点源、工业面源、 道路移动源 、 非道路移动源 、 天然源 等 。 污染物主要包括 SO2、 NOx、 PM10、 PM2.5、 CO、 NH3、 VOCs等。对污染源进行分类，并构建 污染源成分谱数据
5、 。 建立三维 气象网格场 收集 USGS数据 和 NCEP全球地面和高空观测数据集， 使用 WRF模型 通过多重嵌套网格 模拟生成区域三维气象场数据， 并 结合地理位置、地形、土地利用等分析 WRF 生成的区域性气象场的合理性。 采用区域光化学模式研究 区域主要污染源许可 限值 的合理性 对建立的区域排放清单进行空间分配和时间分配，构建区域模型输入格式，通过 区域光化学模式 的使用 ，设定 对应的 情景分析 主要污染源许可 限值 的合理性， 并探索 如何 确定单个 固定源对区域污染物浓度 贡献的增量限值 ，研究 污染源 在设定的 许可 限值下区域环境质量的达标情况， 分析污染源许可限值确定的
6、合理性。 三、 提交成果 1. 空气质量模型在排污许可 制度下的 应用 研究报告一份； 2. 区域污染源排放清单一份； 3. 三维气象网格场 一套、 空气质量模型 输入 输出文件 一套。 上述成果需于 2017 年 10 月 31 日前完成，由环境保护部 环境工程评估中心组织专家进行验收。 四、 拟支持 经费： 25.0 万元。 五、 申报条件 在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可独立申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次公开选聘不接受个人申 请和联合申报。 六、 申请受理 公开选聘工作自本公
7、告 发布 之日起开始，参加选聘单位可登录网站（中国环境影响评价网 http:/www.china-） 下载相关材料。 申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（前期研究工作成果材料）等构成。 相关文件格式见附件。 申请文件以中文编写，一律用 A4 纸，仿宋体四号字打印并装订成册， 同时附上电子版（ word 或 pdf 格式 )。 电子版 和 纸质 版均提交视为有效。 课题 申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明 申请 项目 、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人，并加盖单位公章。 申请文件一式 6 份，正本 1 份，
8、副本 5 份，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。 寄达申请文件的截止时间为 2017 年 3 月 22 日 17:00（以邮戳为准） , 并 在截止时间之前发送电子邮件 。 联系方式： 地 址：北京市朝阳区北苑路大羊坊 8 号，环境保护部环境工程评估中心 邮 编： 100012 联 系 人：伯鑫 联系电话： 010-84916645 传 真： 010-84934438 邮 箱： 七、 项目 管理和实施 本次公开选聘 项目 是国家财政预算项目，申报单位 须 严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障 项目 研究工作的顺利实施。环境保护部 环境工程评估 中心
9、 将组织专家评审，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，于 2017 年 4 月 11 日前 在中国环境影响评价网 （ http:/www.china-） 进行 公示 。 环境保护部 环境工程评估中心 将指定专人负责项目的跟踪管理。公开选聘选定的 项目 承担单位，按项目管理要求细化实施方案，进一步明确 相关 配套条件、阶段进度等 ， 于 2017 年 4 月 25 日 前确定实施方案并签订合同。 研究期内，环境保护部环境 工程评估中心 可依据研究工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报 和中期验收 。 承担单位应于 2017 年 9 月 30 日 前完成研究 项目 报告 初稿 、提交研究 成果及 相关 文档 ， 由 环境保护部环境 工程评估中心 组织评议审查。承担单位根据评议审查结果，对研究报告进行修改完善，并于2017 年 10 月 31 日 前 向环境保护部环境 工程评估中心 提交正式研究报告及 研究 成果 。
